АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-4464/2025

г. Нижний Новгород                                                                                                  30 июня 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 16.06.2025

Решение в полном объеме изготовлено 30.06.2025

Арбитражный суд Нижегородской области в составе 

судьи Мясниковой Екатерины Николаевны (шифр 2-97), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савельевой А.А., 

при участии представителей 

заявителя: ФИО1 (по доверенности от 17.01.2025),

третьего лица: ФИО2 (по доверенности от 09.01.2025), 

рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3  (ИНН 

<

***>, ОГРИП 324565800084611) о признании незаконным приказа Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу от 14.11.2024 № 338 «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами за счет средств недропользователя»,

третьи лица: ООО «Ольшанское» (ИНН 

<

***>),  ФИО4, ФИО5, ФИО6,  ФИО7,

установил:

ИП ФИО3  (далее – Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением,  содержащим вышеуказанное требование.

Заявитель полагает, что оспариваемый приказ Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (далее - Департамент, Приволжскнедра) не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы Предпринимателя, поскольку изымаемый земельный участок входит в состав земель сельскохозяйственного назначения, имеет приоритет в использовании и подлежит особой охране, использование его для недропользования не предусмотрено ни назначением, ни разрешенным использованием, ни действующими правилами землепользования. Также заявитель ссылается на ненадлежащим образом оформленную схему расположения земельного участка. Ходатайство недропользователя обосновано исключительно фактом наличия лицензии на недропользование, что, по мнению заявителя, является недостаточным.

Подробно доводы заявителя изложены в заявлении, возражениях на отзывы, дополнительных пояснениях и поддержаны представителем в судебном заседании.

Департамент с требованием заявителя не согласился, указал, что оспариваемый приказ вынесен в соответствии с действующим законодательством и не нарушает прав и законных интересов заявителя. В обоснование правомерности вынесения оспариваемого приказа Департамент ссылается на положения статей 49, 56.3, 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 25.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» и отмечает, что процедура подачи соответствующего заявления со стороны ООО «Ольшанское» (далее – Общество) соблюдена и правовые основания для отклонения заявления об изъятии отсутствовали. Также отмечает, что статус пользователя недр и наличие лицензии является достаточным основанием для удовлетворения такого ходатайства.

Подробно позиция Департамента изложена в отзыве на заявление, пояснениях на возражения.

Представитель ООО «Ольшанское», привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебном заседании не согласился с заявленным требованием, поддержал позицию Департамента по доводам, подробно изложенным в отзыве.

Департамент, ФИО4, ФИО5, ФИО6,  ФИО7, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку в судебное заседание не обеспечили, ходатайств не заявили. В соответствии со статьей 156, частью 3 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц при надлежащем извещении.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «Ольшанское» является обладателем лицензии ОРБ 14669 НЭ (дата государственной регистрации 30.04.2009, дата окончания действия лицензии - 31.12.2079) для разведки и добычи полезных ископаемых. Лицензия    выдана Департаментом по недропользованию по Приволжскому федеральному округу.

Общество обратилось в Департамент с ходатайством об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации с условным номером 56:25:0000000:4464:ЗУ1 площадью 168513 кв. м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.10.2024 № КУВИ-001/2024-264626431 земельный участок с кадастровым номером 56:25:0000000:4464 площадью 666265+/-7142 кв. м, расположенный по адресу: Оренбургская область, Сакмарский район, Светлый сельсовет, в центральной части кадастрового квартала 56:25:0000000, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

Земельный участок с кадастровым номером 56:25:0000000:4464 обременен арендой в пользу ООО «Ольшанское» на основании договора аренды земельных участков от 20.02.2019 (государственная регистрация № 56:25:0000000:4464-56/128/2023-6 от 20.11.2023). Срок действия обременения: с 20.11.2023.

При рассмотрении ходатайства Департаментом установлено, что испрашиваемый ООО «Ольшанское» земельный участок находится в контуре проекции на земную поверхность границ Ольшанского участка недр, предоставленного в пользование Обществу в соответствии с лицензией на пользование недрами ОРБ 14669 НЭ (дата государственной регистрации 30.04.2009).

Оснований, предусмотренных п. 11 ст. 56.4, ч. 7 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, при которых решение об изъятии земельного участка с условным номером 56:25:0000000:4464:ЗУ1 площадью 168 513 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 56:25:0000000:4464 площадью 666265+/-7142 кв. м, находящегося по адресу: Оренбургская область, Сакмарский район, Светлый сельсовет, в центральной части кадастрового квартала 56:25:0000000, Департаментом не выявлено.

По результатам рассмотрения ходатайства ООО «Ольшанское» соответствующей Комиссией Департамента принято решение в форме приказа от 14.11.2024 № 338 об утверждении схемы (далее - Схема) расположения земельного участка на кадастровом плане территории по образованию земельного участка с условным номером 56:25:0000000:4464:ЗУ1 площадью 168 513 кв. м из земельного участка с кадастровым номером 56:25:0000000:4464 площадью 666 265+/-7142 кв. м, категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», принадлежащего на праве общей долевой собственности правообладателям, и изъятии у правообладателей земельного участка с условным номером 56:25:0000000:4464:ЗУ1 площадью 168 513 кв. м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 56:25:0000000:4464 площадью 666 265+/-7142 кв. м, находящегося по адресу: Оренбургская область, Сакмарский район, Светлый сельсовет, в центральной части кадастрового квартала 56:25:0000000, для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами и осуществляемых за счет средств ООО «Ольшанское» в соответствии с лицензией на пользование недрами ОРБ 14669 НЭ (дата государственной регистрации 30.04.2009).

Не согласившись с приказом, заявитель обратился в арбитражный суд с заявленным требованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение решением государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Из части 2 статьи 25.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» следует, что допускается осуществлять изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков, в том числе лесных участков, если такие земельные участки необходимы для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

В соответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по гражданским делам, связанным с изъятием для государственных и муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, статьей 56.4 ЗК РФ предусмотрена возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд не только по инициативе уполномоченных федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, но и по ходатайству организаций, перечисленных в пункте 1 указанной нормы.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд установлен главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - ходатайство об изъятии), с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, вправе обратиться организации, являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для осуществления пользования недрами, в том числе, если такое пользование осуществляется за счет средств недропользователей.

Перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд в соответствии с пунктом 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

Такой перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 № 442 (далее - Перечень № 442).

В силу пункта 3 Перечня № 442 к организациям, имеющим право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд, отнесены организации, являющиеся недропользователями на основании выданной федеральным органом исполнительной власти лицензии, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей.

При этом согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд должно быть обосновано лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для осуществления пользования недрами, в том числе, если такое пользование осуществляется за счет средств недропользователя).

Из пункта 4 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в результате которого прекращаются право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или право безвозмездного пользования таким земельным участком, может осуществляться независимо от формы собственности на такой земельный участок (пункт 5 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Приказом Росреестра от 19.04.2022 № П/0151 утверждены требования к форме и содержанию ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, составу прилагаемых к нему документов, а также порядок и способы подачи ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и требования к их формату.

Согласно пункту 11 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, принимают решение об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии в следующих случаях: 1) не соблюдены условия изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, предусмотренные статьей 56.3 настоящего Кодекса; 2) ходатайством об изъятии предусмотрено изъятие земельного участка по основаниям, не предусмотренным федеральными законами; 3) схема расположения земельного участка, приложенная к ходатайству об изъятии, не может быть утверждена по основаниям, указанным в подпунктах 1, 3 - 5 пункта 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; 4) в иных случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, если подано ходатайство об изъятии земельных участков для региональных или муниципальных нужд.

В силу пункта 7 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии не может быть принято в случае, если: 1) земельные участки являются выморочным имуществом и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц; 2) земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимого имущества, являющиеся частной собственностью или находящиеся в пользовании третьих лиц; 3) земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности, не обременены правами третьих лиц и на таких земельных участках расположены объекты недвижимого имущества, которые являются выморочным или бесхозяйным имуществом.

ООО «Ольшанское» является обладателем лицензии ОРБ 14669 НЭ (дата государственной регистрации 30.04.2009, дата окончания действия лицензии - 31.12.2079) для разведки и добычи полезных ископаемых и входит в Перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 № 442, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 56.4 ЗК РФ.

Следовательно, Общество отнесено к организациям, имеющим право на обращение с ходатайствами об изъятии, указанным в пункте 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Комиссией установлено, что предлагаемый к изъятию для государственных нужд земельный участок расположен в  контуре проекции на земную поверхность границ предоставленного в пользование участка недр по лицензии ОРБ 14669 НЭ, что подтверждается письмом Оренбургского филиала ФБУ «ТФГИ по Приволжскому федеральному округу» от 29.10.2024 № 2226-04, и необходим для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

Материалами дела подтверждается, что направленное ООО «Ольшанское» ходатайство об изъятии и приложенные к нему документы, соответствуют требованиям к содержанию ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, составу прилагаемых к нему документов (далее - Требования), утвержденным Приказом Росреестра от 19.04.2022 № П/0151.

Согласно Требованиям, форма ходатайства не содержит требования в обоснование необходимости принятия решения об изъятии земельных участков для государственных нужд в случае подачи ходатайства для целей недропользования. 

Пункт 7 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым решение об изъятии не может быть принято.

Пунктом 11 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации установлены обстоятельства, при которых уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, принимают решение об отказе в удовлетворении ходатайства об изъятии.

При несоблюдении данных пунктов решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд не может быть осуществлено в соответствии с пунктом 7 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку статья 56.4 и 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации  взаимосвязаны между собой и поэтому перечень оснований, по которым решение об изъятии не может быть принято, закрепленных пунктом 7 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, является исчерпывающим.

Ввиду отсутствия оснований для отказа в принятии решения, установленных в пункте 11 статьи 56.4, пункте 7 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, и на основании подпункта 3 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (в связи с наличием лицензии на право пользование недрами), Департаментом в рамках возложенных полномочий, вынесен оспариваемый приказ.

При этом действующее законодательство не ставит правомерность издания приказа об изъятии земельного участка для государственных нужд в зависимость от вида разрешенного использования и категории изымаемых земельных участков.

Довод заявителя об отсутствии государственных и муниципальных нужд, обуславливающих изъятие земельного участка, судом отклоняется.

Под государственными или муниципальными нуждами понимаются потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно полезных целей), осуществить которые невозможно без изъятия имущества, находящегося в частной собственности. 

Факт наличия необходимости для государственных нужд в земельных участках подтверждается фактом выдачи государством недропользователю лицензии на право пользования недрами, при выдаче которой государство подтвердило как наличие запасов соответствующих недр в границах территории, на которую распространяется сфера действия лицензии, так и право недропользователя на разработку месторождений этих недр.

Дополнительно суд отмечает, что постановлением Правительства Оренбургской области от 20.08.2010 № 551-пп утверждена «Стратегия социально-экономического развития Оренбургской области до 2030 года».

В пункте 3 раздела 1.2 Стратегии указано, что ключевыми возможностями для устойчивого социально-экономического развития Оренбургской области, среди прочего, являются: разведка новых месторождений, включая доразведку, и развитие направления по добыче трудноизвлекаемых запасов (далее - ТРЗ) и сверхвязкой нефти позволят в долгосрочной перспективе стабилизировать уровень добычи углеводородов в Оренбургской области. Реализация данных направлений развития нефтегазового сектора является потенциалом для формирования в регионе национального центра компетенций по разработке современных технологий добычи ТРЗ и сверхвязкой нефти. Для этого необходимо привлекать в регион лидирующие нефтегазовые компании, включая их подразделения, которые занимаются разработкой технологий в сфере добычи углеводородного сырья (далее - УВС), стимулировать кооперации между ними, развивать компетенции в сфере "цифровой добычи", в том числе с вовлечением высших учебных заведений. Результатом данных мероприятий станет формирование в регионе ресурсной базы, которой будет достаточно для создания в Оренбургской области предприятий по глубокой переработке   УВС.

В стратегии отражено, что добыча и переработка УВС долгое время являются основой развития экономики региона, что способствует накоплению значительных компетенций в этой сфере, ресурсные условия позволяют еще в течение десятилетий получать отдачу от природных богатств. Несмотря на высокую волатильность, спрос на УВС сохранится и после завершения кризиса, вызванного глобальной пандемией, рынок, по мнению экспертов, восстановится. Это будет способствовать выполнению задачи по увеличению добычи всех типов нефти к 2030 году до 30 миллионов тонн, в том числе не менее 3 миллионов - в доманиковых месторождениях. Коэффициент извлечения нефти на месторождениях при этом необходимо повысить с 19 до 30 процентов. Также планируется повысить эффективность переработки углеводородного сырья, в первую очередь - за счет увеличения уровня утилизации попутного нефтяного газа (далее - ПНГ) до 80 - 85 процентов и развития глубокой переработки ПНГ с целью извлечения полезных компонентов до 15 процентов и более от общего объема.

Ожидаемые результаты реализации Стратегии в сфере промышленности к 2030 году, среди прочего: рост объемов добычи нефти до 22 млн. тонн в год; рост объемов добычи газа до 18 млрд. куб. метров в год.

Таким образом, добыча углеводородного сырья отнесена к стратегическим направлениям развития Российской Федерации.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о соответствии оспариваемого приказа требованиям статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 25.2 Закона о недрах.

То обстоятельство, что к ходатайству Общества об изъятии земельного участка приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории только в бумажном виде, а не в электронном, как того требует пункт 9 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, само по себе не свидетельствует о незаконности вынесенного приказа.

Согласно пункту 8 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации ходатайство об изъятии и прилагаемые к нему документы могут быть поданы или направлены в исполнительный орган государственной власти заявителем по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Схема расположения земельных участков, согласно приказу Росреестра от 19.04.2022 № П/0151, является документом, который в обязательном порядке прилагается к ходатайству об изъятии в случае изъятия земельного участка, который подлежит образовать. При этом заявитель сам выбирает способ и вид подачи документов.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании вышеизложенного, ввиду отсутствия необходимой совокупности условий, требование заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

отказать заявителю в удовлетворении заявления.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Судья                                                                                                                      Е.Н. Мясникова