ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-16808/2023

22 мая 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2024 года

Полный текст постановления изготовлен 22 мая 2024 года

 

Арбитражный суд Московского округа в составе: 

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,                                                                    

судей Ананьиной Е.А., Петропавловской Ю.С., 

при участии в заседании:

от истца: индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2, представитель по доверенности от 13 апреля 2021 года;

от ответчиков: Комитета лесного хозяйства Московской области – ФИО3, представитель по доверенности от 18 декабря 2023 года; 

общества с ограниченной ответственностью «ФОРЕСТГРУПП» -  извещено, представитель не явился; 

ГАУ МО «ЦЕНТРЛЕСХОЗ» - извещено, представитель не явился; 

от третьих лиц: ГКУ МО «Мособллес» – извещено, представитель не явился; 

 общества с ограниченной ответственностью «Ника» -  извещено, представитель не явился; 

рассмотрев 15 мая 2024 года в судебном заседании кассационную жалобу 

Комитета лесного хозяйства Московской области

на решение от 31 августа 2023 года

Арбитражного суда Московской области

на постановление от 18 декабря 2023 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу№ А41-16808/2023

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1

к Комитету лесного хозяйства Московской области, обществу с ограниченной ответственностью «ФОРЕСТГРУПП», ГАУ МО «ЦЕНТРЛЕСХОЗ»

третьи лица: ГКУ МО «Мособллес», общество с ограниченной ответственностью «Ника»

об обязании.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - истец, ИП ФИО1, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Комитету лесного хозяйства Московской области (далее - комитет), ГАУ МО Центрлесхоз, ООО «ФорестГрупп», со следующими требованиями:

- Обязать Комитет лесного хозяйства Московской области, ГАУ МО «Центрлесхоз», ООО «ФорестГрупп» освободить земельный участок с КН 50:17:0020305:9, площадью 111 870 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Московская область, р-н Павлово-Посадский, д Субботино, от стволов срубленных деревьев (древесины), порубочных остатков, оставленных после осуществления санитарной рубки.

- Привести часть земельного участка с КН 50:17:0020305:9, принадлежащего на праве собственности ФИО1, занятую стволами срубленных деревьев (древесины), порубочными остатками, в первоначальное состояние.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГКУ МО «Мособллес», общество с ограниченной ответственностью «Ника».

Решением Арбитражного суда Московской области от 31 августа 2023 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2023 года, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами судов, комитет обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Представитель комитета в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, просил ее удовлетворить.

Представитель ИП ФИО1 поддержал позицию, изложенную в отзыве на кассационную жалобу, возражал против ее удовлетворения.

ООО «ФорестГрупп» и третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд своих представителей не направили, что не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления, в связи со следующим.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в собственности ФИО1 находится земельный участок 50:17:0020305:9, площадью 111 870 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

На прилегающей к земельному участку территории Комитетом лесного хозяйства Московской области проводилась сплошная санитарная рубка лесных насаждений на территории Ногинского лесничества, участковое лесничество Рахмановское, квартала 10, выдел 1,2,4,8,9,10,11,12/1,5 и 3,6,7,16/7,2,21.

В соответствии с приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 25 декабря 2020 года № 28П-3964 «Об утверждении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» ГАУ МО Центрлесхоз, которое является подведомственным учреждением Комитета и договором № 14-12-2021 от 15 июня 2021 года, выполнена сплошная санитарная рубка на территории Ногинского лесничества, участковое лесничество Рахмановское, квартала 10, выдел 1,2,4,8,9,10,11,12/1,5. Контроль за исполнением указанного Приказа, а также контроль за выполнением государственного задания на 2021 год ГАУ МО Центрлесхоз возложен на Комитет лесного хозяйства Московской области. 

По завершении санитарной рубки на земельном участке с КН 50:17:0020305:9 размещен строительный вагончик, крупногабаритная техники, автомобилей, складированы стволы срубленных деревьев, осуществлялся проезд по территории земельного участка сельскохозяйственного назначения с повреждением плодородного слоя.

В адрес Комитета направлена претензия о необходимости устранения всяких нарушений прав собственника в соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также об обязании освободить земельный участок, провести мероприятия по рекультивации.

Письмами Комитета лесного хозяйства Московской области 3 декабря 2021 года, от 25 ноября 2022 года № ТГ-12064/2/-11, подтверждается проведение сплошной санитарной рубки в квартале 10 Рахмановского участкового лесничества Ногинского лесничества на общей площади 19,2 га с целью предупреждения распространения вредных организмов в рамках выполнения государственного задания 2021. 

Усмотрев в невыполнении комитетом своих обязательств по освобождению земельного участка нарушение своих прав, ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями ГК РФ, Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ закреплено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пунктам 45, 46 Постановления № 10/22 иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим по основанию, предусмотренному законом или договором и, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Государственным лесным инспектором Московской области Ногинского филиала ГКУ МО "Мособллес" выявлен факт нарушения лесного законодательства на земельном участке лесного фонда в квартале 10 выделах 1, 2, 4, 8, 9, 10, 11, 12 Рахмановского участкового лесничества Ногинского лесничества вблизи д. Субботино, Павлово-Посадского т.о., Московской области. В отношении ГАУ МО "Центрлесхоз" составлен протокол об административном правонарушении № 12-005/2022. В качестве противоправного деяния ООО ГАУ МО "Центрлесхоз"  вменено нарушение пп. "з", "к" пункта 12 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины, выразившееся в том, что общество не вывезло древесину с территории лесосеки и не очистило от порубочных остатков лесосеку на площади 19,2 га, предоставленную ГАУ МО "Центрлесхоз" под сплошную санитарную рубку.

ООО "ФорестГрупп" в соответствии с Договором купли-продажи лесных насаждений № 05-12-2021 от 26 января 2021 года и Государственным контрактом № 148200004920000215 от 20 января 2021 года на выполнение работ по санитарно-оздоровительным мероприятиям (предупреждение распространения вредных организмов), заключенному с Комитетом лесного хозяйства Московской области, произвдена сплошная санитарная рубка на территории Ногинского лесничества, участковое лесничество Рахмановское, квартала 10, выдел 3, 6, 7, 16 / 7,2, 21, порубочные остатка и бревна  складировало на земельном участке Истца., Доказательств вывоза древесины и очистки от порубочных остатков лесосеки и части земельного участка истца в дело не представлено.

 ООО «ФорестГрупп» признано виновным в нарушении пункта 26 постановления Правительства РФ от 7 октября 2010 года № 1614 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах» поскольку не очистило от порубочных остатков лесосеку на площади 11,0 га. Указанные обстоятельства установлены вступившим в силу 3 апреля 2023 года решением Арбитражного суда Московской области от 2 марта 2023 года по делу № А41-86956/2022.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что иного способа защиты у истца не имеется, так как вывоз складированной древесины с земельного участка возможен только собственниками древесины или уполномоченными лицами, после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 ЛК РФ электронного сопроводительного документа в соответствии с частью 1 статьи 50.4 ЛК РФ.

В связи с тем, что истец не является собственником и не уполномочен на вывоз древесины, размещенной на земельном участке 50:17:0020305:9.

Исходя из изложенного, суды пришли к обоснованному выводу о том, что в результате действий ответчиков, при осуществлении владения и пользования лесным земельным участком допущено нарушение прав истца как собственника, принадлежащего ему земельного участка.

Кроме того, древесина, оставленная на земельном участке истца, не отделены противопожарной полосой, что является нарушением требований противопожарной безопасности и несет угрозу возникновения и распространения пожара в случае возгорания.

Суд апелляционной инстанции, рассматривая дело, правомерно предложил сторонам повторно осмотреть земельный участок и составить акт его осмотра. Представленный акт осмотра земельного участка с кадастровым номером 50:17:0020305:9 от 28 ноября 2023 года, согласно которому древесина, оставленная на земельном участке, не вывезена в полном объеме, на части земельного участка расположены бревна и порубочные остатки. Основная часть бревен сложена по границе земельного участка с кадастровым номером 50:17:0020305:9, акт составлен в присутствии представителей истца и Комитета лесного хозяйства Московской области.

Указанные обстоятельства обоснованно позволили суду апелляционной инстанции согласиться с выводами суда первой инстанции.

Помимо прочего в материалы дела представлен Акт № 18 о лесном пожаре от 23 мая 2023 года о том, что 20 мая 2023 года в 19 часов 20 минут обнаружен лесной пожар квартал 1, 10 выдел Рахмановского участкового лесничества. В соответствии с которым горел штабель не вывезенной древесины. Данное обстоятельство свидетельствует о неустранении нарушения и создании пожароопасной обстановки.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суды нижестоящих инстанций пришли к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку в материалах дела содержаться доказательства, подтверждающие нарушения прав истца.

Доводы кассационной жалобы комитета были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая оценка, с которой суд кассационной инстанции согласен.

Несогласие комитета с принятыми судебными актами не опровергает выводы судов об обстоятельствах дела и о применении норм материального права, основанные на полном и всестороннем исследовании представленных сторонами доказательств, в связи с чем не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Переоценка имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениям и статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов в любом случае, по делу не установлено.

С учетом изложенного, судебные акты являются законными и обоснованными, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 31 августа 2023 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2023 года по делу № А41-16808/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

 

Председательствующий-судья

 

Р.Р. Латыпова

Судьи

 

Е.А. Ананьина

 

Ю.С. Петропавловская