387/2018-17436(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА 

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15  

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции 

Ф06-12020/2016

Дело № А06-9075/2015

г. Казань

11 мая 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2018 года. 

Полный текст постановления изготовлен 11 мая 2018 года.  Арбитражный суд Поволжского округа в составе:  

председательствующего судьи Петрушкина В.А., судей Фатхутдиновой А.Ф., Ананьева Р.В., 

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим  образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  филиала Федерального Государственного Бюджетного Учреждения  «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области»  

на определение Арбитражного суда Астраханской области от 27.10.2017  (судья Шарипов Ю.Р.) и постановление Двенадцатого арбитражного  апелляционного суда от 17.01.2018 (председательствующий судья  Камерилова В.А., судьи Лыткина О.В., Цуцкова М.Г.)  

по делу № А06-9075/2015 

по заявлению администрации Муниципального образования «Яксатовский  сельсовет» о взыскании судебных расходов  

по исковому заявлению администрации Муниципального образования  «Яксатовский сельсовет» (ОГРН 1053001688178, ИНН 3009013828) к  филиалу Федерального Государственного Бюджетного Учреждения  «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области»  (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), третьи лица: Зикеев Дмитрий  Анатольевич, Тажиев Дамир Ибрагимович, Сафаралиев Юсуп  Хажмукминович, о признании незаконными действия по постановке на  государственный кадастровый учет изменений в части установления  границ земельного участка с кадастровым номером 30:09:140103:943,  расположенного по адресу: Астраханская область, Приволжский район,  село Яксатово, ул. Кирова, 24 и об обязании в пятидневный срок с момента  вступления в законную силу соответствующего судебного решения,  отменить государственную регистрацию изменений в части установления  границ земельного участка с кадастровым номером 30:09:140103:943  расположенного по адресу: Астраханская область, Приволжский район,  село Яксатово, ул. Кирова, 24, а так же исключить соответствующую  информацию из государственного кадастра недвижимости,  

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Яксатовский сельсовет»  (далее – администрация МО «Яксатовский сельсовет», администрация)  обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к филиалу  Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная  кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии» по Астраханской области (далее – филиал  ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области, кадастровая палата) о  признании незаконными действия по постановке на государственный  кадастровый учет изменений в части установления границ земельного участка  

с кадастровым номером 30:09:140103:943, расположенного по адресу:  Астраханская область, Приволжский район, село Яксатово, ул. Кирова, д. 24, и  об обязании в пятидневный срок с момента вступления в законную силу  соответствующего судебного решения отменить государственную  регистрацию изменений в части установления границ земельного участка с  кадастровым номером 30:09:140103:943, расположенного по адресу:  Астраханская область, Приволжский район, село Яксатово, ул. Кирова, д. 24, а  также исключить соответствующую информацию из государственного  кадастра недвижимости.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке  статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ), привлечены Зикеев Дмитрий Анатольевич, Тажиев Дамир  Ибрагимович, Сафаралиев Юсуп Хажмукминович.  

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.02.2016  заявленные требования удовлетворены.  

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  от 12.05.2016 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.  

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа  от 07.09.2016 постановление суда апелляционной инстанции отменено,  дело направлено на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию.  

При новом рассмотрении дела постановлением Двенадцатого  арбитражного апелляционного суда от 01.11.2016 указанное решение суда  первой инстанции оставлено без изменения.  

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа  от 02.03.2017 решение Арбитражного суда Астраханской области  от 26.02.2016 и постановление Двенадцатого арбитражного  апелляционного суда от 01.11.2016 оставлено без изменений.  

Администрация МО «Яксатовский сельсовет» обратилась в  Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением в порядке статьи 110  

АПК РФ о взыскании с филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской  области расходов на оплату услуг представителей в размере 75 000 руб.  

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 27.10.2017  заявление удовлетворено. С филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по  Астраханской области в пользу администрация МО «Яксатовский сельсовет»  взыскано 75 000 руб. судебных расходов.  

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда  от 17.01.2018 определение суда первой инстанции оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по  Астраханской области, поданной в Арбитражный суд Поволжского округа,  оспариваемые судебные акты предлагается отменить как принятые с  нарушением норм процессуального законодательства.  

Заявитель считает, что стоимость юридических услуг чрезвычайно  завышена; Данилов А.Г. не принимал участие в подготовке и написании  кассационной, апелляционной жалоб; акты оказания услуг отсутствуют в  материалах дела; в назначении платежного поручения от 22.11.2016 № 312961  указано: «представление интересов МО «Яксатовский сельсовет» в  Приволжском районном суде Астраханской области Д038/850/27», кроме того,  использование органами местного самоуправления иных форм образования и  расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств  муниципальных образования не допускается.  

В отзыве на кассационную жалобу администрация МО «Яксатовский  сельсовет» возражает против изложенных в ней доводов и просит оставить  обжалуемые судебные акты без изменения.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного  разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не  обеспечили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к  рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии  кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте  судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда  

Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ и в информационной системе  «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru в порядке, предусмотренном  статьей 121 АПК РФ.  

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной  жалобе, Арбитражный суд Поволжского округа считает, что оспариваемые  судебные акты подлежат оставлению без изменения по следующим  основаниям.  

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из  государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением  дела арбитражным судом.  

В соответствии со статьей 106 АПК РФ к судебным издержкам,  связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе  расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую  помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.  

В силу частей 1, 2 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт,  взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу  которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого  лица, участвующего в деле, в разумных пределах.  

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг  представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за  аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем  заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных  представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных  документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства  (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о  

возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее -  Постановление от 21.01.2016 № 1).  

В пункте 3 информационного письма от 05.12.2007 № 121 «Обзор  судебной практики по вопросам, связанным с распределением между  сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц,  выступающих в качестве представителей в арбитражных судах» Президиум  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что лицо,  требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает  их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.  

Взыскание расходов на оплату услуг представителя в разумных  пределах процессуальным законодательством отнесено к компетенции  арбитражного суда и направлено на пресечение злоупотребления правом и  недопущение взыскания несоразмерных нарушенному праву сумм.  

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 информационного  письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации», при определении разумных  пределов расходов услуг представителя могут приниматься во внимание, в  частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные  правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое  мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист;  сложившаяся в регионе стоимость платы услуг адвокатов; имеющиеся  сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг;  продолжительность рассмотрения и сложность дела.  

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать  факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом  издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность  данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении  судебных издержек (пункт 10 Постановления от 21.01.2016 № 1).  

Доказательства, подтверждающие фактические затраты и разумность  расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона,  требующая возмещения указанных расходов (статья 65 АПК РФ).  

В обоснование заявленного требования администрация  МО «Яксатовский сельсовет» представила договоры на оказание  юридической помощи от 19.10.2015 № 25/850/19.10.2015, от 29.08.2016   № 033/850/29.08.2016, от 27.10.2016 № 038/850/27.10.2016, заключенные  между администрация МО «Яксатовский сельсовет» (доверитель) и  адвокатом Адвокатской конторы «Надежда» отделения Астраханской  областной коллегии адвокатов Даниловым Андреем Геннадьевичем  (поверенный), платежные поручения от 26.04.2016 на сумму 45 000 руб.,  от 27.09.2016 № 23880 на сумму 10 000 руб., от 22.11.2016 № 312961 на  сумму 20 000 руб.  

В рамках вышеуказанных договоров Данилов Андрей Геннадьевич  (далее – Данилов А.Г.) обязуется оказывать юридическую помощь по  представлению интересов администрации МО «Яксатовский сельсовет» в  Арбитражном суде Астраханской области, Арбитражном суде Поволжского  округа, Двенадцатом арбитражном апелляционном суде.  

Следует отметить, что представитель Данилов А.Г. участвовал в  судебных заседаниях суда первой инстанции (22.10.2015, 25.11.2015,  19.01.2016, 16-18.02.2016), суда кассационной инстанции (31.08.2016), суда  апелляционной инстанции (01.11.2016). Данный факт подтвержден  материалами дела и не оспаривается сторонами.  

Разумность понесенных расходов подтверждена документально и не  опровергнута филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области в  установленном законом порядке.  

Поскольку в рамках настоящего дела оспаривались действия филиала  ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области по постановке на  государственный кадастровый учет изменений в части установления границ  земельного участка, на котором расположено здание, принадлежащее  

муниципальному образованию, следует исходить, что решение об  удовлетворении требований вынесено в защиту интересов последнего, при  этом суд вправе по собственной инициативе возместить расходы на оплату  услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный  акт, в разумных, по его мнению, пределах, поскольку такая обязанность  является одним из предусмотренных законом правовых способов,  направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг  представителя, и тем самым на реализацию требования части 3 статьи 17  Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110  АПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс  между правами лиц, участвующих в деле.  

Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.07.2012   № 2545/12.  

При рассмотрении вопроса о взыскании судебных расходов суды  оценили представленные документы и сделали вывод о том, что  администрация МО «Яксатовский сельсовет» документально доказала  разумность размера расходов на оплату услуг представителя, тогда как  филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области не представил  каких-либо доказательств их чрезмерности.  

Следует отметить, что в соответствии с пунктами 3.2 заключенных  договоров на оказание юридической помощи вознаграждение адвоката  определяется исходя из ставок, разработанных Советом адвокатской палаты  Астраханской области, на дату заключения соглашения, данные ставки также  свидетельствуют о действующих ценах на рынке за аналогичные юридические  услуги в месте их оказания.  

В связи с чем не могут быть приняты во внимание доводы заявителя  кассационной жалобы о том, что стоимость юридических услуг не  обоснована и чрезмерно завышена.  

Основанием платежа в платежном поручении от 22.11.2016 № 312961  на сумму 20 000 руб. является договор оказания юридических услуг  от 27.10.2016 № 038/850/27.10.2016 (счет от 07.11.2016), который и был  заключен между адвокатской конторой и администрацией, что также  свидетельствует о несостоятельности доводов кадастровой палаты  относительно недоказанности фактически понесенных расходов  заказчиком услуг за рассмотрение спора в суде апелляционной инстанции.  

Кроме того, не могут быть признаны обоснованными и ссылки  заявителя о том, что услуги фактически не оказывались.  

Правила статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации и  статьи 64 АПК РФ не исключает предоставление любых доказательств,  подтверждающих факт оказания услуг, полученных в предусмотренном  законом порядке, на основании которых арбитражный суд устанавливает  наличие или отсутствие обстоятельств.  

В связи с чем судебные инстанции правомерно исходили из того, что  факт оказания услуг заказчику подтверждается, в том числе и  протоколами судебных заседаний судов первой, апелляционной  инстанций, принятыми по делу, и судебными актами, а также судебным  постановлением суда кассационной инстанции.  

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по  правилам статьи 71 АПК РФ, учитывая объем и сложность фактически  оказанных услуг, характер и предмет спора, степень сложности дела, а также  представленные администрацией и кадастровой палатой прейскуранты цен  на юридические услуги Астраханской области, суды установили, что  возмещение администрации МО «Яксатовский сельсовет» судебных расходов  в размере 75 000 руб. соответствует разумным пределам.  

Указанные в кассационной жалобе доводы полностью идентичны  доводам филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области,  отраженным в апелляционной жалобе, которым была дана надлежащая  правовая оценка.  

Доводы заявителя кассационной жалобы относительно оценки  представленных доказательств не касаются материально-правовой стороны  дела, а связаны с оспариванием доказательственной стороны спора, однако в  силу главы 35 АПК РФ данные вопросы не входят в компетенцию суда  кассационной инстанции.  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1  статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Астраханской области  от 27.10.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного  апелляционного суда от 17.01.2018 по делу № А06-9075/2015 оставить без  изменений, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию  Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки,  установленные законом.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Председательствующий судья В.А. Петрушкин 

Судьи А.Ф. Фатхутдинова   Р.В. Ананьев