АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-5/2023

07 марта 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 марта 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.Н. 

судей Луговой И.М., Ширяева И.В.     

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью Консалтинговая компания «Система»: ФИО1, президент, выписка ЕГРЮЛ;

от Департамента землепользования города Южно-Сахалинска: ФИО2, представитель по доверенности от 04.10.2022 № 82-Д;

от жилищно-строительного кооператива «Вузовец»: ФИО3, представитель по доверенности от 25.05.2022 б/н;

от администрации города Южно-Сахалинска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, муниципального казенного предприятия «Горархитектура «Городского округа «Город Южно-Сахалинск», общества с ограниченной ответственностью «Эккер-С», общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мост»: представители не явились;

рассмотрев в проведенном с использованием системы веб-конференции судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Консалтинговая компания «Система»

на решение от 12.08.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2022

по делу №  А59-2640/2020 Арбитражного суда Сахалинской области

по иску общества с ограниченной ответственностью Консалтинговая компания «Система» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес:  

<

...>) 

к администрации города Южно-Сахалинска (ОГРН 

<

***>,                    ИНН 

<

***>, адрес: 693000, 

<

...>); Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области                           (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 693000, 

<

...>); Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 693020, 

<

...>); муниципальному казенному предприятию «Горархитектура «Городского округа «Город Южно-Сахалинск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 693020, 

<

...>, помещ. 1) 

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Эккер-С»                 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 693000, 

<

...>); жилищно-строительный кооператив «Вузовец» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 693005, 

<

...>); общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мост» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 693005, 

<

...>, цокольный этаж) 

об исправлении реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости  

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Консалтинговая компания «Система» (далее – ООО «Система», общество) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением (с учетом принятых судом уточнений):

– к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (далее – Росреестр, управление, регистрирующий орган) о признании реестровой ошибкой сведения в Едином государственном реестре недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101001:36;

– об обязании Росреестр исправить реестровую ошибку в сведениях о спорном земельном участке в уточненных координатах точек 1н: Х10309,66, Y8937,43, 2н: Х10312,95, Y8962,22, 3н: X10295,15, Y8964,92, 4н: X10291,86, Y8940,13 с одновременным уточнением местоположения границ и площади смежного земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101001:2043;

– об обязании Росреестр внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади смежного земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101001:2043;

– об обязании муниципальное казенное предприятие «Горархитектура города Южно-Сахалинска» (далее – МКП «Горархитектура») изготовить межевой план и исправить ранее допущенную ошибку при проведении кадастровых работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером 65:0101001:36 с одновременным уточнением местоположения границ и площади смежного земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101001:2043;

– об обязании администрацию г. Южно-Сахалинска (далее – администрация) и Департамент землепользования г. Южно-Сахалинска (далее – департамент) согласовать в межевом плане в акте согласования местоположения границ смежного земельного участка с кадастровым номером 65:0101001:36 уточнения в местоположении границ и площади смежного земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101001:2043.

Определениями суда от 03.06.2020, от 31.07.2020, от 29.06.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены регистрирующий орган, жилищно-строительный кооператив «Вузовец» (далее – ЖСК «Вузовец»), МКП «Горархитектура», общество с ограниченной ответственностью «Эккер-С» (далее – ООО «Эккер-С»), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мост».

Определениями суда от 14.10.2020 и от 21.02.2022 в качестве соответчиков к участию в деле привлечены департамент, Росреестр, МКП «Горархитектура».

Решением суда от 12.08.2022, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2022, в удовлетворении исковых требований отказано.

Законность обжалуемых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), по кассационной жалобе общества, полагающего, что решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции приняты с нарушением норм материального и процессуального права и подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. 

В кассационной жалобе ООО «Система» выражает несогласие с результатами оценки судами имеющихся в материалах дела доказательств и выводами, сделанными на их основе. Указывает, что обществом был представлен необходимый пакет документов, подтверждающих наличие реестровой ошибки. Настаивает на том, что совокупностью имеющихся в деле доказательств подтверждается, что границы и площадь здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0101001:36, с момента государственного кадастрового учета здания и земельного участка не изменялись. Выявленное впоследствии наложение границ объекта недвижимости на смежный земельный участок с кадастровым номером 65:01:0101001:2043, по мнению общества, является следствием ошибки при определении границ земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101001:36. Приводит доводы о необоснованном отклонении ходатайства о проведении судебной землеустроительной экспертизы.

Администрация, ЖСК «Вузовец» в представленных отзывах выразили несогласие с доводами общества и просили оставить кассационную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании, проведенном в соответствии с положениями статьи 153.2 АПК РФ путем использования системы веб-конференции, представители ООО «Система», департамента и ЖСК «Вузовец» поддержали свои доводы и возражения относительно кассационной жалобы, дав суду пояснения.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не явилось препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых актов исходя из доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены не имеется.

Как следует из материалов дела, 22.10.2002 комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Южно-Сахалинска произведен отвод (межевание) земельного участка, предоставляемого предпринимателю ФИО4 под строительство временного здания кафе-шашлычной общей площадью 0,0450 га, участок расположен северо-западнее пересечения ул. Сахалинской и ул. Загородной. Актом установления и согласования границ земельного участка от 22.10.2002 зафиксировано отсутствие смежных землепользователей и закрепления границ отведенного участка в натуре деревянными кольями, каталог координат 1: Х10314,5, Y8941,0, 2: Х10318,4, Y8965,7, 3: X10300,6, Y8968,7, 4: X10296,8, Y8944,0.

На основании договора купли-продажи от 14.08.2005 между ФИО4 (продавец) и ФИО5 (покупатель) вновь строящееся кафе «Ахтамар», расположенное по адресу: г. Южно-Сахалинск, перекресток ул. Сахалинская и ул. Загородная, перешло в собственность покупателя.

18.10.2005 в соответствии с договором аренды земельного участка № 8034, заключенном между Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинская (арендодатель) и ФИО5 (арендатор), арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 65:01:0101001:36, площадью 450 кв.м, расположенный по адресу: г. Южно-Сахалинск, северо-западнее пересечения ул. Сахалинская и ул. Загородная, сроком с 16.08.2005 по 31.07.2006. Участок предоставляется под строительство временного здания кафе «Ахтамар».

Соглашением от 07.03.2008 № 23424/3 в указанный договор аренды земельного участка внесены изменения, согласно которым установлено целевое назначение: строительство капитального здания кафе «Ахтамар».

Сведения о государственной регистрации договора аренды земельного участка были внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.06.2008, а сведения о государственной регистрации соглашения - 19.06.2008.

Дополнительными соглашениями от 14.07.2008, от 29.12.2008 и соглашениями от 13.10.2006, от 08.11.2007, от 29.06.2009 в указанный договор аренды внесены изменения относительно арендодателя земельного участка, а также продления срока до 30.06.2007, до 15.06.2008, до 15.06.2009 и далее до 31.05.2034.

Соглашением от 17.06.2011 право аренды ФИО5 на спорный земельный участок прекращено в связи с выкупом земельного участка в собственность, о чем заключен договор от 17.05.2011 № 1798, запись № 65-65-01/018/2011-883 от 06.07.2011 о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

При этом по состоянию на 13.10.2008 на основании заявления ФИО5 внесены изменения в границы земельного участка, согласно которым были уточнены координаты границ земельного участка 1: Х10308,65, Y8937,58, 2: Х10312,40, Y8962,30, 3: X10294,60, Y8965,00, 4: X10290,85, Y8940,28, о чем Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Сахалинской области были вынесены решения от 21.10.2008 № Ф01/08-2042 об устранении кадастровой ошибки в местоположении земельного участка, от 21.10.2008 № Ф01/08-2042/1 об учете изменений объекта недвижимости.

19.11.2008 Департаментом архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU65302000-251, в соответствии с которым разрешен ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства кафе «Ахтамар», расположенного по адресу: 

<

...>.

10.12.2008 на основании указанного разрешения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись № 65-65-01/052/2008-024 о государственной регистрации права собственности ФИО5 на объект: кафе, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 404,2 кв.м.

24.05.2010 ФИО5 на основании распоряжения Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска № 156-р обратился в Сахалинский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о внесении изменений в сведения о техническом учете объекта недвижимости «кафе» как «магазин» в связи с произведенной реконструкцией.

По состоянию на 02.02.2011 оформлен кадастровый паспорт здания «магазин», расположенного по адресу: 

<

...>, назначение: нежилое, общая площадь 401,8 кв.м, количество этажей: 2.

25.06.2012 между ФИО5 (продавец) и ООО «Система» (покупатель) заключен договор купли-продажи магазина с земельным участком, по условиям пункта 1.1 которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить следующее имущество: магазин, 2-этажный, общая площадь 401,8 кв. м с земельным участком общей площадью 450 кв. м, адрес объекта и почтовый адрес ориентира: 

<

...>.

20.07.2012 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о государственной регистрации права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 65:01:0101001:36 общей площадью 450 кв.м (запись № 65-65-01/052/2012-034) и на магазин, назначение: нежилое, общая площадь 401,8 кв.м, количество этажей: 2 (запись № 65-65-01/052/2012-032), которому впоследствии присвоен кадастровый номер 65:01:0101001:246.

18.04.2019 распоряжением Департамента землепользования № 276-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для предоставления в аренду путем проведения аукциона» утверждена схема расположения земельного участка в связи с образованием одного земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами 65:01:0101001:2041, 65:01:0101001:1890, 65:01:0101001:1885, 65:01:0101001:1900, 65:01:0101001:1886, 65:01:0101001:1891. Местоположение земельного участка: г. Южно-Сахалинск, южная сторона пер. Матросский, в районе ул. Загородная. Ориентировочная площадь земельного участка - 12360 кв.м. Разрешенное использование – для многоэтажной жилой застройки (высотная застройка).

14.05.2019 во исполнение указанного распоряжения подготовлен межевой план образуемого земельного участка, согласно которому площадь земельного участка составила 12408+39 кв.м.

15.05.2019 вновь образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 65:01:0101001:2043, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для многоэтажной жилой застройки (высотная застройка).

17.07.2019 между Департаментом землепользования (ссудодатель) и ЖСК «Вузовец» (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101001:2043, площадью 12408 кв.м, в силу пунктов 1.2, 2.1 которого указанный земельный участок предоставляется для строительства объекта «многоэтажная застройка» в границах, указанных в выписке из ЕГРН. Срок использования земельного участка с 17.07.2019 по 16.07.2024.

В 2020 году на указанном земельном участке завершено строительство девятиэтажного многоквартирного дома, по факту чего 11.02.2021 в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о государственном кадастровом учете указанного объекта недвижимости с присвоением кадастрового номера 65:01:0101001:2067. Одновременно была осуществлена государственная регистрация ряда объектов недвижимости (квартир).

23.09.2019 кадастровым инженером ФИО6 (ООО «Эккер-С») по заказу ООО «Система» подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101001:36.

В результате проведенного обследования и геодезического обмера земельного участка установлено, что часть здания магазина с кадастровым номером 65:01:0101001:246, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 65:01:0101001:36, вышла за его пределы на земельный участок с кадастровым номером 65:01:0101001:2043.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в МКП «Горархитектура» с заявлением от 14.01.2022 об исправлении кадастровой ошибки, а также с заявлением от 14.02.2020 на имя первого вице-мэра г. Южно-Сахалинска о необходимости исправить кадастровую ошибку.

Претензией от 27.03.2020 общество просило администрацию в досудебном порядке разрешить спорную ситуацию, совершив действия по увеличению площади земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101001:36.

Полагая, что в ЕГРН содержится реестровая ошибка при постановке на государственный учет двух самостоятельных земельных участков с кадастровыми номерами 65:01:0101001:36 и 65:01:0101001:2043, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды двух инстанций исходили из недоказанности реестровой ошибки, правомерно руководствуясь следующим.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных этим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Основными сведениями об объекте недвижимости являются характеристики, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Частью 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относится, в том числе описание местоположения такого объекта.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу приведенных норм сведения о местоположении земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости в целях индивидуализации земельного участка как объекта права.

Согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

При этом исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, реестровая ошибка является следствием неверного указания органом кадастрового учета уникальных характеристик объекта кадастрового учета в результате ошибки, допущенной при внесении этих сведений в документ, на основании которого осуществляется кадастровый учет. Исправление реестровой ошибки возможно лишь в том случае, если уникальные характеристики объекта в ходе кадастровых работ были определены кадастровым инженером верно, но ошибка допущена на стадии оформления межевого (технического) плана и воспроизведена в кадастровом учете.

Судебные инстанции, рассматривая настоящий спор, установили, что земельные участки с кадастровыми номерами 65:01:0101001:36 и 65:01:0101001:2043 являются смежными; на момент образования земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101001:2043 границы земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101001:36 уже существовали в том виде, в котором они отражены в  регистрационном органе; координаты земельных участков внесены в ЕГРН верно, пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 65:01:0101001:36 и 65:01:0101001:2043 отсутствует, иное не следует из межевых дел указанных участков и материалов дела.

При изложенном, по верным выводам судов, то обстоятельство, что в 2019 году выявлено пересечение контура здания магазина с кадастровым номером 65:01:0101001:246, расположенного на спорном земельном участке, с границами земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101001:2043, реестровой ошибкой признать нельзя, поскольку границы земельного участка были внесены в соответствии с правоустанавливающими документами.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и исправления существующей, по мнению общества, реестровой ошибки.

Суды отметили, что требования общества направлены на установление границ и пощади земельного участка с кадастровым номером 65:01:0101001:36 в большем размере за счет земли смежного землепользователя, что недопустимо при исправлении реестровой ошибки в силу статьи 61 Закона № 218-ФЗ.

Доводы общества, касающиеся не назначения по данному делу землеустроительной экспертизы, суд округа отклоняет, поскольку ходатайство о проведении экспертизы рассмотрено судами и мотивированно отклонено. При этом суд апелляционной инстанции, принимая во внимание предмет заявленных требований, счел возможным рассмотреть спор по имеющимся в деле доказательствам.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц; изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Несогласие общества с результатами оценки судами имеющихся в материалах дела доказательств и выводами, сделанными на их основе, не является основанием для отмены состоявшихся по делу судебных актов; не свидетельствуют о нарушении норм материального и процессуального права, направлена на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных судами фактических обстоятельств, что в силу положений статьи 286 АПК РФ в суде кассационной инстанции недопустимо.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц; изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Излишне уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета в соответствии со статьей 104 АПК РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 104, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.08.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2022 по делу № А59-2640/2020 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью Консалтинговая компания «Система» излишне уплаченную по платежному поручению от 23.12.2022 № 15 государственную пошлину в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                       Т.Н. Никитина

 

Судьи                                                                                И.М. Луговая

И.В. Ширяев