АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-25406/20

23 октября 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   22 октября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            23 октября 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе: судьи Кривоносовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании  дело 

по  заявлению Государственного учреждения – Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>

к обществу с ограниченной ответственностью «Производственная Компания «Новочеркасский Электровозостроительный Завод» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

о взыскании 567 194,43 руб.

при участии:

от заявителя представитель ФИО2 по дов. 10.01.2020

от ответчика представитель ФИО3 по дов. 11.01.2019 года

от третьих лиц -  представителя не явились, извещены

установил:

государственное учреждение – Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Производственная Компания «Новочеркасский Электровозостроительный Завод» о взыскании 567 194,43 руб.

 Представитель  заявителя на требовании настаивал.

Представитель ответчика заявление о взыскании не признал, пояснил что требование о перечислении средств  обществом получено, однако  оплата  задолженности не произведена.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Рева В. В., ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса РФ в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте рассмотрения.

 Из материалов дела следует, что филиалом №21 Отделения проведена камеральная проверка Общества по вопросам полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 05.12.2017 «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 28.11.2018 «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

09.08.2019 по результатам проверки Отделением составлен акт камеральной проверки №34, согласно которому Обществу было предложено возместить расходы, излишне понесённые Отделением в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений в сумме 567194 руб. 43 коп., в связи с нарушением Обществом статьи 13 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», части 2 статьи 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании - на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» а именно: право на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребёнком, работает на условиях неполного рабочего времени и продолжает осуществлять уход за ребёнком. Отделением пришло к выводу о том, что осуществляя трудовую деятельность, застрахованные лица - работники Общества, фактически уход за ребёнком не осуществляли.

11.09.2019 по результатам рассмотрения материалов проверки Отделением вынесено решение №289 о возмещении Обществом излишне понесённых Отделением расходов в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений, в общей в сумме 567194 руб. 43 копейки.

Не согласившись с указанным решением, общество в порядке  главы 24 Арбитражного процессуального Кодекса обратилось в суд с заявлением о признании его недействительным.

Решением Арбитражного суда Ростовской области по делу А53-39345/2019 года от  09.01.2020 года, оставленным без изменения  постановлением Пятнадцатого  арбитражного апелляционного суда  от 12.03.2020 года,  в удовлетворении заявленных требований общества отказано. 

Требованием № 289 от 08.10.2019 года  учреждение предложило  обществу погасить задолженность добровольно в срок до .

Однако  от оплаты задолженности в добровольном порядке общество уклоняется, в связи  с чем учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании  суммы излишне понесенных расходов  в размере 567194,43 рублей.

 В соответствии со статьей 213  Арбитражного процессуального Кодекса РФ  государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

 Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального Кодекса РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

 В рамках полномочий филиалом № 21 ГУ-Ростовского РО ФСС РФ проведена камеральная проверка полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов страхователя ООО «ПК «НЭВЗ» за период с 01.01.2019 года по 30.06.2019 года, в результате которой устаовлено следующее.

Страхователем ООО «ПК «НЭВЗ» в филиал № 21 ГУ-Ростовского РО ФСС РФ были направлены электронные реестры на оплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Рева В.В., ФИО8, ФИО9.

При этом  соответствии с предоставленными к проверке документами ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Рева В.В., ФИО8, ФИО9. осуществляли трудовую деятельность на 0,8-0,9 ставки (сокращение рабочего времени от 48 минут до 1 часа 36 минут в день).

ГУ-Ростовский  РО ФСС РФ пришел к выводу,  что  рассматриваемой ситуации работа на 6 часов 24 минуты в день или 7 часов 12 минут в день не позволяет осуществлять фактический уход за ребенком, в связи с чем  основания для  выплаты  страхового обеспечения, предусмотренные п. 1 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ отсутствуют.

Страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет предоставляется, согласно Закона № 165-ФЗ в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до 1,5 лет.

Условия, размеры и порядок обеспечения этим видом пособия определяются Законом № 255-ФЗ и Федеральным законом от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», закрепляющими право на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном на основании ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В силу ч. 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Признав необоснованным расходование страхователем ООО «ПК «НЭВЗ» средств обязательного социального страхования по выплате сотрудникам ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, филиалом № 21 ГУ - Ростовского РО ФСС РФ было вынесено решение о возмещении расходов от 11.09.2019 года № 289. На основании решения о возмещении расходов, ООО «ПК «НЭВЗ» было предложено в добровольном порядке возместить расходы, излишне понесенные филиалом № 21 ГУ-Ростовского РО ФСС РФ в размере 567 194,43 руб.

Законность и обоснованность указанного решения в полном объеме, в том числе в части  правильности расчета и  размера взыскиваемой суммы, являлось предметом   рассмотрения в рамках  дела № А53-39345/2019,.

Решением Арбитражного суда Ростовской области по делу А53-39345/2019 года от  09.01.2020 года, оставленным без изменения  постановлением Пятнадцатого  арбитражного апелляционного суда  от 12.03.2020 года,  в удовлетворении заявленных требований общества «Производственная Компания «Новочеркасский Электровозостроительный Завод»  о признании решения незаконным отказано.

В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального Кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Требованием от 08.10.2019 года № 289 ( лд.32)  фонд  уведомил общество о наличии задолженности в размере 567194,43 рублей и  предложил в срок до 25 октября 2019 года произвести  ее погашение. Требование получено  обществом  11.10.2019 года, что подтверждается  почтовым уведомлением о вручении отправления  (лд 126 том1).

Согласно  данным заявителя  по состоянию на  дату рассмотрения спора   требование  об уплате  задолженности не исполнено.

Указанная сумма переплаты пособия является убытками, понесенными Фондом социального страхования Российской Федерации по смыслу ч. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ, что подтверждается Определением Верховного суда Российской Федерации от 8 июня 2015 года№ 304-КГ15-5176.

В силу п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ разъяснено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Из смысла действующего законодательства и сложившейся судебной практики следует, что убытки могут взыскиваться в целях защиты любого субъективного гражданского права, а также в связи с ненадлежащим исполнением денежных обязательств и иных связанных с ними обязанностей.

 С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности  обращения  фонда в суд с настоящим заявлением,   наличием законных оснований для взыскания  задолженности в заявленной сумме, в связи с чем требования заявителя  подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно  подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики  признаются плательщиками  государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты, в связи с чем   расходы по уплате государственной пошлины в связи с разрешением данного спора подлежат распределению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110,167,168,213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственная Компания «Новочеркасский Электровозостроительный Завод» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения – Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) сумму излишне понесенных расходов в размере 567194,43 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственная Компания «Новочеркасский Электровозостроительный Завод» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину 14344 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяКривоносова О. В.