ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-23858/2016

город Ростов-на-Дону

14 июня 2018 года

15АП-504/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2018 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Ванина В.В., Маштаковой Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 01.10.2017, паспорт (до и после перерыва);от ООО «Взлет»: представитель ФИО3 по доверенности от 19.10.2017, паспорт (до и после перерыва);от Комитета имущественных отношений Азовского района: представитель не явился, извещен; от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом; от третьего лица: представитель ФИО4 по доверенности от 27.12.2017, паспорт (до перерыва)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу 

крестьянского (фермерского) хозяйства "Молчанов"на решение Арбитражного суда Ростовской областиот 06.12.2016 по делу № А53-23858/2016 по иску крестьянского (фермерского) хозяйства "Молчанов"к ответчикам: обществу с ограниченной ответственностью "Взлет"; Комитету имущественных отношений Азовского района; Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области при участии третьего лица - администрации Самарского сельского поселенияо признании сделки недействительной,принятое в составе судьи Великородовой И.А.,

УСТАНОВИЛ:

крестьянское (фермерское) хозяйство "Молчанов" (далее – истец, КФХ «Молчанов») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Взлет", Комитету имущественных отношений Азовского района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании незаконным постановления от 26.02.2015 N 176 заместителя главы администрации Азовского района о переоформлении с обществом с ограниченной ответственностью "Взлет" договора аренды земельного участка с кадастровым номером 61:01:0600014:2871, площадью 360367 кв. м, расположенного по адресу: Ростовская область, Азовский район, прилегающий с восточной стороны к ДНТ "Самарское", с разрешенным использованием "для сельскохозяйственного производства"; признании недействительным договора аренды земельного участка от 26.02.2015 N 1/16, заключенного Комитетом имущественных отношений Азовского района с обществом с ограниченной ответственностью "Взлет", применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания освободить земельный участок; признании незаконной регистрации договора аренды земельного участка от 26.02.2015 N 1/16; обязании зарегистрировать договор аренды земельного участка от 18.01.2016 N 38/а, заключенный между Администрацией Самарского сельского поселения и крестьянским (фермерским) хозяйством "Молчанов".

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 01.09.2016 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Самарского сельского поселения.

Истцом было заявлено ходатайство об уточнении заявленных требований, просил признать недействительным договор аренды земельного участка от 26.02.2015 N 1/16, заключенный между Комитетом имущественных отношений Азовского района и обществом с ограниченной ответственностью "Взлет", применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязать освободить земельный участок; признании отсутствующим зарегистрированного права аренды на земельный участок; обязать зарегистрировать договор аренды N 38/а, заключенный между Администрацией Самарского сельского поселения и крестьянским (фермерским) хозяйством "Молчанов".

Арбитражным судом Ростовской области ходатайство рассмотрено и удовлетворено.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2016 в иске отказано.

С принятым судебным актом не согласился истец, в порядке, определённом положениями главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к следующему:

- суд первой инстанции необоснованно отклонил ходатайство об отложении судебного заседания, лишил истца возможности выразить позицию по делу и предоставить дополнительные доказательства;

- судом первой инстанции не исследованы все обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. Договор аренды №1/16 от 26.02.2015 заключен, с нарушением положений ст. 39.6 ЗК РФ и ст.447 ГК РФ. Право на заключение договора аренды спорного земельного участка истцу предоставлено Постановлением Администрации Самарского сельского поселения от 30.11.2015 №523. Заявитель указывает, что договор аренды был перезаключен без проведения торгов, договор не был зарегистрирован.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2017 была назначена судебная экспертиза по делу № А53-23858/2016, производство по апелляционной жалобе приостановлено до установленного судом срока проведения экспертизы.

По итогам проведения судебной экспертизы, в суд апелляционной инстанции поступило заключение судебной экспертизы общества с ограниченной ответственностью «Судебно-экспертная служба «ЭКСПЕРТИЗА НЕДВИЖИМОСТИ» № 1-1130-Э/2017 от 06.03.2018, а также материалы дела.

Определением апелляционной инстанции от 25.04.2018 производство по делу № А53-23858/2016 возобновлено.

Председательствующий в судебном заседании объявил о замене в составе суда на основании определения Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 29 мая 2018 года судьи Нарышкиной Н.А. на судью Маштакову Е.А. в связи с нахождением судьи Нарышкиной Н.В. в трудовом отпуске.

В соответствии с частью 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после замены судьи дело рассматривается сначала. 

В судебное заседание Комитет имущественных отношений Азовского района и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

От Комитета имущественных отношений Азовского района поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство рассмотрено судом и удовлетворено.  

 От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя. Ходатайство рассмотрено судом и удовлетворено.  

Представители истца и третьего лица устно пояснили, что с заключением экспертизы не согласны.

Представитель ООО «Взлет» посчитал выводы экспертов, изложенные в заключении обоснованными, пояснив, что с заключением эксперта согласен.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 06.06.2018 до 14 час. 10 мин. После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей крестьянского (фермерского) хозяйства "Молчанов" и общества с ограниченной ответственностью «Взлет», которые поддержали занимаемые до перерыва правовые позиции по делу. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, администрацией Самарского сельского поселения было дано извещение в газете «Приазовье» от 21.10.2015 года № 41 (15066) о возможном предоставлении  земельного участка из категории «земли сельскохозяйственного назначения», с кадастровым номером 61:01:0600014:2871, площадью 360367 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Азовский район, прилегающего с восточной стороны к ДНТ «Самарское», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства» в аренду. В связи с отсутствием заявлений иных заинтересованных в приобретении права аренды на испрашиваемый земельный участок лиц о намерении участвовать в аукционе, КФХ «Молчанов» было предоставлено право заключить указанный договор.

Постановлением от 30.11.2015 года № 523 администрации Самарского сельского поселения КФХ «Молчанов» в аренду был предоставлен вышеуказанный земельный участок.

18 января 2016 года между КФХ «Молчанов» (арендатор), в лице главы КФХ «Молчанов» ФИО5 и администрацией Самарского сельского поселения (арендодатель), в лице Главы Самарского сельского поселения ФИО6, заключен договор аренды земельного участка № 38/а, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения», с кадастровым номером 61:01:0600014:2871, площадью 360367 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская область, Азовский район, прилегающий с восточной стороны к ДНТ «Самарское», с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства» (далее по тексту - участок). 

Участок предоставлен администрацией Самарского сельского поселения» (с 01.03.2015 года полномочной распоряжаться земельными участками) по заявлению КФХ «Молчанов» от 06.08.2015 года (вх. № 1460) о предоставлении в аренду указанного участка. В то время участок не стоял на кадастровом учете.

18.01.2016 года КФХ «Молчанов»  обратился в МФЦ Азовского района в с. Самарское по вопросу регистрации договора аренды земельного участка. Документы были приняты специалистом МФЦ, была сделана 18.01.2016 года в 08:45 в книгу учета входящих документов №. 61/002/003/2016 запись № 7, КФХ «Молчанов» была получена расписка в получении документов на государственную регистрацию с указанием на окончательный срок регистрации договора - 29.01.2016 года.

28.01.2016 года из Азовского отдела Росреестра КФХ «Молчанов» узнал о том, что договор не зарегистрирован и необходимо приехать и подать документы заново. На расписке регистратор Росреестра сделал новую запись 61/002/001/2016-1092 от 28.01.2016 года. Но приехав получать в Азовский отдел Росреестра зарегистрированный договор, КФХ «Молчанов» узнал, что на земельный участок с кадастровым номером 61:01:0600014:2871 зарегистрирован договор аренды с другим лицом.

Из выписки из ЕГРП от 12.02.2016 года № 90-14868963 КФХ «Молчанов»  узнал, что на указанный земельный участок зарегистрирован договор аренды земельного участка № 1/16 от 26.02.2015 года сроком с 26.02.2015 года по 26.02.2025 год, дата регистрации 20.11.2015 года. Арендатором является ООО «Взлет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), арендодателем - Комитет имущественных отношений (так как договор заключен до 01.03.2015 года).

В связи с этим КФХ «Молчанов» был вынужден обратиться с жалобой в Азовскую межрайонную прокуратуру (копию жалобы от 25.04.2016 года прилагаю).

23 мая 2016 года КФХ «Молчанов» был получен ответ из Азовской межрайонной прокуратуры. В ответе указано, что между администрацией Самарского сельского поселения Азовского района и ООО «Взлет» 03.10.2002 года за № 159, сроком на 1 год, заключен договор аренды земельного участка, площадью 108,3 га.

Указанный договор 20.11.2002 года зарегистрирован в Комитете имущественных отношений Азовского района за № 2/17.

28.06.2004 года между Комитетом имущественных отношений Азовского района и ООО «Взлет» к договору аренды от 20.11.2002 года № 2/17 заключено дополнительное соглашение согласно которому, площадь арендуемого ООО «Взлет» земельного участка уменьшена до 61,9 га, а срок действия договора аренды установлен с 28.07.2004 года по 28.05.2005 года.

При этом, какой именно участок был предоставлен в аренду ООО «Взлет» по договору № 2/17 от 20.11.2002 года, его местоположение, установить не представляется возможным.

КФХ «Молчанов» полагает, что договор аренды земельного участка, заключенный между ООО «Взлет» и Комитетом имущественных отношений Азовского района, является недействительным.

Изложенные обстоятельства, послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим иском.

Исследовав и оценив материалы дела в совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании всех представленных в дело доказательств по правилам статей 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Повторно изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к переоценке выводов суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска ввиду следующего.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (часть 1 статьи 167 ГК РФ).

Согласно части 3 статьи 166 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной (ничтожной) сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно части 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

16.05.2015 в администрацию Азовского района от ООО «Взлет» поступило заявление о переоформлении договора аренды №2/17 от 20.11.2002 сроком на 10 лет и уменьшении площади арендуемого земельного участка с 61,9 га на 36, 0 га.

Распоряжением Комитета имущественных отношений Азовского района №19 от 19.01.2015 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, прилегающей с восточной стороны к ДНТ «Самарское» утверждена схема расположения в кадастровом плане соответствующей территории земельного участка, из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 360367 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Азовский район, прилегающий с восточной стороны к ДНТ «Самарское».

Указанное распоряжение явилось основанием для постановки сформированного земельного участка на государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 24.02.2015 №61/001/15-186568.

На основании постановления администрации Азовского района №176 от 26.02.2015 «О переоформлении с ООО «Взлет» договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, Азовский район, прилегающий с восточной стороны к ДНТ «Самарское», между Комитетом имущественных отношений Азовского района и ООО «Взлет» заключен договор аренды земельного участка №1/16 от 26.02.2015, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 61:01:0600014:2871, площадью 360367 кв.м., местоположение: Ростовская область, Азовский район, прилегающий с восточной стороны к ДНТ «Самарское», для сельскохозяйственного производства, срок аренды с 26.02.2015 по 26.02.2025.

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2017 с целью ответа на вопрос о том, является ли переданный в аренду ООО «Взлет» земельный участок с кадастровым номером  61:01:0600014:2871, площадью 360367 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, Азовский район, прилегающий с восточной стороны к ДНТ "Самарское", с разрешенным использованием "для сельскохозяйственного производства" и ранее арендованный ООО «Взлет» земельный участок по договору аренды от 03.10.2002 №159 с учетом дополнительного соглашения №81 от 28.06.2004 к договору аренды от 03.10.2002 №159, одним и тем же земельным участком,  или это разные земельные участки, была назначена экспертиза.

Проведение экспертизы было поручено ООО «Судебно-экспертная служба «ЭКСПЕРТИЗА НЕДВИЖИМОСТИ» (

<

...>, офис 631А) эксперту ФИО7.

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

Переданный в аренду ООО «Взлет» земельный участок с кадастровым номером  61:01:0600014:2871, площадью 360 367 кв. м, расположенного по адресу: Ростовская область, Азовский район, прилегающий с восточной стороны к ДНТ "Самарское", с разрешенным использованием "для сельскохозяйственного производства" и ранее арендованный ООО «Взлет» земельный участок по договору аренды от 03.10.2002 №159 с учетом дополнительного соглашения №81 от 28.06.2004 к договору аренды от 03.10.2002 №159, это один и тот же земельный участок, или разные земельные участки? 

Определить четкое место расположения земельного участка (если имеется близость водоема, реки, то  указать каких), арендованного ООО «Взлет» по договору аренды от 03.10.2002 №159 с учетом дополнительного соглашения с указанием адресных ориентиров, описания его места расположения, определения географических координат (x,y). А также для четкого описания места расположения земельного участка с кадастровым номером  61:01:0600014:2871, площадью 360 367 кв. м, расположенного по адресу: Ростовская область, Азовский район, прилегающий с восточной стороны к ДНТ "Самарское", с определением возле каких водоемов, рек расположен земельный участок, определить его расположение и близость по отношении к р. Кагальник.

По итогам проведения судебной экспертизы, в суд апелляционной инстанции поступило заключение судебной экспертизы общества с ограниченной ответственностью «Судебно-экспертная служба «ЭКСПЕРТИЗА НЕДВИЖИМОСТИ» № 1-1130-Э/2017 от 06.03.2018, согласно которому предоставленный в аренду ООО «Взлет» земельный участок скадастровым номером 61:01:0600014:2871, площадью 360367 кв.м,расположенный по адресу: Ростовская область, Азовский район,прилегающий с восточной стороны к ДНТ «Самарское», с разрешеннымиспользованием «для сельскохозяйственного производства» и ранееарендованный ООО «Взлет» земельный участок по договору аренды от03.10.2002 №159, с учетом дополнительного соглашения №81 от 28.06.2004к договору аренды от 03.10.2002 №159 это один и тот же земельныйучасток.

Четкое место расположения земельного участка, арендованного ООО «Взлет» по договору аренды от 03.10.2002 №159 с учетом дополнительного соглашения с указанием адресных ориентиров, следующее: земельный участок расположен в Азовском районе, юго-восточнее с. Самарское и на расстоянии 10м от коллективных садов «Самара». Земельный участок расположен с восточной стороны от коллективных садов «Самара» и с северной стороны р. Кагальник, на расстоянии от 55-130 м (от уреза воды на дату проведения осмотра). С южной стороны земельного участка расположена прирусловая лесная полоса р. Кагальник шириной 21 м. С восточной стороны земельного участка расположена лесная полоса шириной 15м.

Четкое описание места расположения земельного участка с кадастровым номером 61:01:060600014:2871, площадью 360367 кв.м, расположенного по адресу: Ростовская область, Азовский район, прилегающий с восточной стороны к ДНТ «Самарское» с определением возле каких водоемов, рек расположен земельный участок, с определением его расположения и близости по отношению к р. Кагальник» следующее: земельный участок расположен в Азовском районе, юго-восточнее с. Самарское. С восточной стороны от коллективных садов (ДНТ) «Самара» на расстоянии 10-12м. С северной стороны р. Кагальник на расстоянии от 55-155 м (от уреза воды на дату проведения осмотра). С южной стороны участка расположена прирусловая лесная полоса р. Кагальник. С восточной стороны земельного участка расположена лесная полоса.

Экспертное заключение соответствует требованиям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в нем отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, заключение не содержит противоречий, не оспорено сторонами, в связи с чем, признается судом надлежащим доказательством.

 Судом апелляционной инстанции установлено, что  постановлением главы администрации сельского поселения от 14.08.2002 № 63 ООО "Взлет" предоставлен земельный участок площадью 108,3 га пашни в аренду на 1 год.

Между Самарской сельской администрацией и ООО "Взлет" заключен договор аренды земельного участка общей площадью 108,3 га пашни, согласно прилагаемой экспликации земель, для выращивания сельскохозяйственных культур. 

В соответствии с пунктом 1.2. договор вступает в силу с момента его регистрации в Азовском районном комитете имущественных отношений. Договор зарегистрирован в комитете 20.11.2002. Окончание срока действия договора 14.08.2003. Вместе с тем, по  окончании действия договора ни арендатор, ни арендодатель не уведомили о прекращении договорных отношений, арендатор продолжал использовать участок по назначению и оплачивать арендную плату, а арендодатель, не возражая против использовании земельного участка, принимал арендную плату. Поскольку по истечении срока действия договора аренды арендатор продолжил пользоваться земельным участком, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в соответствии с  пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Постановлением главы Самарской сельской администрации от 29.06.2004 № 65 часть земельного участка (46,4 га) была изъята у ООО "Взлет" в связи с добровольным отказом общества и изменен срок договора аренды земельного участка от  20.11.2002 № 2/17 (на 11 месяцев), а также границы и размер земельного участка (61,9 га пашни).

28.06.2004 между комитетом имущественных отношений Азовского района и ООО "Взлет" заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 20.11.2002 № 2/17, которым стороны изменили размер и границы земельного участка, предоставив в аренду 61,9 га пашни. Согласовали новые границы земельного участка предоставленного в аренду. 

Данным дополнительным соглашением так же было изменено условие о сроке аренды земельного участка, в соответствии с которым пункт 1.2. договора изложен в новой редакции, предусматривающей срок договора  - 11 месяцев.

По окончании действия договора ни арендатор, ни арендодатель не уведомили о  прекращении договорных отношений, а арендатор продолжал использовать участок по назначению и оплачивать арендную плату. Поскольку по истечении срока действия договора аренды арендатор продолжил пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В связи с обращением ООО "Взлет" о переоформлении договора аренды на новый срок и приведении его в соответствии с действующим законодательством, Комитет имущественных отношений Азовского района утвердил схему расположения земельного участка, площадью 360367 кв.м., прилегающей с восточной стороны к ДНТ "Самарское" в Азовском районе. Схема была утверждена на часть земель используемых ООО "Взлет" по договору аренды от 20.11.2002 № 2/17, так как ООО "Взлет" не намерено было использовать оставшуюся часть земли.

Постановлением от 26.02.2015 № 176 Администрацией Азовского района было принято решение о переоформлении договора аренды земельного участка от 20.11.2002 № 2/17 и обязании  Комитет имущественных отношений Азовского района заключить с ООО "Взлет" договор аренды земельного участка площадью 36 га, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 61:01:0600014:2871, прилегающей с восточной стороны к ДНТ "Самарское" в Азовском районе, сроком на 10 лет.

Между Комитетом имущественных отношений Азовского района и ООО "Взлет" заключен договор № 1/16 от 26.02.2015 аренды земельного участка площадью 36 га, из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 61:01:0600014:2871, прилегающей с восточной стороны к ДНТ "Самарское" в Азовском районе, сроком на 10 лет. Договор зарегистрирован в установленном законном порядке 20.11.2015.

Доводы истца о неправомерности заключения договора аренды №1/16 от 26.02.2015 в том числе в связи с тем, что договор заключен  с нарушением положений ст. 39.6 ЗК РФ и ст.447 ГК РФ, отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Спорный договор аренды заключен 26.02.2015, то есть до внесения изменений в Земельный кодекс Российской Федерации Федеральным Законом  от 23.06.2014 N 171-ФЗ, вступившим в законную силу с 01 марта 2015 года.

 Согласно пункту 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 401-ФЗ). Указанная редакция Земельного кодекса действовала до 01.03.2015 года. Поскольку экспертным заключением установлено, что земельный участок, переданный в аренду в ООО «Взлет» по спорному договору аренды №1/16  от 26.02.2015 и земельный участок, переданный в аренду ООО «Взлет» по договору аренды от 03.10.2002 №159 с учетом дополнительного соглашения №81 от 28.06.2004 к договору аренды от 03.10.2002 №159 является одним и тем же земельным участком, суд приходит к выводу о том, что договор с ООО «Взлет» заключен в соответствии с пунктом 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015.

Из материалов дела следует, что ООО «Взлет» с 03.10.2002 регулярно оплачивало арендную плату. Комитет имущественных отношений Азовского района по настоящее время претензий к ООО «Взлет» по внесению арендной платы не имеет, задолженность по арендной плате и пене отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены или  изменения оспариваемого решения.

Расходы по оплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителей жалобы в порядке и размерах, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статья 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: оплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы крестьянским (фермерским) хозяйством "Молчанов"  была оплачена госпошлина в сумме 6 000 руб. (платежное поручение №41 от 22.12.2016, т.3, л.д. 13), на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ обществу из федерального бюджета надлежит возвратить       3 000 руб. излишне оплаченной государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2016 по делу № А53-23858/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Молчанов" (ОГРНИП 1026100516640, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 3 000 руб. излишне оплаченной государственной пошлины по платежному поручению №41 от 22.12.2016.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Н.В. Ковалева

СудьиВ.В. Ванин

Е.А. Маштакова