АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-1853/2018

09 июля 2018 года

г. Иваново

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 09 июля 2018 года.

 

Арбитражный суд Ивановской области

в составе судьи Савельевой Марии Сергеевны, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Администрации города Иваново

к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области

о признании недействительным и незаконным Предписания № 11-КН от 17.10.2017 года;

при участии в судебном заседании:

от Администрации города Иваново – ФИО2 по доверенности  от 19.09.2017 г. и паспорту;

от Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области – ФИО3 по доверенности №3 от 12.01.2018 г. и паспорту; 

 

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области обратилась Администрация города Иваново (далее - заявитель, Администрация) с заявлением к Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее - Ивгосжилинспекция, Служба, административный орган) о признании недействительным и незаконным Предписания № 11-КН от 17.10.2017 года.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 13.03.2018 года заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. В порядке ст. 137 АПК РФ дело назначено к судебному разбирательству.

По окончании предварительного судебного заседания суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, арбитражным судом в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершено предварительное заседание и открыто судебное заседание в первой инстанции.

В обосновании своих требований Администрация города Иваново указала, что предписание Ивгосжилинспекции о возложении па Администрацию города Иванова обязанности по устранению выявленных повреждений штукатурного слоя стен и потолков в помещениях кухни, комнаты площадью 16 квадратных метров, коридора, туалета квартиры №8, восстановлению полового пастила в комнатах площадью 16 квадратных метров и 12 квадратных метров квартиры №8, не обосновано, поскольку действующим законодательством обязанность по поддержанию надлежащего состояния жилого помещения по проведению текущего ремонта, в частности восстановление штукатурного слоя замене покрытия пола в жилых помещениях, возложена на нанимателя квартиры. По утверждению заявителя предписание Ивгосжилинспекции №11-КН от 17.10.2017 г. незаконно возлагает обязанность по проведению работ, которые не относятся к капитальному ремонту квартиры №8 по адресу: 

<

...>, на Администрацию города Иванова, что повлечет незаконное и необоснованное расходование бюджетных средств, что в свою очередь нарушает права Администрации города Иванова. Кроме того, Администрация ходатайствовала о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления в связи с тем, что 18.01.2018 г. соответствующее заявление было подано во Фрунзенский районный суд г. Иваново. 28.02.2018 г. Определением Фрунзенского районного суда г. Иваново прекращено производство по делу, поскольку рассматриваемый спор относится к подведомственности арбитражного суда.

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области с требованиями Администрации города Иваново не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Административным органом указано, что по результатам проведенной проверки в отношении Администрации города Иваново инспектором Службы составлен соответствующий Акт проверки от 17.10.2017 г. № 18-кн. С учетом выявленных фактов нарушений требовании жилищного законодательства проверяемому лицу выдано предписание № 11-кн от 17.10.2017 г. с указанием срока устранения выявленных нарушений. Данным предписанием Администрации г. Иваново предписано обеспечить проведение работ по устранению выявленных повреждений штукатурного слоя стен и потолков в помещениях кухни, комнаты площадью 16 квадратных метров, коридора, туалета квартиры №8 МКД (пункт 1.1 предписания); обеспечить проведение работ по восстановлению полового настила в комнате площадью 16 квадратных метров и кухне квартиры №8 МКД (пункт 2.1 предписания); обеспечить проведение работ по восстановлению полового настила в комнате площадью 12 квадратных метров квартиры №8 МКД (пункт 3.1. предписания). Обязанности Администрации как наймодателя установлены частью 2 статьи 65 ЖК РФ, пунктом 5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года №315. 

Кроме того, административный орган утверждает, что согласно пункту 4 части 3 статьи 67 ЖК РФ, подпункту «е» пункта 4 Типового договора, наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области полагает, что по смыслу Типового договора все иные работы, которые не отнесены к текущим работам, обязан осуществлять наймодатель. Относительно заявленного ходатайства Администрацией о восстановлении срока административный орган просит суд отказать, поскольку факт направления Администрацией соответствующего заявления во Фрунзенский районный суд г. Иваново с нарушением правил подведомственности не является уважительной причиной пропуска процессуального срока на обжалование ненормативного правового акта Службы.

Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления, суд считает его подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, а также о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом, а пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. 

В качестве обоснования пропуска установленного срока на обжалование заявитель ссылается на принятие всех возможных мер по реализации предоставленного законом права на обжалования предписания. В частности, в порядке досудебного урегулирования спора предписание обжаловалось начальнику Ивгосжилинспекции. После получения письма Ивгосжилинспекции от 14.12.2017 г. Администрация 18.01.2018 г. обратилась во Фрунзенский районный суд г. Иваново. Административное исковое было принято к производству и возбуждено административное дело № 2а-703/2018. После проведения 3 судебных заседаний 28.02.2018 г. Определением Фрунзенского районного суда г. Иваново производство по данному делу было прекращено, поскольку возникший спор относится к подведомственности арбитражного суда. 

Учитывая своевременное обращение заявителя с настоящим заявлением в суд общей юрисдикции, отсутствие в тексте предписания разъяснения, что оно подлежит обжалованию именно в арбитражный суд, а также с учетом необходимости обеспечения права лица на судебную защиту и конкретных обстоятельств дела, суд определил восстановить пропущенный срок. Дело рассматривается по существу.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев имеющиеся документы, суд установил следующее.

Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области (далее Ивгосжилинспекция) на основании приказа №1749 от 04.10.2017 проведена внеплановая выездная проверка Администрации города Иваново, по итогам которой составлен акт проверки №18-КН от 17.10.2017 г. Предметом проверки являлось соблюдение Администрацией города Иваново обязанностей по договору социального найма жилого помещения, которое расположено по адресу: 

<

...>, а именно: не проведение капитального ремонта жилого помещения.

По результатам проверки было вынесено Предписание №11-КН от 17.10.2017г., которым были выявлены следующие нарушения:

- в помещении кухни, комнаты площадью 16 квадратных метров, коридора, туалета обнаружены трещины в штукатурном, окрасочном слое стен, трещины в штукатурном, поселочном слое потолков, в туалете обнаружено повреждение штукатурного слоя стены, в помещении комнаты площадью 16 квадратных метров,  в районе окна обнаружено разрушение штукатурного слоя стены до кирпичной кладки, что является нарушением пункта 3 части 2 статьи 65 ЖК РФ, подпункта «в» пункта 5 Типового договора от 21.05.2005 г. № 315;

- на небольшом участке комнаты площадью 16 квадратных метров в районе окна и входа в комнату площадью 12 квадратных метров наблюдается зыбкость полов, имеются прогибы и просадка полового настила, щели в местах сопряжения между досками, на небольшом участке кухни и районе окна, стола и газовой плиты имеются щели в местах сопряжения между досками, что является нарушением пункта 3 части 2 статьи 65 ЖК РФ, подпункта «в» пункта 5 Типового договора от 21.05.2005 г. № 315;

- в комнате площадью 12 квадратных метров полы имеют небольшой уклон, что является нарушением пункта 3 части 2 статьи 65 ЖК РФ, подпункта «в» пункта 5 Типового договора от 21.05.2005 г. № 315.

Мероприятия (работы), подлежащие исполнению в целях устранения выявленных нарушений:

1.1). В срок до 30.03.2018 г. обеспечить проведение работ по устранению выявленных повреждений штукатурного слоя стен и потолков в помещениях кухни, комнаты площадью 16 квадратных метров, коридора, туалета квартиры №8 МКД.

2.1). В срок до 30.03.2018 г. обеспечить проведение работ по восстановлению полового настила в комнате площадью 16 квадратных метров и кухне квартиры №8 МКД.

3.1). В срок до 30.03.2018 г. обеспечить проведение работ по восстановлению полового настила в комнате площадью 12 квадратных метров квартиры №8 МКД.

4.1). В срок до 05.04.2018 г. информацию о выполнении предписания №11-КН от 17.10.2017 г. сообщить в Службу.

Не согласившись с Предписанием от 17.10.2017 г. № 11-КН, Администрация обжаловала его в Арбитражный суд Ивановской области.

Заявление Администрации о признании недействительным и незаконным Предписания № 11-КН от 17.10.2017 года рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в соответствии с порядком предусмотренном ст. ст. 152-170, 197-201 АПК РФ.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле и оценив документы, приобщенные к материалам дела, суд считает заявленные Администрацией города Иваново требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как видно из материалов дела и пояснено заявителем, оспариваемым предписанием Службы государственной жилищной инспекции нарушены права и законные интересы Администрации города Иваново в сфере экономической деятельности, связанной с исполнением обязательств по договору социального найма.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 г. № 493, Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в Ивановской области службой государственной жилищной инспекции Ивановской области, утвержденного Приказом Ивгосжилинспекции Ивановской области от 27.08.2012 г. № 34-б, должностные лица Ивгосжилинспекции при осуществлении государственной функции имеют право выдать предписания с указанием сроков их выполнения.

Следовательно, оспариваемое предписание вынесено уполномоченным органом и в пределах его компетенции. 

Оспариваемое предписание оценивается арбитражным судом на момент его вынесения. При оценке вопроса о законности предписания помимо полномочий вынесшего это предписание органа и оснований для проведения проверки выяснению подлежит наличие у заявителя обязанности по соблюдению указанных в предписании положений и проведению требуемых мероприятий.

Согласно статье 19 Жилищного кодекса российской Федерации жилищный фонд представляет собой совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. При этом в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется в числе прочего на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (статья 60 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что жилое помещение (квартира), указанное в оспариваемом предписании, как муниципальное неприватизированное жилое помещение передано в состав казны города Иванова. При этом с 1964 года данная квартира передана гражданину (нанимателю) во владение и в пользование. В настоящее время наймодателем выступает Администрация города Иваново.

Согласно ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В силу пункта 4 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года №25 в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан производить текущий ремонт жилого помещения.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 г. за № 5176, опубликованы в «Российской газете» от 23.10.2003 г. № 214.

Данным нормативным актом определены правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Разделом II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, определено, что текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В соответствии с п. 2.4.2. указанных Правил при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении № 8.

К капитальному ремонту жилого помещения, согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, относятся, в частности, работы по устройству дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширению жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшению инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни, замене печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов, переоборудование печей для сжигания в них газа или угля, оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям, полной замене существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, установке бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, переводу существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение, замене внутриквартирных инженерных сетей и другие работы, связанные с переустройством помещений либо заменой оборудования (пункт 3 Приложения № 8).

Работы в отношении стен и фасадов: герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов; в отношении полов: замена, восстановление отдельных участков; внутренней отделке: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками отнесены к текущему ремонту (Приложение № 7 Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170).

В соответствии со статьей 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Типовой договор социального найма жилого помещения утвержден Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 г. № 315. Пунктом 2 данного Постановления закреплено, что договоры социального найма жилого помещения, заключенные до вступления в силу настоящего Постановления, переоформлению не подлежат.

В соответствии с п. 4 Типового договора наниматель в числе прочего обязан:

б) соблюдать правила пользования жилыми помещениями;

в) использовать жилое помещение в соответствии с его назначением;

г) поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них Наймодателю или в соответствующую управляющую организацию;

д) содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства;

е) производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им.

В соответствии с п. 5 Типового договора наймодатель обязан в числе прочего: 

б) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение;

в) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении Наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, Наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей Наймодателем.

Таким образом, положения Типового договора, принятого во исполнение статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, также проводят следующее разграничение обязанностей наймодателя и нанимателя: осуществление капитального ремонта отнесено к обязанностям наймодателя, а текущего – нанимателя.

Изложенное свидетельствует, что Жилищный кодекс Российской Федерации, имеющий большую юридическую силу, распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение ремонта жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170, к компетенции которого и отнесено разрешение этих вопросов.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда приняты компетентным органом и являются действующими.

Поскольку Правительство РФ уполномочено утверждать Типовой договор, то оно вправе в соответствии с действующими нормативными правовыми актами предусмотреть обязанности нанимателя по осуществлению текущего ремонта с расшифровкой проводимых работ. При этом указанный в п.п. «е» п. 4 Типового договора перечень работ, согласно названным Правилам и нормам, не относится к работам по капитальному ремонту жилого помещения и должен осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

Иными словами положения Типового договора конкретизируют работы текущего характера, предусмотренные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170, а не вводят иное разграничение данных понятий. 

Подобный правовой подход отражен в Решении Верховного Суда РФ от 04.08.2006 г. № ГКПИ06-586, Определении Верховного Суда РФ от 03.10.2006 г. № КАС06-368, п. 2 Раздела I. Практика рассмотрения дел по спорам, возникающим из гражданских правоотношений Споры, возникающие из жилищных правоотношений Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014 г. 

Довод Ивгосжилинспекции о том, что указанные в Предписании работы подлежат возложению на нанимателя, поскольку положения п.п. «е» п. 4 Типового договора содержат исчерпывающий перечень работ по текущему ремонту, а Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170, не подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям, судом отклоняются как основанные на неверном толковании норм права.

Таким образом, работы, не отнесенные Правилами и нормами к капитальному ремонту жилищного фонда, должны осуществляться нанимателем за свой счет, как текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

В силу пункта 10 Приложения № 7 Перечня работ относящихся к текущему ремонту, изложенных в Постановлении Госстроя от 27.09.2003 № 170 к текущему ремонту относится восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками. Под отделкой стен подразумевается в том числе восстановление штукатурного слоя, включающего подготовку к оштукатуриванию (смена участков обшивки деревянных стен - дранкование) и последующую затирку стен.

Из приведенных норм права следует, что работы по устранению выявленных в ходе проверки и указанных в оспариваемом предписании, отдельных повреждений штукатурного, побелочного и окрасочного слоя стен и потолков в помещениях кухни, комнаты коридора, туалета проверяемой квартиры в виде трещин и отдельного местного разрушения штукатурного слоя стены до кирпичной кладки, а также повреждений пола на небольшом участке, и небольшого уклона пола, относятся к текущему ремонту. Данные работы должен проводить наниматель.

Капитальный характер работ, указанных в Предписании, Ивгосжилинспекцией материалами проверки не подтвержден.

Следовательно, Служба необоснованно обязала Администрацию произвести работы, которые относятся к текущему ремонту.

При таких обстоятельствах, оспариваемое предписание вынесено при отсутствии законных оснований и нарушает права заявителя, возлагая на него обязанности, не предусмотренные законом.

На основании вышеизложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в соответствии со статьей 333.21 НК РФ составляет 3 000 руб., согласно статье 110 АПК РФ, подлежит отнесению на Ивгосжилинспекцию, с которой не взыскивается в связи с тем, что она освобождена от уплаты госпошлины в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст. 167, 168, 169, 170, 200, 201 АПК РФ,  суд 

 

Р Е Ш И Л :

1. Требования Администрации города Иваново удовлетворить.

2. Признать незаконным и отменить Предписание Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области № 11-КН от 17.10.2017 года.

3. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, кор. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы (в том числе в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в сети «Интернет» по адресу: https://my.arbitr.ru) подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 

Судья                                                                М.С. Савельева