Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-98670/2019

09 февраля 2020 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  29 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  09 февраля 2020 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Нетосов С.В.,

 

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

публичного акционерного  общества  «Территориальная  генерирующая  компания   №1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес места регистрации:  198188, 

<

...> лит Б, 197198, 

<

...>, лит. А) к 

1.      Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (ОГРН 1027810323342, ИНН 

<

***>, адрес места регистрации: 191119, 

<

...>), 

2.      Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес места регистрации: 119019, 

<

...>)

о взыскании задолженности, процентов

 

при участии

от истца: ФИО2 по доверенности от 05.12.2019;

от ответчиков: 

1) ФИО3  по доверенности от 09.01.2019;

2) ФИО4 по доверенности от  06.12.2018;

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество  «Территориальная  генерирующая  компания   №1» (далее – ПАО «ТГК №1») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (далее – ФГКУ «СЗ ТУИО», Учреждение, ответчик - 1) 646 333,80 руб.  неосновательного обогащения за период с сентября 2018 года по декабрь 2018 года и 5 558,08 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами. При недостаточности денежных средств у Учреждения истец просит взыскать неосновательное обогащение и проценты в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее - ответчик-2). 

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136 - 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел исковое заявление по существу.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, представитель Учреждения и Министерства полагают, что надлежащим ответчиком по делу следует признать ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, за которым на праве оперативного управления закреплены наружные сети объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург,  улица Кадетская линия В.О., дом 1, корпус 2 и 3, сообщили о наличии собственников жилых помещений – фактических потребителях, заявили ходатайство о привлечении к участию в деле управляющей организации.

ФГКУ «СЗТУИО» заявило ходатайство о привлечении ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования  относительно предмета спора. Представитель Министерства ходатайство поддержал, представитель истца возражал против удовлетворения заявленного ходатайства, полагает, что иск предъявлен к надлежащему ответчику - ФГКУ «СЗТУИО».

Суд в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле третьих лиц отказал, поскольку стороны не доказали, что ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного управления принадлежит теплопотребляющая установка в смысле пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая является тем энергопринимающим устройством, наличие которой у потребителя является обязательным условием как для заключения договора теплоснабжения, так и для приобретения потребителем статуса абонента.

Выслушав доводы истца, возражения ответчиков, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ПАО «ТГК №1» в период с сентября  2018 года по декабрь 2018 года в отсутствие заключенного договора осуществляло поставку тепловой энергии на нужды теплоснабжения объектов, расположенных по адресу: СПБ, Кадетская линия В.О., д. 1 корп. 2 и 3 стоимостью  646 333,80 руб. и выставило к оплате ФГКУ «СЗ ТУИО» (правопреемник застройщика) соответствующие счета- фактуры.

Объекты подключены к системе теплоснабжения на основании договоров об оказании услуги по присоединению к тепловым сетям энергосистемы № ОД-123/215/1-3/17-7 от 29.09.2006 и № ОД-124/215/1-3/17-7 от 29.09.2006, заключенных (с учетом соглашений о перемене лиц в обязательствах) с Федеральным государственным учреждением «Смирновская квартирно-эксплуатационная часть района», универсальным правопреемником которого является Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны.

ФГКУ «СЗ ТУИО» тепловую энергию не оплатило, на претензию от 18.02.2019 № 681-02/14 о добровольной уплате долга не ответило, Министерство обороны Российской Федерации – собственник имущества Учреждения претензию от 19.02.2019 № 23-02/14-14 оставило без удовлетворения, что послужило основанием к предъявлению настоящего иска в арбитражный суд.

Суд первой инстанции удовлетворил иск на основании следующего.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено иными правовыми актами или соглашением сторон.

Положениями пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации на абонента возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии с использованием систем теплоснабжения, а также определение прав и обязанностей потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

При этом в силу пункта 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении потребителем тепловой энергии признается лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Согласно пункту 4 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплопотребляющая установка - устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 42 Правил подключения к системам теплоснабжения, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307, до начала подачи тепловой энергии, теплоносителя заявитель предъявляет в случаях, установленных нормативно-правовыми актами, устройства и сооружения, созданные для подключения к системам теплоснабжения, для осмотра и допуска к эксплуатации федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор и государственный технический надзор. Аналогичное требование содержится в пункте 4.11 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утв. приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285.

В соответствии с пунктом 2.4.4 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила N 115), перед приемкой в эксплуатацию тепловых энергоустановок проводятся приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные работы отдельных элементов тепловых энергоустановок и системы в целом. В соответствии с пунктом 2.4.11 Правил N 115 включение в работу тепловых энергоустановок производится после их допуска в эксплуатацию. Для наладки, опробования и приемки в работу тепловой энергоустановки срок временного допуска устанавливается по заявке, но не более 6 месяцев.

По смыслу части 1, пунктов 6 - 8 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, пунктов 1.5, 1.8, 2.4 СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», разрешение на ввод объекта в эксплуатацию может быть выдано только после производства соответствующих пуско-наладочных работ, которые по характеру и назначению являются одним из завершающих этапов нового строительства, подтверждают пригодность объекта строительства к использованию. Данный вывод подтверждается судебной практикой (постановление ФАС СЗО от 24.09.2010 по делу А56-26699/2006, постановление ФАС СКО от 29.11.2011 по делу А32-36226/2010, определение Санкт-Петербургского городского суда от 19.12.2011 N 33-18312/11).

Исходя из вышеизложенного, без сдачи в постоянную эксплуатацию тепловых энергоустановок объект не может считаться сданным в эксплуатацию, законченным строительством, а является строящимся, т.е. объектом капитального строительства. Завершение строительства объекта невозможно без сдачи тепловых энергоустановок в постоянную эксплуатацию, а также выполнения в полном объеме технических условий на подключение объектов к системе теплоснабжения ПАО "ТГК-1" - АО "Теплосеть Санкт-Петербурга".

До момента сдачи объектов в эксплуатацию надлежащим образом (т.е. сдачи их тепловых энергоустановок в постоянную эксплуатацию) ответчик-1 как правопреемник застройщика объектов несет ответственность за теплопотребление объектов теплоснабжения (расходует тепловую энергию на строительные нужды тех или иных тепловых пунктов (энергопринимающих устройств).

Учреждение в спорном периоде не оплатило потребленную вышеуказанными объектами тепловую энергию, в результате чего за счет истца сберегли денежные средства.

По расчету истца, размер неосновательного обогащения за период с июля 2017 года по декабрь 2017 года составляет 960 527 рублей 26 копеек. Учреждение против методики расчета возражений не представило.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ проценты за пользование чужими денежными средствами взыскиваются в случае неправомерного удержания этих средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица.

ПАО «ТГК №1» за просрочку оплаты тепловой энергии за период с июля 2017 года по декабрь 2017 года начислило 5558,08 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами и предъявило к взысканию с учреждения. 

Учитывая, что Министерство является уполномоченным органом собственника имущества Учреждения и главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание и реализацию его полномочий, и руководствуясь пунктом 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", подпунктом 31 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, предъявление иска к Российской Федерации в лице Министерства обороны (субсидиарному должнику) о взыскании задолженности не противоречит закону. 

При этом субсидиарный должник отвечает перед кредитором в том же объеме, как и основной должник, включая уплату неустойки, возмещение судебных издержек по взысканию долга и других убытков кредитора, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13

«О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Требования истца к субсидиарному ответчику правомерны и подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов входит государственная пошлина. В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны. Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны, а в случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств – с главного распорядителя бюджетных средств  - Министерства обороны Российской Федерации в пользу публичного акционерного  общества  «Территориальная  генерирующая  компания   №1»   646 333,80 руб.  неосновательного обогащения за период с сентября 2018 года по декабрь 2018 года и 5 558,08 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, 16 038 руб. расходов по оплате государственной пошлины; 

 

            Возвратить публичному акционерному  обществу  «Территориальная  генерирующая  компания   №1» из федерального бюджета 6 руб. 00 коп.  государственной пошлины, излишне уплаченной по платежным поручениям № 4542 от 08.01.2019; № 24742  от 26.06.2019;

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                             Нетосов С.В.