Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-28578/18-62-201

г. Москва

10 апреля 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2018 г. 

Арбитражный суд города Москвы в составе

Судьи Жежелевской О.Ю. единолично

при ведении протокола помощником судьи Петрушиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску ООО «Агро Гарант»

к Саморегулируемой организации Ассоциации «Межрегиональное объединение строительных организаций «Солидарность»

при участии третьего лица Ассоциация «Первое строительное объединение»

об обязании перечислить средства компенсационного фонда

В судебное заседание не явились: представители истца, ответчика и третьего лица 

                                                                УСТАНОВИЛ:

ООО «Агро Гарант» обратилось в арбитражный суд г. Москвы с иском к Саморегулируемой организации Ассоциации «Межрегиональное объединение строительных организаций «Солидарность» о признании незаконными бездействия Саморегулируемой организации Ассоциации «Межрегиональное объединение строительных организаций «Солидарность», выразившиеся в неперечислении средств компенсационного фонда в Ассоциацию «Первое строительное объединение» в порядке, установленном ч. 13 ст. 3.3. ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»; об обязании Саморегулируемую организации Ассоциации «Межрегиональное объединение строительных организаций «Солидарность» перечислить средства компенсационного фонда в Ассоциацию «Первое строительное объединение» в порядке ч. 13 ст. 3.3. ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в размере 300 000 рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Ассоциация «Первое строительное объединение».

Истец, ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены в соответствии со ст. 123 АПК РФ. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

От истца в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении искового заявления  в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 05.11.2014 ООО «Агро Гарант» был заключен договор № 895/СРОС безвозмездного оказания услуг с ООО «Многопрофильная Консалтинговая Компания Олимп» по сопровождению процедуры вступления в члены СРО НП «Межрегиональное объединение строительных организаций «Солидарность».

Для вступления в СРО необходимо было внести в компенсационный фонд СРО 300 000 рублей.

ООО «Агро Гарант» 05.11.2014 был заключен договор целевого займа № ФД-5948-2014 с Потребительское общество «Финансовая Держава», согласно которому последнее после подписания Договора передало ООО «Агро Гарант», путем перечисления денежных средств на расчетный счет НП «Межрегиональное объединение строительных организаций «Солидарность», денежные средства в размере 270 000 рублей.

ООО «Агро Гарант» 06.11.2014 были перечислены еще 30 000 рублей на расчетный счет СРО в качестве взноса в компенсационный фонд Саморегулируемой организации.

По состоянию на 06.11.2014 денежные средства в размере 300 000 рублей были перечислены ООО «Агро Гарант» в компенсационный фонд НП «Межрегиональное объединение строительных организаций «Солидарность». Таким образом, взнос в компенсационный фонд СРО ООО «Агро Гарант» был оплачен полностью, что подтверждается копиями платежного поручения № 120 от 06.11.2014 и вышеуказанного Договор целевого займа № ФД-5948-2014.

Начиная с «06» ноября 2014 года ООО «Агро Гарант» являлось членом СРО НП «Межрегиональное объединение строительных организаций «Солидарность», что подтверждается Свидетельством о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 01-2014-6154113100-С-252 от 06.11.2014, выданном на основании решения   Совета   Партнерства   «Межрегиональное   объединение   строительных организаций «Солидарность», протокола № 06-9-1114.

В течение всего периода членства в СРО ООО «Агро Гарант» успешно проходило плановые проверки и добросовестно вносило ежемесячные членские взносы, что подтверждается платежными поручения за период членства в СРО.

В октябре 2016 года ООО «Агро Гарант» было принято решение о переходе в другую саморегулируемую организацию (региональную).

ООО «Агро Гарант» 13.10.2016 был заключен договор № 212 на оказание юридических услуг с ООО «Многопрофильная Консалтинговая Компания «Единый центр по взаимодействию с саморегулируемыми организациями», согласно которому последнее было обязано оказать ООО «Агро Гарант» услуги по переводу в новое региональное СРО.

Так, в соответствии с порядком, установленным п. 1 ч. 5 ст. 3.3. Федерального закона «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» №  191-ФЗ от 29.12.2004 ООО «Агро Гарант» 02.11.2016 было направлено уведомление о добровольном прекращении членства в СРО с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. В уведомлении о переходе была указана дата прекращения членства в СРО с «02» ноября 2016г.

ООО «Агро Гарант» 16.11.2016 было принято в члены новой региональной саморегулируемой организации в Ассоциацию «Первое строительное объединение», что подтверждается выпиской из протокола № 682/1 от 16.11.2016.

ООО «Агро Гарант» «24» ноября 2016 г. было направлено заявление в СРО НП

«Межрегиональное объединение строительных организаций «Солидарность» о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в размере 300 000 рублей в Ассоциацию «Первое строительное объединение».    Заявление    о   переводе компенсационного фонда получено СРО 24.11.2016.

По истечении 7 рабочих дней с даты поступления в СРО заявления о переводе компенсационного фонда, взнос в компенсационный фонд на счет Ассоциации «Первое строительное объединение» не поступил. 

В соответствии с частью 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 (в ред. 372-ФЗ), с 01.07.2016 членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

В соответствии с частью 5 и 6 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; о сохранении членства в такой некоммерческой организации. Членство    в    саморегулируемой    организации    индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 указанной статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.Правовыми основаниями прекращения членства юридического лица, индивидуального предпринимателя в саморегулируемой организации является получение указанной организацией уведомления о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию. Членство юридического лица, индивидуального предпринимателя прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

В соответствии с частью 13 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с указанной статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. 

При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам такого юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности в качестве оснований обязанности перечисления саморегулируемой организацией, членство в которой прекращено юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации, взноса в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, установлены: уведомление о намерении добровольно прекратить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; заявление о перечислении внесенного взноса в компенсационный фонд некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят юридическое лицо или индивидуальный предприниматель; документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме юридического лица или индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации.

Согласно положениям статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом, исходя из положений пункта 1 статьи 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчик в нарушение норм действующего законодательства, не исполнил обязательство по перечислению взноса в компенсационный фонд в иную саморегулируемую организацию на основании части 13 статьи 3 Федерального закона № 191-ФЗ.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в части обязания ответчика перечислить денежные средства в сумме 300 000 руб. в компенсационный фонд на счет Ассоциации «Первое строительное объединение».

Границы предмета доказывания, как и пределы судебного разбирательства, определяются предметом и основанием иска. При этом арбитражный суд в соответствии с действующим арбитражным процессуальным законодательством не вправе выходить за пределы заявленных требований, а также рассматривать вопрос о законности оспариваемого бездействия по иным основаниям, не заявленным заявителем. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оспариваемого бездействия со стороны ответчика на момент рассмотрения спора.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу положений ст.65, ст.ст.198 и 200 АПК РФ заявитель, оспаривая ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должен доказать нарушение его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконного возложения на него каких-либо обязанностей, создания иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также в защиту и на восстановление каких прав предъявлены требования о признании вышеуказанных ненормативных актов ответчика недействительными. 

В соответствии со ст.13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, действий (бездействие) незаконными является одновременно как их несоответствие закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении настоящего дела, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, а также проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя. 

В настоящем случае суд приходит к выводу об отсутствии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что отсутствуют нарушения законных прав и интересов заявителя, что в силу ст.198 АПК РФ исключает возможность удовлетворения заявленных требований в части признания незаконными бездействия Саморегулируемой организации Ассоциации «Межрегиональное объединение строительных организаций «Солидарность», выразившиеся в неперечислении взноса в компенсационный фонд.

Истец также  просит суд взыскать с ответчика судебные издержки, связанные с оплатой услуг  представителя в сумме 40 000 руб. В подтверждение понесенных расходов истец представил договор на оказание юридических услуг от 01.02.2018, квитанцию об оплате 40 000 руб..

В соответствии со ст. 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы на оплату услуг адвоката и иных лиц, оказывающих юридическую помощь и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. 

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регулируется положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 указанной статьи расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Согласно сложившейся практике арбитражных судов Российской Федерации при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя принимаются во внимание: относимость расходов к делу; объем и сложность выполненной работы; нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в данном регионе стоимость на сходные услуги с учетом квалификации лиц, оказывающих услуги; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения дела; другие обстоятельства, свидетельствующие о разумности этих расходов.

Вместе с тем при определении разумных пределов суммы расходов на оплату услуг представителя лица, участвующего в деле, арбитражными судами могут быть приняты во внимание и иные обстоятельства, в том числе поведение лиц, участвующих в деле, их отношение к процессуальным правам и обязанностям в соответствии с частью 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разумность расходов на оплату услуг представителя должна быть обоснована стороной, требующей возмещения указанных расходов (статья 65 АПК РФ).

На основании вышеизложенного и ч. 2 ст. 110, ч. 3 ст. 111 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации суд признает, что судебные расходы подлежат возмещению Истцу в разумных пределах, и считает возможным взыскать с ответчика судебные расходы на представителя в размере 15 000 руб.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 8, 9, 11, 12, 13, 309, 310 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 65, 71, 110, 121, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Федерального закона № 191-ФЗ, Градостроительного кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Ассоциацию «Межрегиональное объединение строительных организаций «Солидарность» перечислить средства компенсационного фонда в Ассоциацию «Первое строительное объединение» в порядке ч. 13 ст. 3.3. ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в размере 300 000 (триста тысяч) руб. 00 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Ассоциации «Межрегиональное объединение строительных организаций «Солидарность» (ОГРН 

<

***>, юр. адрес: 109147, 

<

...>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «АГРО ГАРАНТ» (ОГРН 

<

***>, юр. адрес: 347942, 

<

...>) 15 000 (пятнадцать тысяч) руб. 00 коп. судебные расходы на оплат у услуг представителя и 9 000 (девять тысяч) руб. 00 коп. судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Жежелевская