АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А27-1641/2023

город Кемерово

04 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 04 мая 2023 года      

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Лобойко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества "Кузбасская энергетическая сбытовая компания", г. Кемерово, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)   

к Комитету по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района, г. Таштагол, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третье лицо - Администрация Каларского сельского поселения, пос. Калары, Таштагольский район, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)                                       

о взыскании 20 873  руб. 71 коп. долга, 525 руб. 15 коп. неустойки,

с участием:

от истца (через веб-конференцию) – представитель ФИО2 по доверенности от 27.06.2022, паспорт, диплом,

от ответчика, третьего лица – не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество "Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (далее по тексту – ПАО «Кузбассэнергосбыт», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Каларского сельского поселения (далее – Администрация) о взыскании 20 873  руб. 71 коп. долга за фактически потребленную электроэнергию на общедомовые нужды в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

...>, за период апрель-декабрь 2022 года и 525 руб. 15 коп. неустойки, начисленной с 10.06.2022 по 26.01.2023.

В обоснование требования истец ссылается на неисполнение ответчиком обязательств по оплате фактически оказанных услуг электроснабжения.

Определением суда от 07.02.2023 исковое заявление принято к производству, спор рассмотрен в судебном заседании 26.04.2023, в ходе рассмотрения дела произведена замена ненадлежащего ответчика - Администрации Каларского сельского поселения надлежащим - Комитетом по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района (далее – Комитет, ответчик).

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили. Ответчик в представленном отзыве возражал против удовлетворения требований, полагая, что распоряжение жилищным фондом Таштагольского муниципального района, а также вопросы содержания такого имущества к компетенции Комитета не относятся, на баланс Комитета подобное имущество не принимается, собственником спорного имущества Комитет выступать не может.

Администрация в своем отзыве указывает, что согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения не относятся вопросы, предусмотренные п. 6 ч. 1 ст. 14 указанного закона (обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством). Также согласно ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Администрация полномочиями по ведению и содержанию жилищного фонда не наделена, такой фонд отсутствует. Считает себя ненадлежащим ответчиком.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, суд установил следующее.

В соответствии с Постановлением РЭК Кемеровской области от 30.06.2015 № 244 «О гарантирующих поставщиках на территории Кемеровской области» ПАО «Кузбассэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Кемеровской области в своей зоне деятельности. С апреля 2022 года поставку электроэнергии по адресу: 

<

...>, осуществляет ПАО «Кузбассэнергосбыт».

Собственниками многоквартирного жилого дома по ул. Центральная, д. 1, пос. Амзас выбрана непосредственная форма управления, что подтверждается информацией с  официального сайта ГИС ЖКХ (л.д. 16), в связи с чем ПАО «Кузбассэнергосбыт» производит начисление платы за поставленную электроэнергию как по индивидуальным лицевым счетам, так и за потребленную электроэнергию, поставляемую в местах общего пользования.

По адресу 

<

...> сложилась задолженность по оплате потреблённой электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды.

Согласно выписке из ЕГРП, собственниками вышеуказанного жилого помещения являются ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По сведениям ПАО «Кузбассэнергосбыт» ФИО5 умерла 30.08.2019.

ПАО «Кузбассэнергосбыт» обратилось к Мировому судье судебного участка №3 Таштагольского судебного района Кемеровской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию к собственнику квартиры - ФИО3. Определением Мирового судьи судебного участка № 3 Таштагольского судебного района Кемеровской области от 02.09.2022 (л.д. 11) ПАО «Кузбассэнергосбыт» отказано в  приеме заявления о выдаче судебного приказа в связи с установлением судом факта смерти должника - ФИО3, который снят с регистрационного учета 11.11.2013.

Согласно информации, полученной с официального сайта Федеральной нотариальной палаты наследственное дело после смерти ФИО5, ФИО3 не открывалось (л.д. 14-15).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Кодекса), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 Кодекса), имущество умершего считается выморочным. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). 

В соответствии с разъяснениями пунктов 49, 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», неполучение свидетельства о праве на наследство не освобождает наследников, приобретших наследство, в том числе при наследовании выморочного имущества, от возникших в связи с этим обязанностей, в частности, выплаты долгов наследодателя; выморочное имущество со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность публично-правового образования в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. 

С учетом положений ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения не относятся вопросы, предусмотренные п. 6 ч. 1 ст. 14 указанного закона (обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством). 

В связи с чем, в ходе рассмотрения дела суд произвел замену ненадлежащего ответчика Администрации Каларского сельского поселения надлежащим - Комитетом по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района.

В отзыве от 06.04.2023 (подан в электронном виде) Комитет указывает, что в данном случае, при подтверждении указанных фактов, выморочное имущество подлежит передаче в муниципальную собственность Таштагольского муниципального района.

Учитывая изложенное, спорное жилое помещение со дня смерти прежнего собственника находится в собственности Таштагольского муниципального района. 

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На жилое помещение открыт лицевой счет №741335990, из которого следует, что в период апрель-декабрь 2022 года были произведены начисления на сумму 20 873 руб. 71 коп. (л.д. 9).

Расчет количества потребленной энергии Комитетом не опровергнут.

Суд на основании положений статьи 71 АПК РФ исследовал представленные в материалы дела письменные доказательства и пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате потребленного в спорный период ресурса является собственник жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, то есть Таштагольский муниципальный район в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом, в связи со следующим.    

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Положениями статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.  

Суд, пришел к выводу о том, что, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора электроснабжения, между ПАО «Кузбассэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) сложились фактические отношения по электроснабжению, поскольку на объект, принадлежащий в спорный период ответчику, поставлялась тепловая энергия, и происходило потребление, поставляемой тепловой энергии, что, в силу разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), не освобождает собственника от несения бремя содержания принадлежащего ему имущества, а соответственно и оплаты поставленных на его объекты коммунальных ресурсов.

Отсутствие подписанного договора на энергоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость  потребленной  электроэнергии, поставляемой в местах общего пользования (на общедомовые нужды).

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, установленном законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчет количества электрической энергии документально подтвержден, Комитетом не опровергнут, доказательств оплаты не представлено.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании изложенного долг по оплате потребленной электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды в период апрель-декабрь 2022 года в размере 20 873 руб. 71 коп., в силу норм статей 210, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит оплате Комитетом по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района, так как именно он является бюджетополучателем, в обязанности которого входят полномочия по управлению и содержанию муниципального имущества и ему на эти цели из бюджета Таштагольского муниципального района выделяются средства, в связи со следующим.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13), положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения.

Для данного случая механизм исполнения судебного акта установлен положениями статей 242.3 - 242.6 БК РФ.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления N 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

При указанных обстоятельствах, требования о взыскании задолженности  подлежат удовлетворению в размере 20 873 руб. 71 коп.  

В связи с нарушением срока исполнения денежных обязательств по оплате потребленной электроэнергии в период апрель-декабрь 2022 года истцом начислена неустойка в сумме 525 руб. 15 коп. (л.д.10) за период с 10.06.2022 по 26.01.2023 в соответствии с положениями  части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ). 

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (статьи 330, 332 ГК РФ).

В силу разъяснений, изложенных в пункте 26 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019) (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019), если обязательство по оплате потребления энергетических ресурсов было исполнено до момента вынесения решения судом о взыскании законной неустойки за просрочку его исполнения, размер ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации для расчета подлежащей взысканию неустойки определяется на день фактической оплаты основного долга.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике", ответ на вопрос N 3), при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 19.09.2022 размер ключевой ставки составляет 7,5 % (Информация Банка России от 16.09.2022). 

Расчет неустойки ответчиком не оспорен, доказательства ее уплаты не представлены. 

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

           Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Таштагольского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 20 873  руб. 71 коп. долга, 525 руб. 15 коп. неустойки, а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия  в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области. 

 

Судья                                                                                               О.В. Лобойко