Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103796/2024

24 января 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  15 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  24 января 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Ким Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Телешовой Е.В.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственная фирма «АБРИС+» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

Ответчик: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный медицинский исследовательский центр имени В.А. Алмазова» Министерства Здравоохранения Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

 о признании, 

при участии

- от истца: ФИО1 по доверенности от 01.10.2024;

- от ответчика: ФИО2 по доверенности от 26.12.2024;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственная фирма «АБРИС+» (далее – Общество, Истец) обратилось в Арбитражный суд города                    Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный медицинский исследовательский центр имени В.А. Алмазова» Министерства Здравоохранения Российской Федерации (далее – Учреждение, Ответчик) о признании незаконным решения от 30.09.2024г. об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 01.08.2024г. №03721000496240014210001, заключенного с Обществом, о признании незаконным решения от 30.09.2024г. об одностороннем отказе от приемки Товара, поставляемого в рамках исполнения Контракта от 01.08.2024г. № 03721000496240014210001.

Определением от 27.10.2024 исковое заявление принято к производству.

Протокольным определением от 04.12.2024 рассмотрение дела отложено на 15.01.2025.

В настоящее судебное заседание стороны обеспечили явку, Истец поддержал исковые требования в полном объеме, Ответчик возражал по доводам отзыва.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

Учреждение на сайте www.zakupki.gov.ru разместило извещение                                 № 0372100049624001421 о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения контракта на поставку экспресстеста для определения гепатита В и С, ВИЧ, сифилиса (далее – товар).

По результатам проведения запроса котировок в электронной форме победителем признано Общество.

01.08.2024 между Учреждением (Заказчик) и Обществом (Поставщик) был заключен контракт № 03721000496240014210001 (далее – Контракт) на сумму 50 000 рублей.

22.08.2024г. в соответствии с заявкой Заказчика № 10045 от 06.08.2024г. в адрес Заказчика по УПД №Рбн-09045 от 22.08.2024г. был поставлен товар по контракту в количестве 5 наборов «Экспресс-тест для определения поверхостного антигена вируса гепатита В, антител к вирусу гепатита С, ВИЧ, и Treponema pallidum, 20 тестов» всего на сумму 12 500 рублей.

26.08.2024г. Заказчиком в Единой информационной системе было размещено Заявление об отказе от приемки (мотивированный отказ) на основании несоответствия поставленного товара техническим характеристикам, указанным в Контракте.

Поскольку Заказчик отказался принять товар на ответственное хранение, Поставщик был вынужден 30.08.2024г. вывезти товар.

16.09.2024г. в ответ на Заявление об отказе от приемки (мотивированный отказ) на основании несоответствия поставленного товара техническим характеристикам, указанным в Контракте в ЕИС Поставщиком была размещена претензия исх. № 240 о том, что Поставщик считает отказ от приемки Товара по Контракту незаконным и необоснованным и требует принять надлежащее исполнение по Контракту.

В письме от 18.09.2024г. № 02-05-10253/24 в ответ на претензию Поставщика, Заказчик пояснил, что по его мнению, Товар не соответствовал техническим характеристикам, указанным в Контракте и в документах на Товар, а именно, в части характеристики «Стойкость полученного результата».

30.09.2024г. Заказчиком в ЕИС было размещено решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта со ссылкой на подпункт б части 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, пп. 2 п. 12.6 Контракта. 

Полагая, что решение Учреждения об одностороннем отказе от исполнения Контракта, а также отказ от приемки товара являются незаконными и не обоснованными, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском. 

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пункту 2 статьи 525 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац 4 пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров (пункт 2 статьи 523 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

В пункте 1 статьи 450.1 ГК РФ определено, что предоставленное названным Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

На основании части 9 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Из пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" следует, что при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

Согласно части 5 статьи 43 Закона № 44-ФЗ подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и в соответствии с заявкой такого участника закупки на участие в закупке.

Как было указано ранее, при осуществлении закупки Заказчиком был установлена, в том числе следующая характеристика поставляемого товара - «Стойкость полученного результата больше 30 мин.».

Истцом в составе заявки на участие в закупке было предложено медицинское изделие Набор реагентов «Панель для выявления маркеров социально опасных заболеваний - HBsAg, антител к ВИЧ-1,2, антител к вирусу гепатита С и антител к Treponemapallidum» (ЭкспрессМ-4-ИППП) с регистрационным удостоверением № РЗН 2022/18654 от 22.12.2022 и указан показатель стойкость полученного результата 30 минут.

Также по требуемой товарной позиции участником закупки с идентификационным номером 13 в составе заявки представлено регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 22.12.2022 № РЗН2022/18654 (далее - РУ№ РЗН 2022/18654).

Согласно инструкции по применению к РУ № РЗН 2022/18654, размещенной на официальном сайте Росздравнадзора https://www. roszdravnadzor.gov, ги/ у предполагаемого к поставке товара указано, что после 20 минут результаты могут быть неточными.

Следовательно, анализ инструкции к медицинскому изделию с регистрационным удостоверением № РЗН 2022/18654 от 22.12.2022 не подтверждает наличие указанной Истцом характеристики показателя «стойкость полученного результата».

Таким образом, Истец представил недостоверную информацию о соответствии поставляемого товара требованиям, установленным в извещении о проведении закупки в части наличия показателя характеристики «стойкость полученного результата» 30 минут.

В связи с установлением факта предоставления Истцом недостоверных сведений в составе заявки на участие в закупке, Заказчиком обоснованно было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и отказе от приемки поставленного товара.

Основания для удовлетворения иска отсутствуют. 

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья                                                                            Ким Е.В.