АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16693/2021

г. Ярославль

22 февраля 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена  26 января 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Глызиной А.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании заявление  

Общества с ограниченной ответственностью "Инкомпроект" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

об отмене постановления

Инспекции административно-технического надзора Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

№ 110-582/21 от 15.06.2021,

 

при участии:

от заявителя – ФИО2 – предст. по пост. дов., диплом(до перерыва);

от ответчика – ФИО2 – предст. по пост. дов, диплом (до перерыва), 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Инкомпроект" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)  (далее по тексту – заявитель, Общество)   обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции административно-технического надзора Ярославской области о признании незаконным и отмене постановления   № 110-582/21 от 15.06.2021.

Указанным постановлением  Общество привлечено к административной ответственности  в виде  10 000 рублей штрафа по части 3  статьи  25(9) Закона Ярославской области № 100-з «Об административных правонарушениях»   -  за нарушение   п. 4.2, 4.3, 4.4 Правил благоустройства территории г. Ярославля,  утвержденных  Решением муниципалитета города Ярославля от  30.01.2004 №  306,   выразившееся в ненадлежащем содержании фасада  здания.

Изучив собранные по делу доказательства,   доводы сторон,  суд установил следующее.

На дату  -   13.05.2021   в 15 часов 10 мнут  было установлено, что  на фасаде здания, расположенного по адресу – 

<

...>, кадастровый номер земельного участка: 76: 23:030404:8,   выявлен факт ненадлежащего содержания фасада здания (отслоение штукатурки на фасаде здания).

В ходе повторного осмотра  объекта  административным органом  на дату –28.04.2021 с 13 часов 30 минут до 13 часов 35 минут -  было установлено повторное ненадлежащее состояние   фасада здания (отслоение штукатурки на фасаде здания, а также  надписей (граффити) на фасаде вышеуказанного здания  –  со стороны  ул.  Богдановича.

Подробный перечень нарушений, включая фото-материалы,  представлен в материалы дела.

По результатам проверки должностным лицом ответчика  был составлен протокол об административном правонарушении,  ответственность за которое установлена  ч.3 ст. 25(9)  Закона Ярославской области от 20.11.2007г. № 100-з «Об административных правонарушениях», по результатам рассмотрения  которого  вынесено постановление о привлечении Общества   к ответственности по статье в виде наложения штрафа в размере 10 000 рублей.

Сочтя названное постановление незаконным, Общество обжаловало его в арбитражный суд.

Правовая позиция  Общества заключается в том, что оно не является  субъектом вмененного ему правонарушения, поскольку   Общество не является обязанным субъектом –применительно к объекту недвижимости. Здание, ненадлежащее содержание фасада которого было выявлено, имеет литер В1, принадлежит на праве собственности иному лицу – ИП ФИО3

Как следует из пояснений Общества и подтверждено документально, различные литеры объекта недвижимости, не находят своего отражения в сведениях  Росреестра; подлежат дополнительному установлению.

 

Оценивая правомерность привлечения заявителя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

В силу ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Статья 25(9) Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» № 100-з предусматривает административную ответственность за следующие нарушения:

 

1. Нарушение установленных правилами благоустройства требований к обустройству детских, спортивных площадок, площадок для выгула и (или) дрессировки животных, площадок автостоянок и мест отдыха, содержанию их территорий и расположенных на них элементов благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или не являются иным нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение установленных правилами благоустройства требований к содержанию ограждений (заборов), малых архитектурных форм, - влечет наложение административного штрафа на граждан - в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

3. Нарушение установленных правилами благоустройства требований к содержанию фасадов зданий (за исключением жилых домов), сооружений, элементов объектов капитального строительства (за исключением жилых домов),  - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей…

 

Соответствующими нормами – пунктами  4.2, 4.3, 4.4. Правил благоустройства территории г. Ярославля,  утвержденных  Решением муниципалитета города Ярославля от  30.01.2004 №  306, закреплена обязанность надлежащего содержания фасадов  нежилых  зданий.

Вместе с тем, из материалов рассматриваемого конкретного дела,  суд приходит к выводу о том, что ответчиком не доказан факт  противоправного поведения Общества – как субъекта правонарушения.

Спорное имущество – здание в части соответствующего литера В1,   Обществу не принадлежит.

Общество является правообладателем  иного   объекта  недвижимости  -  с кадастровым с кадастровым номеров № 76:23:030404:23 с литером Д,  что в материалах дела подтверждено документально.

Факт противоправного бездействия Общества  не доказан  в материалах дела об административном правонарушении;  дополнительно представленные Обществом  письменные доказательства   -   приобщены в материалы дела -  опровергают выводы административного органа в рассматриваемом конкретном деле.

Таким образом,  состав вмененного  административного правонарушения в действиях заявителя не доказан административным органом, в нарушение статьи 65 АПК РФ,  что исключает, по мнению суда,  правомерность назначения  Обществу административного наказания.

Руководствуясь статьями 207 – 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить  постановление Инспекции административно-технического надзора Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)  «по делу об административном правонарушении № 110-582/21»  от 15.06.2021, вынесенное в отношении заявителя -  Общества с ограниченной ответственностью "Инкомпроект" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)  -   по  части 3 статьи 25 (9) Закона Ярославской области № 100-з.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

 

Судья

Глызина А.В.