Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-15430/2024

20 февраля 2025 года

г. Ульяновск

 

Резолютивная часть решения объявлена 17.02.2025, решение в полном объеме изготовлено 20.02.2025.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Шушмаркина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прокофьевой Ю.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Комитета по управлению имуществом города Димитровграда, г. Димитровград

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Димитровград

об обязании демонтировать нестационарный торговый объект, о возврате земельного участка.

при участии представителей:

от  истца – не явился. извещён;

от ответчика – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом города Димитровграда обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением об обязании  индивидуального предпринимателя ФИО1 демонтировать  нестационарный торговый объект с земельного участка с кадастровым номером 73:23:010802:1560 площадью 30 кв.м., расположенный в 18 метрах в юго-западном направлении  по ул. Королева, 8 (земли населенных пунктов)  и о возврате  данного земельного по акту приёма-передачи истцу.

Определением от 11.12.2024 указанное исковое заявление  судом оставлено без движения по причине нарушения истцом требований, установленных   нормами статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Истцу установлен срок для совершения  действий, направленных на устранение допущенных им нарушений.

Определением от 23.12.2024 исковое заявление принято судом к производству.

 Определением от 23.01.2025 дело назначено к судебному разбирательству.

Определением от 06.02.2025 судебное заседание отложено.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лица в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле  материалам.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего. 

Из материалов дела усматривается, что 27.06.2014 между Комитетом по управлению имуществом города Димитровграда и ФИО2 был оформлен договор аренды №7532 земельного участка, согласно которому арендодатель передаёт, а арендатор  принимает в аренду земельный участок площадью 30 кв.м, с кадастровым номером 73:23:010802:1560 из состава земель земли населенных пунктов, находящиеся  по адресу: в 18 метрах в юго-западном направлении от здания по ул. Королева, 8, город Димитровград Ульяновская область для проектирования и установки торгового павильона по продаже овощей и фруктов, в границах, указанных на плане  Участка (приложение №1), прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью (п.1.1 договора).

Согласно п. 2.1. договор заключается на срок до 01.05.2024.

 Из искового заявления следует, что 20.08.2014 ФИО2 передала права и обязанности по договору от 27.07.2014 №7532  аренды земельного участка ФИО3. 

22.10.2018 ФИО3 передал  права и обязанности  по договору от 27.07.2014 №7532  аренды земельного участка индивидуальному предпринимателю ФИО1.

15.08.2023 отделом муниципального контроля Администрации города Димитровграда проведено обследование вышеуказанного земельного участка. В результате обследования было установлено, что на земельном участке размещен торговый объект «Пивной терем. Трехсосенский».

Согласно п.8.2 Договора аренды арендатор не вправе осуществлять реализацию спиртосодержащей продукции, медицинского, санитарно-гигиенического и химически-бытового назначения емкостью свыше 50 мл.

В соответствии с п.4.1.1 Договора аренды арендодатель вправе требовать от арендатора использования Участка в соответствии с условиями договора и его целевым назначением.

В соответствии с п.6.4 Договора аренды требование о принудительном изменении или расторжении договора может быть заявлено одной из сторон в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или  расторгнуть договор либо неполучения ответа в десятидневный срок, а также в случае недостижения между сторонами соглашения об изменении договора в течение тридцати дней с момента получения соответствующего предложения.

06.02.2024 в адрес ИП ФИО1 Комитетом направлена досудебная претензия с предложением о расторжении договора аренды. Комитет в досудебной претензии указал, что в случае отказа от расторжения договора аренды, необходимо устранить выявленные нарушения и привести торговый объект в соответствие с условиями договора аренды, а также в течение 10 дней с момента получения претензии направить в адрес Комитета отказ от расторжения договора.

Ответ на досудебную претензию от ИП ФИО1 не поступил.

27.02.2024 отделом муниципального контроля проведено обследование вышеуказанного земельного участка. В результате обследования установлено, что на земельном участке расположено строение: НТО, на котором размещены вывески: «Пивной Терем».

02.05.2024 отделом муниципального контроля проведено обследование вышеуказанного земельного участка. В ходе обследования установлено, что по вышеуказанному адресу расположен нестационарный торговый объект «Пивной терем». На левой стороне фасада НТО имеется разрушение плитки.

19.11.2024 в адрес ИП ФИО1 направлено уведомление о возврате земельного участка №05/4854 от 08.11.2024, поскольку договор аренды прекратил своё действие, а также в связи с имеющимися нарушениями в части использования НТО для продажи алкогольной продукцией.

Ответ на досудебную претензию от ИП ФИО1 не поступил.

Указанные обстоятельства явились  основанием для обращения с настоящим исковым заявлением.

21.01.2025 отделом муниципального контроля проведено обследование вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 73:23:010802:1560 по адресу: в 18 метрах в юго-западном направлении от здания по ул. Королева, 8 города Димитровграда Ульяновской области. В ходе обследования установлено, что по вышеуказанному адресу расположен нестационарный торговый объект  с рекламными конструкциями «Пивной терем Трехсосенский», фасад НТО выполнен из металлических панелей.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 39.33 Гражданского кодекса РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 39.36 Гражданского кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Таким образом, в силу вышеуказанных положений закона, использование земельного участка для размещения нестационарного торгового объекта осуществляется без предоставления прав на этот земельный участок. Размещение нестационарного торгового объекта осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Пунктами 1, 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" разъяснено, что право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий может быть предусмотрено договором для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в отношениях между собой.

Таким образом, закон разделяет расторжение договора по инициативе одной из сторон (в судебном порядке) и односторонний отказ от договора (в одностороннем внесудебном порядке).

В случае, когда в договоре предусмотрена возможность одностороннего отказа от договора, то данная сторона не обращается в суд, а направляет другой стороне уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора, и договор считается расторгнутым с момента получения другой стороной указанного уведомления.

Пунктом 4.1.2 договора аренды предусмотрено, что Арендодатель имеет право требовать изменения или расторжения договора: в связи с существенным нарушением Арендатором условий договора; в иных случая, предусмотренных договором или действующим законодательством.

Согласно п. 4.4.2 договора, арендатор обязан использовать участок в соответствии с условиями договора, его целевым назначением и принадлежностью к той категории земель, а также разрешенными способами, которые не должны наносить вред окружающей вреде.

Актами обследования земельного участка было установлено, что на земельном участке в нарушение п. 8.2 договора  размещён  торговый объект «Пивной терем. Трехсосенский».

В материалы настоящего дела ответчик, надлежаще извещенный о дне судебного разбирательства, не представил доказательства, подтверждающие приведение внешнего вида нестационарного торгового объекта в соответствии с условиями договора. 

06.02.2024 истец направил ответчику претензию с предложением расторгнуть договор.

Данная претензия вручена ответчику 08.02.2024, что следует из информации, размещенной в отчет об отслеживании почтового отправления с идентификатором 43350892000639.

Истец просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 демонтировать  нестационарный торговый объект с рекламными конструкциями «Пивной терем» с земельного участка с кадастровым номером 73:23:010802:1560 площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, в 18 метрах в юго-западном направлении от здания по ул. Королева, 8 (земли населенных пунктов). 

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. 

Согласно пункту 47 указанного постановления, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца. 

Из анализа приведенных правовых положений усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения. 

Статьей 22 ЗК РФ предусмотрено право аренды земельных участков.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 614 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 610 ГК РФ установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу части 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В рассматриваемом деле письмами от 05.02.2024 и 08.11.2024 ответчик фактически был уведомлен об отсутствии у истца намерений по заключению договора аренды земельного участка на новый срок.

Следовательно, на дату проведения судебного разбирательства договор аренды прекратил свое действие.

Пунктом 4.4.8 договора предусмотрено, что при прекращении действия договора, в течение трех дней вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии позволяющем  его дальнейшее использование без дополнительных материальных затрат на восстановление.

Доказательств оформления договора аренды на новый срок или наличие иных законных оснований пользования земельным участком ответчиком суду не представлено.

Факт пользования земельным участком, подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество своевременно и в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Поскольку договор аренды земельного участка  прекратил свое действие и оснований для размещения нестационарного торгового объекта у ответчика не имеется, требование истца о демонтаже нестационарного торгового объекта направлении с приведением прилегающей к объекту территории в надлежащее состояние является обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Согласно п.1 ст.174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. В настоящем случае суд находит разумным установить срок для исполнения решения - в течение месяца с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Расходы истца по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 демонтировать  нестационарный торговый объект с рекламными конструкциями «Пивной терем» с земельного участка с кадастровым номером 73:23:010802:1560 площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, в 18 метрах в юго-западном направлении от здания по ул. Королева, 8 (земли населенных пунктов) и возвратить земельный участок с кадастровым номером 73:23:010802:1560 по акту приёма - передачи Комитету по управлению имуществом города Димитровграда в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 15 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья                                                                                                    Д.В. Шушмаркин