АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-1559/2024

Дело № А12-28167/2022

г. Казань

20 февраля 2024 года

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Карповой В.А., Вильданова Р.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Адамас» 

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 04.12.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2024

по делу № А12-28167/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Адамас» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Волгоград, о признании недействительным решения,

при участии заинтересованных лиц: Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, г. Волгоград, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград, администрации городского поселения город Краснослободск Среднеахтубинского района Волгоградской области, г. Краснослободск Волгоградской области, Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, г. Волгоград, ФИО1, г. Волгоград, государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Природный парк «Волго-ахтубинская пойма», р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области, специализированного бюджетного государственного учреждения Волгоградской области «Среднеахтубинское лесничество», р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Адамас» (далее – ООО «Адамас», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Комитет) от 25.04.2022 № 527 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером 34628:100028:ЗУ1, расположенного по адресу: 

<

...> образуемого в границах рекреационной функциональной зоны особо охраняемой территории регионального значения - природный парк «Волго-Ахтубинская пойма»»; понуждении Комитета отменить решения, принятые на основании указанного ненормативного акта, в том числе осуществить мероприятия по снятию с кадастрового учета земельного участка площадью 3 062 кв.м с кадастровым номером 34:28:100028:7302.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.12.2023, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2024, производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Волгоградской области по делу    № А12-16901/2023.

ООО «Адамас», не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить. 

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьями 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Обязанность суда приостановить производство по делу по указанному основанию связана не с наличием другого дела в производстве суда, а с невозможностью разрешения арбитражным судом спора до принятия решения по другому делу, то есть с наличием обстоятельств, препятствующих принятию решения по рассматриваемому делу.

Под невозможностью рассмотрения дела необходимо понимать взаимную связь таких дел, обусловленную тем, что обстоятельства, входящие в предмет доказывания по рассматриваемому делу, устанавливаются или оспариваются в рамках рассмотрения другого дела, разрешаемого в судебном порядке. Обстоятельства, устанавливаемые в рамках другого дела, как правило, имеют преюдициальное значение по вопросам о фактах, устанавливаемых судом по отношению к участникам арбитражного дела, рассмотрение которого подлежит приостановлению.

Указанные нормы направлены на устранение конкуренции судебных актов по делам со сходным предметом доказывания.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО «Адамас» на праве собственности принадлежит база отдыха «Строитель» площадью 1 604,8 кв.м с кадастровым номером 34:28:100028:3517, расположенная по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, примерно в 0,3 км по направлению на юг от ориентира: г. Краснослободск, о чем 24.05.2022 в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации. 

ООО «Адамас» обратилось в Комитет с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 34:28:100028:7302 путем проведения аукциона на право заключения договора аренды. 

Решением Комитета от 26.08.2022 № 21-23/15013 обществу отказано в проведении аукциона на право заключения договора аренды в отношении испрашиваемого земельного участка, поскольку указанный земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования государственному бюджетному учреждению Волгоградской области «Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». 

ООО «Адамас», полагая, что формирование и постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 34:28:100028:7302 осуществлены с нарушением действующего законодательства, в том числе в связи с тем, что на данном земельном распложена часть принадлежащей ему на праве собственности базы «Строитель», обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Комитета от 25.04.2022 № 527 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером 34628:100028:ЗУ1, расположенного по адресу: 

<

...> образуемого в границах рекреационной функциональной зоны особо охраняемой территории регионального значения - природный парк «Волго-Ахтубинская пойма»»; понуждении Комитета отменить решения, принятые на основании указанного ненормативного акта, в том числе осуществить мероприятия по снятию с кадастрового учета земельного участка площадью 3 062 кв.м с кадастровым номером 34:28:100028:7302.

Согласно заключению судебной экспертизы от 08.06.2023    № 813/04-23, выполненной обществом с ограниченной ответственностью «Региональный экспертный центр «Альтернатива», в границах земельного участка с кадастровым номером 34:28:100028:7302 расположено здание площадью 77 кв.м, Литеры А, а, относящееся к базе отдыха «Строитель».

Вместе с тем, в производстве Арбитражного суда Волгоградской области находится дело № А12-16901/2023 по исковому заявлению Комитета к ООО «Адамас» о признании здания площадью 77 кв.м, Литеры А, а, самовольной постройкой и сносе данной самовольной постройки.

Поскольку в рамках рассмотрения настоящего дела рассматривается спор о признании недействительным решения по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 34:28:100028:7302, в том числе в связи с нахождением на данном земельном участке принадлежащих на праве собственности заявителю объектов, входящих в состав базы отдыха «Строитель», учитывая, что по делу № А12-16901/2023 рассматривается спор о признании принадлежащих ООО «Адамас» объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 34:28:100028:7302, самовольными постройками и их сносе, в рамках которого будет дана правовая квалификация указанным объектам и законности их нахождения в гражданском обороте, суды, с целью исключения конкуренции судебных актов, пришли к верному выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для приостановления производства по делу № А12-28167/2022 до вступления в законную силу судебного акта по делу № А12-16901/2023, так как обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении данного дела, имеют существенное значение для правильного разрешения настоящего спора.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не  подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, судебная коллегия считает необходимым определение Арбитражного суда Волгоградской области от 04.12.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2024 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Принимая во внимание, что положениями статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена обязанность уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы на судебные акты о приостановлении производства по делу, государственная пошлина в сумме 3 000 руб., уплаченная ООО «Адамас» платежным поручением от 06.02.2024 № 33, подлежит возврату на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 04.12.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2024 по делу № А12-28167/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Адамас»  из федерального бюджета государственную пошлину за подачу кассационной жалобы в размере 3 000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 06.02.2024 № 33.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

 

Председательствующий судья                                           Р.В. Ананьев

Судьи                                                                                  В.А. Карпова

                                                                                             Р.А. Вильданов