АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

06 декабря 2023 года

 

Дело № А33-7684/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 ноября 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 6 декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мурзиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 660022, 

<

...>, г)

к муниципальному предприятию Эвенкийского муниципального района «Эвенкиянефтепродукт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 648000, Красноярский край, п. Тура, «Нефтебаза»)

о взыскании ущерба,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Муниципальному предприятию Эвенкийского муниципального района «Эвенкиянефтепродукт» (далее – ответчик) о взыскании ущерба в размере 16 285,64 руб.

Определением от 28.03.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 23.05.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 29.11.2023 в 17 час. 20 мин.

После окончания перерыва лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ) на основании соответствующего заявления от 03.08.2013 ФИО2 (СНИЛС — 

<

***>) решением № 2013/000058 от 12.08.2013 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ЭМР Красноярского края (межрайонное) (далее — Управление) назначена пенсия по старости.

Согласно результатам расчета пенсии ФИО2 размер страховой пенсии по старости установлен в размере 13 681,90 руб.

Фактическая выплата ФИО2 пенсии по старости подтверждается историей выплаты.

Сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 (исх) направлены МПЭМ;. «Эвенкиянефтепродукт» 09.10.2020, однако они приняты частично по причине того, что статус ИЛС «застрахованного лица» ФИО2 равен значению «УПРЗ» (упразднен), так как сведения направлены по СНИЛС 

<

***>, который уже упразднен. Уведомление об устранении ошибок МПЭМР «Эвенкиянефтепродукт» направлено 09.10.2020.

Сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2020 (исх) направлены МПЭМР «Эвенкиянефтепродукт» 16.11.2020, однако они приняты частично по причине того, что статус ИЛС «застрахованного лица» ФИО2 равен значению «УПРЗ» (упразднен), так как сведения направлены по СНИЛС 

<

***>, который уже упразднен. Уведомление об устранении ошибок МПЭМР «Эвенкиянефтепродукт» направлено 16.11.2020 г.

Сведения по форме СЗВ-М за сентябрь и октябрь 2020 года (доп) направлены МПЭМР «Эвенкиянефтепродукт» 17.11.2020 и приняты без ошибок.

Таким образом, на основании несвоевременной передачи организацией сведений персонифицированного учета за сентябрь 2020, в отношении ФИО2 было вынесено решение о выплате пенсии с учетом индексации с доплатой за период с 01.09.2020 по 30.11.2020

Выплата установленной страховой пенсии с учетом индексации произведена необоснованно, в связи с продолжением осуществления трудовой деятельности, ФИО2 у данного страхователя, что подтверждено данными из перечня сведений, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Так, за период с 01.09.2020 по 31.12.2020 произошла излишне выплаченная сумма пенсии в размере 16 285,64 руб., что подтверждается протоколом от 01.12.2021 № 20213480989 о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии.

Претензией от 22.12.2021 № ТК-17611/4106-21 фонд обратился к ответчику с требованием о возмещении излишне выплаченных по вине страхователя средств в размере 16 285,64 руб.

Ответным письмом № 43 от 26.01.2022 страхователь отказал в возмещении средств, ссылаясь на то, что информация о повторном присвоении СНИЛС ответчику ни фондом, ни работником не представлена, сведения передавались по имеющимся у страхователя данным.

В связи с тем, что ответчиком излишне выплаченные средства в добровольном порядке не возмещены, Фонд обратился в суд с заявлением о взыскании 16 285,64 руб. незаконно полученной суммы пенсии, образовавшейся в результате произведенной индексации.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о рассмотрении настоящего спора, отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Из разъяснений пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

Таким образом, для возмещения убытков, причиненных вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств, в том числе из обязательств вследствие причинения вреда, необходимо наличие совокупности следующих условий: причинение убытков; противоправное поведение причинителя убытков; причинная связь между противоправным поведением и возникновением убытков; вина причинителя убытков. 

При этом причинно-следственная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной). Прямая (непосредственная) причинно-следственная связь имеет место тогда, когда в цепи последовательно развивающихся событий между противоправным поведением лица и убытками не существует каких-либо обстоятельств, имеющих значение для наступления гражданско-правовой ответственности. 

В силу статей 65 и 9 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Федеральный закон №400-ФЗ) пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности. 

На основании части 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 – 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно частям 6 и 7 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи. 

В силу пункта 100 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 545н, при прекращении осуществления работы и (или) иной деятельности суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, выплачиваются с 1- го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности

На основании части 9 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи. 

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пункта 103 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 545н, в случае, предусмотренном часть 9 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 102 настоящих Правил, с учетом доплаты за прошлое время. 

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).

На основании части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).

В обоснование ошибочной индексации пенсии работающего пенсионера и, как следствие, выплаты страховой пенсии в повышенном размере за период с 01.09.2020 по 31.12.2020  истец ссылается на несвоевременное предоставление страхователем сведений по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года (сведения представлены 17.11.2020).  

Вместе с тем, из материалов дела следует, что сведения по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 (исх) направлены МПЭМ;. «Эвенкиянефтепродукт» 09.10.2020, за октябрь 2020 (исх) – 16.11.2020.

Указанные сведения приняты частично по причине того, что статус ИЛС «застрахованного лица» ФИО2 равен значению «УПРЗ» (упразднен), так как сведения направлены по СНИЛС 

<

***>, который уже упразднен.

Уведомления об устранении ошибок МПЭМР «Эвенкиянефтепродукт» направлено 09.10.2020 и 16.11.2020.

Сведения по форме СЗВ-М за сентябрь и октябрь 2020 года (доп) направлены МПЭМР «Эвенкиянефтепродукт» 17.11.2020 и приняты без ошибок.

Суд полагает, что сведения, содержащие ошибки в указании упраздненного страхового номера застрахованного лица, являются достаточными для установления личности работника страхователя. При правильно указанных ФИО и ИНН застрахованного лица, указание неверного СНИЛС (упразднения указанного СНИЛС и присвоения единого страхового номера лицевого счета застрахованного лица) не может препятствовать надлежащей идентификации лица и размера начисленных и уплаченных за него страховых взносов для их последующего разнесения на индивидуальные лицевые счета. Представленные сведения позволяли пенсионному фонду идентифицировать застрахованное лицо, соответствующая информация у фонда имелась.

Следовательно, истец не имел достаточных оснований полагать, что ФИО2 прекратил трудовую деятельность в сентябре 2020 года.

Таким образом, при достаточной степени заботливости и осмотрительности у фонда должны были возникнуть сомнения относительно прекращения застрахованным лицом своей трудовой деятельности, и истец мог проверить указанное обстоятельство, например, путем направления в адрес страхователя соответствующего запроса. 

Более того, об осуществлении трудовой деятельности пенсионерами пенсионный фонд уведомляется страхователем не только в отчете по форме СЗВ-М, предоставляемой ежемесячно, но и в расчете формы РСВ-1, предоставляемой ежеквартально. 

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основой, но не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в достоверности имеющихся сведений, в том числе в результате нарушения страхователем сроков их представления. 

Фонд в силу статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ в период принятия решения об индексации пенсии обязан осуществить проверку и уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы и (или) иной деятельности на основании совокупности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем, а не ограничиваться отчетностью СЗВ-М за отдельный месяц (постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 02.08.2023 по делу № А58-7701/2022). 

Кроме того, суд учитывает, что с целью проверки довода истца о виновности страхователя в излишнем перечислении суммы пенсии, определением от 20.07.2023 судом у фонда запрошено решение об индексации.

08.08.2023 в материалы дела поступили письменные пояснения истца о невозможности предоставить решение об индексации пенсии в связи с приведением размера пенсии ФИО2 в соответствие после загрузки корректных данных работодателя.

Учитывая невозможность установления момента проведения фондом индексации сумм пенсии, проверки факта наличия у фонда сведений о фактическом осуществлении трудовой деятельности ФИО2 в момент индексации, а также вывода суда о наличии у истца возможности идентифицировать застрахованное лицо по предоставленным ответчиком 09.10.2020 сведениям за сентябрь 2020 года, суд приходит к выводу, что истец не доказал наличия совокупности обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, соответственно, основания для удовлетворения заявленных требований у суда отсутствуют.

Отказ в удовлетворении заявленного Фондом требования, освобожденного от уплаты государственной пошлины, не влечет взыскания государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований – отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Н.А. Мурзина