АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

12 апреля 2021 года

Дело № А33-25491/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2021 года. 

В полном объеме решение изготовлено 12 апреля 2021 года. 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мозольковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Назаровская ГРЭС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью «Тепло» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Назарово, Красноярский край)

о взыскании задолженности, 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 10.12.2020 № 171,  

от ответчика: ФИО2, директора на основании выписки ЕГРЮЛ от 13.06.2019,  ФИО3, представителя по доверенности от 09.10.2020,  

при ведении протокола судебного заседания с использованием  средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО4, 

установил:

акционерное общество «Назаровская ГРЭС» (далее – истец, АО Назаровская ГРЭС») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Тепло» (далее – ответчик, ООО «Тепло») о взыскании задолженности за сверхнормативные потери в сумме 14 257 440,92 руб. за период с января по декабрь 2018.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 22.08.2019 возбуждено производство по делу.

Протокольным определением арбитражного суда от 23.03.2021 судебное разбирательство по делу отложено на 31.03.2021 в 11 час. 30 мин.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Представитель ответчика иск не признал, представил в материалы дела письменные пояснения, поддержал ранее заявленное ходатайство о назначении судебной экспертизы. 

Представитель истца возражал против назначения судебной экспертизы.

В судебном заседании в соответствии со статьёй 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10 час. 30 мин. 05.05.2021.  Сведения о перерыве размещены в разделе "Картотека арбитражных дел" официального сайта Арбитражные суды Российской Федерации Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (http: //kad.arbitr.ru), на  официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края.

После перерыва представитель ответчика поддержал ходатайство о назначении судебной экспертизы. 

Представитель истца возражал против назначения судебной экспертизы.

Суд, рассмотрев заявление ответчика о назначении судебной экспертизы, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ответчиком было заявлено ходатайство о назначении экспертизы, уточненное в очередной раз, в котором ООО «Тепло» просит поставить на разрешение эксперта следующий вопрос:  проверить   обоснованность   расчета   и   данных   об   отпуске   тепла   в   сеть,   определив   объем сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях ответчика, при наличии таковых, при поставке тепловой энергии в период с 01.01.2018 по 31.12.2018, на основании полученных данных с тепловычислителей.

Вопрос о необходимости проведения экспертизы, согласно статье 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относится к компетенции суда, разрешающего дело по существу, удовлетворение ходатайства о проведении экспертизы является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.

Исходя из содержания вопроса, которые ответчик хочет поставить перед экспертом, с учетом имеющихся в деле доказательств, суд полагает, что основания для назначения судебной экспертизы у суда отсутствуют, ответчик не лишен права самостоятельно рассчитать объемы сверхнормативных потерь, поскольку методика расчета предусмотрена действующим законодательством, формула расчета является четкой, различие состоит лишь в том, что исходя из сложившейся судебной практики, эксперты осуществляют расчет по году, истец - помесячно.

Кроме того, суд учитывает следующее.

В силу пункта 5 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд вправе отказать в удовлетворении заявления или ходатайства в случае, если они не были своевременно поданы лицом, участвующим в деле, вследствие злоупотребления своим процессуальным правом и явно направлены на срыв судебного заседания, затягивание судебного процесса, воспрепятствование рассмотрению дела и принятию законного и обоснованного судебного акта, за исключением случая, если заявитель не имел возможности подать такое заявление или такое ходатайство ранее по объективным причинам.

Статья 10 Гражданского кодекса РФ устанавливает императивный запрет на осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В гражданском праве злоупотребление лицом своим материальным правом в силу пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации дает право суду отказать такому лицу в защите принадлежащего ему права. В процессуальном смысле это означает, что если такое лицо обратится в суд с каким либо требованием или ходатайством, ему может быть отказано в удовлетворении соответствующего требования или ходатайства.

Учитывая сроки рассмотрения дела, а также то, что ходатайство о назначении экспертизы ответчиком заявлено по истечении более года рассмотрения дела, ранее данное ходатайство им не заявлялось, вопросы, которые хотел бы поставить ответчик перед экспертом, неоднократно им менялись, контррасчет в материалы дела не был представлен, арбитражный суд расценивает указанное поведение ответчика как недобросовестное, направленное на затягивание судебного процесса с целью не рассматривать по существу заявленное требование наиболее долгий период времени, что является злоупотреблением процессуальным правом со стороны ответчика.

Учитывая изложенное, на основании статей 82, 83, 108, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы отказано, в том числе, исходя из отсутствия процессуальной целесообразности проведения экспертизы.

17.03.2021 от ООО «Тепло» поступило заявление о фальсификации отчетов о теплопотреблении в теплофикационной воде за январь-декабрь 2018, отчета о теплопотреблении в теплофикационной воде по подпитке № 1 и № 2. 

В качестве обоснования о том, что представленные истцом документы являются сфальсифицированным, ответчик пояснил, что отчеты о теплопотреблении в теплофикационной воде составлены в ручную, путем монтажа, следовательно, имеют признаки фальсификации. 

С целью проверки заявления о фальсификации ответчик просил исключить данные документы из числа доказательств по настоящему делу.

В судебном заседании 17.03.2021 судом представителю ответчика были разъяснены уголовно-правовые последствия, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, о чем отобрана  подписка о разъяснении уголовно-правовых последствий лицу, заявившему о фальсификации доказательств; представителю истца также разъяснены уголовно-правовые последствия, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, о чем отобрана подписка о  разъяснении уголовно-правовых последствий лицу, представившему доказательство, о фальсификации которого было заявлено (подписка отобрана).

Истец считает заявление ответчика о фальсификации доказательств необоснованным и отказался от исключения указанных документов из числа доказательств по делу. 

В соответствии со статьей 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лицо, участвующее в деле, обратится в арбитражный суд с заявлением в письменной форме о фальсификации доказательства, представленного другим лицом, участвующим в деле, суд:

1) разъясняет уголовно-правовые последствия такого заявления;

2) исключает оспариваемое доказательство с согласия лица, его представившего, из числа доказательств по делу;

3) проверяет обоснованность заявления о фальсификации доказательства, если лицо, представившее это доказательство, заявило возражения относительно его исключения из числа доказательств по делу.

В этом случае арбитражный суд принимает предусмотренные федеральным законом меры для проверки достоверности заявления о фальсификации доказательства, в том числе назначает экспертизу, истребует другие доказательства или принимает иные меры.

Из смысла статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что арбитражный суд вправе проверить заявление о фальсификации доказательств любым способом.

Применительно к положениям 9, 65, 71, 159, 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев вышеуказанное заявление, суд отказывает в его удовлетворении, исходя из того, что закрепление в процессуальном законе правил, регламентирующих рассмотрение заявления о фальсификации доказательства, направлено на исключение оспариваемого доказательства из числа доказательств по делу, вследствие чего соответствующее заявление заинтересованного лица должно быть надлежащим образом мотивировано и обосновано причинами необходимости применения судом такого механизма проверки подлинности формы доказательства. Заявление о фальсификации не может быть подкреплено только убеждением стороны, не основанном на конкретных доводах и фактах, которые подлежат оценке судом в соответствии с правилами статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявитель полагает, что спорные документы составлены в ручную, путем монтажа. Вместе с тем, данный довод заявителя является немотивированным и документально не подтверждается. Ответчик не привел убедительных доводов в пользу фальсификации доказательств.

 Таким образом, данное заявление направлено на опровержение достоверности сведений, содержащихся в спорных документах, а не подлинности их как документов, что по смыслу статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации фальсификацией (подделкой) доказательств не является.

Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что заявление о фальсификации заявлено ответчиком по истечении полутора лет, ранее ответчик отчеты о теплопотреблении не оспаривал, ссылаясь на них в своих возражениях и отзывах, арбитражный суд расценивает указанное поведение ответчика как недобросовестное, направленное на затягивание судебного процесса, что является злоупотреблением процессуальным правом со стороны ответчика.

Учитывая вышеизложенное, суд в удовлетворении заявления о фальсификации доказательств отказывает, поскольку с учетом представленных в материалы дела иных документов, оснований для сомнений в достоверности спорных документов не установлено.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких  условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Из материалов дела следует, что между открытым акционерным обществом «Назаровская ГРЭС» (в настоящее время - АО «Назаровская ГРЭС»; заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Тепло»  (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и поставки тепловой энергии и теплоносителя (в целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании) от 01.01.2015 № 51 (далее - договор), согласно которому исполнитель обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям; преобразование тепловой энергии (далее – энергию) в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии и теплоносителя, а заказчик - оплачивать оказанные исполнителем услуги на условиях, предусмотренных договором. 

В силу пункта 1.2. договора заказчик поставляет энергию и теплоноситель, а исполнитель оплачивает заказчику стоимость энергии и теплоносителя в целях компенсации фактических потерь энергии и теплоносителя, возникающих в процессе их передачи по сетям исполнителя в порядке и сроки предусмотренных договором.

Пунктом 2.1.8 договора предусмотрено, что исполнитель обязан приобретать и оплачивать энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации нормативных и сверхнормативных потерь энергии и теплоносителя, возникающих в тепловых сетях и энергетическом оборудовании исполнителя при передаче энергии и теплоносителя потребителям.

В соответствии с пунктом 2.1.10 договора исполнитель обязуется обеспечить оборудование точек приема и точек передачи энергии и теплоносителя приборами учета тепловой энергии и теплоносителя, соответствующими установленным требованиям, а также обеспечить работоспособность приборов учета и соблюдение в течение всего срока действия настоящего договора требований к их эксплуатации, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии, и изготовителем приборов учета.

Из пункта 5.1 договора следует, что при оборудовании точек приема и точек передачи приборами учета расчет количества энергии и теплоносителя, приобретаемых исполнителем в целях компенсации потерь, производится по показаниям данных приборов учета.

В соответствии с подпунктом в пункт 5.2. договора при отсутствии приборов учета в точках приема количества энергии и теплоносителя, приобретаемых исполнителем в целях компенсации потерь, определяется как сумма величин: количество сверхнормативных потерь энергии и теплоносителя, рассчитанным в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013 и приложением  № 9, 10 к договору.

В соответствии с пунктом 6.2.3 договора  ежемесячный расчет сверхнормативных потерь энергии и теплоносителя производится заказчиком самостоятельно согласно приложения № 10 и передается исполнителю на согласование на 5 рабочий день месяца, следующего за расчетным. Исполнитель получает у заказчика счет-фактуру, акт приема-передачи и расчет сверхнормативных потерь для оплаты потерь энергии и теплоносителя (пункт 6.2.4.).

В течение 3 рабочих дней со дня получения акта приема-передачи и расчета сверхнормативных потерь исполнитель обязан подписать его либо направить в адрес заказчика мотивированный отказ в его подписании. При не направлении исполнителем мотивированного отказа в указанный срок акт приема-передачи считается принятым исполнителем в полном объеме и считается надлежащим доказательством факта наличия аварийных и сверхнормативных потерь и их размер (пункт 6.2.5.).

Пунктом 6.2.8. договора предусмотрено - сверхнормативные потери энергии и теплоносителя предъявляются к оплате исполнителю один раз в год. Годовая величина сверхнормативных потерь энергии и теплоносителя включается в счет-фактуру и акт приема-передачи за декабрь.

За период с января по декабрь 2018 АО «Назаровская ГРЭС» были выставлены ООО «Тепло» счета-фактуры и акты выполненных работ, а также расчеты сверхнормативных потерь. 

Акты выполненных работ за период с января по декабрь 2018 подписаны ответчиком без разногласий, расчеты сверхнормативных потерь также были приняты исполнителем. Однако, акт выполненных работ за декабрь 2018 (сверхнормативные потери за 2018) со стороны ответчика подписан не был.

Как указывает истец, предъявление сверхнормативных потерь за 2018 произведено истцом в соответствии с пунктом 5 (в) договора 51 от 01.01.2015 и пунктом 128, 129 «Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034.

Стоимость сверхнормативных потерь за 2018 согласно расчету истца составила 14 257 440,92 руб.

Всесторонне исследовав все представленные сторонами доказательства, пояснения истца, ответчика оценив их по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности, исключая формальный подход при их оценке, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными частично, ответчик, как владелец теплопотребляющих объектов и смежных участков тепловых сетей, не оборудованных в точках приема в спорный период приборами учета, несет расходы по оплате сверхнормативных потерь, учитывая следующее.

Истцом заявлено требование о взыскании стоимости сверхнормативных тепловых потерь за 2018 в размере 14 257 440,92 руб.

Согласно пункту 128 Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Правила № 1034) распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом:

-в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовойпринадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляюшими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка. испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери);

-в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляюшими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

В соответствии с пунктом 129 Правил № 1034 распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию.

Аналогичный порядок определения сверхнормативных потерь тепловой энергии представлен также в «Методике осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденной приказом Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства Российской Федерации № 99/пр от 17.03.2014 (далее Методика № 99/пр.). 

Согласно пункту 77 Методики распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества передаваемых тепловой энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей производится расчетным путем. Расчет осуществляется на основе составления баланса передаваемой тепловой энергии для сечения (сечений) на границе (границах) балансовой принадлежности участков тепловой сети по формуле, требующей величину нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя для смежных участков тепловых сетей.

Формула для определения общего количества сверхнормативных потерь тепловой энергии установлена в пункте 78 Методики.

Порядок расчета потерь теплоносителя определен в пункте 79 Методики, согласно которому определение количества передаваемого теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей производится расчетным путем по указанной в нем формуле. Распределение сверхнормативных потерь теплоносителя между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь теплоносителя.

 Судом отклоняется довод ответчика об отсутствии у него обязанности  нести расходы по оплате сверхнормативных потерь.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении"  (далее - Закон о теплоснабжении) теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 названного Закона.

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

Таким образом, Закон о теплоснабжении предусматривает обязанность по покупке со стороны теплосетевой организации всего объема потерь тепловой энергии и теплоносителя, имеющего место в сетях теплосетевой организации.

Действующее законодательство, регулирующее вопросы теплоснабжения (Закон о теплоснабжении, постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", далее - Правила № 808) не разделяет понятие потери на «нормативные» и «сверхнормативные».

Указанный термин «сверхнормативные потери» используется в Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (раздел II "Определение нормативов технологических потерь"), утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325, Правилах № 1034 (раздел 5 "Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей"), Методике № 99/пр (раздел VIII "Определение количества тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем при работе приборов учета неполный расчетный период (распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя)" для целей распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

Так, под технологическими (нормативными) потерями понимают технически неизбежно возникающие в сетях потери в связи с особенностями процесса транспортировки тепловой энергии, и подлежащие нормированию в зависимости от состояния оборудования тепловых сетей конкретной теплосетевой организации на основании Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325. В свою очередь, сверхнормативные потери - это фактические потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании теплосетевой компании, которые имели место при передаче тепловой энергии, но не относятся к технически неизбежным потерям, в связи с чем, не могли быть определены уполномоченным органом на соответствующий период регулирования. Сверхнормативные потери по существу являются разницей между фактическим объемом потерь, возникших в сетях транспортной компании при транспортировке тепловой энергии, и нормативными потерями, утвержденными на данный отчетный период регулирующим органом - Минэнерго РФ.

Таким образом, обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях законом возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам. Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, статья 17 Закона о теплоснабжении).

Из материалов дела следует, что расчет полезного отпуска тепловой энергии от источника теплоты производился истцом: в период с января по июнь (включительно) и октябрь (частично), ноябрь, декабрь - исходя из показаний приборов учета установленных на теплоисточнике; в период с июля по октябрь (октябрь частично до момента составления акта ввода в эксплуатацию приборов учета) исходя из данных (показаний) приборов учета, установленных на теплоисточнике, за аналогичные периоды работы приборов учета в «штатном» режиме.

Довод ответчика, что при расчете стоимости сверхнормативных потерь нельзя применять показания приборов учета, суд признает не обоснованным. 

На основании части 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункта 31 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета приборов учета; б) неисправность приборов учета; в) нарушение установленных договором сроков предоставления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

В пункте 3 Правил № 1034 установлено, что неисправность средств измерений узла учета - это состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).

В соответствии с пунктом 58 Правил № 1034 узел учета считается пригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя с даты подписания акта ввода в эксплуатацию.

Согласно пункту 68 Правил № 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета теплоэнергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

Допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых получает представитель потребителя, а другой - представитель энергоснабжающей организации.

При допуске узла учета в эксплуатацию должны быть проверены:

-соответствие заводских номеров на приборы учета указанным в их паспортах;

соответствие диапазонов измерений устанавливаемых приборов учета диапазонам измеряемых параметров;

качество монтажа средств измерений и линий связи, а также соответствие монтажа требованиям паспортов и проектной документации;

-наличие пломб.

В случае выявления несоответствия требованиям настоящих Правил узел учета в эксплуатацию не допускается и в акте приводится полный перечень выявленных недостатков с указанием пунктов Правил, положения которых нарушены.

В материалы дела представлены акты повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на источнике теплоты от 05.10.2017, от 11.10.2017, подписанные в том числе, представителем потребителя главным инженером ООО «Тепло». В указанных актах отражено, что узел учета тепловой энергии на источнике теплоты допускается в эксплуатацию с 05.10.2017 до конца отопительного сезона 2017-2018 

Из представленных в материалы дела доказательств и пояснений истца следует, что в после окончания отопительного сезона в 2018 ряд узлов учета были демонтированы с целью проведения их поверки в связи с истечением межповерочного интервала,  11.10.2018 составлены акты повторного допуска в эксплуатацию узлов учета тепловой энергии на источнике теплоты, которые также были подписаны в том числе, представителем ООО «Тепло».

Довод об отсутствии у представителя ООО «Тепло» полномочий на подписания актов допуска в эксплуатацию узлов учета, судом отклоняется, поскольку полномочия указанного лица при проведении технического осмотра приборов учета и составлении спорных актов явствовали из обстановки, в которой он действовал, учитывая тот факт, что данный представитель присутствовал при техническом осмотре приборов учета и подписывал акты в 2019, 2020 году. 

Кроме того, в пункте 83 Правил №1034 предусмотрено, что в случае, если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета.

Однако доказательств технического осмотра приборов учета, и, как следствие, подтверждения факта недостоверности их показаний в установленном порядке, в материалах дела ответчиком не представлено.

При наличии сомнений в достоверности показаний приборов учета, ответчик внеочередную их поверку не инициировал, правом обращения в уполномоченный орган не воспользовался.

В материалах дела также отсутствуют достоверные документы, подтверждающие наличие фактов несанкционированного вмешательства в работу приборов учета, установленных на объектах АО «Назаровская ГРЭС», нарушения их пломб, либо механического повреждения приборов и элементов узла учета, либо иных фактов,  на основании которых узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя.

В материалах дела не имеется сведений о наличии у ответчика претензий относительно корректности показаний узлов учета, как до предъявления иска, так и при заключении договора № 51 от 01.01.2015.

Кроме того, суд соглашается с доводом истца о том, что при наличии сомнений у ответчика в достоверности показаний приборов учета, он должен был установить приборы учета, обязанность по их установлению предусмотрена условиями договора № 51 от 01.01.2015, что обеспечило бы более точную фиксацию ресурса. Вместе с тем, ответчик данную обязанность не исполнил, приборы учета не установил. 

При таких обстоятельствах, оснований не принимать показания приборов учета не имеется, учитывая, что действующее законодательство устанавливает приоритет определения объемов потребленной теплоэнергии с использованием приборов учета, предусматривая расчетные способы определения объема для случаев отсутствия приборов учета либо нарушений в их работе.

Из пояснений истца и представленных расчетов следует, что расчет сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя за 2018 в период отсутствия акта ввода в эксплуатацию приборов учета на теплоисточнике, осуществлен по формуле:

Qсн= Qрас- Qп -(Qутз+ Qути+ Qут1+ Qут2)-(Qнз+- Qни+Qн1 + Qн2), Гкал,

где:

Qрас - расчетное количество тепловой энергии, Гкал;

Qп - количество тепловой энергии, потребленной теплопотребляющими установками потребителей, Гкал;

Qутз, Qути - потери тепловой энергии с аварийными и технологическими (опрессовка, испытание) утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию в тепловых сетях заказчика и исполнителя, оформленные актами, Гкал;

Qут1, Qут2 - потери тепловой энергии с аварийными и технологическими (опрессовка, испытание) утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию в тепловых сетях прочих теплосетевых организаций, оформленные актами, Гкал;

Qнз, Qни - нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии в тепловых сетях заказчика и исполнителя, Гкал;

Qн 1,2 - нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии в тепловых сетях прочих теплосетевых организаций, Гкал.

Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии между смежными частями тепловой сети производилось истцом в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь. Количество сверхнормативных потерь тепловой энергии в сетях ООО «Тепло» определено истцом отдельно по каждому месяцу 2018. При этом, количество сверхнормативных потерь тепловой энергии на тепловых сетях ООО «Тепло» рассчитывалось истцом по формуле: Qсни= Qни*Qсн/Qни+ Qнз+Qн1+ Qн2), Гкал

Из материалов дела следует, что истцом потребление тепловой энергии абонентами в жилых и многоквартирных домах, у которых отсутствуют приборы соответствующего учета, а также абонентами, которые имеют производственные помещения или помещения другого назначения в многоквартирных домах, определялось в соответствии с действующим законодательством согласно нормативам потребления коммунальных услуг, установленным в постановлении Правительства Красноярского края №217-п от 30.04.2015 и в постановлении Правительства Красноярского края №276-п от 17.05.2017.

Судом отклоняется довод ответчика, что объем потребления объектов жилого фонда, не оснащенных приборами учета тепловой энергии, должен определяться по базовым показателям тепловых нагрузок, поскольку данный объем должен определяться исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Поскольку подача тепловой энергии и горячей воды через сети ответчика осуществлялась в целях оказания соответствующих коммунальных услуг, в том числе гражданам, проживающим в многоквартирных жилых домах, порядок определения объема потребленной тепловой энергии и горячей воды подпадает под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). В этом случае в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу прямого указания пункта 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Применение норматива потребления тепловой энергии на отопление при определении объема поставленной в многоквартирный жилой дом тепловой энергии для целей отопления при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета напрямую следует из пункта 19 Правил № 307.

В Правилах № 1034, а также Методике № 99/пр отсутствует методика определения объема потребленной тепловой энергии и горячей воды в отношении жилых домов и иных (нежилых) объектов. При этом в данном случае нормы жилищного законодательства, а также законодательства, регулирующего отношения по поставке коммунальных ресурсов в многоквартирные жилые дома, имеют специальный характер по отношению к нормативным актам в сфере теплоснабжения.

Таким образом, объем полезного отпуска в отношении многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, должен определяться на основании Правил № 354 в том числе, в расчетах потерь между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, так как применение иного способа учета фактического потребления энергии многоквартирными домами прямо противоречит специальным нормам жилищного законодательства, подлежащим применению в спорных правоотношениях.

Довод ООО «Тепло» о том, что в домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии промывка системы отопления многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «Тепло плюс» является безучетным потреблением тепловой энергии и участвует в расчетах при определении сверхнормативых потерь является не обоснованным, промывка системы отопления в многоквартирных жилых домах - это не без учетное потребление тепловой энергии, а общедомовые нужды на горячее водоснабжение, которые предъявляются управляющим компаниям, на основании заключенных договоров, и при расчете сверхнормативных потерь эти объемы исключаются.

Иные доводы ответчика судом рассмотрены, возражения ответчика признаны необоснованными и подлежащими отклонению по мотивам, содержащимся в пояснениях истца на соответствующие возражения ответчика.

Из материалов дела следует, что объем сверхнормативных потерь тепловой энергии определен истцом путем применения помесячного распределения нормативных потерь.

Вместе с тем, с учетом сложившейся судебной практики, расчет объема сверхнормативных потерь производится, в том числе экспертами, с применением годовых величин исходных данных, отражающих фактический объем отпуска в сеть, фактический объем энергоресурса, реализованного конечным потребителям, а также утвержденных регулирующим органом объемов нормативных потерь в годовой величине.

Суд полагает, что в данном случае расчет объема сверхнормативных потерь на основе определения годовых величин является более корректным, данная методика не противоречит законодательству.

Согласно расчету сверхнормативных потерь на основе определения годовых величин, стоимость сверхнормативных потерь составляет 7 047 482,19 руб.

С учетом изложенного, оценки имеющихся в материалах дела доказательств в их совокупности, принимая во внимание обстоятельства настоящего дела,  суд приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию стоимость сверхнормативных потерь в размере 7 047 482,19 руб., основания для удовлетворения иска в остальной сумме отсутствуют.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований. 

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 94 287 руб.

При подаче искового заявления истцом уплачена госпошлина в сумме 93 478 руб., что подтверждается платежным поручением № 5896 от 08.08.2019.  

С учётом результатов рассмотрения дела, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 46 606 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, государственная пошлина в размере 809 руб. подлежит взысканию с истца в федеральный бюджет. 

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тепло» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  акционерного общества «Назаровская ГРЭС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 7 047 482.19 руб. долга, 46 606 руб. расходов по оплате госпошлины.

      В остальной части иска отказать.

      Взыскать с акционерного общества «Назаровская ГРЭС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 809 руб.

       Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.В. Мозолькова