АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

дело №А32-29049/2017

г. Краснодар«11» марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2020 года.

Решение суда в полном объёме изготовлено 11 марта 2020 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ж.Р. Алханашвили, рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-29049/2017

по исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея 

к администрации муниципального образования город-курорт Анапа, управлению имущественных отношений администрации муниципального образования город – курорт Анапа, казачьему обществу «Курень Ореховый» Кубанского казачьего войска 

об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования – Министерства образования и науки РФ, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБОУ АО «Всероссийский детский центр «Смена», Министерства просвещения РФ, 

при участии в судебном заседании от МТУ Росимущества – ФИО1 (по доверенности от 27.12.2019, до перерыва), ФИО2 (по доверенности от 12.02.2020, после перерыва), от казачьего общества «Курень ореховый» - представителя ФИО3 (по доверенности от 15.11.2019, до перерыва), от ФГБОУ АО «Всероссийский детский центр «Смена» - представителя ФИО4 (по доверенности от 09.01.2020, до и после перерыва), от администрации г. Анапы, управления имущественных отношений г. Анапа – представителя ФИО5 (по доверенностям от 31.12.2019, 09.01.2020, до перерыва),

У С Т А Н О В И Л:

межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к администрации муниципального образования город-курорт Анапа, Казачьему обществу «Курень ореховый» Кубанского казачьего войска со следующими требованиями: 

- признать отсутствующим право аренды Казачьего общества «Курень Ореховый» Кубанского казачьего войска на земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:422, категории земель - земли населенных пунктов: общей площадью 450 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...> м на юго-запад от пересечения ул. Утришская и пр. Казачьего; 

- признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:422, категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью 450 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...> м на юго-запад от пересечения ул. Утришская и пр. Казачьего. 

Истцом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнены исковые требования, в соответствии с которыми просит суд:

- признать отсутствующим право аренды Казачьего общества «Курень Ореховый» Кубанского казачьего войска на земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:422, категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью 450 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...> м на юго-запад от пересечения ул. Утришская и пр. Казачьего; 

- признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:422, категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью 450 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...> м на юго-запад от пересечения ул. Утришская и пр. Казачьего;

- истребовать из чужого незаконного владения администрации муниципального образования город-курорт Анапа, Казачьего общества «Курень Ореховый» Кубанского казачьего войска земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:422, категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью 450 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...> м на юго-запад от пересечения ул. Утришская и пр. Казачьего;

- обязать Казачье общество «Курень Ореховый» Кубанского казачьего войска в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:422, категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью 450 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...> м на юго-запад от пересечения ул. Утришская и пр. Казачьего, путем демонтажа возведенных на нем павильонов розничной торговли и продуктового магазина «Лето».

Судом заявленное ходатайство истца об уточнении требований рассмотрено и удовлетворено определением от 24.11.2017.

Определением от 17.08.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Министерство образования и науки РФ, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФГБОУ АО «Всероссийский детский центр «Смена».

Определением от 24.11.2017 к участию в деле в качестве ответчика привлечено управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа.

Определением от 20.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Министерство просвещения РФ.

В судебном заседании, проводившемся с перерывом с 26 февраля по 04 марта 2020 года, представители истца исковые требования поддержали, представители ответчиков просили в иске отказать, провести по делу судебную экспертизу. Представитель третьего лица ФГБОУ ВДЦ «Смена» исковые требования поддержал. Министерство просвещения РФ в отзыве просило исковые требования удовлетворить, поддержало исковые требования в полном объёме.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение «Всероссийский детский центр «Смена» (далее - Учреждение) образовано постановлением Секретариата ВЦСПС, Бюро ЦК ВЛКСМ, коллегии Госпрофобра СССР от 12.05.1985 как Всесоюзный трудовой оздоровительный лагерь для учащихся системы профессионального технического образования «Рабочая смена», который впоследствии был переименован во Всесоюзный оздоровительный комплекс «Рабочая смена». 

На основании пункта 6.2, 6.4 Устава Учреждения от 30.05.2011 имущество Учреждения находится в федеральной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления. Собственником имущества Учреждения является Российская Федерация.

В соответствии с постановлением главы города-курорта Анапа от 17.03.1998 № 283 Учреждению выдан государственный акт серии КК-2 № 403000000672 на право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками общей площадью 20,37 га.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, основной земельный участок поставлен на кадастровый учет 14.06.2007 г., имеет статус «ранее учтенный», категорию земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения государственного оздоровительно-образовательного учреждения дополнительного образования детей, кадастровый номер 23:37:1101003:23.

Согласно техническому отчету по выполнению топографической съемки земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:23, расположенного по адресу: 

<

...> (далее - Технический отчет) из состава земельного участка, предоставленного на основании государственного акта КК № 403000000672 ГООЦ «Рабочая смена» в постоянное (бессрочное) пользование, выведены территории, на которых впоследствии были сформированы земельные участки (т. 2, л.д. 10 – 31).

Спорный земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:422, категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью 450 кв. м ,  расположенный по адресу: 

<

...> м на юго – запад от пересечения  ул. Утришская и пр. Казачьего, поставлен на государственный кадастровый учет 08.08.2014 г. Указанный земельный участок в соответствии с государственным актом серии КК-2 № 403400000672 на право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, ранее входил в границы земельного участка, находящегося в постоянном бессрочном пользовании у Всероссийского детского центра «Смена» и принадлежащего Российской Федерации, что подтверждается Техническим отчетом, Актом внеплановой проверки эффективности использования, целостности и сохранности земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:23, находящегося в федеральной собственности и иного федерального имущества, расположенного в границах указанного земельного участка, а также копией заключения эксперта № 438/09-1/27.1 по уголовному делу № 15900054 от 04.08.2016 г. (т. 3, л.д. 1 – 20).

На спорный земельный участок зарегистрировано право собственности Муниципального образования города-курорта Анапа от 17.09.2014 года (номер государственной регистрации 23-23-26/2023/2014-623) (выписка из ЕГРН от 06.11.2019 №23/201/002/2019-8226). 

По договору аренды земельный участок передан Казачьему обществу «Курень Ореховый» (номер и дата государственной регистрации № 23-23-26/2031/2014-402 от 01.12.2014 года).

Постановлением первого заместителя главы муниципального образования город-курорт Анапа ФИО6 № 3883 от 04.09.2014 «О принятии земельного участка, расположенного в Анапском районе, с. Сукко, в 30 м по направлению  на юго-запад от пересечения ул. Утришская и пр. Казачьего, в муниципальную собственность муниципального образования город-курорт Анапа и включении его в Реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Анапа» в муниципальную собственность муниципального образования город-курорт Анапа принят земельный участок с кадастровым номером  23:37:1101003:422 площадью 450 кв.м, расположенный в Анапском районе, с. Сукко, в 30 м по направлению на юго-запад от пересечения ул. Утришская и пр. Казачьего.

Протоколом № 063 от 05.11.2014 «Заседание комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Анапа и (или) в ведении муниципального образования город-курорт Анапа земельных участков или прав на заключение договоров аренды таких земельных участков», победителем конкурса в торгах признано хуторское казачье общество «Курень Ореховый».

05.11.2014 заключен договор аренды земельного участка № 3700006530 между Управлением имущественных отношений администрации МО г-к Анапа (ФИО7) и хуторским казачьем обществом «Курень Ореховый» Анапского районного казачьего общества Таманского отдельского казачьего общества о передаче в аренду з/у по адресу: 

<

...> м на юго – запад от пересечения ул. Утришская и пр. Казачьего, с к/н 23:37:1101003:422.

Истец полагает, что поскольку земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:422 был отнесен законом к федеральному уровню собственности, сведения о регистрации на него права аренды внесены в Единый государственный реестр прав и сделок с ним в отсутствие правовых оснований.

Истцом заявлены требования о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:422 и об истребовании спорного земельного участка из чужого незаконного владения.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:23 площадью 184 311 кв. м поставлен на государственный кадастровый учет 14.06.2007 с разрешенным использованием – для размещения государственного оздоровительно-образовательного учреждения дополнительного образования детей. Данный участок находится в федеральной собственности (право зарегистрировано 15.01.2015), право постоянного (бессрочного) пользования учреждения на указанный участок зарегистрировано 25.10.2012.

Земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:422 был образован в 2014 году, право муниципальной собственности город – курорт Анапа на него зарегистрировано 17.09.2014 года (номер государственной регистрации 23-23-26/2023/2014-623). По договору аренды земельный участок передан Казачьему обществу «Курень Ореховый» (номер и дата государственной регистрации № 23-23-26/2031/2014-402 от 01.12.2014 года). 

Таким образом, из федерального земельного участка, ранее закрепленного на праве постоянного (бессрочного) пользования за учреждением, в 2014 году был выделен (обособлен) земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:422.

Суд считает, что применительно к фактическим обстоятельствам настоящего спора надлежащим способом защиты нарушенного права истца является виндикационное требование. 

В соответствии с пунктом 35 Постановления № 10/22, если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст. ст. 301, 302 ГК РФ). 

Сам по себе факт издания постановления № 3883 от 04.09.2014 «О принятии земельного участка, расположенного в Анапском районе, с. Сукко, в 30 м по направлению на юго-запад от пересечения ул. Утришская и пр. Казачьего, в муниципальную собственность муниципального образования город-курорт Анапа и включении его в Реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Анапа», а также иных постановлений, не прекратил вещное право Учреждения.

При этом, Российская Федерация, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:23, не уполномочивала администрацию распоряжаться данным имуществом: межевать земельный участок, производить раздел, передавать земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:422 в аренду.

У администрации отсутствовали правовые основания для регистрации права муниципальной собственности на образованный из земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:23 земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:422.

Спорный земельный участок был предоставлен в аренду Казачьему обществу «Курень Ореховый» Кубанского казачьего войска на основании договора аренды земельного участка от 05.11.2014 № 3700006530.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно пункту 3 статьи 214 и пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Содержание приведенных норм гражданского законодательства не изменилось с момента принятия Гражданского кодекса РФ.

Данный договор аренды земельного участка является недействительной (ничтожной) сделкой (статьи 209, 168 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 52 Постановления № 10/22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путём предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В материалы дела представлены следующие доказательства, подтверждающие факт формирования спорного земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:422 из земельного участка, предоставленного Учреждению:

В Техническом отчете по выполнению топографической съемки земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:23, расположенного по адресу: 

<

...>, указано, что при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка Учреждения было установлено, что из состава земельного участка, предоставленного на основании государственного акта № 4030000000672 ГООЦ «Рабочая смена» в постоянное (бессрочное) пользование, выведены территории, на которых впоследствии были сформированы земельные участки. В таблице № 8 в пункте 29 (лист 13 Технического отчета) числится спорный земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:422.

Также установлено, что при выполнении межевания в 2010-2011 г. земельного участка Учреждения допущены технические ошибки, а именно: в межевом плане № 2343/1/11-1972 от 25.01.2011 конфигурация и площадь земельного участка необоснованно изменилась и не соответствует Государственному акту КК-2 № 403000000672, Постановлению главы г-к Анапа № 532 «Об обмене земельными участками» от 19.05.1998, постановлению главы г-к Анапа № 727 «О равноценном обмене земельными участками между ГООЦ «Рабочая смена» и Анапским лесхозом» от 14.08.2001. Факт изменения границ отражен в таблице № 10 и № 11 (листы 14-18 Технического отчета).

Таким образом, по результатам проведенных работ установлено, что формирование границ земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:23 проводилось в период с 1993 года по 2010 год.

Конфигурация земельного участка изменилась, а технические ошибки при формировании контура стали причиной вывода из состава земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:23 территорий, на которых впоследствии были сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с расположенными на них объектами недвижимости. 

В соответствии с Актом внеплановой проверки эффективности использования, целостности и сохранности земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:23, находящегося в федеральной собственности и иного федерального имущества, расположенного в границах указанного земельного участка, от 2015 года, в ходе проверки было установлено, что границы земельного участка, выделенного в соответствии с государственным актом КК-2 № 403000000672 и границы по сведениям государственного кадастра недвижимости, предоставленными Учреждению при формировании, утверждении границ и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:23, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, с/о Супсехский, с. Сукко, смещены ориентировочно на 100 м, которые занимают лесной массив, а также на 15 м от границы уреза воды в море.

Заключением эксперта № 43 8/09-1/27.1 по уголовному делу № 15900054 от 04.08.2016 установлено, что из границ земельного участка, определенного в соответствии с государственным актом на право пользования земельным участком в п. Сукко серии КК-2 № 403000000341 от 31.05.1994 на 12.02.2013 и в настоящее время выбыли 33 земельных участка (из них 26 участков полностью и 7 участков частично). Общая площадь выбывших земельных участков составляет 26 391,5 кв. м.

В таблице № 4 приведены результаты выбытия земельных участков (стр. 12 Заключения), в числе которых за номером 13 числится земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:422.

В рамках проведения дополнительной судебной землеустроительной экспертизы по материалам уголовного дела № 15900054 (заключение эксперта от 25.05.2017 № 3782/09-1/27.1) установлены следующие обстоятельства.

Эксперт пришел к выводу о том, что границы земельного участка, находящегося в оперативном управлении Детского центра, определенные межевым планом № 2343/1/11-1972 от 25.01.2011, не соответствуют границам земельного участка, предоставленного детскому центру в соответствии с государственным актом на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в п. Сукко серии КК-2 № 403000000341 от 31.05.1994 и государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования землей серии КК-2 № 403000000672 от 17.03.1998; кадастровым инженером данные о границах земельного участка, предоставленного Детскому центру, не учтены (не соблюдены) при изготовлении межевого плана (стр. 16 заключения).

В рамках проведения дополнительной судебной землеустроительной экспертизы по уголовному делу № 15900054 (заключение эксперта от 23.06.2017 № 4400/09-1/27.1) установлено, что ряд земельных участков общей площадью 24 743 кв.м, не входили в границы земель, определенных государственным актом серии КК-2 № 403000000341 от 31.05.1994 и государственным актом серии КК-2 № 403000000672 от 17.03.1998.

Истцом доказан факт нахождения земельного участка в федеральной собственности и предоставления Учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Какие-либо документы, подтверждающие совершение федеральными органами, уполномоченными распоряжаться спорным земельным участком, действий, направленных на прекращение у Российской Федерации права собственности на спорный земельный участок, отсутствуют. 

У органов местного самоуправления отсутствовали полномочия на распоряжение, в том числе изъятие, такими земельными участками. В настоящем деле согласие учредителя учреждения на изъятие спорного земельного участка – Министерства образования Российской Федерации (в настоящий момент Министерства Просвещения РФ) - получено не было. Доказательства обратного в материалы дела не предоставлены.

В соответствии со ст. 3 Закона Краснодарского края от 08.08.1995 № 13-КЗ «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае» земли образовательных учреждений федерального значения признавались федеральной собственностью. 

На основании изложенного, муниципальное образование город-курорт Анапа не является титульным собственником земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:422, а регистрация права собственности на него в ЕГРН незаконна. 

Таким образом, распоряжение спорным земельным участком противоречит закону, нарушает права и законные интересы собственника и Учреждения.

Ответчиком Казачье общество «Курень Ореховый» Кубанского казачьего войска заявлены ходатайства о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы, предложено перед экспертом поставить следующие вопросы:

- Возможно ли установить границы земельного участка, отраженного в чертеже государственного акта постоянного пользования земельным участком серии КК-2 № 406000000672 (территория ГООЦ «Рабочая Смена» хоззона п. Сукко), выданного государственному оздоровительно-образовательному центру «Рабочая Смена» на основании постановления главы администрации курорта Анапа Краснодарского края № 283 от 17.03.1998 г. и землеустроительном деле вышеуказанного земельного участка?

- Если ответ на первый вопрос «Да», то происходит ли наложение (пересечение) земельного участка, отраженного в чертеже государственного акта постоянного пользования земельными участками серии КК-2 № 406000000672406000000672 (территория ГООЦ «Рабочая Смена» хоззона п. Сукко), выданного государственному оздоровительно-образовательному центру «Рабочая Смена» на основании постановления главы администрации курорта Анапа Краснодарского края № 283 от 17.03.1998 г., и земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:422, принадлежащего Казачьему обществу «Курень Ореховый» Кубанского казачьего войска на праве аренды? Если происходит, то какова площадь наложения, каковы координаты участка наложения, располагаются в границах наложения какие-либо объекты недвижимого имущества?

Ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы судом рассмотрено и отклонено. 

Имеющихся в деле доказательств, в том числе заключения эксперта по уголовному делу, достаточно для вывода о формировании земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:422 из земельного участка, принадлежащего Учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Актом совместного осмотра от 08.11.2019 г. установлено, что спорный земельный участок находится левее от пр. Казачьего, который служит для прохода к набережной Черного моря. Доступ на земельный участок свободный. Вход осуществляется со стороны пр. Казачий. На данном земельном участке по периметру расположены 21 металлопластиковых некапитальных уличных торговых павильона, а также одно сооружение, назначение которого - под общественный туалет. Земельный участок, на котором не расположены торговые павильоны, покрыт тротуарной плиткой и установлены клумбы.

Актом осмотра от 08.11.2019 г., составленным ФГБОУ ВДЦ «Смена», установлено, что спорный земельный участок представляет собой площадь, по периметру которой расположены павильоны розничной торговли. С внешней стороны находится продуктовый магазин «Лето».

Принимая во внимание то, что у администрации отсутствовали полномочия по распоряжению спорным земельным участком, а имеющаяся в ЕГРН запись о праве аренды Казачьего общества была внесена в государственный реестр в отсутствие к тому законных оснований, предъявление требования о его освобождении от возведенных построек, не являющихся объектами капитального строительства, является в данном случае надлежащим способом защиты нарушенного права.

Истцом также заявлено требование о признании отсутствующим права аренды Казачьего общества «Курень Ореховый» Кубанского казачьего войска на земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:422.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (п. 52 Постановления № 10/22).

Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты и подлежит применению, только если нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (постановление Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 № 12576/2011).

В рассматриваемом споре надлежащим способом защиты права является истребование земельного участка из чужого незаконного владения, удовлетворение которого в полном объеме восстанавливает права Российской Федерации на земельный участок, поскольку в таком случае подлежит погашению запись о праве собственности муниципального образования город-курорт Анапа, а также обременения в виде права аренды Казачьего общества «Курень ореховый» Кубанского казачьего войска» на земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:422.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований истца о признании права аренды Казачьего общества «Курень Ореховый» Кубанского казачьего войска на земельный участок отсутствующим.

По вопросу о моменте начала течения срока исковой давности для предъявления настоящего иска суд исходит из следующего.

Право собственности администрации на спорный земельный участок зарегистрировано 17.09.2014. 

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из сведений ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:422 поставлен на кадастровый учет 08.08.2014. 

Право собственности муниципального образования город-курорт Анапа на спорный земельный участок зарегистрировано 17 сентября 2014 года (номер государственной регистрации № 23-23-26/2023/2014-623), обременение в виде аренды Казачьего общества «Курень Ореховый» зарегистрировано 01.12.2014 года (номер государственной регистрации № 23-23-26/2031/2014-402). 

В связи с этим Истец ранее сентября 2014 года, т. е. до момента регистрации права собственности за муниципальным образованием, не мог узнать о нарушении своих прав на земельный участок.

Иск заявлен в суд 13 июля 2017 г., соответственно, срок исковой давности на заявление исковых требований не пропущен.

Кроме того, как указано в пункте 57 Постановления № 10/22, течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Из этого следует, что срок исковой давности для предъявления настоящих требований истцом не пропущен.

При рассмотрении требований истца о признании права аренды спорного земельного участка отсутствующим суд исходит из следующего.

В пункте 52 Постановления № 10/22 разъяснено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. 

Иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством (иски о признании права, о применении последствий недействительности сделки, об истребовании имущества из чужого незаконного владения и т.д.). 

Из приведенных разъяснений следует, что применение такого способа защиты, как признание зарегистрированного права отсутствующим, является допустимым в тех случаях, когда соответствующее право ответчика было внесено в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отсутствие правового основания, чем нарушаются имущественные права истца, и при этом у истца отсутствует необходимость в восстановлении фактического владения вещью.

Права истца и Учреждения могут быть восстановлены путем истребования земельного участка из чужого незаконного владения. Требования о признании права и признании права отсутствующим являются взаимоисключающими и не подлежат удовлетворению в пользу невладеющего собственника. 

Учитывая изложенное, требования истца о признании отсутствующим права аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:422, а также о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:422 не подлежат удовлетворению. 

Вместе с тем, настоящее решение является достаточным основанием для исключения из ЕГРН регистрационных записей о праве собственности муниципального образования и о праве аренды земельного участка, в связи с виндикацией земельного участка у ответчика, а также основанием для регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

ходатайства Казачьего общества «Курень Ореховый» Кубанского казачьего войска о проведении судебной экспертизы отклонить.

Истребовать из чужого незаконного владения администрации муниципального образования город-курорт Анапа, Казачьего общества «Курень Ореховый» Кубанского казачьего войска земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:422, категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью 450 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...> м на юго-запад от пересечения ул. Утришская и пр. Казачьего.

Обязать Казачье общество «Курень Ореховый» Кубанского казачьего войска в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:422, категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью 450 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...> м на юго-запад от пересечения ул. Утришская и пр. Казачьего, путем демонтажа возведенных на нем павильонов розничной торговли и продуктового магазина «Лето».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда по настоящему делу является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записей о зарегистрированных правах собственности администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 17.09.2014 № 23-23-26/2023/2014-623 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:422, категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью 450 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...> м на юго-запад от пересечения ул. Утришская и пр. Казачьего, и о праве аренды Казачьего общества «Курень Ореховый» Кубанского казачьего войска от 01.12.2014 № 23-23-26/2031/2014-402 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:37:1101003:422, категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью 450 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...> м на юго-запад от пересечения ул. Утришская и пр. Казачьего.

Решение суда по настоящему делу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:37:1101003:422, категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью 450 кв. м, расположенный по адресу: 

<

...> м на юго-запад от пересечения ул. Утришская и пр. Казачьего.

Взыскать с Казачьего общества «Курень Ореховый» Кубанского казачьего общества в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины по иску.

Решение суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в полном объёме.

Судья        А.Л. Назыков