АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-5477/2024

г. Курган

31 октября 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 17 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Антимонова П.Ф., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Хрестовой Н.А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  о взыскании денежных средств,

 

при участии в заседании представителей: 

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 17.06.2024, паспорт, диплом;

от ответчика: явки нет, извещен;

от третьего лица: явки нет, извещено, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате стоимости оказанных услуг по договору № ЧГ-001239/2023 от 22.06.2023 за период с 01.07.2023 по 31.01.2024 в размере 8320 руб. 79 коп., почтовых расходов в сумме 196 руб. 20 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика, извещенного о месте и времени заседания надлежащим образом (статьи 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель истца заявленные требования поддержала, ходатайствовала о приобщении дополнительных документов (приобщены, статья 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, судом установлено следующее.

Истец, в соответствии с соглашением от 13.09.2019 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области с 01.01.2020.

ООО «Чистый город» (региональный оператор) на основании заявки от 22.06.2023 был подготовлен проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО № ЧГ- 001239/2023 от 22.06.2023 с ИП ФИО1, (потребитель), согласно которому региональный оператор обязуется оказывать потребителю услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (далее - «территориальная схема») в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, в рассматриваемом случае объект, расположен по адресам: 1. 640003, Курганская обл, Курган г, ФИО3 ул, дом № 56, 2. 641310, Курганская обл, Кетовский р-н, Кетово с, Мира б-р, дом № 5, 3. 640011, Курганская обл, Курган г, Мира б-р, дом № 20 Б; расчет производится по нормативу.

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.07.2023 при условии установления тарифа (пункт 4).

Также региональным оператором подготовлен проект дополнительного соглашения № 1 от 01.11.2023, согласно которому изменено приложение № 1 к договору, а именно: в части наименования и адреса объекта (Fix Price, 641310, Курганская обл, Кетовский р-н, Кетово с, Мира б-р, дом № 5), а также единицы расчета (количество сотрудников изменено на площадь помещения). Действие соглашения распространено на отношения сторон, возникших с 01.11.2023.

Указанный договор является публичным для регионального оператора.

Региональным оператором были выставлены потребителю счета,  счета-фактуры (в т.ч. уточненные) по оказанию услуг по вывозу мусора за период с 01.07.2023 по 31.01.2024.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием оплатить оказанные услуги по вывозу ТКО.

Поскольку ответчик изложенные в претензии требования не исполнил,  истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

При рассмотрении заявленных требований суд исходит из следующего. 

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу части 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

В соответствии с частью 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями. 

Пунктом 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила), предусмотрено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) – 8  (16) Правил. 

Согласно абзацу 4 пункта 8 (17) Правил в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Из материалов дела следует, что истец 11.12.2019 опубликовал на официальном сайте уведомление о начале своей деятельности с 01.01.2020 и информацию с предложением о заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В настоящем споре отношения сторон регулируются указанным типовым договором с учетом того, что потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил. 

Кроме того, согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 2 информационного письма от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 типового договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору (пункт 2 типового договора).

Под  расчетным  периодом  по  настоящему  договору  понимается один календарный  месяц.  Оплата  услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 5 типового договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 типового договора).

Как указывает истец, ответчику оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на объекте, расположенном по адресам: 1. 640003, Курганская обл, Курган г, ФИО3 ул, дом № 56, 2. 641310, Курганская обл, Кетовский р-н, Кетово с, Мира б-р, дом № 5, 3. 640011, Курганская обл, Курган г, Мира б-р, дом № 20 Б, за период с 01.07.2023 по 31.10.2023, и по адресу: Курганская обл, Кетовский р-н, Кетово с, Мира б-р, дом № 5, за период с 01.11.2023 по 31.01.2024, общей стоимостью 8320 руб. 79 коп. (расчет в деле).

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны должны исполнять обязательства в соответствии с условиями договора и закона, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по своей правовой природе относится к договорам возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Положениями статьи 783 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (статьи 702 - 729 Гражданского кодекса Российской Федерации) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами, при отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В качестве подтверждения факта оказания услуг истцом в материалы дела представлены односторонние универсальные передаточные документы, за спорный период, акт сверки, а также доказательства направления акта сверки вместе с претензией в адрес ответчика для подписания (в деле).

Пунктом 7 (1) типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрено, что региональный оператор выставляет потребителю первичный документ (счет, универсальный передаточный документ – далее УПД) за соответствующий расчетный период. Потребитель обязан получить УПД у регионального оператора ежемесячно собственными силами (абзац «ж» пункта 10 договора). Потребитель возвращает региональному оператору один экземпляр подписанного УПД в срок до 3 дней с даты его получения. В случае, если потребитель не получил УПД от регионального оператора в установленном порядке и в установленный срок, а также в случае непредставления потребителем региональному оператору подписанного экземпляра УПД в установленный срок, УПД считается признанным (согласованным) обеими сторонами. 

При изложенных обстоятельствах, отсутствие подписанных универсальных передаточных документов, не освобождает ответчика от оплаты услуг по вывозу отходов, которые были оказаны фактически. 

В силу с подпункта «г» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для транспортирования твердых коммунальных отходов.

Таким образом, факт оказания услуг региональным оператором по вывозу ТКО, также подтвержден отчетом о прохождении каждой точки из спутниковой системы навигации ГЛОНАСС с учетом места размещения контейнера.

Учитывая изложенное, факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на спорном объекте истцом доказан.

Доказательства обратного ответчиком не представлены.

Услуги по обращению с ТКО относятся к коммунальным услугам, образование ТКО в процессе хозяйственной деятельности общества презюмируется. Вывоз ТКО осуществляется региональным оператором из мест накопления (контейнерных площадок), схемы размещения которых устанавливаются органом местного самоуправления.

В соответствии со статьей 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. 

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Потребителем согласно пункту 2 Правил № 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО. 

По общему правилу презюмируется, что у собственника помещения должен быть договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо такой договор должен иметь место между арендатором и региональным оператором.

Как следует из материалов дела, помещение, расположенное по адресу: Курганская обл, Курган г, ФИО3 ул, дом № 56, в спорный период находилось в пользовании ответчика на основании договора аренды нежилого помещения от 03.05.2023, по условиям которого услуги на обращение с ТКО не входят в закрытый перечень коммунальных услуг, которые компенсирует арендатор (ответчик) арендодателю (п. 5.2).

Следовательно, обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на ответчике.

Также из материалов дела следует, что принадлежащие ответчику на праве собственности нежилые помещения общей площадью 358 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...>, переданы ООО «Бэст Прайс» по договору аренды нежилого помещения № 1898-ФП/2023 от 22.05.2023 сроком по 19.05.2024, включительно.

По условиям указанного договора в величину основной арендной платы входит стоимость услуг по накоплению, хранению и вывозу ТКО (п. 6.1.1). 

Таким образом, обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на ответчике.  

Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц, основной вид деятельности ИП ФИО1 - «47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах».

Приказом Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 30.10.2023 № 378 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для категорий потребителей, за исключением потребителей в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домах, на территории Курганской области» установлен норматив накопления ТКО с учетом категории помещения.

В соответствии с Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 25.11.2022 № 54-15 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН 

<

***>) на 2023 год» в период с 01.12.2022 по 31.12.2023 тариф составляет 492 руб. 17 коп.

Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 29.12.2023 № 62-4 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Курганской области для Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН 

<

***>) на 2024 год» установлен тариф 492 руб. 17 коп. на период с 01.01.2024 по 31.12.2024. 

С учетом установленных нормативов истцом произведен расчет стоимости оказанных услуг по вывозу ТКО за спорный период с учетом норматива (по количеству сотрудников, площади помещения).

Расчет судом проверен, признан верным, соответствующим материалам дела, ответчиком не оспорен. 

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. 

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Факт оказания услуг ответчиком документально не опровергнут, доказательств оплаты не представлено.

При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в заявленном размере в общей сумме 8 320 руб. 79 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в сумме 2000 руб. по платежному поручению № 1072 от 17.05.2024.

Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, судебные расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не исключает возможности рассмотрения арбитражным судом заявления о распределении судебных расходов в том же деле и тогда, когда оно подано после принятия судебного решения судом первой инстанции.

В силу положений статьи 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте,  расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Поскольку направление ответчику копии искового заявления и претензии является процессуальной обязанностью истца, понесенные в связи с исполнением данной обязанности требование о взыскании с ответчика почтовых расходов заявлено правомерно и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Истцом заявлено о взыскании почтовых расходов в сумме 196 руб. 20 коп. 

Указанная сумма почтовых расходов, понесенных при направлении претензии и искового заявления ответчику, подтверждена списками внутренних почтовых отправлений (в деле). 

Учитывая изложенное, почтовые расходы подлежат возмещению истцу за счет ответчика в заявленном размере.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1  (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по оплате оказанных услуг по договору № ЧГ-001239/2023 от 22.06.2023 за период с 01.07.2023 по 31.01.2024 в размере  8 320 руб. 79 коп., почтовые расходы в сумме 196 руб. 20 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

 

Судья

П.Ф. Антимонов