﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-46617/2021

19 ноября 2021 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2021 года 

Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола секретарем судебного заседания А.В.Палкиной рассмотрел в судебном заседании дело №А60-46617/2021

по заявлению открытого акционерного общества «Объединенная теплоснабжающая компания» (ИНН 6658447960, ОГРН 1136658039100, далее – общество «ОТСК»)

к Административной комиссии Кировградского городского округа (далее – администрация, административный орган)

о признании незаконными и отмене постановлений от 20.07.2021 № 133-2021, от 02.08.2021 № 136-2021, № 137-2021, от 05.08.2021 № 139-2021, № 140-2021, от 10.08.2021 № 142-2021, от 13.08.2021 № 143-2021, от 17.08.2021                  № 145-2021, № 146-2021, № 147-2021, от 20.08.2021 № 148-2021. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании приняли участие представители: 

общества «ОТСК» - Бадова Ю.И. (доверенность от 02.08.2021 № 78);

администрации – Арапова Е.А. (доверенность от 12.01.2021 № 08).

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

	Общество «ОТСК» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановлений администрации от 20.07.2021 № 133-2021, от 02.08.2021 № 136-2021,                         № 137-2021, от 05.08.2021 № 139-2021, № 140-2021, от 10.08.2021 № 142-2021, от 13.08.2021 № 143-2021, от 17.08.2021 № 145-2021, № 146-2021, № 147-2021, от 20.08.2021 № 148-2021.

Определением суда от 21.09.2021 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 27.10.2021.

До начала судебного заседания со стороны администрации в материалы дела поступил отзыв.

В ходе судебного заседания заявителем приобщен к материалам дела CD-диск с записью. 

Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Представитель заявителя возражает против перехода к рассмотрению дела по существу.

Определением суда от 01.11.2021 судебное разбирательство назначено на 12.11.2021.

В ходе судебного заседания заявителем приобщены к материалам дела копии писем о сдаче объектов, акты приемки работ, фотография.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

по поступившей служебной записке заведующего отделом по работе с предприятиями ЭТС и ЖКХ администрации Кировградского городского округа Чаплыгиной Е.В. установлено, что ордеры от 06.11.2020 № 145/2020, от 13.05.2021 № 40/2021, № 39/2021, от 18.05.2021 № 43/2021, № 42/2021, от 12.05.2021 № 37/2021, от 04.06.2021 № 56/2021, от 20.05.2021 № 44/2021,                       № 45/2021, от 25.05.2021 № 48/2021, № 47/2021, выданные ОАО «ОТСК» не закрыты. Сроками окончания выполнения работ по восстановлению нарушенного благоустройства по ордерам является 18.11.2020, 02.06.2021, 06.06.2021, 09.06.2021, 11.06.2021, 16.06.2021, 18.06.2021, 22.06.2021, 18.06.2021, 23.06.2021 соответственно.

Администрацией 07.06.2021, 23.07.2021 при выезде на место производства земляных работ, в ходе обследования земельных участков обнаружено, что после проведения земляных работ не произведено окончательное восстановление элементов благоустройства территории:

- по адресу: г. Кировград, вблизи улицы Свердлова, 26А (КЗТС): не восстановлено асфальтовое покрытие проезжей части, не сформирован газон, не осуществлен посев газонной травы (протокол об административном правонарушении от 30.06.2021 № 133);

- по адресу: г. Кировград, ул. Свердлова, 68б: не восстановлено асфальтовое покрытие дворовой территории, не сформирован газон, не осуществлен посев газонной травы (протокол об административном правонарушении от 28.07.2021 № 138);

- по адресу: г. Кировград, ул. Декабристов, 4: не сформирован газон, не осуществлен посев газонной травы (протокол об административном правонарушении от 28.07.2021 № 139);

- по адресу: г. Кировград, ул. бульвар Центральный, 17А: не сформирован газон, не осуществлен посев газонной травы, грунтовая дорога и тротуар не восстановлены (протокол об административном правонарушении от 30.06.2021 № 133);

- по адресу: г. Кировград, ул. Ленина, 2: не восстановлено асфальтовое покрытие проезжей части, не сформирован газон, не осуществлен посев газонной травы (протокол об административном правонарушении от 28.07.2021 № 141);

- по адресу: г. Кировград, ул. бульвар Центральный, д. 8: не восстановлено асфальтовое покрытие проезжей части (протокол об административном правонарушении от 29.07.2021 № 143);

- по адресу: г. Кировград, ул. Лермонтова, д. 73: не восстановлен и не сформирован газон, не осуществлен посев газонной травы, не восстановлена отмостка дома (протокол об административном правонарушении от 29.07.2021 № 144);

- по адресу: г. Кировград, пос. Карпушиха, ул. Пушкина, д. 3 (территория детского сада № 15): не восстановлен и не сформирован газон, не осуществлен посев газонной травы, не восстановлена проезжая часть (асфальт) (протокол об административном правонарушении от 02.08.2021 № 148);

- по адресу: г. Кировград, пос. Нейво-Рудянка, ул. Советская-Ржанникова: не осуществлена обратная засыпка, не восстановлен и не сформирован газон (протокол об административном правонарушении от 03.08.2021 № 149);

- по адресу: г. Кировград, пос. Карпушиха, ул. Пушкина, д. 36: не восстановлен и не сформирован газон (протокол об административном правонарушении от 03.08.2021 № 150);

	- по адресу: г. Кировград, ул. Свердлова, 48 (протокол об административном правонарушении от 02.08.2021 № 147).

	Администрацией по результатам материалов административного дела, вынесены постановления об административном правонарушении от 20.07.2021 № 133-2021, от 02.08.2021 № 136-2021, № 137-2021, от 05.08.2021 № 139-2021, № 140-2021, от 10.08.2021 № 142-2021, от 13.08.2021 № 143-2021, от 17.08.2021 № 145-2021, № 146-2021, № 147-2021, от 20.08.2021 № 148-2021 о привлечении общества «ОТСК» к административной ответственности по п. 3 ст. 15 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 № 52-ОЗ в виде штрафа в размере              50 000 руб. по каждому постановлению.

	Полагая, что указанным постановлением нарушены его права и законные интересы, общество «ОТСК» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

	Заявитель указывает на то, что является теплоснабжающей организацией на территории Кировградского городского округа Свердловской области по предоставлению услуги отопление.

	В целях осуществления указанной деятельности, между обществом «ОТСК» и администрацией Кировградского городского округа заключено   концессионное соглашение от 20.12.2019 № 316-2019/ДЗ (далее -концессионное соглашение), согласно которому в эксплуатацию общества «ОТСК» переданы объекты теплоснабжения, в том числе «Сооружение - магистральный трубопровод сети теплоснабжения в двухтрубном исполнении (от котельной АО «Уралэлектромедь» до теплопункта № 8 и границ зданий) протяженностью 3926 м., Адрес (местоположение): Свердловская область, город Кировград, улица Кировградская, сооружение 1М, кадастровый номер: 66:49:0000000:3103» - объект, аварии на котором привели к перерывам подачи тепловой энергии в отопительном периоде 2020-2021 (далее - объект теплоснабжения).

	Выполнить благоустройство в установленные сроки общество «ОТСК»  не смогло по следующим обстоятельствам.

	Ремонтные работы по ордерам производились обществом «ОТСК» в связи с порывом на участке теплосети.

	За период отопительного сезона 2020-2021 на объектах теплоснабжения, переданных в эксплуатацию общества «ОТСК»  на территории Кировградского ГО, произошло несколько десятков аварийных ситуаций (более 60), требующих проведения срочных земляных работ для их устранения.

	Как выяснилось позднее (в марте 2021 года после проведения экспертизы переданного объекта), переданный по указанному выше концессионному соглашению объект теплоснабжения имел скрытые недостатки. Для приведения эксплуатационных параметров в соответствие с требованиями Федеральных законов, требуется провести реконструкцию всей магистральной тепловой сети с соблюдением всех требований Градостроительного кодекса Российской Федерации к линейным объектам.

	Таким образом, вследствие сокрытия Администрацией Кировградского городского округа при заключении концессионного соглашения от 20.12.2019 № 316-2019/ДЗ реального технического состояния объекта теплоснабжения, в отопительном сезоне произошло более 60 аварий, требующих немедленного ремонта с проведением земляных работ. Это привело к тому, что обществом «ОТСК» все силы и средства были брошены на проведение восстановительного ремонта указанного выше участка теплосети, было открыто более 60 ордеров, практически все ремонтные работы приходились на зимний период. При этом возможности компании на такой огромный объем ремонтно-восстановительных работ не были рассчитаны изначально, поскольку компания не обладала достоверной информацией о техническом состоянии переданного в эксплуатацию объекта теплоснабжения.

	Заявитель полагает, что вина общества «ОТСК» в нарушении сроков восстановления благоустройства после ликвидации аварий на данном участке тепловой сети отсутствует, в связи с чем отсутствует и состав административного правонарушения.

	Заявитель считает, что действия Администрации Кировградского ГО, связанные с сокрытием реального технического состояния передаваемых в эксплуатацию тепловых сетей, находятся в причинно-следственной связи с возникшими в отопительном периоде 2020-2021 многочисленными авариями на указанном объекте, что привело к огромному количеству открытых ордеров на ремонтные работы, и нарушению сроков по восстановлению благоустройства после проведенных земельных работ.

	Возражая против заявленных требований, администрация полагает, что вина общества «ОТСК» в совершении вмененного административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела.

	По результатам рассмотрения представленных в материалы дела доказательств и доводов сторон суд признал заявление не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

	В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» нарушение установленных в разрешении (ордере) на проведение земляных, ремонтных или отдельных работ, связанных с благоустройством территорий населенных пунктов, сроков восстановления объектов благоустройства и их отдельных элементов, поврежденных при проведении этих работ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц  от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

	В соответствии с ч. 6 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

	Судом установлено, что административное правонарушение, совершенное обществом «ОТСК» состоит в нарушении установленных в разрешении (ордере) на проведение земляных, ремонтных или отдельных работ, связанных с благоустройством территорий населенных пунктов, сроков восстановления объектов благоустройства и их отдельных элементов, поврежденных при проведении этих работ.

	Сроками окончания выполнения работ по восстановлению нарушенного благоустройства по ордерам является 18.11.2020, 02.06.2021, 06.06.2021, 09.06.2021, 11.06.2021, 16.06.2021, 18.06.2021, 22.06.2021, 18.06.2021, 23.06.2021.

	С учетом п. 22.33 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения (ордера) на производство земляных работ», утвержденного постановлением администрации Кировградского городского округа от 07.09.2020 № 699-НПА (далее - Регламент), а также в нарушение п. 7.31 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Кировградского городского округа, утвержденных решением Думы Кировградского городского округа от 31.10.2018 № 134 (далее - Правила благоустройства) окончательное восстановление поврежденных элементов благоустройства территории должно быть завершено после окончания зимнего периода, в течение месяца со дня наступления плюсовых температур, но не позднее первого мая.

	Общество «ОТСК» нарушило порядок проведения земляных работ, поскольку по состоянию на 07.06.2021, 23.07.2021 не выполнило работы по окончательному восстановлению нарушенного благоустройства по адресам согласно ордеров от 06.11.2020 № 145/2020, от 13.05.2021 № 40/2021,                        № 39/2021, от 18.05.2021 № 43/2021, № 42/2021, от 12.05.2021 № 37/2021, от 04.06.2021 № 56/2021, от 20.05.2021 № 44/2021, № 45/2021, от 25.05.2021                   № 48/2021, № 47/2021, что влечет административную ответственность, установленную п. 3 ст. 15 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-03 «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности, актами обследования, протоколами об административном правонарушении.

Довод заявителя относительного того, что ему переданы тепловые сети в неудовлетворительном техническом состоянии, судом рассмотрены и отклонены за недоказанностью. 

Судом принято во внимание, то обстоятельство, что на основании заявки ОАО "ОТСК" от 04.05.2018 года № И-455 на присвоение статуса единой теплоснабжающей компании на территории Кировградского городского округа Администрацией Кировградского городского округа вынесено постановление от 15.05.2018 № 525 «О присвоении открытому акционерному обществу «Объединенная теплоснабжающая компания» статуса единой теплоснабжающей компании на территории Кировградского городского округа».

Между Администрацией КГО и обществом «ОТСК» 17.10.2018 заключен договор аренды муниципального имущества № 2018-6к/№ 365-2018/83 сроком на 1 месяц, после истечения срока договора сети по акту приема-передачи не переданы Администрации КГО, общество «ОТСК» фактически продолжало ими пользоваться до заключения концессионного соглашения.

Кроме того, постановлениями Региональной энергетической комиссии Свердловской области установлены тарифы для общества «ОТСК» на тепловую энергию, на услуги холодного, горячего водоснабжения и водоотведения на 2018-2025 годы. 

Таким образом, обществом «ОТСК» эксплуатировались сети с мая 2018 года и имелась возможность получить полную информацию о техническом состоянии сетей.

Кроме того, перед тем как заключить концессионное соглашение от 20.12.2019 № 316-2019/ДЗ сделан отчет о техническом обследовании сетей теплоснабжения от котельной АО «Уралэлектромедь» Кировградского ГО.

Данный отчет был изготовлен для формирования конкурсной документации для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (ст. 46 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»). Цель данного отчета заключается в том, чтобы понимать, в каком состоянии находятся сети.

Также, перед каждым годом отопительного сезона обществом «ОТСК»  проводятся гидравлические испытания трубопроводов тепловых сетей, в результате чего составляются акты об отсутствии либо наличии дефектов. 

Довод заявителя о том, что вина общества «ОТСК» отсутствует ввиду многочисленных аварий, судом также рассмотрен и отклонен, поскольку на момент составления протоколов, привлечения общества «ОТСК» к ответственности работы не проведены. Доказательств того, что заявителем принимались меры по благоустройству территорий не представлено. 

Таким образом, суд пришел к выводу, что факт допущенного нарушения свидетельствует о наличии в действиях заявителя события административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 15 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».  

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Частью 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 4 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При проверке законности постановления административного органа о привлечении к административной ответственности в полномочия суда не входит установление признаков состава административного правонарушения, а проверяется правильность установления этих признаков административным органом. При этом суд не должен подменять административный орган в вопросе о наличии вины в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности.

В абз. 2 п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Материалами дела подтверждается наличие в действиях заявителя вины в нарушении законодательства; доказательств того, что были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Законом Свердловской области предусмотрена административная ответственность, суду не представлено. Вопрос вины был предметом исследования административным органом при рассмотрении дела, что нашло отражение в оспариваемом постановлении.

Вина общества «ОТСК» состоит в том, что им не принято всех своевременных и достаточных мер для надлежащего исполнения принятых обязательств и возложенных обязанностей, направленных на выполнение требований, установленных действующим законодательством РФ, специальными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при наличии реальной к этому возможности, не восстановило благоустройство, нарушенное в ходе производства земляных работ в сроки, указанные в разрешении.

Доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению заявителем установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, имеющих в существенный характер и не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, судом не установлено.

На основании п. 12 постановления Администрации Кировградского городского округа от 08.06.2021 № 711 «Об утверждении Положения об административной комиссии Кировградского городского округа», в случае одновременного отсутствия председателя административной комиссии и его заместителя на заседании административной комиссии обязанности председателя административной комиссии исполняет по поручению председателя административной комиссии один из членов административной комиссии.

В виду того, что 17.08.2021 одновременно отсутствовал председатель и заместитель председателя, то по устному поручению председателя комиссии назначен председательствующим один из членов комиссии Кярккяйнен М.В. Данный факт оглашен на заседании комиссии и зафиксирован в протоколах заседания по делам № 145-2021, 146-2021, 147-2021.

На комиссии присутствовало не менее половины от общего числа членов административной комиссии, следовательно, кворум имелся, следовательно, решения по делам 145-2021, 146-2021, 147-2021 приняты в соответствии с действующим Положением комиссии.

Постановления по делам 133-2021, 136-2021, 137-20221, 139-2021, 140-2021, 142-2021, 143-2021, 148-2021, рассматривались в разные дни (20.07.2021, 02.08.2021, 03.08.2021, 05.08.2021, 10.08.2021, 13.08.2021, 20.08.2021). Председатель комиссии присутствовал на рассмотрении, соответственно подписывал протоколы заседания и постановления комиссии.

Постановление о привлечении к административной ответственности принято в пределах установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 18, п. 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» предусмотрено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений п. 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда.

Материалы дела не содержат доказательств того, что фактические обстоятельства дела могут свидетельствовать об исключительности ситуации, позволяющей применить ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как это сформулировано в п. 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».

	Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

	Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной по п. 3 ст. 15 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в виде штрафа в минимальном размере санкции предусмотренной статьей в размере 50 000 руб. 

Оснований для применения положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Учитывая вышеизложенное, заявленные общества «ОТСК» требования о признании незаконными и отмене постановлений администрации о назначении административного наказания, предусмотренного п. 3 ст. 15 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в виде штрафа в размере 50 000 руб. по каждому постановлению, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований открытого акционерного общества «Объединенная теплоснабжающая компания» о признании незаконными и отмене постановлений Административной комиссии Кировградского городского округа от 20.07.2021 № 133-2021, от 02.08.2021 № 136-2021, № 137-2021, от 05.08.2021 № 139-2021, № 140-2021, от 10.08.2021 № 142-2021, от 13.08.2021 № 143-2021, от 17.08.2021 № 145-2021, № 146-2021, № 147-2021, от 20.08.2021 № 148-2021 отказать. 

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья                                                                             С.Е. Калашник