Арбитражный суд Волгоградской области 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-12891/2024

г. Волгоград

20 июня 2024 года

Резолютивная часть объявлена 19 июня 2024 года. Полный текст решения изготовлен 20 июня 2024 года. 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Двояновой Т.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гордиенко А.Е.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению временного управляющего  общества с ограниченной ответственностью «СтройИндустрия» (ОГРН: 

<

***>,  Дата присвоения ОГРН: 02.11.2015, ИНН: 

<

***>) ФИО1  к Красноармейскому районному отделу судебных приставов города Волгограда Главного  управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области,  Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по  Волгоградской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.12.2004,  ИНН: 

<

***>), заместителю начальника отдела - заместителя старшего судебного  пристава Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда  Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской  области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Красноармейского районного отдела судебных приставов города Волгограда  Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской  области ФИО3 о признании незаконными (действий)  бездействий, с привлечением в качестве заинтересованного лица – ФИО4,  

при участии в судебном заседании: 

от ГУФССП России по Волгоградской области – ФИО5, доверенность от 10.01.2024,  иные лица, не явились, извещены  

УСТАНОВИЛ:

Временный управляющий общества с ограниченной ответственностью  «СтройИндустрия» ФИО1 обратился в Арбитражный суд  Волгоградской области с заявлением, в котором просит:  

 - признать незаконными действия (бездействия) руководителя Красноармейского  РОСП ФИО2, в не возбуждении исполнительного  производства, а также в не направлении в адрес Временного управляющий ООО  «Стройиндустрия»» ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного  производства по исполнительному листу серия ФС № 040307275 от 02.04.2024 и других  постановлении, вынесенных в рамках исполнительного производства, а также в  

неисполнении требований, указанных в исполнительном документе в установленный  законом срок.  

-обязать руководителя Красноармейского РОСТТ ФИО2 предпринять действия но возбуждению исполнительного производства.  

-обязать руководителя Красноармейского РОСП ФИО2, выполнить действия по предоставлению постановления о возбуждении  исполнительного производства по исполнительному листу серия ФС № 040307275 от  02.04.2024, а также иных постановлений, вынесенных в рамках исполнительного  производства.  

-обязать руководителя Красноармейского РОСП ФИО2  исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе серия ФС № 040307275 от  02.04.2024.  

К участию в деле в качестве соответчиков суд привлек: Красноармейский районный  отдел судебных приставов города Волгограда Главного управления Федеральной службы  судебных приставов по Волгоградской области, Главное управление Федеральной службы  судебных приставов России по Волгоградской области, заместителя начальника отдела -  заместителя старшего судебного пристава Красноармейского районного отдела судебных  приставов города Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных  приставов по Волгоградской области ФИО2, судебного  пристава-исполнителя Красноармейского районного отдела судебных приставов города  Волгограда Главного управления Федеральной службы судебных приставов по  Волгоградской области ФИО3, а также в качестве  заинтересованного лица – ФИО4.  

ГУ ФССП по Волгоградской области представило материалы исполнительного  производства, мотивированный отзыв.  

 Представитель Управления считает требования заявителя необоснованными и не  подлежащими удовлетворению.  

Выслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела,  арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.  

При рассмотрении заявленных требований арбитражный суд исходит из  следующего.  

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут  быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным  процессуальным кодексом Российской Федерации и другим Федеральным законом, по  правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской  Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О  некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса  Российской Федерации» для признания ненормативного акта недействительным, решения  

и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий:  несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и  законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической  деятельности.  

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон №  229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное  исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в  предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных  документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и  организаций.  

На основании статьи 4 этого же Закона исполнительное производство  осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных  действий и применения мер принудительного исполнения.  

Исходя из положений статьи 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение  судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную  службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное  осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других  органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей  структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных  приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов  Федеральной службы судебных приставов.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ "Об органах  принудительного исполнения в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N  118-ФЗ), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов,  предусмотренных данным федеральным законом, судебный пристав-исполнитель  принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению  исполнительных документов.  

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать  предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности  ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (пункт 1 статьи 13  Федерального закона N 118-ФЗ).  

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению  исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен  возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных  действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об  исполнительном производстве", в целях исполнения исполнительного документа в полном  объеме.  

Частью 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель  возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по  заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.  

Согласно ч. 7 ст. 30 Закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный  документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их  поступления в подразделение судебных приставов.  

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в  трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит  постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в  возбуждении исполнительного производства.  

В статье 31 Закона N 229-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в  возбуждении исполнительного производства, в частности, если документ не является  

исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным  документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона (пункт 4 части 1  статьи 31 Закона N 229-ФЗ).  

Как установлено судом и следует из материалов дела, Определением Арбитражного  суда Волгоградской области от 20.02.2024 заявление ИП ФИО6 о признании  несостоятельным (банкротом) ООО «Стройиндустрия» признано обоснованным, введена  процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1.  

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.03.2024 по делу №  А12-23128/2023 приняты обеспечительные меры в виде:  

Наложения ареста на имущество (движимое, недвижимое, имущественные права) и  денежные средства, находящиеся на банковских счетах (в том числе денежные средства,  которые будут поступать в будущем), открытых на ФИО4 (ИНН  

<

***>) в пределах заявленных требований в размере 1 011 875,40 руб., за  исключением денежных средств, составляющих величину прожиточного минимума для  соответствующей категории лиц, установленного в Российской Федерации,  приходящейся на самого гражданина и лиц, находящихся на его иждивении, а также  средств для исполнения кредитных обязательств, до вступления в законную силу  судебного акта по результатам рассмотрения заявления о привлечении к субсидиарной  ответственности.  

Наложения ареста на имущество (движимое, недвижимое, имущественные права) и  денежные средства, находящиеся на банковских счетах (в том числе денежные средства,  которые будут поступать в будущем), открытых на ФИО7  (ИНН 

<

***>) в пределах заявленных требований в размере 1 011 875,40 руб., за  исключением денежных средств, составляющих величину прожиточного минимума для  соответствующей категории лиц, установленного в Российской Федерации,  приходящейся на самого гражданина и лиц, находящихся на его иждивении, а также  средств для исполнения кредитных обязательств, до вступления в законную силу  судебного акта по результатам рассмотрения заявления о привлечении к субсидиарной  ответственности.  

Наложения ареста на имущество (движимое, недвижимое, имущественные права) и  денежные средства, находящиеся на банковских счетах (в том числе денежные средства,  которые будут поступать в будущем), открытых на ФИО8 (ИНН  

<

***>) в пределах заявленных требований в размере 1 011 875,40 руб., за  исключением денежных средств, составляющих величину прожиточного минимума для  соответствующей категории лиц, установленного в Российской Федерации,  приходящейся на самого гражданина и лиц, находящихся на его иждивении, а также  средств для исполнения кредитных обязательств, до вступления в законную силу  судебного акта по результатам рассмотрения заявления о привлечении к субсидиарной  ответственности.  

По заявлению временного управляющего ФИО1 02.04.2024 арбитражным  судом выдан исполнительный лист серии ФС № 040307275 в отношении должника  ФИО4 части наложения ареста на имущество (движимое,  недвижимое, имущественные права) и денежные средства, находящиеся на банковских  счетах (в том числе денежные средства, которые будут поступать в будущем), открытых  на ФИО4 (ИНН 

<

***>) в пределах заявленных требований  в размере 1 011 875,40 руб., за исключением денежных средств, составляющих величину  прожиточного минимума для соответствующей категории лиц, установленного в  Российской Федерации, приходящейся на самого гражданина и лиц, находящихся на его  иждивении, а также средств для исполнения кредитных обязательств, до вступления в  

законную силу судебного акта по результатам рассмотрения заявления о привлечении к  субсидиарной ответственности.  

Как следует из заявления временного управляющего и подтверждается почтовой  квитанцией с описью вложения, 10.04.2024 ФИО1 указанный исполнительный  лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен для  исполнения в Красноармейское районное отделение судебных приставов г. Волгограда.  

Согласно информации официального сайта «Почта России» заявление о  возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист получены службой  судебных приставов 22.04.2024.  

Заявитель - временный управляющий ФИО1, полагая, что службой  судебных приставов допущено бездействие, выразившееся в не рассмотрении заявления и  не возбуждении исполнительного производства обратился в арбитражный суд с  рассматриваемым заявлением.  

Между тем, как следует из представленных службой судебных приставов  материалов, постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского  районного отделения судебных приставов ГУФССП по Волгоградской ФИО3  от 25.04.2024 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании  исполнительного документа № ФС № 04037275 от 02.04.2024, в отношении ФИО4 на основании ст. 31 Закона № 229-ФЗ ввиду несоответствия  исполнительного документа требованиям п.5 ч.1 ст. 13 Закона № 229-ФЗ, а именно  отсутствие в исполнительном документе даты рождения должника являющегося  физическим лицом.  

Оригинал исполнительного документа, и постановление об отказе в возбуждении  исполнительного производства направлены в адрес временного управляющего ФИО1 по адресу: 344015, Россия, 

<

...>, что подтверждается представленным реестром почтовой  корреспонденции (ШПИ 80112395309784).  

Согласно сведений официального сайта «Почта России» почтовое отправление  получено адресатом 03.05.2024.  

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ «О судебных  приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по  своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в  процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления  прав и законных интересов граждан и организаций.  

Бездействие - это разновидность деяния, представляющая собой пассивное  поведение, выражающееся в не совершении общественно-полезного действия, которое  лицо могло, и должно было совершить, в силу возложенных на него правовых  обязанностей.  

Для удовлетворения заявления о признании незаконным бездействия судебного  пристава-исполнителя необходимо доказать факт неосуществления должностным лицом  мер, направленных на исполнение исполнительного документа.  

Учитывая, что службой судебных приставов представлены доказательства  рассмотрения заявления временного управляющего о возбуждении исполнительного  производства и принятия по нему процессуального решения, суд приходит к выводу, об  отсутствие в рассматриваемом случае бездействия службы судебных приставов, в связи с  чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.  

Обоснованность принятия постановления об отказе в возбуждении исполнительного  производства предметом спора не является.  

В силу части 2 статьи 329 АПК РФ и пункта 26 Постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении  

законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных  судах» заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных  приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается, в связи с  чем, вопрос о распределении судебных расходов по оплате государственной пошлины за  подачу заявления судом не рассматривается.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в сети «Интернет».  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства  заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ,  Арбитражный суд Волгоградской области  

решил:

в удовлетворении требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в  

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской  

области. 

Судья Т.В. Двоянова