АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-8741/2022

27 октября 2022 года

город Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 27 октября 2022 года. 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Колосовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН 

<

***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 314910211200022),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

– ФИО3;

– ФИО4

о взыскании

с участием представителей сторон:

от истца – не явились;

от ответчиков – не явились;

от третьих лиц – не явились.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором просит суд взыскать с ответчика в пользу истца:

- излишне перечисленные денежные средства в размере 34 238,82 руб.

Определением от 13 мая 2022 года исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу в порядке упрощенного производства. Этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3 и ФИО4.

Определением суда от 04.07.2022 суд перешел к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства.

Определением  суда от 27 июня 2022 года по делу, в порядке ст. 137 АПК РФ, назначено судебное разбирательство по делу. 

В судебное заседание, состоявшееся 20.10.2022 года, лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей не обеспечили, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, своевременно.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122 ч. 1 ст. 123 АПК РФ не явившихся лиц суд признает надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым и, как следствие, движении дела в суде первой инстанции, доказательством чего являются почтовые уведомления, почтовые конверты, возвратившиеся в адрес суда, а также реализация лицами участвующими в деле своих процессуальных прав. 

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные законодателем процессуальные действия, направленные на извещение лиц, в нем участвующих, о наличии в производстве арбитражного суда Республики Крым спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что позволяет считать их надлежащим образом уведомленными.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Так, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц в адрес суда не поступало, на основании чего суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании. 

В судебном заседании 20.10.2022г. на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 состоит на учете в качестве страхователя в Филиале № 6 ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с ликвидацией (реорганизацией), Филиалом № 6 принято Решение о проведении выездной проверки полноты и достоверности представленных страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения страхователя ИП ФИО2 от 15.12.2021 № 91062180000451.

По результатам проверки Филиалом № 6 составлен Акт выездной проверки от 20.01.2022 № 91062180000455, согласно которому выездная проверка проведена выборочным методом проверки предоставленных страхователем ИП ФИО2 документов.

В ходе выездной проверки не были представлены следующие документы:

- На ФИО3: справка о рождении ребенка, выданная органами записи актов гражданского состояния (оригинал), справка с места работы другого родителя о том, что единовременное пособие при рождении ребенка не назначалось (оригинал), заявление о выплате (перерасчете) пособия (оплате отпуска) по Приложению 1 к приказу Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 №578;

- На ФИО4: справка о рождении ребенка, выданная органами записи актов гражданского состояния (оригинал), справка с места работы другого родителя о том, что единовременное пособие при рождении ребенка не назначалось (оригинал), заявление о выплате (перерасчете) пособия (оплате отпуска) по Приложению 1 к приказу Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 № 578.

По результатам проверки установлено, что страхователь ИП ФИО2 не предоставил необходимые документы, в связи с чем, Фондом социального страхования понесены расходы:

1) ФИО4: Единовременное пособие при рождении ребенка назначено и выплачено в отсутствии справки о рождении ребенка, выданной органами записи актов гражданского состояния (оригинал), справки с места работы другого родителя о том, что единовременное пособие при рождении не назначалось (оригинал), что является нарушением п.28 раздела 4 Порядка и условий назначений и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.09.2020 № 668н, п.2 и п.16 Постановления № 294 от 21.04.2011, п.4 ст.4.7 Закона № 255-ФЗ.

На основании предоставленных страхователем сведений сумма пособия составила: 17 479, 73 рублей; по данным проверки сумма пособия составила: 0, 00 рублей. Излишне понесенные расходы вместе с НДФЛ составили: 17 479, 73 рублей.

2) ФИО3: Единовременное пособие при рождении ребенка назначено и выплачено в отсутствии справки о рождении ребенка, выданной органами записи актов гражданского состояния (оригинал), справки с места работы другого родителя о том, что единовременное пособие при рождении не назначалось (оригинал), что является нарушением п.28 раздела 4 Порядка и условий назначений и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.09.2020 № 668н, п.2 и п.16 Постановления № 294 от 21.04.2011, п.4 ст.4.7 Закона № 255-ФЗ.

На основании предоставленных страхователем сведений сумма пособия составила: 16 759 09 рублей; по данным проверки сумма пособия составила: 0, 00 рублей. Излишне понесенные расходы вместе с НДФЛ составили: 16 759 09 рублей.

За период: июнь 2018, август 2019 Филиалом № 6 назначена и выплачена излишняя сумма пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам ФИО4, ФИО3 в сумме 34 238 рублей 82 копеек.

В соответствии с п.8.1 ч.1 ст.18 Закона № 125-ФЗ заявителем в адрес ИП ФИО2 направлено Уведомление о вызове страхователя от 20.01.2022 91062180000456 на рассмотрение материалов выездной проверки.

01.03.2022 Филиалом № 6 вынесено Решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховых расходов на выплату страхового обеспечения № 91062180000457, в соответствии с которым страхователю ИП ФИО2 предложено возместить расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений и документов или сокрытием сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения либо на исчисление размера страхового обеспечения в сумме 34 238 рублей 82 копейки.

Также Филиалом № 6 вынесено Требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхователю от 30.03.2022 № 910622800000101 в сумме 34 238 рублей 82 копейки.

Указанное требование направлено заявителем в адрес ИП ФИО2, что подтверждается квитанцией от 03.03.2022 № 05457.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке не исполнено требование о возмещении излишне понесенных Фондом расходов на выплату страхового обеспечения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Региональное отделение Фонда с 01.01.2015 осуществляет назначение и выплату застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, что регулируется Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 (далее - Положение), в период с 01.01.2022 назначение и выплата пособий по социальному страхованию региональным отделением Фонда осуществляются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком". 

До 01.01.2022 назначение и выплата пособий по социальному страхованию региональным отделением Фонда осуществлялась в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников".

Согласно п.1 ст.1.4. Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты:

пособие по временной нетрудоспособности;

пособие по беременности и родам;

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

социальное пособие на погребение.

Пунктом 1 ст.2 Закона №255-ФЗ предусмотрен перечень лиц, являющихся застрахованными:

лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества;

государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;

лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;

члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;

священнослужители;

лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

В соответствии с п.1 Положения территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации назначает и выплачивает пособия по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам.

На основании п. 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 Положения предусмотрено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия. Документы, согласно Положению, можно предоставлять в электронной форме по форматам, установленным Фондом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81- ФЗ) право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Согласно п.9 Положения выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений.

В соответствии с п.17 ч.2 ст.17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам).

Согласно Положению о Филиале № 6 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее - Филиал № 6) от 01.08.2018 № 671, 10.06.2019 № 462, Филиал № 6 является обособленным подразделением регионального отделения Фонда, действует на основании Положения о филиале и не является юридическим лицом.

Индивидуальный предприниматель ФИО2  состоит на учете в качестве страхователя в Филиале № 6.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2020 № 478- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с ликвидацией (реорганизацией), Филиалом № 6 принято Решение о проведении выездной проверки полноты и достоверности представленных страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения страхователя ИП ФИО2 от 15.12.2021 № 91062180000451.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также в соответствии со ст.26.18 Закона № 125-ФЗ Филиалом № 6 направлено страхователю Требование о представлении сведений и документов от 15.12.2021 № 91062180000452, в котором страхователю необходимо предоставить в течение 10 рабочих дней со дня вручения настоящего требования, необходимые для проверки сведения и документы, в том числе:

Документы, определяющие систему оплаты труда, установленную страхователем;

Заявление застрахованного лица о выплате пособия;

Карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов;

Листок нетрудоспособности (по беременности и родам);

Справка о постановке на учет в ранние сроки беременности;

Справка о рождении ребенка (детей);

Сведения о сумме заработка застрахованного лица, из которого исчислено пособие.

Согласно п. 4 Статьи 26 125-ФЗ, в случае обнаружения факта, свидетельствующего о возможной излишней уплате страховых взносов, по предложению территориального органа страховщика или страхователя может быть проведена совместная сверка расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым территориальным органом страховщика и страхователем.

По результатам проверки, проведенной Филиалом №6 в отношении предпринимателя, установлено, что страхователь ИП ФИО2 не предоставил необходимые документы, в связи с чем, Фондом социального страхования понесены расходы:

1) ФИО4: Единовременное пособие при рождении ребенка назначено и выплачено в отсутствии справки о рождении ребенка, выданной органами записи актов гражданского состояния (оригинал), справки с места работы другого родителя о том, что единовременное пособие при рождении не назначалось (оригинал), что является нарушением п.28 раздела 4 Порядка и условий назначений и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.09.2020 № 668н, п.2 и п.16 Постановления № 294 от 21.04.2011, п.4 ст.4.7 Закона № 255-ФЗ.

На основании предоставленных страхователем сведений сумма пособия составила: 17 479, 73 рублей; по данным проверки сумма пособия составила: 0, 00 рублей. Излишне понесенные расходы вместе с НДФЛ составили: 17 479, 73 рублей.

2) ФИО3: Единовременное пособие при рождении ребенка назначено и выплачено в отсутствии справки о рождении ребенка, выданной органами записи актов гражданского состояния (оригинал), справки с места работы другого родителя о том, что единовременное пособие при рождении не назначалось (оригинал), что является нарушением п.28 раздела 4 Порядка и условий назначений и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.09.2020 № 668н, п.2 и п.16 Постановления № 294 от 21.04.2011, п.4 ст.4.7 Закона № 255-ФЗ.

На основании предоставленных страхователем сведений сумма пособия составила: 16 759 09 рублей; по данным проверки сумма пособия составила: 0, 00 рублей. Излишне понесенные расходы вместе с НДФЛ составили: 16 759 09 рублей.

За период: июнь 2018, август 2019 Филиалом № 6 назначена и выплачена излишняя сумма пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам ФИО4, ФИО3 в сумме 34 238 рублей 82 копеек.

Осуществление указанных выплат подтверждается:

- Приказом № 369 от 05.06.2018 г. «О назначении и выплате страхового обеспечения и иных выплат»;

- Приложением к Приказу № 601 от 07.08.2018 г. «О назначении и выплате страхового обеспечения и иных выплат».

В соответствии с п. 16 Положения, за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.6.1 ч.2 ст.4.1 Закона № 255-ФЗ страхователь обязан возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Согласно пояснениям ИП ФИО2, представленным в Фонд социального страхования, необходимые документы хранились в архиве. С 13.08.2021 по 15.08.2021 в г. Керчи произошло подтопление, в зоне которого находился объект, что привело к частичному уничтожению архива с документами.

В связи с вышеизложенным, Фондом в адрес начальника Управления по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Администрации города Керчи Республики Крым ФИО5 было направлено письмо от 13.01.2022 за исх. № 006-03-17 об уточнении информации по подтоплению, произошедшему с 13.08.2021 по 15.08.2021, в котором так же запрошены сведения о том, что объект ИП ФИО2 попал в зону подтопления.

Согласно письму от Управления по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Администрации г. Керчи от 19.01.2022 № 15-28, поступившему в ответ на запрос заявителя, в границах территории муниципального образования городской округ Керчь, попавшей в зону подтопления, объект ИП ФИО2 не находится.

Ответчиком в процессе рассмотрения данного дела, изложенные обстоятельства не оспаривались, контррасчета взыскиваемой суммы предоставлено также не было.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Пунктом 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривается, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, уплачивается в следующих размерах - при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 руб. 

Следовательно, при цене иска в 34238,82 руб. государственная пошлина подлежит оплате в размере 2 000,00 руб. 

Руководствуясь статьями 65, 70, 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314910211200022) в пользу Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН 

<

***>) излишне перечисленные денежные средства в размере 34 238,82 руб.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 314910211200022) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд  (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                                       А.Г. Колосова