Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кызыл

«27» апреля 2022 года.

Дело № А69-2076/21

 

Резолютивная часть решения объявлена «20» апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен «27» апреля 2022 года.

           Арбитражный суд Республики Тыва  в составе судьи Донгака Ш.О. при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "ТЫВАЭНЕРГОСБЫТ" УЛИЦА ЗАВОДСКАЯ, д. 2, корп. А, ГОРОД КЫЗЫЛ, РЕСПУБЛИКА ТЫВА ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>), 

        к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Хоор-ооловне 

<

...> ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>) 

о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1360 от 18.04.2021 в размере 607 586,84 рублей, неустойки, начисленной до 18.06.2021 в размере 6 519,87 рублей, неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, действующей на дату исполнения судебного решения, от невыплаченной задолженности в сумме 607 586,84 рублей за каждый день просрочки, начиная с 19.06.2021 по день фактичной оплаты; расходов по оплате государственной пошлины в размере  15 282,13 рублей

индивидуального предпринимателя ФИО2 к акционерному обществу «Тываэнерго», акционерному обществу «Тываэнергосбыт» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии от 18.04.2021 № 1360, признании не подлежащими исполнению обязательства индивидуально предпринимателя ФИО2 Хоор-ооловны, вытекающие из акта о безучетном потреблении электроэнергии от 18.04.2021 № 1360 , обязании акционерного общества «Тываэнергосбыт» исключить из взаиморасчетов сторон задолженность, рассчитанную исходя из акта о безучетном потреблении электроэнергии от 18.04.2021 № 1360 в сумме 607 586,84 рублей,  о взыскании морального вреда в размере 50 000 рублей

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО3 по доверенности от 03.02.2022;

от ответчика:Лубин Е.Н. по доверенности от 10.12.2021;

Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РТ: ФИО4 по доверенности от 25.01.2021;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "ТЫВАЭНЕРГОСБЫТ" обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Хоор-ооловне 

<

...> ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1360 от 18.04.2021 в размере 607 586,84 рублей, неустойки, начисленной до 18.06.2021 в размере 6 519,87 рублей, неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, действующей на дату исполнения судебного решения, от невыплаченной задолженности в сумме 607 586,84 рублей за каждый день просрочки, начиная с 19.06.2021 по день фактичной оплаты; расходов по оплате государственной пошлины в размере  15 282,13 рублей.

 Определениями суда от 15.09.2021, от 02.03.2022  к участию в деле привлечены АО «Тываэнерго», Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (УФАС по РТ) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 07.02.2022 суд принял встречный иск индивидуального предпринимателя ФИО2 к акционерному обществу «Тываэнерго», акционерному обществу «Тываэнергосбыт» о безучетном потреблении электроэнергии от 18.04.2021 № 1360, признании не подлежащими исполнению обязательства индивидуально предпринимателя ФИО2 Хоор-ооловны, вытекающие из акта о безучетном потреблении электроэнергии от 18.04.2021 № 1360 , обязании акционерного общества «Тываэнергосбыт» исключить из взаиморасчетов сторон задолженность, рассчитанную исходя из акта о безучетном потреблении электроэнергии от 18.04.2021 № 1360 в сумме 607 586,84 рублей,  о взыскании морального вреда в размере 50 000 рублей.

В материалы дела от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому в связи с произведенной корректировкой задолженности, просит взыскать с ответчика задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1360 от 18.04.2021 в размере 469 658,32 рублей, неустойку, начисленную до 12.01.2022 в размере 24 954,51 рублей, неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, действующей на дату исполнения судебного решения, от невыплаченной задолженности в сумме 469 658,32 рублей за каждый день просрочки, начиная с 13.01.2022 по день фактичной оплаты; расходы по оплате государственной пошлины в размере  15 282,13 рублей.

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял заявление об уточнении исковых требований к рассмотрению.

От АО «Тываэнергосбыт» поступил отзыв на встречное исковое заявление. 

В материалы дела  от УФАС по РТ поступил отзыв по делу. 

От АО «Тываэнерго» поступили следующие документы по делу: акт № 1360 от 18.04.2021, расчет объема безучетного потребления электрической энергии по акту № 1360 от 18.04.2021, акт проверки расчетных приборов учета электроэнергии № 01-06-2020/10 от 01.06.2020, акт приемки средств расчетного учета, выписка из журнала, переписка с ФИО2

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования согласно уточненному исковому заявлению.

Представитель ответчика не согласился с исковыми требованиями по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и во встречном исковом заявлении. Просит суд отказать в удовлетворении иска, удовлетворить во встречном исковом заявлении.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РТ поддержал позицию ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:

Как следует из материалов дела, между АО "Тываэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и предпринимателем ФИО2 (потребитель) был заключен договор энергоснабжения N 1549 от 21.11.2012.

По условиям договора АО "Тываэнергосбыт" обязуется поставить электрическую энергию на объекты потребителя – магазин-пекарня «Буян», по адресу: Барун-Хемчикский кожуун, 

<

...>; киоск «Буян, по адресу: 

<

...> б/н, на площади конечной остановки.

18.04.2021 представителями сетевой организации «Тываэнерго" было выявлено безучетное потребление электрической энергии на объекте предпринимателя по адресу: Барун-Хемчикский кожуун, 

<

...> кв., о чем составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1860. Согласно указанному акту в ходе проверки выявлено отсутствие роторной пломбы на вводном коммуникационном аппарате, что влечет к безучетному потреблению электроэнергии. 

В актах указано, что при проверке присутствовал сын предпринимателя.

На основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1860 от 18.04.2021, АО «Тываэнергосбыт» в адрес предпринимателя ФИО2  направлена претензия от 21.05.2021 об оплате задолженности за потребленную электроэнергию.

Полагая, что  у ИП ФИО2  имеется задолженность за потребленную электроэнергию по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии  № 1360 от 18.04.2021, АО «Тываэнергосбыт» обратилось в суд с иском о взыскании задолженности и пеней.

Ссылаясь на то, что акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии  № 1360 от 18.04.2021 составлен без участия предпринимателя ФИО2, а также в отсутствие доказательства надлежащего уведомления предпринимателя, предприниматель обратилась в суд со встречным  иском о признании спорного акта недействительным.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему. 

           Согласно ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с п. 137 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, а также иным требованиям.

Согласно пункту 145 Основных положений N 442 собственник прибора учета обязан обеспечить его эксплуатацию (функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, в том числе посредством организации проведения своевременной поверки прибора); обеспечить сохранность и целостность прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля.

В пункте 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей N 6 указано, что энергоснабжающая организация должна пломбировать клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

В пункте 2 Основных положений N 442 определено, что безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 167 и 172 Основных положений N 442 сетевой организации предоставлено право проведения проверок соблюдения потребителями порядка учета электрической энергии, соблюдения условий заключенных договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, а также проведения проверок на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления.

В случае выявления факта безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 192).

Акт о безучетном потреблении должен содержать сведения, предусмотренные п. 193 Основных положений в редакции от 24.05.2017 г., а именно: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии двух незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

Соответственно, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442.

При изложенных обстоятельствах представленные акт о безучетном потреблении электрической энергии от 18.04.2021, подписанный представителями сетевой организации, и являющийся основанием предъявленных требований, не может быть признан надлежащим доказательством в обоснование факта неучтенного потребления электроэнергии ответчиком. Также суд полагает, что потребитель является более слабой стороной в правоотношениях с электросетевыми и энергосбытовыми организациями; зависит от воли и действий этих организаций в правоотношениях, связанных с фиксацией, выявлением фактов безучетного и бездоговорного потребления. В частноправовых спорах, основанных на принципе диспозитивности, абоненту сложнее доказать правомерность собственных действий, поскольку в таких спорах сетевые и энергосбытовые организации выступают как профессиональные участники рынка с внешней правомерностью притязаний к абонентам. 

При изложенных обстоятельствах, поскольку допустимых и достоверных доказательств факта неучтенного потребления электроэнергии в материалы дела не представлены,  в иске о взыскании 469 658,32 рублей подлежит отказать.

Поскольку в удовлетворении основного долга отказано, суд отказывает также в удовлетворении требований о взыскании пеней в размере 24 954,51 рублей и по день фактического погашения долга.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных ст. 12 Кодекса, либо иными нормами закона.

На основании положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и     пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

АО «Тываэнерго» не наделен федеральным законом государственными или иными публичными полномочиями, поскольку является коммерческой организацией, оказывающей услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей и услуги по передаче электрической энергии.

Оспоренный истцом акт не является ненормативным правовым актом и не направлен на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а фиксируют факт неправомерного поведения потребителя электрической энергии, которое влечет наступление последствий, предусмотренных законом или договором.

 В данном случае истцом – ИП ФИО2 заявлено требование о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии недействительным, признании не подлежащими исполнению обязательства ФИО2, вытекающие из акта о безучетном потреблении электроэнергии от 18.04.2021 № 1360, обязании акционерного общества «Тываэнергосбыт» исключить из взаиморасчетов сторон задолженность, рассчитанную исходя из акта о безучетном потреблении электроэнергии от 18.04.2021 № 1360 в сумме 607 586,84 рублей,  о взыскании морального вреда в размере 50 000 рублей.

Требование ИП Монгуш в своем основании содержит неустранимые противоречия, так как проверка представляет собой действие, то есть явление фактического, а не правового порядка, а факт, как известно, возникает при наличии обстоятельств, свидетельствующих о его свершении и не может впоследствии быть признан недействительным. При этом требование о признании недействительными актов является не опосредующим восстановлению нарушенного права. Указанные акты составлены субъектом частных правоотношений в рамках осуществляемой им хозяйственной деятельности. 

Акт, о недействительности которого заявляет ответчик, лишь удостоверяет определенные обстоятельства, и имеет только доказательственное значение. Фиксация указанных обстоятельства сама по себе не влечет возникновения, изменения или прекращения права какой-либо из сторон правоотношения, в связи с чем указанные акты не могут быть оспорены по основаниям, предусмотренным для оспаривания сделок. Обязанность по оплаты электроэнергии, рассчитанной для категории безучетного потребления, обусловлено не составлением актов, а фактом безучетного потребления электроэнергии абонентом. Соответственно, акт о безучетном потреблении электроэнергии оценивается судом в качестве доказательства при установлении самого факта безучетного потребления, и не является актом, нарушающим права ответчика.

По совокупности обстоятельств дела суд приходит к выводу, что истцом выбран неверный способ защиты нарушенных прав, и в соответствии со ст. 12 ГК РФ оснований для удовлетворения встречного иска ИП ФИО2  не имеется.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                               Р Е Ш И Л:

            В удовлетворении иска акционерного общества "ТЫВАЭНЕРГОСБЫТ", к индивидуальному предпринимателю ФИО2 Хоор-ооловне о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 1360 от 18.04.2021 в размере 469 658,32 рублей, неустойки, начисленной до 12.01.2022 в размере 24 954,51 рублей, неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, действующей на дату исполнения судебного решения, от невыплаченной задолженности в сумме 469 658,32 рублей за каждый день просрочки, начиная с 13.01.2022 по день фактичной оплаты; расходов по оплате государственной пошлины в размере  15 282,13 рублей отказать.

В удовлетворении встречного иска индивидуального предпринимателя ФИО2 Хоор-ооловны к акционерному обществу «Тываэнерго», акционерному обществу «Тываэнергосбыт» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии от 18.04.2021 № 1360, признании не подлежащими исполнению обязательства индивидуально предпринимателя ФИО2 Хоор-ооловны, вытекающие из акта о безучетном потреблении электроэнергии от 18.04.2021 № 1360 , обязании акционерного общества «Тываэнергосбыт» исключить из взаиморасчетов сторон задолженность, рассчитанную исходя из акта о безучетном потреблении электроэнергии от 18.04.2021 № 1360 в сумме 607 586,84 рублей,  о взыскании морального вреда в размере 50 000 рублей отказать.

  Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

              Судья                                                                                            Ш.О. Донгак