АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза, ул. Кирова 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 56-11-93, 

http://www.penza.arbitr.ru/      

 

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Пенза                                                                                               Дело № А49-4394/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 марта 2023 года    

Полный текст решения изготовлен 10 марта 2023 года        

 

«10» марта 2023 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи  Н. Е. Гук,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М. А. Аброськиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Дон» (ФИО1 ул., д. 56, литер Х, помещ. 100, Пенза г., 440015; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (Лодочный пр-д, д. 10, Пенза г., 440014; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица: 1) государственное казенное учреждение Пензенской области «Кададинское лесничество» (ФИО5 ул., д. 210А, Сосновоборск р.п., Сосновоборский район, Пензенская область, 442570; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); 2) индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 313583418600021, ИНН 

<

***>); 3) Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» Федерального агентства лесного хозяйства «Рослесхоз» (Волгоградский пр-кт, д. 45, стр. 1, Москва г., 109316; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Пензенского филиала (ФИО3 ул., д. 20А, а/я 215, Пенза г., 440008)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

при участии:

от истца: представитель ФИО4 (доверенность от 10. 03. 2022 года),

от ответчика: представитель ФИО5 (доверенность от 06. 06. 2022 года), представитель ФИО6 (доверенность от 27. 02. 2023 года);

от 2-го третьего лица: представитель ФИО7 (доверенность от 21. 06. 2022 года);

от 3-го третьего лица: представитель ФИО8 (доверенность от 27. 02. 2023 года), представитель ФИО9 (доверенность от 30. 01. 2023 года), 

 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Дон» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области о внесении изменений в пункт 2.1, Приложения № 3, 4, 5 договора аренды лесного участка для заготовки древесины № 12 от 20. 08. 2021 года и исчислении арендной платы в измененном размере с 01. 01. 2022 года. Требования заявлены на основании ст. ст. 450, 453 Гражданского кодекса РФ, ст. 74.1 Лесного кодекса РФ.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 12. 07. 2022 года, от 13. 09. 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ГКУ Пензенской области «Кададинское лесничество» и ИП ФИО2

Протокольным определением Арбитражного суда Пензенской области от 11. 10. 2022 года принято изменение предмета иска. В связи с чем, иск признается заявленным:

- о внесении изменений в пункт 2.1, Приложения № 3, 4, 5 договора аренды лесного участка для заготовки древесины № 12 от 20. 08. 2021 года в следующей редакции:

1.1.        Пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции:

«Арендная плата по настоящему Договору составляет 16 546 965,14 рублей в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы.»

1.2.        Приложение № 3 к договору изложить в следующей редакции: 

 

ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЪЕМ

заготовки древесины

 

Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м)

всего

в том числе

сплошные рубки

выборочные рубки

I.           Защитные леса

1.                      При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

2,5

-

2,6

Твердолиственное

0,4

-

0,4

Мягколиственное

1,9

-

2,1

Итого

4,8

-

5,1

2.                      При уходе за лесами

Хвойное

0,6

-

0,7

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

0,6

-

0,7

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

II. Эксплуатационные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

2. При уходе за лесами

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

2,5

-

2,6

Твердолиственное

0,4

-

0,4

Мягколиственное

1,9

-

2,1

Итого

4,8

-

5,1

2. При уходе за лесами

Хвойное

0,6

-

2,2

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

0,6

-

0,7

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

 

1.3.        Приложение № 4 к договору изложить в следующей редакции:

 

РАСЧЕТ

арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для заготовки древесины

 

Размер арендной платы по договору аренды составляет 16 546 965,14 рублей.

Ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (таблица 1) с коэффициентом индексации 2,83 на 2022г.

Сосна - 3,186 тыс. кбм (ликвид) - 437,411 тыс. руб.

Дуб - 0,37 тыс. кбм (ликвид) - 179,57 тыс. руб.

Береза - 1,235 тыс. кбм (ликвид) - 60,46 тыс. руб.

Осина - 0,601 тыс. кбм (ликвид) -6,483 тыс. руб.

Липа - 0,005 тыс. кбм (ликвид) -0,047 тыс. руб.

Ольха - 0,064 тыс. кбм (ликвид) - 1,567 тыс. руб.

Итого: 5,091 тыс. кбм - 713,262 -тыс. руб.

 

Начальная цена арендной платы по договору составляет 713 262 рублей.

 

Превышение начальной цены арендной платы по итогам открытого аукциона составляет 15 833 703,14 рублей.

 

1.4.        Приложение № 5 к договору изложить в следующей редакции:

 

СРОКИ

внесения арендной платы за год (рублей)

 

№ п/п

Календарный план (срок внесения арендной платы устанавливается не позднее 15-го числа текущего месяца, количество сроков внесения арендной платы должно быть не менее 10 в год)

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

П

1

2

3

4

5

1

15.02.20_ г.

1 654 696, 51

 

1 583 370,31

71 326,2

2

15.03.20_ г.

1 654 696, 51

 

1 583 370,31

71 326,2

3

15.04.20_ г.

1 654 696,51

 

1 583 370,31

71 326,2

4

15.05.20_ г.

1 654 696,51

 

1 583 370,31

71 326,2

5

15.06.20_ г.

1 654 696, 51

 

1 583 370,31

71 326,2

6

15.07.20_ г.

1 654 696,51

 

1 583 370,31

71 326,2

7

15.08.20_ г.

1 654 696,51

 

1 583 370,31

71 326,2

8

15.09.20_ г.

1 654 696, 51

 

1 583 370,31

71 326,2

9

15.10.20_r.

1 654 696, 51

 

1 583 370,31

71 326,2

10

15.11.20_г.

1 654 696, 55

 

1 583 370,35

71 326,2

11

Итого (за год)

16 546 965,14

 

15 833 703,14

713 262,00

Платежные реквизиты для перечисления арендной платы в части минимального размера (федеральный бюджет): УФК по Пензенской области (Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области - Минлесхоз Пензенской области) ИНН 

<

***>, КПП 583401001, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНЗА БАНКА РОССИИ// УФК по Пензенской области г. Пенза, ЕКС 40102810045370000047, к/с 03100643000000015500, БИК ТОФК 015655003, КБК 05311204012016000120, ОКТМО 56657151.

Платежные реквизиты для перечисления арендной платы в части превышения минимального размера (бюджет субъекта Российской Федерации): УФК по Пензенской области (Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области - Минлесхоз Пензенской области), ИНН 

<

***>, КПП 583401001, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНЗА БАНКА РОССИИ// УФК по Пензенской области г. Пенза, ЕКС 40102810045370000047, к/с 03100643000000015500, БИК ТОФК 015655003, КБК 81211204014020000120, ОКТМО 56657151.

- об исчислении арендной платы по договору аренды лесного участка для заготовки древесины №12 от 20. 08. 2021 года в измененном размере с 01. 01. 2022 года.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 24. 11. 2022 года принято изменение предмета иска. В связи с чем, иск признается заявленным;

- о внесении изменений в пункт 2.1, Приложения № 3, 4, 5 договора аренды лесного участка для заготовки древесины № 12 от 20. 08. 2021 года в следующей редакции:

1.1.        Пункт 2.1 договора изложить в следующей редакции:

«Арендная плата по настоящему Договору составляет 16 656 325,22 рублей в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы.»

1.2.        Приложение № 3 к договору изложить в следующей редакции: 

 

ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЪЕМ

заготовки древесины

 

Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м)

всего

в том числе

сплошные рубки

выборочные рубки

II.        Защитные леса

3.                      При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

2,5

-

2,5

Твердолиственное

0,4

-

0,4

Мягколиственное

1,9

-

1,9

Итого

4,8

-

4,8

4.                      При уходе за лесами

Хвойное

0,7

-

0,7

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

0,7

-

0,7

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

II. Эксплуатационные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

2. При уходе за лесами

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

2,5

-

2,5

Твердолиственное

0,4

-

0,4

Мягколиственное

1,9

-

1,9

Итого

4,8

-

4,8

2. При уходе за лесами

Хвойное

0,7

-

0,7

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

0,7

-

0,7

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

 

1.3.        Приложение № 4 к договору изложить в следующей редакции:

 

РАСЧЕТ

арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного в целях использования лесов для заготовки древесины

 

Размер арендной платы по договору аренды составляет 16 656 325,22 рублей.

Ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (таблица 1) с коэффициентом индексации 2,83 на 2022г.

Сосна - 3,219 тыс. кбм (ликвид) - 459,815 тыс. руб.

Дуб - 0,37 тыс. кбм (ликвид) - 186,832 тыс. руб.

Береза - 1,235 тыс. кбм (ликвид) - 62,905 тыс. руб.

Осина - 0,601 тыс. кбм (ликвид) - 6,745 тыс. руб.

Липа - 0,005 тыс. кбм (ликвид) -0,049 тыс. руб.

Ольха - 0,064 тыс. кбм (ликвид) - 1,63 тыс. руб.

Итого: 5,494 тыс. кбм - 717,976 тыс. руб.

 

Начальная цена арендной платы по договору составляет 717 976 рублей.

 

Превышение начальной цены арендной платы по итогам открытого аукциона составляет 15 938 349,22 рублей.

 

1.4.        Приложение № 5 к договору изложить в следующей редакции:

 

СРОКИ

внесения арендной платы за год (рублей)

 

№ п/п

Календарный план (срок внесения арендной платы устанавливается не позднее 15-го числа текущего месяца, количество сроков внесения арендной платы должно быть не менее 10 в год)

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего

В том числе

в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

П

1

2

3

4

5

1

15.02.20_ г.

1 665 632,52

 

1 593 834,92

71 797,6

2

15.03.20_ г.

1 665 632,52

 

1 593 834,92

71 797,6

3

15.04.20_ г.

1 665 632,52

 

1 593 834,92

71 797,6

4

15.05.20_ г.

1 665 632,52

 

1 593 834,92

71 797,6

5

15.06.20_ г.

1 665 632,52

 

1 593 834,92

71 797,6

6

15.07.20_ г.

1 665 632,52

 

1 593 834,92

71 797,6

7

15.08.20_ г.

1 665 632,52

 

1 593 834,92

71 797,6

8

15.09.20_ г.

1 665 632,52

 

1 593 834,92

71 797,6

9

15.10.20_r.

1 665 632,52

 

1 593 834,92

71 797,6

10

15.11.20_г.

1 665 632,54

 

1 593 834,94

71 797,6

11

Итого (за год)

16 656 325,22

 

15 938 349,22

717 976,00

Платежные реквизиты для перечисления арендной платы в части минимального размера (федеральный бюджет): УФК по Пензенской области (Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области - Минлесхоз Пензенской области) ИНН 

<

***>, КПП 583401001, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНЗА БАНКА РОССИИ// УФК по Пензенской области г. Пенза, ЕКС 40102810045370000047, к/с 03100643000000015500, БИК ТОФК 015655003, КБК 05311204012016000120, ОКТМО 56657151.

Платежные реквизиты для перечисления арендной платы в части превышения минимального размера (бюджет субъекта Российской Федерации): УФК по Пензенской области (Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области - Минлесхоз Пензенской области), ИНН 

<

***>, КПП 583401001, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНЗА БАНКА РОССИИ// УФК по Пензенской области г. Пенза, ЕКС 40102810045370000047, к/с 03100643000000015500, БИК ТОФК 015655003, КБК 81211204014020000120, ОКТМО 56657151.

- об исчислении арендной платы по договору аренды лесного участка для заготовки древесины №12 от 20. 08. 2021 года, заключенному Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области с обществом с ограниченной ответственностью «Дон», в измененном размере с 01. 01. 2022 года.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 15. 12. 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ФГБУ «Рослесинфорг» Федерального агентства лесного хозяйства «Рослесхоз» в лице Пензенского филиала.

В судебном заседании, состоявшемся 28. 02. 2023 года, представитель истца заявленные требования поддержал, пояснив, что 20. 08. 2021 года на основании протокола об итогах открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды лесного участка от 09. 08. 2021 года между арендодателем Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области и арендатором ООО «Дон» заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 12, по условиям которого ответчик обязался предоставить, а истец принять во временное пользование лесной участок со следующими характеристиками: площадь: 12841 га, местоположение: Пензенская область, Кузнецкий район, Кададинское лесничество, Траханиотовское участковое лесничество

<

...>, ч.13-ч.18, 19, ч.20-ч.25, 26-28, ч.29-ч.32, 33-39, ч.40, 41-48, ч.49, 50, ч.51, 52-57, ч.58, 59-61, ч.62, 63-71, ч.72, 73-89, ч.90, 91-104, ч.105, 106-111, ч.112, 113, 114, ч.115, ч.116, 117, кадастровые номера: 58:14:0061904:142; 58:14:0100103:167; 58:14:0100103:168; 58:14:0061705:112; 58:14:0061704:185; 58:14:0100101:119; 58:14:0061701:185; 58:14:0061702:112; 58:14:0100103:166; 58:14:0100103:165; 58:14:0061902:117; 58:14:0000000:1683; 58:14:0000000:1682; 58:14:0000000:1681; 58:14:0000000:1680, номер учётной записи в государственном лесном реестре: 000011-2020-09Лесной участок передавался на срок 30 лет с целью заготовки древесины. Ежегодный объем заготовки древесины определен в Приложении № 3 к договору и составил: 1) при рубке спелых и перестойных лесных насаждений: - хвойное хозяйство - 14,34 тыс. куб. м, -твердолиственное - 1,1 тыс. куб.м., - мягколиственное - 5,4 тыс. куб.м. 2) при уходе за лесами - хвойное хозяйство - 2,2 тыс. куб. м, - мягколиственное - 0,1 тыс. куб.м. Арендная плата по договору по итогам аукциона определена в размере 59234105 руб. 55 коп. в год. Истцом подготовлен проект освоения лесов, которым установлено фактическое отсутствие заявленного к заготовке объема древесины как в количественном, так и в качественном (по породам деревьев) составе. Так, согласно проекту освоения лесов возможный объем вырубаемого запаса на период 2022-2028 гг. (7 лет) составляет: 1) при рубке спелых и перестойных насаждений 33764 м3 (стр. 259 Проекта), из которых: сосна – 17839 м3, дуб – 2588 м3, береза – 8644 м3, осина – 4210 м3, липа – 36 м3, ольха – 447 м3, что в расчете на 1 год составляет: а) сосна – 17839 м3 : 7 = 2,548 тыс. м3 – хвойное; б) дуб – 2588 м3 : 7 = 0,37 тыс. м3 – твердолиственное; в) береза – 8644 м3 : 7 = 1,235 тыс. м3 – мягколиственное; г) осина – 4210 м3 : 7 = 0,601 тыс. м3 – мягколиственное; д) липа – 36 м3 : 7 = 0,005 тыс. м3 – мягколиственное; е) ольха – 447 м3 : 7 = 0,064 тыс. м3 – мягколиственное, всего мягколиственных – 1,905 тыс. м3; 2) при уходе за лесами – 4699 м3, что в расчете на 1 год составляет 0,671 тыс. м3 (в составе только сосна, стр. 260-261 Проекта). Таким образом, в год возможно изъятие древесины в следующих объемах: а) сосна – 2,548 (спелые и перестойные насаждения) + 0,671 (при уходе) = 3,219 тыс. м3; б) дуб – 2588 м3 : 7 = 0,37 тыс. м3; в) береза – 8644 м3 : 7 = 1,235 тыс. м3; г) осина – 4210 м3: 7 = 0,601 тыс. м3; д) липа – 36 м3 : 7 = 0,005 тыс. м3; е) ольха – 447 м3 : 7 = 0,064 тыс. м3. Согласно стоимости заявленного к заготовке объема древесины по породам деревьев согласно приложения № 4 к договору аренды, пропорционально была подсчитана стоимость возможного к заготовке количества древесины в ценах 2021 года: 1) сосна - 1965,331 тыс.руб / 14,315 тыс.кбм * 3,219 тыс.кбм = 441,942 тыс.руб.; 2) дуб - 321,285 тыс.руб./0,662 тыс.кбм * 0,37 тыс.кбм. = 179,57 тыс.руб.; 3) береза - 218,831 тыс.руб./4,470 тыс.кбм. * 1,235 тыс.кбм - 60,46 тыс.руб.; 4) осина-34,311 тыс.руб. /3,181 тыс.кбм. * 0,601 тыс.кбм. = 6,483 тыс.руб.; 5) липа - 0,360 тыс.руб. / 0,038 тыс.кбм. * 0,005 тыс.кбм - 0,047 тыс.руб.; 6) ольха - 13,076 тыс.руб. / 0,534 тыс.кбм * 0,064 тыс.кбм, = 1,567 тыс.руб. Итого: 690,069 тыс.руб. Стоимость с учетом коэффициента на 2022г. (2,83): 1) сосна-441,942 тыс.руб. :2,72*2,83 =459,815 тыс.руб.; 2) дуб -179,57 тыс.руб. :2,72*2,83 =186,832 тыс.руб.; 3) береза-60,46 тыс.руб. :2,72*2,83 =62,905 тыс.руб.; 4) осина-6,483 тыс.руб. :2,72*2,83 = 6,745 тыс.руб.; 5) липа-0,047 тыс.руб. :2,72*2,83 =0,049 тыс.руб.; 6) ольха-1,567 тыс.руб. :2,72*2,83 = 1,63 тыс.руб. Итого: 690,069:2,72*2,83=717,976 тыс.руб. (с учетом коэффициента на 2022 г.) Коэффициент превышения на аукционе =59 234 105,55руб / 2 553 194,31 руб. = 23,199 717,976 тыс.руб. * 23,199 = 16 656 325 руб. 22 коп. В связи с несоответствием объема кубатуры древесины и количественно  качественного состава насаждений истец 17. 12. 2021 года обратился к ответчику с заявлением об изменении суммы арендной платы, которое было оставлено без удовлетворения со ссылкой на судебный порядок изменения договора. Поскольку размер годовой арендной платы по соглашению вносится в разные периоды года, величина измененной по решению суда арендной платы подлежит начислению с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее исковое заявление о внесении изменений в договор (Определение Верховного Суда РФ № 301-ЭС20-22012 от 12. 01. 2021 года). Просит иск удовлетворить.

Представители ответчика заявленные требования не признали, ссылаясь на то, что в силу ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса РФ и пп. «г» пункта 3.4 договора аренды истец обязан был разработать и представить ответчику проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. Истцом на государственную экспертизу в Министерство был представлен проект освоения лесов. Положительное заключение государственной экспертизы № 41 проекта освоения лесов утверждено приказом Минлесхоза Пензенской области от 22. 10. 2021 года № 149/1. Утверждение истца о том, что утвержденным проектом освоения лесов установлено фактическое отсутствие заявленного к заготовке объема древесины, как в количественном составе, так и в качественном (по породам деревьев) не соответствует действительности. Так, в таблице 28 «Общие сведения о проектируемых ежегодных объемах заготовки древесины» Проекта освоения лесов приводятся ежегодные объемы заготовки древесины, определенные договором аренды, на основании материалов лесоустройства 2003 года, где общий ежегодный объем заготовки древесины составляет 23.2 тыс. кбм., а не 5,8 тыс. кбм., как указано истцом. Лесоустройство на спорном лесном участке проводилось в 2003 году. Таким образом, проект освоения лесов данного лесного участка мог быть подготовлен только с теми данными, которые определены договором аренды на основании материалов лесоустройства 2003 года, а потому не является доказательством, подтверждающим факт изменения количественных и качественных характеристик лесного участка. По итогам открытого аукциона 09. 08. 2021 года превышение начальной цены арендной платы составило 56680911,24 руб., которая была предложена в ходе торгов ООО «Дон» за право заключения договора аренды. При этом расчет арендной платы производился в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22. 05. 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и составляет на 2022 год 2656448,50 руб. Просят в иске отказать.

Представитель 1-го третьего лица в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В письменном отзыве на иск заявленные требования признал необоснованными, ссылаясь на то, что в соответствии с подпунктом «г» пункта 3.4 договора аренды истцом разработан и представлен в Министерство проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы. Положительное заключение государственной экспертизы №41 проекта освоения лесов утверждено приказом Министерства от 22. 10. 2021 года № 149/1. Согласно Приложению №4 к договору аренды и таблице 28 утвержденного проекта освоения лесов общий ежегодный объем заготовки древесины составил 23,2 тыс. куб.м. На момент заключения договора аренды с истцом при описании лесных участков использовались качественные и количественные характеристики лесных участков, составленные по материалам лесоустройства 2003 года. Истец является коммерческой организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, действуя разумно и осмотрительно, был в состоянии оценить свои возможности по выполнению условий договора и исключительно своей волей принять решение об участии в аукционе. Подписав договор, истец выразил свое согласие со всеми закрепленными в нем условиями. Выявление количественных и качественных характеристик лесного участка, получение достоверных сведений о лесах возможно при проведении лесоустроительных мероприятий. Документы, подтверждающие фактическое отсутствие объема древесины и несоответствие качественных и количественных характеристик, истцом в материалы дела не представлены. Просит рассмотреть дело в его отсутствие и в иске отказать.

Представитель 2-го третьего лица заявленные требования признал необоснованными, указав, что исходя из буквального толкования ч. 3 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ в ее взаимосвязи с ч. 2 этой статьи изменение количественно-качественных характеристик лесного участка должно носить объективный характер и иметь место в период действия договора аренды, то есть после его заключения. По общему правилу действующее законодательство не предусматривает возможности изменения договора аренды лесного участка в целях приведения его условий в соответствие с характеристиками лесного участка, фактически имевшими место на момент заключения договора аренды, но не отраженными в аукционной документации при проведении торгов на право заключения договора аренды. Доказательства, подтверждающие, что изменение количественных и качественных характеристик предмета договора имело место после его заключения, истцом в материалы дела не представлены. Просит в иске отказать.

Представители 3-го третьего лица указали, что Пензенский филиал ФГБУ «Рослесинфорг» являлся исполнителем работ по разработке проекта освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду с целью заготовки древесины ООО «Дон» по договору аренды от 20.08.2021 года №12. При составлении таблицы 27 (Ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины) проекта освоения лесов в качестве исходных данных принимались таксационные описания лесоустройства 2003 года, с учетом проведенных за период с 2004 по 2021 год рубок- лесных насаждений. В данной таблице отражены выдела, в которых возможна заготовка древесины. К насаждениям, в которых возможна заготовка древесины при рубках спелых и перестойных лесных насаждений (добровольно-выборочных рубках), были отнесены спелые и перестойные лесные насаждения, где не выделены особо защитные участки лесов и в которых проведение рубок не приведет к снижению относительной полноты ниже 0,5 (п. 36 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993). Перечень лесотаксационных выделов, в которых проектируются рубки ухода (прореживания, проходные рубки) также был определен по материалам лесоустройства 2003 года, с исключением площадей, где данные рубки уже были проведены после 2003 года. Кроме того, было учтено требование п. 11 Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Минприроды России от 30.07.2020 №534, согласно которому возраст лесных насаждений в целях назначения рубок ухода за лесами определяется на основании материалов лесоустройства с учетом периода времени до назначения рубок. В связи с давностью лесоустройства, часть выделов, где по материалам лесоустройства 2003 года были назначены рубки ухода, была исключена из ведомости выделов (таблица 27 проекта), так как их фактический возраст на момент разработки проекта освоения превышал возраст проведения данного вида рубок. Также была скорректирована интенсивность проведения рубок ухода (процент выборки) в соответствии с действующими на момент разработки проекта освоения лесов Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 30.07.2020 №534. Ежегодный объем заготовки древесины при этом определяется договором аренды, что отражено в таблице 28 проекта освоения. При расчете ежегодного объема заготовки древесины (при составлении проектной документации лесного участка) необходимо было руководствоваться Приказом Рослесхоза от 27. 05. 2011 года №191 «Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки», в соответствии с п. 1.2.1 которого исчисление расчетной лесосеки при выборочных рубках по запасу изымаемой древесины осуществляется путем деления суммарного запаса древесины, намеченного к изъятию в соответствующем хозяйстве, на период повторения рубок (15 лет согласно таблице 6 лесохозяйственного регламента Кададинского лесничества). Пензенский филиал ФГБУ «Рослесинфорг» не являлся исполнителем работ по составлению проектной документации, на основании которой были определены виды и объемы использования лесов на лесном участке. Просят принять решение на усмотрение суда.

В судебном заседании по ходатайству представителя истца объявлялся перерыв до 03. 03. 2023 года.

После перерыва в судебное заседание явились представители сторон, 2-го и 3-го третьих лиц.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд с учетом мнения представителей сторон, 2-го и 3-го третьих лиц признает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителя 1-го третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения представителей сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Из смысла названных норм следует, что защите в судебном порядке подлежат нарушенные или оспоренные права, свободы и законные интересы заинтересованных лиц.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 20. 08. 2021 года по результатам открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины, находящегося в государственной собственности, в составе земель лесного фонда (протокол № 1 от 09. 08. 2021 года) между арендодателем Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области и арендатором ООО «Дон» заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 12, по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, со следующими характеристиками: площадь: 12841 га, местоположение: Пензенская область, Кузнецкий район, Кададинское лесничество, Траханиотовское участковое лесничество

<

...>, ч.13-ч.18, 19, ч.20-ч.25, 26-28, ч.29-ч.32, 33-39, ч.40, 41-48, ч.49, 50, ч.51, 52-57, ч.58, 59-61, ч.62, 63-71, ч.72, 73-89, ч.90, 91-104, ч.105, 106-111, ч.112, 113, 114, ч.115, ч.116, 117, кадастровые номера: 58:14:0061904:142; 58:14:0100103:167; 58:14:0100103:168; 58:14:0061705:112; 58:14:0061704:185; 58:14:0100101:119; 58:14:0061701:185; 58:14:0061702:112; 58:14:0100103:166; 58:14:0100103:165; 58:14:0061902:117; 58:14:0000000:1683; 58:14:0000000:1682; 58:14:0000000:1681; 58:14:0000000:1680, номер учётной записи в государственном лесном реестре: 000011-2020-09. Категория защитности: Защитные леса. Леса, расположенные в водоохранных зонах; запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов; нерестоохранные полосы лесов; защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ. Вид разрешенного использования: заготовка древесины (т. 1 л.д. 16-27).

В соответствии с п. 1.4 данного договора Арендатору передается лесной участок с целью заготовки древесины. Ежегодный объем заготовки древесины указан в Приложении № 3 к договору, согласно которому:

 

Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м)

всего

в том числе

сплошные рубки

выборочные рубки

I. Защитные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

14,4

-

14,4

Твердолиственное

1,1

-

1,1

Мягколиственное

5,4

-

5,4

Итого

20,9

-

20,9

2. При уходе за лесами

Хвойное

2,2

-

2,2

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

0,1

-

0,1

Итого

2,3

-

2,3

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

II. Эксплуатационные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

2. При уходе за лесами

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

14,4

 

14,4

Твердолиственное

1,1

 

1,1

Мягколиственное

5,4

 

5,4

Итого

20,9

 

20,9

2. При уходе за лесами

Хвойное

2,2

-

2,2

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

0,1

-

0,1

Итого

2,3

-

2,3

3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

-

-

-

Твердолиственное

-

-

-

Мягколиственное

-

-

-

Итого

-

-

-

 

В соответствии с п. 2.1 данного договора арендная плата по договору составляет 59234105 руб. 55 коп. в год. Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. 

Расчет арендной платы приводится в приложении № 4 к договору, в соответствии с которым расчет произведен на основании ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22. 05. 2007 года № 310 (таблица с коэффициентом индексации 2,72 на 2021 г.): 1) сосна – 14,315 тыс. кбм (ликвид) – 1965,331 тыс. руб.; 2) дуб – 0,662 тыс. кбм (ликвид) – 321,285 тыс. руб.; 3) береза – 4,470 тыс. кбм (ликвид) – 218,831 тыс. руб.; 4) осина – 3,181 тыс. кбм (ликвид) – 34,311 тыс. руб.; 5) липа – 0,038 тыс. кбм (ликвид) – 0,360 тыс. руб.; 6) ольха – 0,534 тыс. кбм (ликвид) – 13,076 тыс. руб. Итого 23,200 тыс. кбм – 2560,162 тыс. руб. Начальная цена арендной платы по договору составляет 2553194 руб. 31 коп. Превышение начальной цены арендной платы по итогам открытого аукциона составляет 56680911 руб. 24 коп.

По условиям п. 2.2 данного договора размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными Правительства Российской Федерации для соответствующего года.

По условиям пп. «г» п. 3.4 данного договора Арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы; не позднее, чем за 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов, разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов на следующий срок для проведения государственной экспертизы

Срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 30 лет (пункт 6.1 договора).

Лесной участок передан ООО «Дон» по акту приема-передачи от 20. 08. 2021 года (т. 1 л.д. 163-177).

Договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 12 от 20. 08. 2021 года зарегистрирован в установленном законом порядке 31. 08. 2021 года, о чем в ЕГРН сделана государственная запись регистрации № 58:14:0061904:142-58/069/2021-3.

Из материалов дела также следует, что в 2021 году Пензенским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» Федерального агентства лесного хозяйства «Рослесхоз» по заданию истца разработан Проект освоения лесов лесного участка Траханиотовского участкового лесничества Кададинского лесничества, предоставленного в аренду для заготовки древесины ООО «Дон», из таблицы 27 которого следует, что возможный объем вырубаемого запаса составляет: 1) при рубке спелых и перестойных насаждений 33764 м3 (стр. 259 Проекта), из которых: сосна – 17839 м3, дуб – 2588 м3, береза – 8644 м3, осина – 4210 м3, липа – 36 м3, ольха – 447 м3; 2) при уходе за лесами – 4699 м3 (сосна) (стр. 260-261 Проекта) (т. 2 л.д. 8-42).

Проект освоения лесов прошел государственную экспертизу. Заключение государственной экспертизы № 41 Проекта освоения лесов лесного участка Траханиотовского участкового лесничества Кададинского лесничества, предоставленного в аренду для заготовки древесины ООО «Дон», утверждено приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области № 149/1 от 22. 10. 2021 года (т. 1 л.д. 30).

17. 12. 2021 года истец направил в адрес ответчика заявление о соразмерном уменьшении размера арендной платы по договору аренды лесного участка для заготовки древесины № 12 от 20. 08. 2021 года со ссылкой на то, что арендатором установлено фактическое отсутствие объема кубатуры древесины и несоответствие количественно-качественного состава лесных насаждений, передаваемых в соответствии с договором (т. 1 л.д. 33).

Письмом № 16-2-3/434 от 27. 01. 2022 года ответчик оставил заявление истца без удовлетворения со ссылкой на то, что выявление количественных и качественных характеристик лесного участка, получение достоверных сведений о лесах возможно при проведении мероприятий по лесоустройству. Поскольку документы, подтверждающие фактическое отсутствие объема древесины и несоответствие количественных и качественных характеристик ООО «Дон» не представлено, основания для уменьшения размера арендной платы по договору аренды лесного участка для заготовки древесины № 12 от 20. 08. 2021 года отсутствуют (т. 1 л.д. 34).

Ссылаясь на то, что при заключении договора аренды лесного участка для заготовки древесины № 12 от 20. 08. 2021 года сторонами не было учтено изменение количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка по сравнению с материалами лесоустройства 2003 года, и не был произведен расчет арендной платы с учетом фактического объема заготавливаемой истцом древесины, ООО «Дон» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском о внесении изменений в пункт 2.1, Приложения № 3, 4, 5 договора аренды лесного участка для заготовки древесины № 12 от 20. 08. 2021 года и исчислении арендной платы по договору аренды лесного участка № 12 от 20. 08. 2021 года в измененном размере с 01. 01. 2022 года.

Согласно п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Исходя из диспозиции ст. 451 ГК РФ изменение договора в судебном порядке также допускается при существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Изменение обстоятельств признается существенным тогда, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

По правилам п. 2 ст. 451 Гражданского кодекса РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с п. 4 ст. 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Как указано в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 №1540-О и от 29.05.2014 №1021-О положения ст. 74.1 Лесного кодекса РФ, предусматривающие лишь в установленных в них случаях и только по указанным в них основаниям возможность изменения условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, создают, наряду с другими законоположениями, необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлены на обеспечение стабильности гражданского оборота, справедливого баланса интересов сторон договора, баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 73.1, ч. 2 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон, а также условий договора не допускается. 

Исключение составляют случаи изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (ч. 2 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ). Кроме того, ч. 3 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ предусмотрена возможность изменения договора аренды лесного участка по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Исходя из буквального толкования ч. 3 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ в ее взаимосвязи с ч. 2 этой статьи, изменение количественно-качественных характеристик лесного участка должно носить объективный характер и иметь место в период действия договора аренды, то есть после его заключения. По общему правилу действующее законодательство не предусматривает возможности изменения договора аренды лесного участка в целях приведения его условий в соответствие с характеристиками лесного участка, фактически имевшими место на момент заключения договора аренды, но не отраженными в аукционной документации при проведении торгов на право заключения договора аренды.

Из взаимосвязанных положений указанных норм права следует, что изменение договора аренды лесного участка допустимо в случае возникновения соответствующих обстоятельств, влекущих необходимость его изменения, после заключения такого договора.

Заявляя требования о внесении изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 12 от 20. 08. 2021 года, истец ссылается на то, что фактически вырубаемый запас значительно меньше, предусмотренного договором, и как следствие меньше ежегодный объем заготовки древесины, предусмотренный в Приложении №3 к договору.

В подтверждение данного обстоятельства, истец ссылается на таблицу №27 Проекта освоения лесов, согласно которой вырубаемый запас при рубке спелых и перестойных насаждений составляет 33764 м. куб. (из которых: сосна – 17839 м. куб., дуб – 2588 м куб., береза – 8644 м куб., осина – 4210 м куб., липа – 36 м куб., ольха – 447 м куб.), а при уходе за лесами – 4699 м куб. (сосна).

Фактический ежегодный объем заготовки древесины рассчитан истцом посредством деления суммарного вырубаемого запаса (33764 куб.м+4699 куб.м) на 7 лет (срок действия Проекта освоения лесов).

Договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 12 от 20. 08. 2021 года заключен по результатам открытого аукциона, проведенного Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области 09. 08. 2021 года (т. 3 л. д. 81-82).

При подготовке аукциона на право аренды лесного участка ответчиком была разработана проектная документация лесного участка, предоставленного по договору аренды лесного участка для заготовки древесины № 12 от 20. 08. 2021 года, в которой указаны площадь лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования, количественные и качественные характеристики этого лесного участка, а так же запас древесины и расчеты ежегодно допустимого объема изъятия древесины (т. 3 л. д. 143-163).

В судебном заседании установлено, что проектная документация подготовлена на основании материалов лесоустройства 2003 года (Проект организации и ведении лесного хозяйства Кададинского лесхоза Траханиотовского лесничества 2003 года) (т. 3 л. д. 126-142).

В таблице 4.5.1 данного Проекта («Ежегодный размер пользования по всем видам рубок») установлены следующие объемы заготовки древесины: 1) при главном использовании ликвидный запас – 20,9 тыс. кбм, в том числе: по хвойному хозяйству -14,4 тыс. кбм, по твердолиственному хозяйству – 1,1 тыс. кбм, по мягколиственному хозяйству – 5,4 тыс. кбм.; 2) при промежуточном пользовании (прореживание, проходные рубки, рубки обновления) ликвидный запас – 8,1 тыс. кбм, в том числе: по хвойному хозяйству – 8 тыс. кбм, по мягколиственному хозяйству – 0,1 тыс. кбм; 3) при прочих рубках ликвидный запас составил 0,1 тыс. кбм по хвойному хозяйству.

Согласно Приложению № 3 к договору аренды лесного участка № 12 от 20. 08. 2021 года ежегодные объемы заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений составляют 20,9 тыс. кбм, в том числе: по хвойному хозяйству – 14,4 тыс. кбм, по твердолиственному хозяйству – 1,1 тыс. кбм, по мягколиственному хозяйству – 5,4 тыс. кбм, а при уходе за лесами – 2.3 тыс. кбм, в том числе: по хвойному хозяйству – 2,2 тыс. кбм, по мягколиственному хозяйству – 0,1 тыс. кбм.

В соответствии с Постановлением Губернатора Пензенской области от 31. 12. 2008 года № 613 «Об утверждении Лесного плана Пензенской области» рубки ухода за лесами на лесном участке запроектированы при прореживании и проходных рубках, за исключением ранее планируемых рубок обновления, в связи с изменениями в лесном законодательстве и отсутствием планируемого объема такого вида рубок в Лесном плане Пензенской области.

В соответствии с Лесным планом Пензенской области, утвержденным Постановлением Губернатора Пензенской области от 29. 12. 2018 года № 161, рубки обновления не запроектированы и на территории Пензенской области не проводятся.

Таким образом, ежегодные объемы заготовки древесины, указанные в договоре аренды лесного участка № 12 от 20. 08. 2021 года не противоречат материалам лесоустройства 2003 года  и соответствуют ежегодным объемам заготовки древесины, отраженным в проектной документации и в таблице 28 Проекта освоения лесов. 

Вместе с тем в ходе судебного разбирательства установлено несоответствие объемов по вырубаемому запасу, отраженных в материалах лесоустройства 2003 года и в Проекте освоения лесов.

Как пояснили представители Пензенского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» несоответствие данных по объему обусловлено тем, что при составлении таблицы 27 (Ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины) Проекта освоения лесов в качестве исходных данных принимались таксационные описания лесоустройства 2003 года за минусом проведенных за период с 2004 по 01. 01. 2021 года рубок - лесных насаждений, сведения о которых  отражены в выписке из государственного лесного реестра, содержащей информацию о проведенной хозяйственной деятельности по Траханиотовскому участковому лесничеству Кададинского лесничества с 2004 года по 01. 01. 2021 года (т. 4 л. д. 104-115). В таблице 27 Проекта освоения лесов отражены только те выделы, в которых возможна заготовка древесины.

Таким образом, изменения количественных и качественных характеристик лесного участка произошли в период с 2004 года по 01. 01. 2021 год, а не после заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины № 12 от 20. 08. 2021 года.

Следовательно, имеет место не возникновение в период действия договора аренды обстоятельств, послуживших причиной существенного изменения характеристик лесного участка, а несоответствие сведений, из которых стороны исходили при заключении договора, фактическим количественным и качественным характеристикам лесного участка на момент заключения договора.

Заключая договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 12 от 20. 08. 2021 года с использованием материалов лесоустройства 2003 года, равно как и принимая права и обязанности посредством подписания договора с учетом таких материалов лесоустройства, стороны договора не могли не предполагать несоответствие характеристик лесного участка.

Поскольку действующее законодательство не предусматривает возможности изменения договора аренды лесного участка в целях приведения его условий в соответствие с характеристиками лесного участка, фактически имевшими место на момент заключения договора аренды, но не отраженными в аукционной документации при проведении торгов на право заключения договора аренды и изменение договора аренды лесного участка допустимо лишь в случае возникновения соответствующих обстоятельств, влекущих необходимость его изменения, после заключения такого договора, арбитражный суд приходит к выводу о том, что предусмотренные законом основания для внесения изменений в договор аренды лесного участка для заготовки древесины № 12 от 20. 08. 2021 года отсутствуют. 

Данный правовой подход сформулирован в постановлениях Арбитражного суда Уральского округа по делам № А07-10843/2020 и №А07-8512/2021.

Кроме того, изменение договора аренды лесного участка в части объема изъятия древесины и размера арендной платы повлечет нарушение прав других лиц, поскольку фактически предметом торгов являлся иной объект - лесной участок с другими количественными и качественными характеристиками.

Учитывая, что заявленные истцом требования направлены на преодоление законодательных ограничений по изменению условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат. 

По правилам ст. 110 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении заявленных требований, судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е  Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Дон» к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка оставить без удовлетворения.

Судебные расходы отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                                          Н. Е. Гук