ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-113787/2023

24 сентября 2024 года

г. Санкт-Петербург

  Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2024 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2024 года  Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  

в составе: председательствующего Протас Н.И. судей Мильгевской Н.А., Денисюк М.И. при ведении протокола судебного заседания: ФИО1 при участии: от заявителя: не явился, извещен от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 27.05.2024 от 3-го лица: не явились, извещены 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  (регистрационный номер 13АП-20828/2024) ООО "АКЦЕПТ" на решение  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от  07.05.2024 по делу № А56-113787/2023 (судья Гуляев С.Б.), принятое  

по заявлению ООО "АКЦЕПТ" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу 

3-е лицо: СПБ ГБУЗ "ГНБ"; Индивидуальный предприниматель ФИО3  

об оспаривании решения, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Акцепт» (далее - Общество)  обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной антимонопольной  службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление, УФАС) от 05.09.2023 по делу №  44-3634/23.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены Санкт-Петербургское  государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская  наркологическая больница» (далее – Учреждение), индивидуальный  предприниматель ФИО3 (далее - Предприниматель).  

Решением суда от 07.05.2024в удовлетворении заявленных требований  отказано.  

В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение суда и принять  по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, оспариваемое решение  Управления является неправомерным, в связи с чем у суда отсутствовали  основания для отказа в удовлетворении заявленных требований.  

В судебном заседании представитель Управления просил оставить жалобу  без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда.  

Общество и третьи лица надлежащим образом извещены о времени и месте  судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не  явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.  

Судом отказано в принятии в качестве доказательств дополнительных  документов, приложенных Обществом к дополнению к апелляционной жалобе и не  представлявшихся в суд первой инстанции в отсутствие уважительных причин, что в  силу пункта 2 статьи 268 АПК РФ исключает возможность их принятия на стадии  апелляции.  

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в  апелляционном порядке.  

Как следует из материалов дела, был проведен электронный аукцион на  поставку дезинфицирующих средств для нужд Учреждения, извещение о  проведении электронного аукциона размещено 27.07.2023 в единой  информационной системе, номер извещения 0372200075023000101; начальная  (максимальная) цена контракта - 2 876 240,02 рублей.  

 В УФАС поступила жалоба ООО "Акцепт" (вх. 22224-ЭП/23 от 30.08.2023), на  неправомерные действия комиссии Заказчика по осуществлению закупок,  выразившиеся в неправомерном признании заявки победителя аукциона  соответствующей требованиям извещения.  

 Решением УФАС от 05.09.2023 по делу № 44-3634/23 жалоба признана  необоснованной.  

Не согласившись с указанным решением Управления, Общество оспорило его  в арбитражном суде.  

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования,  правомерно исходил из следующего.  

Согласно положениям части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе  запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их  должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких  комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами  специализированных электронных площадок любых действий, которые  противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят  

к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа  участников закупок.  

 По смыслу ч.ч. 1, 2 и 5 ст. 24 Закона о контрактной системе электронный  аукцион является конкурентным способом определения поставщиков (подрядчиков,  исполнителей), победителем которого признается участник закупки, заявка на  участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении  об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим  Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и который  предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене  контракта или о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае,  предусмотренном ч. 24 ст. 22 настоящего Федерального закона) наиболее низкую  цену контракта, наименьшую сумму цен таких единиц либо в случае,  предусмотренном п. 9 ч. 3 ст. 49 настоящего Федерального закона, - наиболее  высокий размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение  контракта.  

Электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной  системе извещения об осуществлении закупки (ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной  системе).  

 Согласно пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух  рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на  участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика  (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки,  члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в  закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной  площадки в соответствии с п. 4 ч. 4 настоящей статьи, и принимают решение о  признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об  осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по  основаниям, предусмотренным п.п. 1 - 8 ч. 12 ст. 48 настоящего Федерального  закона.  

Пунктами 1-8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе установлено, что при  рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка  подлежит отклонению в случаях:  

- непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим  Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в  заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных  извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным  законом (за исключением информации и документов, предусмотренных п.п. 2 и 3 ч. 6  ст. 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и  документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;  

- непредставления информации и документов, предусмотренных п.п. 2 и 3 ч.  6 ст. 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и  документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;  

- несоответствия участника закупки требованиям, установленным в  извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 настоящего  

Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении  закупки в соответствии с ч.ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31  настоящего Федерального закона;  

- предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в  соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев  непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43  настоящего Федерального закона);  

- непредставления информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст.  43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены  нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. 3 ст. 14  настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со ст. 14  настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета  допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы  иностранных государств);  

- выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным  п. 4 ст. 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года № 127-ФЗ «О мерах воздействия  (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и  иных иностранных государств», в случае осуществления закупки работ, услуг,  включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в  соответствии с указанным пунктом;  

- предусмотренных ч. 6 ст. 45 настоящего Федерального закона; 

- выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие  в закупке;  

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе заказчик  формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов  определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать  информацию, предусмотренную п.п. 1, 2, 4 - 7 ч. 17 ст. 48 настоящего Федерального  закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого  протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его  усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени  заказчика, и направляет оператору электронной площадки.  

В силу п. 1 ч. 6 ст. 49 Закона о контрактной системе оператор электронной  площадки не позднее одного часа с момента получения направленного в  соответствии с п. 2 ч. 5 настоящей статьи протокола подведения итогов  определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещает в единой  информационной системе и на электронной площадке - протокол подведения итогов  определения поставщика (подрядчика, исполнителя).  

 Как установлено ч. 5.1 ст. 106 Закона о контрактной системе представление  информации и документов, предусмотренных ч. 5 настоящей статьи, не требуется в  случае их размещения в соответствии с настоящим Федеральным законом на  официальном сайте. При этом, если информация и документы, предусмотренные ч.  5 настоящей статьи и размещенные на официальном сайте, не соответствуют  информации и документам, составленным в ходе определения поставщика  (подрядчика, исполнителя) или аккредитации участника закупки на электронной  

площадке, специализированной электронной площадке, приоритет имеют  информация и документы, размещенные на официальном сайте.  

Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика,  исполнителя) размещен в единой информационной системе 24.08.2023 и содержит  информацию о соответствии заявки с идентификационным номером 1 требованиям  извещения.  

В силу ч. 1 ст. 49 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке  должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп. «м» - «п» п. 1,  пп. «а» - «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 43 настоящего Федерального закона. Заявка также  может содержать информацию и документы, предусмотренные пп. «д» п. 2 ч. 1 ст.  43 настоящего Федерального закона.  

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в  конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено  настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника  закупки в отношении объекта закупки:  

 а) с учетом положений ч. 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого  участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в  описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33 настоящего Федерального  закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака);  

б) наименование страны происхождения товара в соответствии с  общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира,  с учетом положений ч. 2 настоящей статьи;  

в) документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги  требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской  Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской  Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление  указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки,  документацией о закупке, если настоящим Федеральным законом предусмотрена  документация о закупке). Заказчик не вправе требовать представление указанных  документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они  передаются вместе с товаром.  

В соответствии с ч.ч. 2-3 ст. 43 Закона о контрактной системе при  формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки:  

 - информация о товаре, предусмотренная пп. «а» и «б» п. 2 ч. 1 настоящей  статьи, включается в заявку на участие в закупке в случае осуществления закупки  товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ,  оказании закупаемых услуг. Информация, предусмотренная пп. «а» п. 2 ч. 1  настоящей статьи, может не включаться в заявку на участие в закупке в случае  указания заказчиком в описании объекта закупки товарного знака и предложения  участником закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении  закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, обозначенного таким товарным  знаком;  

- информация, предусмотренная пп. «а» и «г» п. 2 ч. 1 настоящей статьи, не  включается в заявку на участие в закупке в случае включения заказчиком в  

соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 настоящего Федерального закона в описание объекта  закупки проектной документации, или типовой проектной документации, или сметы  на капитальный ремонт объекта капитального строительства.  

Требовать от участника закупки представления иных информации и  документов, за исключением предусмотренных ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи, не  допускается.  

При осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных  способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы,  подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать  от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об  осуществлении закупки (ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе).  

Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом  о контрактной системе, должно содержать электронные документы, отражающие  требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с  настоящим Федеральным законом и инструкцию по ее заполнению. При этом не  допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества  участников закупки (п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе).  

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что в Извещении о  проведении закупки содержит следующие требования к составу заявки:  

 «2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки:  

а) с учетом положений части 2 статьи 43 Закона характеристики  предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям,  установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33  Закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака) в соответствии с  Инструкцией по заполнению заявки (Приложение № 1 к Информационной карте).  Участник закупки вправе воспользоваться предложенной Заказчиком формой по  заполнению заявки «Информация о конкретных показателях (характеристиках)  товара (Приложение № 2 к Информационной карте);  

б) наименование страны происхождения товара в соответствии с  общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира,  с учетом положений части 2 статьи 43 Закона;  

в) документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги  требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской  Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской  Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление  указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки,  документацией о закупке, если Законом предусмотрена документация о закупке):  действующее Свидетельство о государственной регистрации для подтверждения  соответствия товара требованиям, установленным Решением Комиссии  Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в  Евразийском экономическом союзе».  

 Согласно п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об  осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным  

законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33  настоящего Федерального закона.  

В соответствии с п.п. 1-2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании  объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные  характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при  необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или  указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных  наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов,  наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации,  работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой  ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании  объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:  

а) сопровождение такого указания словами «или эквивалент»; 

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные  знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами,  используемыми заказчиком;  

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к  машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической  документацией на указанные машины и оборудование;  

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных  продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по  медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным  показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской  документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных  медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок  его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.  

При составлении описания объекта закупки Заказчики обязаны использовать  показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся  технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских  свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки,  которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с  законодательством Российской Федерации о техническом регулировании,  документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе  стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской  Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением  соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги  потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта  закупки не используются установленные в соответствии с законодательством  Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством  Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные  обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование  необходимости использования других показателей, требований, условных  обозначений и терминологии.  

В силу ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в  соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 настоящей статьи, должно  содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара,  работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются  максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения  показателей, которые не могут изменяться.  

Описание объекта закупки содержит, в том числе, следующие требования: 

1 

Средство дезинфицирующее 

Количество действующего вещества, %: не  менее 92.  

Остаточный срок годности средства на момент  поставки, месяц: не менее 18.  

Класс токсичности средства при введении в  желудок: не ниже 3  

Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом  о контрактной системе, должно содержать электронные документы, отражающие  требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с  настоящим Федеральным законом и инструкцию по ее заполнению. При этом не  допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества  участников закупки (п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе).  

Действующим законодательством о контрактной системе не установлено  четких критериев и требований к инструкции по заполнению заявки на участие в  аукционе.  

Указывая минимальные, максимальные значения показателей товаров, а  также значения показателей товаров, которые не могут изменяться, заказчик тем  самым определяет требования к содержанию заявок. При этом заказчик должен  учитывать запрет, установленный п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе на  установление требований к содержанию заявок, ограничивающих количество  участников, а также необходимость разработки инструкции, позволяющей заполнить  заявку в соответствии с потребностями заказчика.  

В целях обеспечения возможности участникам закупки надлежащим образом  заполнить заявку и указать требуемые показатели заказчик устанавливает в  извещении (документах) инструкцию по заполнению заявок, в которой  целесообразно:  

1) указать на раздел и (или) пункт извещения о закупке, в котором содержатся  показатели, предусмотренные ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, в  отношении которых участники закупки делают предложение в своих заявках;  

2) определить, в отношении каких именно показателей заказчиком  установлены максимальные и (или) минимальные значения, а также порядок их  указания участниками закупки в своих заявках (в виде одного значения показателя  или диапазона значений показателя);  

3) определить, в отношении каких именно показателей заказчиком  установлены значения, которые не могут изменяться, и соответственно подлежат  указанию участниками закупки в своих заявках без каких-либо изменений;  

4) сопоставить требования технических регламентов, стандартов и иных  документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о  техническом регулировании (далее - Стандарты), с показателями, значения которых  подлежат указанию в заявке (в случае установления заказчиком в извещении о  закупке требования о соответствии таких показателей значениям, установленным  Стандартами).  

Соблюдение данных требований и запретов направлено на исключение  возможности субъективного восприятия требований заказчика участниками закупки  и членами комиссии по осуществлению закупок.  

Анализ заявки Заявителя показал, что им предложен к поставке товар с  характеристиками:  

 1 

Средство дезинфицирующее 

Количество действующего вещества, %: не  менее 92.  

Остаточный срок годности средства на момент 

поставки, месяц: не менее 18. 

Класс токсичности средства при введении в  желудок: не ниже 3  

Представителем Заказчика даны пояснения, согласно которым: 

 «Заказчик, рассмотрев заявку участника закупки с идентификационным  номером 114729769, решил, что описание объекта закупки под позицией № 1 -  Средство дезинфицирующее «Септохлораль® +» (таблетки), 1 кг., в том числе  указание значения показателя «Количество действующего вещества» в диапазоне  92-98% ни в какой мере не противоречат критериям Инструкции по заполнению  заявки.  

Согласно информации, взятой из Инструкции по применению средства  дезинфицирующего «Септохлораль® +» № 07/2022 от 01.08.2022 года,  предлагаемое к поставке Победителем аукциона (ИП ФИО4) дезинфицирующее  средство «Септохлораль® +», предназначенное для применения сотрудниками  медицинского персонала в учреждениях здравоохранения и иных медицинских  организациях, «Септохлораль® +» представляет собой таблетки или гранулы  белого цвета с характерным запахом хлора, содержащее в качестве действующего  вещества натриевую соль дихлоризоциануровой кислоты (Na-соль ДХЦК) 92-98 % и  вспомогательные компоненты.  

Выставив в отношении товара под позицией № 1 значение по показателю  «Количество действующего вещества» - «не менее 92%», Заказчик установил  соответствующее требование к товару, который Заказчик стремится получить и  сможет в дальнейшем удовлетворить все необходимые потребности и нужды,  связанные с оказанием качественной и своевременной медицинской помощи  пациентам. Проанализировав заявку участника закупки с идентификационным  номером 114729769, Заказчик установил полное соответствие предлагаемого к  закупке товара требованиям, установленным в технической части аукционной  документации № 0372200075023000101, поскольку количество действующего  вещества в дезинфицирующем средстве «Септохлораль® +» действительно не  

менее 92%, что позволило признать заявку участника закупки с идентификационным  номером 114729769 победителем аукциона и заключить контракт на поставку  дезинфицирующих средств. В рассматриваемом случае, согласно инструкции по  применению средства дезинфицирующего «Септохлораль® +» № 07/2022 от  01.08.2022 года показания «Количество действующего вещества» 92-98% - и есть  конкретное значение, которое не может быть более конкретизировано в силу  объективных причин.  

Заказчик считает, что настоящий довод является необоснованным, поскольку  отсутствие в заявке Победителя аукциона словосочетания «не менее» не приводит  к фактическому изменению показателя «Остаточный срок годности средства на  момент поставки» - в любом случае предлагаемый к поставке товар Победителем  аукциона должен иметь остаточный срок годности на момент поставки не менее 18  месяцев  

 В то же время, и положения Извещения, и заявка победителя позволяют  определить соответствие закупаемых товаров требованиям заказчика,  соответственно, нарушения ст.ст. 33, 48 Закона о контрактной системе не допущено.  

Класс токсичности является строго фиксированной классификацией, критерии  определения которого устанавливаются в нормативной, методической и иной  документации. Данный критерий носит сугубо исключительный характер и в силу  этого не имеет за собой какой-либо вариативности или переменной градации  показателя. Установив соответствующий класс токсичности на то или иное  дезинфицирующее средство, в дальнейшем он остается устойчивым и не  подвергается хоть каким бы то ни было изменениям. С полной уверенностью можно  сказать, что установленный третий класс токсичности у дезинфицирующее  средство, не сможет опуститься ниже 3, к примеру до 2,5 класса, которого в  принципе не существует  

Победитель правомерно установил конкретное значение показателя - «3». 

Таким образом, является обоснованным вывод суда первой инстанции о том,  что указав в заявке на участие в закупке класс токсичности «3», Победитель  аукциона не допустил какого-либо нарушения ввиду того, что фактические  характеристики в заявке на участие в закупке соответствуют условиям извещения».  

Анализ заявки победителя позволяет сделать вывод о том, что победителем в  заявке указаны конкретные характеристики/показатели и их значения предлагаемого  к поставке товара, соответствующие как требованиям, установленным в извещении,  так и фактическим потребностям Заказчика, отсутствуют основания для вывода о  том, что сведения, указанные в заявке победителя, являются недостоверными.  

На основании изложенного следует согласиться с выводом суда первой  инстанции о том, что в рассматриваемом случае комиссия Заказчика по  осуществлению закупок правомерно признала заявку победителя соответствующей  положениям извещения.  

При таких обстоятельствах является обоснованным вывод суда первой  инстанции о правомерности оспариваемого решения УФАС.  

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции законно и обоснованно  отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.  

Вопреки доводам жалобы, апелляционный суд не усматривает оснований для  вынесения частного определения и о сообщении в органы дознания или  предварительного следствия о признаках преступления.  

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом  апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не  опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.  

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является  процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением  норм материального и процессуального права.  

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно,  представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка,  изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим  обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает  оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.  

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный  апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 07 мая 2024 года по делу № А56-113787/2023 оставить без изменения,  апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Акцепт» - без  удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий Н.И. Протас  

Судьи Н.А. Мильгевская  

М.И. Денисюк