АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул                                                                                                Дело № А03-4297/2024

 

Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 03 июня 2024 года

 

  Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ланды О.В., 

при ведении протокола секретарем Черепановой А.И. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «СГК-Алтай» (ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 656037, 

<

...>)

к частному учреждению здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Барнаула (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 656038, 

<

...>)

об обязании ответчика предоставить представителям истца доступ к оборудованию автоматизированной системы дистанционного сбора данных, в  целях дистанционного сбора данных (опрашивания прибора учета) для проведения ежемесячных начислений за поставленную тепловую энергию, посредством предоставления: номера Sim-карты, скорости передачи данных, сетевого адреса тепловычислителя, в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, а также взыскании судебной неустойки в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения настоящего решения суда, начисляемую с момента истечения 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения, 

с участием в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Энергосбыт-Сервис»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 656049, 

<

...>)

при участии в судебном заседании:

от истца – (в режиме веб-конференции) ФИО1, доверенность СГК-А-24/120 от 17.04.2024,  паспорт, диплом,

от ответчика – ФИО2, доверенность №63 от 03.07.2023, паспорт, диплом, ФИО3, доверенность 76 от 22.04.2024, паспорт (до перерыва).

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «СГК-Алтай» (далее - истец, общество «СГК-Алтай») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к частному учреждению здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Барнаула  (далее - ответчик, учреждение) с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) об обязании ответчика  в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, предоставить истцу доступ к оборудованию автоматизированной системы дистанционного сбора данных, в целях дистанционного сбора данных (опрашивания прибора учета) для проведения ежемесячных начислений за поставленную тепловую энергию, посредством предоставления: номера SIM-карты, скорости передачи данных, сетевого адреса тепловычислителя, на объекты, расположенные по адресу: ул. Бульвар 9 Января, 101 (теплосчетчик ТРРВ-031, заводской номер 802563); ул. Строителей, 14 (теплосчетчик ТСРВ-031, заводской номер 714470); ул. Молодежная, 20 (1 ввод, теплосчетчик ТСРВ-031, заводской номер 800286); ул. Молодежная, 20 (теплосчетчик ТСРВ-031, заводской номер 800236); ул. Молодежная, 20 (3 ввод, теплосчетчик ТСРВ-031, заводской номер 612225), и взыскании судебной неустойки в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения настоящего решения суда.

Исковое заявление поступило в арбитражный суд 13.03.2024.

Исковые требования обоснованы наличием препятствий со стороны ответчика в обеспечении доступа до прибора учета тепловой энергии к оборудованию автоматизированной системы дистанционного сбора данных.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что он добросовестно исполняет все обязательства, предусмотренные договором теплоснабжения и поставки горячей воды, в связи с чем полагает установку дополнительных приборов (модемов) контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя, для дистанционного снятия показаний с тепловычислителей нецелесообразным и не нарушающим прав истца. Коммерческий учёт ресурса осуществляется на основании договора оказания услуг с обществом с ограниченной ответственностью «Энергосбыт-Сервис» (далее - общество «Энергосбыт-Сервис»), которым подключены через разъёмы RS-232 модемы с SIM-картам для дистанционного контроля и передачи данных о состоянии приборов учёта тепловой энергии и количестве потребляемых коммунальных ресурсов.  Истцом не представлено доказательств возможности подключения к приборам учёта тепловой энергии типа ПУ-ТСРВ-031 параллельно функционирующей АС ДСД, возможности совместимости работы двух приборов передачи данных (модемов) или одного прибора с двумя SIM-картами. Удовлетворение исковых требований в таком случае влечёт возникновение риска нарушения метрологических и технических требований, предъявляемых к приборам учёта тепловой энергии, находящихся на балансе учреждения. Кроме того, установка оборудования может повлечь за собой дополнительные материальные и финансовые расходы со стороны ответчика.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество «Энергосбыт-Сервис».

30.05.2024 от истца поступило ходатайство об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу в связи с добровольным урегулированием спора после обращения с иском в суд, поступлением после судебного заседания 23.04.2024 от ответчика обращения от 15.05.2024 № 970 в котором, потребитель выразил свое согласие на урегулирование вопроса по предоставлению доступа к оборудованию АС ДСД путем предоставления ТСО собственных сим-карт обществу «Энергосбыт-Сервис» для их установки в модемах, с последующей передачей сетевых адресов приборов учета специализированной организации и учреждению для совместного учета и контроля теплоносителя и приборов учета. Актом приема-передачи от 21.05.2024 были переданы номера сим-карт в количестве 5 штук. 24.05.2024 между сторонами в редакции протокола согласований разногласий от 27.05.2024 было заключено соглашение о порядке взаимодействия сторон по организации расчетов с использованием АС ДСД. 30.05.2024  были подписаны акты, подтверждающие возможность доступа к системе АС ДСД ответчика.

Ответчик возражал против принятия судом отказа от иска по мотиву добровольного урегулирования спора, просил суд рассмотреть дело по существу заявленных требований, поддержал все ранее заявленные в отзыве на исковое заявление возражения, при этом указал на отсутствие предмета спора в связи с предоставлением доступа к системе учета.

Рассмотрев ходатайство истца об отказе от иска, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

При наличии между сторонами разногласий по вопросу обоснованности заявленного требования, с учетом возражений ответчика, суд считает, что в рассматриваемом случае прекращение производства по делу по основанию отказа от иска не будет соответствовать задачам арбитражного судопроизводства, закрепленным в статье 2 АПК РФ, принципу эффективного правосудия и способствовать достижению цели судебной защиты в виде внесения правовой определенности в правоотношения сторон.

Выслушав представителей сторон, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Общество «СГК» осуществляет деятельность теплоснабжающей организации по производству и поставке тепловой энергии в горячей воде в пределах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, в том числе осуществляет поставку тепловой энергии на объекты ответчика, расположенные по адресам: 

<

...>

Между обществом «Барнаульская генерация» (предыдущее наименование истца) и учреждением заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды № 7228Т от 01.11.2019, согласно которому истец обязуется поставить потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию и теплоноситель.

Объекты ответчика оборудованы приборами учета тепловой энергии: ул. Бульвар 9 Января, 101 (теплосчетчик ТРРВ-031, заводской номер 802563); ул. Строителей, 14 (теплосчетчик ТСРВ-031, заводской номер 714470); ул. Молодежная, 20 (1 ввод, теплосчетчик ТСРВ-031, заводской номер 800286); ул. Молодежная, 20 (3ввод, теплосчетчик ТСРВ-031, заводской номер 612225).

Согласно актам ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и горячего водоснабжения у потребителя узлы учета тепловой энергии соответствуют проектной документации и требованиям Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013 (далее - Правила № 1034). Также из указанных актов следует, что у потребителя установлено на узле учета оборудование (модем) автоматизированной системы дистанционного сбора данных (далее АС ДСД), технология передачи данных GPRS, CSD.

09.08.2022 истец направил ответчику письмо № 4/1/1-67918/22-0-0 от 03.08.2022 о предоставлении доступа АО «Барнаульская генерация» для установки АС ДСД, либо предложил рассмотреть возможность предоставления доступа к уже существующей АС ДСД на узлах учета, которыми в настоящее время располагает потребитель.

Ответчик письмом исх. № 2147 от 05.09.2022 отказал истцу в предоставлении доступа, сославшись на то, что возможность установки дополнительных приборов для дистанционного снятия показаний с тепловычислителя является правом, а не обязанностью сторон договора теплоснабжения, реализация такой нормы, следовательно, возможна при наличии технических возможностей и согласия стороны-контрагента, которых в данное время не имеется.

07.06.2023 истцом направлено повторно письмо № 4-1/1-42655/23-0-0 от 26.05.2023 о дистанционном сборе данных с приложением проекта соглашения о порядке взаимодействия сторон по организации расчетов с использованием АС ДСД, с указанием на то, что в случае отказа, либо оставления настоящего предложения без рассмотрения данное письмо будет считаться претензией и РСО будет разрешать данный вопрос в судебном порядке со взысканием астрента.

Ответа на указанное письмо со стороны ответчика не последовало, как и предложения об урегулировании разногласий при наличии таковых в отношении содержания соглашения.

13.03.2024 истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

При рассмотрении настоящего дела ответчик в отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения иска.

В ходе рассмотрения дела от ответчика в адрес истца поступило обращение от 15.05.2024 № 970, в котором потребитель выразил свое согласие на урегулирование вопроса по предоставлению доступа к оборудованию АС ДСД, путем предоставления ТСО собственных сим-карт обществу «Энергосбыт-Сервис» для их установки в модемах, с последующей передачей сетевых адресов приборов учета специализированной организации и учреждению для совместного учета и контроля теплоносителя и приборов учета.

Актом приема-передачи от 21.05.2024 истцу были переданы номера сим-карт, в количестве 5 штук.

24.05.2024 между сторонами в редакции протокола согласований разногласий от 27.05.2024 было заключено соглашение о порядке взаимодействия сторон по организации расчетов с использованием АС ДСД.

30.05.2024 между сторонами были подписаны акты, подтверждающие возможность доступа к системе АС ДСД ответчика.

Рассматривая исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статье 541 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1034, коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

Теплоснабжающая организация, теплосетевая организация и потребитель имеют право установки на узле учета дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя, в том числе для дистанционного снятия показаний с тепловычислителя, не препятствующих при этом осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и не влияющих на точность и качество измерений (пункт 9 Правил № 1034).

Согласно пункту 8 указанных Правил, теплоснабжающие организации или иные лица не вправе требовать от потребителя тепловой энергии установки на узле учета приборов или дополнительных устройств, не предусмотренных настоящими Правилами.

В случае если технические характеристики используемых приборов учета и узлов учета позволяют использовать телеметрические системы для передачи показаний приборов учета и существует финансовое и техническое обеспечение установки телеметрических модулей и телеметрического программного обеспечения, представление (снятие) показаний приборов учета осуществляется дистанционно с использованием таких телеметрических систем (пункт 24 Правил № 1034).

Под телеметрией понимается совокупность технологических методов и (или) устройств, позволяющих производить удаленные измерения и сбор информации.

Единая автоматизированная информационно-измерительная система технологического и коммерческого учета (далее - ЕАИИС) предназначена для автоматического сбора, обработки и хранения данных приборов учета тепловой энергии (входящих в состав автоматизированных систем), передачи их в центр сбора и отображения полученной информации в удобном для анализа виде, сведения из которой в дальнейшем используются для расчета стоимости потребленной теплоэнергии и ГВС в соответствии с условиями (тарифом), предусмотренными в договоре.

С учетом системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов, на потребителя может быть возложена обязанность предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения прибора учета к названным системам и передачи показаний приборов учета.

Согласно положениям пункта 110 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808) потребитель тепловой энергии обязан обеспечить доступ представителей теплоснабжающих и (или) теплосетевых организаций к приборам учета и теплопотребляющим установкам для: проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми потребителем показаниями, проведения поверок, ремонта, технического и метрологического обслуживания, замены приборов учета, если они принадлежат теплоснабжающей или теплосетевой организации; контроля договорных режимов потребления, в том числе для проверки состояния теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключений по иным причинам.

Исходя из вышеуказанных норм, участники отношений в сфере теплоснабжения имеют равные права как на установку на узле учета дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя, так и на получение доступа к информации об объемах теплоэнергии и теплоносителя, в том числе, путем дистанционного снятия показаний тепловычислителя.

Вышеуказанные нормативные положения, в частности, пункт 9 Правил № 1034 не содержат исключений по субъектному составу лиц - потребителей, в отношении которых полномочное лицо обладает правом требования установки на узле учета дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя в том числе, для дистанционного снятия показаний с тепловычислителя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование об установке на объекте потребителя дополнительного оборудования с возможностью дистанционного снятия показаний с приборов учета либо предоставления доступа к уже установленному оборудованию для дистанционного снятия показаний, является законным, соответствующим требованиям законодательства, снятие показаний прибора учета ответчика должно осуществляться с использованием такого оборудования, соответственно, ресурсоснабжающей организации должна быть предоставлена возможность реализовать право на установку оборудования, предусмотренное пунктом 9 Правил № 1034, а потребитель обязан обеспечить реализацию данного права.

При этом, суд учитывает, что финансовое и техническое обеспечение установки и эксплуатации устройства будет обеспечено истцом, каких-либо затрат ответчик не понесет, что в частности и отражено в заключенном между сторонами соглашении.

Доказательств наличия либо возникновения каких-либо расходов для ответчика в дальнейшем, а также возможности влияния на объем потребления ресурса с использованием данного оборудования не представлено.

Доводы о технической невозможности установки указанного оборудования не нашли своего подтверждения.

Проанализировав представленную в материалы дела переписку сторон, суд приходит к выводу о том, что требования истца заявлены законно и обоснованно. Поскольку требования удовлетворены ответчиком после обращения с иском в суд, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Пунктом 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» предусмотрено, что арбитражный суд при добровольном удовлетворении ответчиком исковых требований после предъявления иска должен рассмотреть вопрос об отнесении на соответствующую сторону расходов по государственной пошлине с учетом того, что требования истца фактически удовлетворены.

Таким образом, учитывая, что в основу распределения судебных расходов между сторонами в арбитражном процессе положен принцип возмещения их правой стороне за счет неправой, при добровольном удовлетворении ответчиком исковых требований критерием для отнесения государственной пошлины на истца либо на ответчика является установление факта исполнения обязательства до подачи иска в суд или после.

Суд отмечает, что Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 10, 12 и 26 постановления от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснил применительно к судебным издержкам, что при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ). При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

С учетом изложенного, судебные расходы по оплате государственной пошлины суд возлагает на ответчика.

Руководствуясь статьями 27, 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л

 

Уточнить наименование ответчика на частное учреждение здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Барнаула.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с частного учреждения здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» города Барнаула в пользу акционерного общества «СГК –Алтай», г.Барнаул 6 000 руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

 

Судья                                                                                                         О.В.Ланда