Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-902/2025

20 марта 2025 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 марта 2025 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Конфедератовой К.А.

судей Мангер Т.Е., Сапрыкиной Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И.В.

при участии в заседании:

от ООО «ФИО3»: ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2025 № 18

от Управления: ФИО2, представитель по доверенности от 13.03.2025 № 68

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общество с ограниченной ответственностью «ФИО3»общества с ограниченной ответственностью «ФИО3»

на решение от 06.02.2025

по делу № А73-21129/2024

Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ФИО3» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес местонахождения: 680017, 

<

...>, пом. III (1-72) 43, 44, 45, 46)

к Главному управлению регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес местонахождения: 

<

...>)

о признании незаконным предписания от 01.10.2024 № П2024-02.4-0025

Общество с ограниченной ответственностью «ФИО3» (далее – ООО «ФИО3, общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным предписания Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (далее – Управление, контролирующий орган) от 01.10.2024 № П2024-02.4-0025 об устранении нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом.

Заявление основано на положениях статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пункте 3.36 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37 (далее – Инструкция № 37), пункте 148 (30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) и обоснованы неверным указанием лицензирующим органом общей площади жилых помещений, используемых для расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), неисполнимостью предписания в части обеспечения иной периодичности вывоза ТКО.

Решением арбитражного суда от 06.02.2025 в удовлетворении заявления отказано, поскольку судом установлено, что при расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по жилым домам по адресам: 

<

...>, 

<

...> используется неверная общая жилая площадь указанных жилых домов, а периодичность вывоза ТКО не соответствовала требованиям пункта 17 приложения к Правилам № 354.

Не согласившись с решением от 06.02.2025, ООО «ФИО3» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и признать оспариваемое предписание незаконным.

В обоснование апелляционной жалобы приведены доводы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильном применении норм материального права и нарушении процессуальных норм. По мнению заявителя жалобы, о ни контролирующим органом, ни судом не учтены положения Приказа Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» (далее – Приказ № П/0393), не учтены сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН). При этом судом не принято во внимание, что приказ Росстата от 19.01.2024 № 15 утратил силу. Указывает, что при расчете размера платы региональный оператор использовал данные ЕГРН, полагает, что вспомогательные помещения входят в состав общей площади жилого помещения.

Также ООО «ФИО3» ссылается на отсутствие преюдициальности судебных актов, принятых мировым судьей, по делам о взыскании задолженности за коммунальную услугу по вывозу ТКО с собственников жилых домов № 3 по пер. Абрикосовому и № 8 по пер. Ягодному, на неисполнимость предписания.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление выражает несогласие с изложенными в ней доводами и просит обжалуемое решение оставить без изменения.

В судебном заседании представители общества и управления поддержали позиции, изложенные соответственно в апелляционной жалобе и в отзыве на нее.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 266, 268 АПК РФ правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в связи с поступившими обращениями граждан от 20.08.2024 № У27-05-16011, от 21.08.204 № ЧРА-355, от 22.08.2024 № У27-05-16235, У27-05-16239, 23.08.2024 № У27-05-16459 по вопросам начисления размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, обоснованного неверным применением площади жилого дома № 3 по пер. Абрикосовому в г. Хабаровске (далее – ЖД № 3), жилого дома № 8 по пер. Ягодному в г. Хабаровске (далее – ЖД № 8), предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества по пер. Ягодному в районе ЖД № 8, по ул. Свердлова в районе жилого дома № 9 в г. Хабаровске (далее – ЖД № 9), с контейнерной площадки многоквартирного дома № 5 а по ул. Фоломеева в г. Хабаровске (далее - МКД № 5а) контролирующим органом принято решение от 05.05.2023 № 413-ржн о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ФИО3».

Целью обращений граждан является обеспечение своевременного направления надлежащим образом оформленных платежных документов на оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО, предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО в соответствии с требованиями действующего законодательства, что свидетельствует о том, что целью подачи обращений является защита (восстановление) нарушенных прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

По результатам проверки Управлением составлен акт от 01.10.2024 № П2024-02.4-0025, согласно которому региональным оператором при расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по ЖД № 3, ЖД № 8 используется неверная общая жилая площадь указанных жилых домов, а также услуга по обращению с ТКО потребителям по ЖД № 9 осуществляется с перерывами, превышающими продолжительность, установленную пунктом 17 раздела 7 Приложения № 1 Правил № 354, при этом перерасчет размера платы потребителям, проживающим в ЖД № 9, не произведен.

По результатам проверки выдано предписание от 01.10.2024 № П2024-02.4-0025 по устранению нарушений установленных требований в области обращения с ТКО, согласно которому обществу надлежит в срок до 08.11.2024 привести в соответствие с требованиями действующего законодательства начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в ЖД № 3, ЖД № 8, ЖД № 9. 

Полагая, что предписание не соответствует закону и нарушает его права, ООО «ФИО3» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 названного Кодекса).

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон №294-ФЗ) предусмотрено, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

По смыслу статьи 17 Закона № 294-ФЗ предписание выносится в случае установления при проведении контролирующим органом соответствующей проверки нарушений законодательства в целях их устранения, при этом предписание должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона.

В соответствии с пунктом 3.1.2.10. Положения о главном управлении регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 16.10.2012 №371-пр, Главное управление уполномочено на осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Таким образом, оспариваемое предписание выдано Управлением по результатам проверки общества на предмет соблюдения требований жилищного законодательства в рамках предоставленных ему полномочий.

На основании части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу частей 2 и 4 статьи 154 ЖК РФ в состав платы за коммунальные услуги входит, в том числе, плата за обращение с ТКО.

Порядок определения размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее - Правила № 354).

Согласно подпункту «в» пункта 148 (11) Правил № 354, региональный оператор по обращению с ТКО приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом.

Пунктом 148(30) Правил № 354 предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9 (1) приложения № 2 к Правилам № 354.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9 (2) приложения № 2 к Правилам № 354.

Формулы для расчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые определены в приложении № 2 к Правилам N 354, применяются в зависимости от принятого в субъекте Российской Федерации порядка оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12.07.2022 № 1714-О указал, что правовое регулирование, наделяющее органы государственной власти субъектов Российской Федерации правом принятия решения об избрании иного - отличного от установленного Правительством Российской Федерации в качестве общего правила - способа расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставляемую потребителю в жилых помещениях многоквартирных домов, а именно исходя из общей площади жилого помещения, не может рассматриваться как несообразное конституционным предписаниям, поскольку предполагает, что принятие региональными органами государственной власти такого рода решения во всяком случае не должно осуществляться произвольно, без учета сложившейся в конкретном регионе ситуации в области обращения с отходами производства и потребления, уровня развития соответствующей инфраструктуры, сезонной миграции населения, проживающего на определенной территории, и прочих объективных факторов.

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 № 18 утверждены нормативы накопления ТКО на территории Хабаровского края. Для индивидуальных жилых домов принят норматив в размере 0,0103 за 1 кв.м общей площади жилого помещения.

Таким образом, из содержания нормативного акта Хабаровского края следует, что расчет производится именно относительно общей жилой площади помещения, а не общей площади индивидуального жилого дома.

Статьей 15 Жилищного кодекса РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ч.ч. 1, 5).

Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Исходя из пункта 3.33 Инструкции № 37 подсчет площадей помещений производится в экспликации. При подсчетах следует пользоваться величинами, взятыми непосредственно при измерениях. Подсчеты производятся с точностью до одного десятичного знака.

При этом площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей (пункт 3.36 названной Инструкции).

Пристройкой, согласно приложению № 1 к Инструкции № 37, называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Все пристройки разделяются на отапливаемые и холодные, общая площадь в отапливаемых пристройках учитывается в составе жилищного фонда.

Исходя из приведенных положений норм права, не включаются в общую площадь помещений жилого дома неотапливаемые помещения веранд, сеней, террас, мансард, лоджий, балконов, холодных кладовых, тамбуров, холодные пристройки иного функционального назначения, а также гаражи и мастерские.

Ссылка заявителя на то, что указанная Инструкция № 37 не применяется с 01.01.2013 в соответствии с частью 8 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», судом отклоняется как безосновательная.

При этом суд апелляционной инстанции обращает внимание, что Приказ Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 утратил силу только с 01.02.2025, то есть был действующим на момент вынесения оспариваемого представления.

Таким образом, ООО «ФИО3» при расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по жилым домам по адресам: 

<

...>, 

<

...> используется неверная общая жилая площадь указанных жилых домов.

Более того, неправомерность расчета ООО «ФИО3» размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по указанным жилым домам, подтверждена вступившими в законную силу решением Мирового судьи судебного участка № 27 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» от 12.04.2024г. № 2-283/2024, оставленным без изменения апелляционным определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 18.07.2024г. по делу № 11-175/2024; решением Мирового судьи судебного участка № 27 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» от 17.07.2024г. № 2-1541/2024, оставленным без изменения апелляционным определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 10.10.2024г. по делу № 11-264/2024.

Доводы ООО «ФИО3» о том, что такие судебные акты не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора судом апелляционной инстанции отклоняются в силу следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Постановление Конституционного Суда РФ от 25.12.2023 № 60-П освобождение от доказывания по вопросу об обстоятельствах, установленных вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле, рассматриваемом арбитражным судом, основано на признании преюдициальности вступивших в законную силу судебных актов, обладающих также свойствами обязательности, неопровержимости, исключительности и исполнимости. В противном случае не исключалась бы ситуация, когда акты арбитражных судов выносились бы с отрицанием обстоятельств, ранее установленных решениями судов общей юрисдикции, что, впрочем, не предполагает придания преюдициальности судебных решений безграничного значения.

Поскольку выводы суда общей юрисдикции, изложенные в указанных выше судебных актах в рамках настоящего дела не опровергнут надлежащими доказательствами, довод о непреюдициальности таких судебных актов безоснователен. 

Доводы заявителя апелляционной жалобы относительно возможной неактуальности сведений о площадях жилых помещений, отраженных в технических паспортах, ввиду их составления более 16 лет и 3 лет назад, основаны на предположениях и не подтверждены иными допустимыми доказательствами.

При этом ссылка ООО «ФИО3» на сведения в ЕГРН признается судом апелляционной инстанции не состоятельной, поскольку в регистрационных документах приведена площадь жилого дома в целом, без указания общей площади жилого помещения.

Его же ссылка на вступающие с 01.03.2025 изменения в Правила № 354 относительно порядка определения площади индивидуального жилого дома судом также апелляционной инстанции не принимается, поскольку такие изменения не распространяются на спорные правоотношения.

Относительно предписания в части установленного нарушения периодичности вывода ТКО по ЖД № 9, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ обращение с ТКО является коммунальной услугой.

Порядок предоставления коммунальных услуг определяется Правилами № 354, подпунктом «а» пункта 148(22) которых установлена обязанность исполнителя коммунальной услуги по обращению с ТКО предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами № 354 и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.

Согласно пункту 17 Приложения № 1 Правил № 354 требованием к коммунальной услуге по обращению с ТКО является обеспечение своевременного вывоза несортированных отходов из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре + 5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше + 5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз). Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше + 5 °C.

Аналогичные требования к сроку временного накопления несортированных ТКО определены пунктом 11 введенного в действие с 01.03.2021 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с требованиями абзаца 2 пункта 15 СанПиН 2.1.3684-21, допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках).

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами предусмотрена возможность сбора и удаления ТКО (КГО) бестарным методом по установленному региональным оператором графику.

График вывоза несортированных ТКО должен быть рассчитан таким образом, при котором исполнителем коммунальной услуги соблюдаются требования подпункта «а» пункта 148(22) Правил № 354 в части предоставления потребителю коммунальной услуги по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества и при этом не нарушается режим вывоза, определенный пунктом 17 приложения № 1 к Правилам № 354.

Таким образом, региональный оператор обязан соблюдать требования пункта 17 Приложения № 1 к Правилам № 354, касающиеся периодичности вывоза ТКО, и, независимо от способа сбора или накопления ТКО, обязан осуществлять услугу надлежащего качества, а, в случае предоставления услуги ненадлежащего качества (либо с перебоями), произвести перерасчет платы за услугу путем ее уменьшения.

Между тем в ходе проверки Управлением установлено, что Территориальная схема обращения с отходами Хабаровского края, утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 20.12.2016 № 477-пр, равно как и Реестр мест (площадок) накопления ТКО городского округа «Город Хабаровск» содержат сведения об источнике образования ТКО по ЖД № 9, однако организованные в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства места (площадки) накопления ТКО для источника образования ТКО ЖД № 9 отсутствуют.

На территории индивидуальной жилой застройки по ул. Свердлова, в том числе и для ЖД № 9 применяется бестарный способ накопления ТКО.

Сбор и транспортирование ТКО с места накопления ТКО по ул. Свердлова, в том числе по ЖД № 9 осуществляется 1 раз в неделю по вторникам. Доказательств обратному не представлено.

Поскольку Региональный оператор при предоставлении коммунальной услуги несет обязанность по вывозу ТКО, услуга оказывается в рамках договора с гражданином на платной основе, складирование ТКО осуществляется потребителями ЖД № 9, в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641», в пакеты (емкости), услуга должна быть оказана с периодичностью, установленной пунктом 17 раздела 7 Приложения № 1 к Правилам № 354.

Таким образом, в ходе документарной проверки установлено, что услуга по обращению с ТКО потребителям по ЖД № 9 осуществляется с перерывами, превышающими продолжительность, установленную пунктом 17 раздела 7 Приложения № 1 Правил № 354.

При этом перерасчет размера платы или снятие начислений за расчетные периоды неоказания коммунальной услуги потребителям, проживающим в ЖД № 9 ООО «ФИО3» не произведен.

Доводы о невозможности исполнить предписание в отношении ЖД № 9 установленным способом, то есть путем приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, ввиду того, что в отношении такого дома начисление платы за обращение с ТКО производится в соответствии с требованиями законодательства, признаются судом необоснованными, поскольку в данном случае речь идет о необходимости начисления платы за обращение с ТКО исходя из фактического объема оказываемых услуг. 

При этом суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что согласно правовой позиции, изложенной в пункте 43 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023) указано, что предписание органа регионального государственного жилищного надзора региональному оператору об обязании произвести перерасчет платы за услуги по вывозу ТКО является законным, если доказано, что услуги по вывозу ТКО не оказывались.

При таких обстоятельствах возложение обязанности по приведению в соответствие с требованиями действующего законодательства начисление платы, что не свидетельствует о незаконности предписания, не нарушает права и законные интересы общества, поскольку предоставляет последнему возможность самостоятельно избрать для себя способы устранения допущенных нарушений.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе на основании статьи 110 АПК РФ относятся коллегией на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 06.02.2025 по делу № А73-21129/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

К.А. Конфедератова

Судьи

Т.Е. Мангер

Е.И. Сапрыкина