Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А58-392/2018

24 апреля 2018 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 апреля 2018 года

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Семёновой У. Н., рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" (ИНН 1435255140, ОГРН 1121435007407, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 08.06.2012, регистрирующий орган: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия), юридический адрес: 677004, Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Очиченко, дом 1) от 15.01.2018 г. № 148/17 к обществу с ограниченной ответственностью "Мастер - Стандарт" (ИНН 1326192317, ОГРН 1041316017270, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 27.02.2012, регистрирующий орган: Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Саранска, юридический адрес: 430007, Республика Мордовия, город Саранск, улица Евсевьева, 34) о взыскании 49 400 руб. штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств согласно п. 6.3.2 государственного контракта от 31.05.2017 №0816100000417000069-0446923-03 на поставку комплектов одноразового постельного белья,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилось в суд с иском от 15.01.2018 № 148/17 к обществу с ограниченной ответственностью "Мастер - Стандарт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 49 400 руб. штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств согласно п. 6.3.2 государственного контракта от 31.05.2017 №0816100000417000069-0446923-03 на поставку комплектов одноразового постельного белья.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13.02.2018 исковое заявление принято к производству по упрощенной процедуре в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

12.02.2018 от истца в суд поступило уточнение к исковому заявлению, в котором истец просит взыскать с ответчика штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств по №0816100000417000069-0446923-03 на поставку комплектов одноразового постельного белья.

05.03.2018 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

22.03.2018 от истца поступило возражение на отзыв ответчика.

28.03.2018 ответчиком представлены возражения.

Резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, вынесена 11.04.2018.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 12.04.2018.

17.04.2018 в арбитражный суд поступило заявление Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

17.04.2018  в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) поступило заявление общества с ограниченной ответственностью "Мастер - Стандарт" о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Судом принято утонение требований, так как оно не противоречит закону, не нарушает прав других лиц, подписано полномочным лицом.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 31.05.2017 между Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Мастер-Стандарт» (поставщик) заключен контракт № 081610000041700069-0446923-03, по условиям которого поставщик обязуется осуществить поставку комплектов одноразового постельного белья (товар) в соответствии с условиями контракта и спецификации (Приложение №1 к контракту), которая является неотъемлемой частью настоящего контракта, а Заказчик обязуется оплатить товар на условиях, оговоренных ниже и обеспечить получение товара представителем Заказчика.

В соответствии с пунктом 2.1. Контракта Поставщик обязан:

2.1.1. поставить Заказчику Товар единой партией надлежащего качества, в надлежащей упаковке, в предусмотренном количестве с приложением соответствующих сертификатов соответствия, со дня заключения Контракта до 01 июля 2017 года;

2.1.2. при необходимости обеспечить участие своего представителя в приеме-передаче поставленного Товара;

2.1.3. одновременно в поставкой товара передать заказчику необходимую документацию;

2.1.4. поставить и передать заказчику товар свободным от прав третьих лиц;

2.1.5. обеспечить сохранность товара при погрузке-разгрузке, транспортировке и хранении;

2.1.6. при возникновении недостатков товара устранить их в течение 10 дней с момента принятия товара от заказчика;

2.1.7. одновременно с поставкой товара передать оригиналы накладной, счета, счет-фактуры, акт приема-передачи;

2.1.8. извещать заказчика обо всех обстоятельствах, затрудняющих или делающих невозможным исполнение своих обязательств по настоящему Контракту в течение трех дней с момента их возникновения;

2.1.9. поставщик в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, предусмотренные контрактом;

2.1.10. выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим контрактом.

Согласно пункту 2.3. Заказчик обязан:

2.3.1 обеспечить своевременную приемку поставленного Товара;

2.3.2. при приемке товара от поставщика проверить соответствие наименования, качества и количества товара;

2.3.3. в течение 5 рабочих дней со дня получения акта приема-передачи направить поставщику подписанный акт или мотивированный отказ;

2.3.4. произвести оплату поставленного товара  в порядке и сроки, предусмотренные настоящим контрактом;

2.3.5. уведомлять поставщика о приостановлении, уменьшении или прекращении финансирования контракта, для согласования новых сроков и других условий поставки товара;

2.3.6. выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим контрактом.

В силу пунктов 2.4.2, 2.4.3, 2.4.4. Контракта Заказчик вправе: незамедлительно письменно уведомлять поставщика о выявленных недостатках при приемке товара; требовать оплаты штрафных санкций в соответствии с условиями настоящего Контракта; запрашивать у поставщика любую информацию и документацию, относящуюся в предмету Контракта.

В соответствии с пунктом 3.1. Контракта поставщик гарантирует качество и безопасность товара в соответствии с действующими стандартами, утвержденными на данный вид Товара с предоставлением сертификатов, обязательных для данного вида товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Год изготовления товара не ранее 2017 г. (п.3.2 Контракта).

"Товар" представляется в упаковке, обеспечивающей полную сохранность и защиту "Товара" от каких бы то ни было повреждений во время транспортировки (п.3.3 Контракта).

Весь товар должен представляться в таре и упаковке, соответствующей стандартам и техническим условиям производителя. Весь поставленный товар должен передаваться заказчику в ненарушенной заводской упаковке, без механических, химических  и прочих повреждений (п.3.4 Контракта).

Этикетки и наклейки на упаковке товара должны быть четкими, чистыми и хорошо читаемыми (пункт 3.5. Контракта).

В случае обнаружения некачественного товара в процессе его использования Заказчик письменно уведомляет Поставщика о выявленных недостатках. По данному факту стороны составляют и подписывают акт (пункт 3.8. Контракта).

Согласно пункту 5.2. Контракта цена контракта включает в себя стоимость товара, расходы на доставку, разгрузку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, а также иные расходы поставщика, связанные с исполнением контракта и составляет 494 000 руб., НДС не предусмотрен.

В соответствии с п. 5.3. контракта заказчик производит оплату за поставленный товар, в течение 30 дней после предъявления поставщиком счета, счет-фактуры, товарной накладной, на основании акта приема-передачи товара, подписанного обеими сторонами путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет поставщика. Датой платежа является дата списания денежных средств со счета Заказчика.

Согласно п. 6.3. контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 6.3.2. Контракта за ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных  контрактом, за исключением просрочки исполнения Заказчиком, Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, 49 400 руб. (указывается размер штрафа в зависимости от цены контракта).

Платежным поручением от 04.08.2017 истец направил денежные средства в размере 494 000 руб. на расчетный счет ответчика.

24.08.2017 истцом в адрес ответчика направил претензию об уплате штрафа в размере 49 400 руб. Претензия направлена ответчику почтовой связью 24.08.2017.

В ответ на претензию ООО «Мастер-Стандарт» направило письмо от 07.09.2017, в котором указывает, что поставка товара произведена в полном объеме.

13.10.2017 истец в адрес ответчика направил повторную претензию с требованием оплатить штраф в размере 49 400 руб. в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту.

В связи  с отсутствием доказательств оплаты штрафа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

К правоотношениям сторон подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (купля-продажа (поставка товара)).

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации  поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

Согласно пункту 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Из содержания части 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации  следует, что положения параграфа 1 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации  применяются к договору поставки, если иное не предусмотрено параграфом 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары, покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со статьей 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставленные товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Контрактом срок поставки товара определен до 01.07.2017. Однако передача товара истцу ответчиком по условиям контракта не произведена. 

Из отзыва ответчика следует, что товар поставлен им 06.07.2017, пени за нарушение сроков исполнения контракта за период до 06.07.2017 ответчиком исполнены, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Действительно, в материалы дела представлен двусторонний акт приема-передачи от 06.07.2017, согласно которому истцом принят комплект одноразового постельного белья в количестве 5138 единиц. К акту приложены: копия сертификата соответствия на товар, подлежащей сертификации, выданного уполномоченными органами (организациями), счет-фактура, выставленная заказчику, с указанием Получателя товара; товарная накладная. 

На претензию от 24.08.2017 №16/4012, ответчик представил письмо ООО «Спанлаб», в котором указано, что нетканое полотно, производимое компанией ООО «Спанлаб», является термоскрепленным полотном, производимым по технологии «спанбонд», путем расплава 100% полипропилена с дальнейшим вытягиванием нитей и проходом через каландр.

Истец в возражениях от 21.03.2018 №159/18 указал, что  у истца отсутствуют требования к ответчику по поводу целостности упаковки, пригодности к использованию, количества, качества, ассортимента, несоответствия товара, а также сроков поставки, но следуют требования за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств (п.п.2.1.1, 3.1.-3.6 Контракта), выразившиеся в поставке товара в ненадлежащей упаковке и таре, в которой этикетки не соответствуют предъявленным требованиям: отсутствуют сведения о товарном знаке, и (или) наименование предприятия-изготовителя; код оригинального товара; дата изготовления. Также отсутствует индивидуальная упаковка в поставленных комплектах одноразового белья. За нарушение указанных требований следует ответственность, указанная в п.п.5.3.2 Контракта.

Из изложенного следует, что основанием для взыскания штрафа является   неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств (п.п.2.1.1, 3.1.-3.6 Контракта), выразившихся в поставке товара в ненадлежащей упаковке и таре, в которой этикетки не соответствуют предъявленным требованиям: отсутствуют сведения о товарном знаке, и (или) наименование предприятия-изготовителя; код оригинального товара; дата изготовления; отсутствие индивидуальной упаковки в поставленных комплектах одноразового белья.

Однако согласно пункту 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В силу пункта 2 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации при отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

Согласно части 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации размещенная заказчиком на официальном сайте в сети Интернет информация о размещаемом заказе является публичной офертой, то есть предложением, содержащим все существенные условия заключения и исполнения государственного или муниципального контракта, из которого усматривается воля лица делающего предложение заключить договор на указанных в нем условиях с любым кто отзовется.

Истец заранее ознакомлен с требованием и условиями аукционной документации, в том числе и проекте контракта, что позволяло в полной мере подать и заключить контракт в порядке определенном документацией и действующим законодательством о закупках.

Принимая участие в открытых аукционах на право заключения государственных или муниципальных контрактов общество должно знать и соблюдать действующее законодательство и осознавать меру и степень ответственности наступления для него неблагоприятных последствий.

Исходя из условий контракта, товар-это комплект одноразового постельного.

Вместе с тем, комплект постельного белья – это набор предметов постельного белья, упакованный в индивидуальный закрытый пакет одноразового использования.

При заключении договора стороны определили качестве, комплектность товара, а именно: поставщик гарантирует качество и безопасность товара в соответствии с действующими стандартами, утвержденными на данный вид Товара с предоставлением сертификатов, обязательных для данного вида товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, год изготовления товара не ранее 2017 год, товар предоставляется в упаковке, обеспечивающей полную сохранность и защиту товара от каких бы то ни было повреждений во время транспортировки, этикетки и наклейки на упаковке товара должны быть четкими, чистыми и хорошо читаемыми, на упаковку каждого товара должна быть нанесена  типографским способом и (или) при помощи этикетов информация, содержащая следующие данные: товарный знак, и (или) наименование предприятия-изготовителя; код оригинального товара; дата изготовления, упаковка не должна иметь следов вскрытий, а также вмятин и порезов.

Между тем, данные условиями договора поставщиком не соблюдены, товар поставлен ответчиком в мешках (таре) неустановленного образца, при этом комплекты одноразового белья упакованы по 30 ед. в полиэтиленовые мешки в которых этикетки не соответствуют предъявляемым требованиям, а именно: отсутствуют сведения о товарном знаке и (или) наименование предприятия-изготовителя; код оригинального товара; дата изготовления, также отсутствует индивидуальная упаковка в поставленных комплектах одноразового белья. 

Таким образом, поставщиком нарушены условия спорного контракта, в связи с чем имеются основания для взыскания с поставщика штрафа. 

Согласно положениям пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 6.3.2. Контракта за ненадлежащее исполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных  контрактом, за исключением просрочки исполнения Заказчиком, Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, 49 400 руб. (указывается размер штрафа в зависимости от цены контракта).

Таким образом, суд считает требования истца подлежащим удовлетворению в заявленном размере.

Суд не принимает доводы ответчика, так как они не основаны на нормах права, и опровергаются материалами дела, ответчик в отзывах не указал и не представил доказательств, подтверждающих: дату изготовления товара не ранее 2017 года; что товар (комплект постельного белья), а не часть или партия товара имеют упаковку, этикетку и наклейки на упаковке товара, содержащую следующие данные: товарный знак, или (и) наименование предприятия –изготовителя; код оригинального товара; дата изготовления.  

При подаче иска в суд истец произвел оплату государственной пошлины в сумме 2 000 руб. по платежному поручению № 183997 от 13.12.2017.

С учетом результатов рассмотрения дела и статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять уточнение исковых требований от 02.02.2018 №151/18.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мастер - Стандарт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 27.02.2012, регистрирующий орган: Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Саранска, юридический адрес: 430007, 

<

...>) в пользу Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия)" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 08.06.2012, регистрирующий орган: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Республике Саха (Якутия), юридический адрес: 677004, 

<

...>) 49 400 рублей штрафа, а также 2 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия). 

Судья

У.Н.Семёнова