АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

18 марта 2024 года

 

Дело № А33-2095/2024

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 18 марта 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Брыль О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ФИО1 о привлечении к административной ответственности финансового управляющего за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1. ст.14.13 КоАП РФ,

в отсутствии лиц, участвующих в деле,

при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Чугаевым В.В., 

 

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (далее - заявитель) обратился(ось) в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о привлечении к административной ответственности финансового управляющего за совершение административного правонарушения ФИО1, предусмотренного ч.3.1. ст.14.13 КоАП РФ, выразившихся в неисполнении обязанностей, установленных законодательством о банкротстве (протокол № 00042424 от 22.01.2024).

Определением от 05.02.2024 заявление принято к производству арбитражного суда  предварительное судебное заседание с лицами, участвующими в деле, назначено на 04.03.2023.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления копий определения и размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в материалы дела возражения против продолжения рассмотрения настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, как и требования о коллегиальном рассмотрении дела, не поступили, суд определил завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на основании части 4 статьи 137 АПК РФ.

Арбитражным управляющим ФИО1 в материалы дела представлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью деяния. В обоснование ходатайства указывает, что выявленные правонарушения не причинили существенного вреда кредиторам и иным участникам дела, а также интересам общества и государства. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Настоящее заявление рассматривается в порядке главы 25 АПК РФ (статьи 202-206).

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, в том числе, имелись ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения, а также определяет меры административной ответственности.

На основании части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях.

Пунктом 10 статьи 28.3 КоАП РФ предусмотрено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 № 52 «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих», регулирующим органом, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, является Федеральная регистрационная служба.

Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии с пунктом 1 Положения «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 (далее по тексту – Постановления от 01.06.2009 № 457), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе, контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

По пунктам 5.1.9, 5.5 и 5.8.2 Положения от 01.06.2009 № 457 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке контроль (надзор) за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций; составляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, протоколы об административных правонарушениях; обращается в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

Согласно Перечню должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 25.09.2017 № 478 «Об утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, и о признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России», начальники отделов территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и их заместители, государственные гражданские служащие категории «специалисты» ведущей и старшей групп должностей, должностные лица территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющие контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций в пределах своей компетенции, в том числе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 КоАП РФ, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими.

Протокол об административном правонарушении № 00042424 от 22.01.2024 составлен заместителем начальника отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО2, на основании приказа № 623 л/с от 30.11.2022. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что протокол составлен уполномоченным лицом.

Из содержания части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частью 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу разъяснений пункта 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

При решении арбитражным судом вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении, следует учитывать, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами, в частности путем направления по почте заказного письма с уведомлением о вручении или вручения его адресату непосредственно. Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи). Также надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Протокол об административном правонарушении составлен без участия ФИО1

Заказным письмом от 16.10.2023 № 27259/ис12/2023 ФИО1 приглашался в Управление для участия в составлении протокола об административном правонарушении по делам № 01882423, № 02152423 на 22.01.2024 и, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, ему разъяснялись права, предусмотренные статьями 24.2, 24.3, 24.4, 25.1 КоАП РФ.

Указанное письмо, направленное ФИО1 по следующим адресам:

- 

<

...>, получено адресатом 26.10.2023, что подтверждается уведомлением о вручении № 80096989852033;

- 

<

...>, письмо вернулось в Управление в связи с истечением срока хранения;

- 

<

...> оф.3-19а, получено адресатом 23.10.2023, что подтверждается уведомлением о вручении № 80096989852040;

- 

<

...> оф.2-41, получено адресатом 23.10.2023, что подтверждается уведомлением о вручении № 80096989852057.

Дополнительно, 16.10.2023 копия письма от 16.10.2023 № 27259/ис12/2023 направлялась на адреса электронной почты ФИО1 – Arbitr-Morozov@yandex.ru, artemvadimovichmorozov@yandex.ru.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола.

Содержание протокола соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается соблюдение административным органом процедуры составления протокола об административном правонарушении, лицом, привлекаемым к ответственности не оспаривается.

 

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 3 статьи 14.13  КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения являются действия (бездействие) арбитражного управляющего, посягающие на установленный федеральным законом порядок общественных отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством).

Субъектом данного правонарушения является арбитражный управляющий.

Объективная сторона данного вида правонарушения состоит в неисполнении арбитражным управляющим требований, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

 

Согласно протоколу № 00042424 от 22.01.2024 по результатам проведенных административных расследований № 01882423, № 02152423 на основании непосредственного обнаружения при изучении судебных актов, поступивших из Арбитражного суда Красноярского края с письмами от 06.02.2023 по делу № A33-27660/2021 (вх. № 7481), от 02.03.2023 по делу № А33-5792/2021 (вх. № 11196), от 02.03.2023 по делу № А33-23001/2021 (вх. № 11193), от 22.02.2023 по делу № А33-365/2022 (вх. № 11194), от 03.05.2023 по делу № А33-19031/2021 (вх. № 20322), от 03.03.2023 по делу № A33-16188/2022 (вх. № 10359), от 15.03.2023 по делу № A33-22589/2022 (вх. № 12831), от 03.05.2023 по делу № А33-12559-3/2022 (вх. № 20573), от 02.05.2023 по делу № А33-19692/2022 (вх. № 20567), от 25.05.2023 по делу № А33-24915/2021 (вх. № 23599), а также сведений, размещенных в свободном доступе на сайтах Единого федерального реестра сведений о банкротстве (https://old.bankrot.fedresurs.ru) (далее - ЕФРСБ), Картотеки арбитражных дел (https://kad.arbitr.ru), в действиях (бездействии) ФИО1 при осуществлении полномочий финансового управляющего имуществом ФИО3 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>) (далее - должник 1), ФИО4 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>) (далее - должник 2), ФИО5 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>) (далее - должник 3), ФИО6 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>) (далее - должник 4), ФИО7 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>) (далее - должник 5), ФИО8 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>) (далее - должник 6), ФИО9 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>) (далее - должник 7), ФИО10 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>) (далее - должник 8), ФИО11 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>) (далее - должник 9), ФИО12 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>) (далее -должник 10) установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), выразившегося в: 

- непредставление в Арбитражный суд Красноярского края в материалы дела № А33-19031/2021 отчетов финансового управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств должника, а также документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в отчетах, в срок до 26.12.2022;

- непредставление в Арбитражный суд Красноярского края в материалы дела № А33-19031/2021 отчетов финансового управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств должника, а также документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в отчетах, в срок до 26.04.2023;

- непредставление в Арбитражный суд Красноярского края в материалы дела № А33-5792/2021 отчетов финансового управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств должника, а также документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в отчетах, в срок до 15.02.2023;

- непредставление в Арбитражный суд Красноярского края в материалы дела № А33-5792/2021 отчетов финансового управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств должника, а также документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в отчетах, в срок до 10.05.2023;

- непредставление в Арбитражный суд Красноярского края в материалы дела № A33-27660/2021 отчетов финансового управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств должника, а также документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в отчетах, в срок до 24.01.2023;

- непредставление в Арбитражный суд Красноярского края в материалы дела № A33-27660/2021 отчетов финансового управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств должника, а также документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в отчетах, в срок до 16.03.2023;

- непредставление в Арбитражный суд Красноярского края в материалы дела № A33-365/2022 отчетов финансового управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств должника, а также документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в отчетах, в срок до 15.02.2023;

- непредставление в Арбитражный суд Красноярского края в материалы дела № A33-365/2022 отчетов финансового управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств должника, а также документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в отчетах, в срок до 10.05.2023;

- непредставление в Арбитражный суд Красноярского края в материалы дела № А33-23001/2021 отчета финансового управляющего о своей деятельности, а также документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в отчете, в срок до 15.02.2023;

- непредставление в Арбитражный суд Красноярского края в материалы дела № A33-23001/2021 отчета финансового управляющего об использовании денежных средств должника с приложением документов, подтверждающих сведения, указанные в отчете, а также документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в отчете о своей деятельности, в срок до 10.05.2023;

- непредставление в Арбитражный суд Красноярского края в материалы дела № А33-16188/2022 отчета финансового управляющего о своей деятельности, а также документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в отчете, в срок до 28.02.2023;

- непредставление в Арбитражный суд Красноярского края в материалы дела № А33-16188/2022 отчета финансового управляющего о своей деятельности, а также документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в отчете, в срок до 25.05.2023;

- непредставление в Арбитражный суд Красноярского края в материалы дела № А33-22589/2022 отчета финансового управляющего о своей деятельности, а также документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в отчете, в срок до 10.03.2023;

- непредставление в Арбитражный суд Красноярского края в материалы дела № А33-22589/2022 отчета финансового управляющего о своей деятельности, а также документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в отчете, в срок до 19.04.2023;

- непредставление в Арбитражный суд Красноярского края в материалы дела № А33-12559/2022 отчета финансового управляющего о своей деятельности, а также документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в отчете, в срок до 01.03.2023;

- непредставление в Арбитражный суд Красноярского края в материалы дела № А33-12559/2022 отчетов финансового управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств должника, а также документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в отчетах, в срок до 01.05.2023;

- непредставление в Арбитражный суд Красноярского края в материалы дела № А33-24915/2021 отчетов финансового управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств должника, а также документов, подтверждающих сведения, содержащиеся в отчетах, в срок до 24.05.2023;

- непроведение анализа финансового состояния ФИО8, невыявление признаков фиктивного и преднамеренного банкротства должника 6, несоставление заключения о финансовом состоянии должника 6, заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, содержащего анализ сделок должника, а также непредставление в Арбитражный суд в материалы дела № А33-16188/2022 соответствующих заключений в срок до 02.03.2023;

- непроведение анализа финансового состояния ФИО9, невыявление признаков фиктивного и преднамеренного банкротства должника 7, несоставление заключения о финансовом состоянии должника 7, заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, содержащего анализ сделок должника, а также непредставление в Арбитражный суд в материалы дела № А33-22589/2022 соответствующих заключений в срок до 15.03.2023;

- непроведение анализа финансового состояния должника 8, невыявление признаков фиктивного и преднамеренного банкротства должника 8, несоставление заключения о финансовом состоянии должника 8, заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, содержащего анализ сделок должника, а также непредставление в Арбитражный суд в материалы дела № А33-19692/2022 соответствующих заключений в срок до 24.04.2023;

- непроведение анализа финансового состояния должника 9, невыявление признаков фиктивного и преднамеренного банкротства должника 9, несоставление заключения о финансовом состоянии должника 9, заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, содержащего анализ сделок должника, а также непредставление в Арбитражный суд в материалы дела № А33-12559/2022 соответствующих заключений в срок до 06.03.2023;

- непроведение собрания кредиторов должника 2 в целях предоставления сведений о проведенных описи и оценке имущества должника в срок до 25.01.2023;

- непроведение собрания кредиторов должника 6 в целях предоставления сведений о проведенных описи и оценке имущества должника в срок до 28.03.2023;

 -непроведение собрания кредиторов должника 6 в целях предоставления сведений о проведенных описи и оценке имущества должника в срок до 12.04.2023;

- непредставление в Арбитражный суд Красноярского края положения о порядке продажи имущества должника 5 в срок до 22.02.2023;

- непринятие мер по выявлению имущества должника 4 (денежных средств, находящихся на депозитном счете Федеральной службы судебных приставов) в период с 10.04.2023 (дата вынесения определения по делу № А33-12559-3/2022) по 23.08.2023 (дата окончания срока проведения административного расследования);

- непринятие мер по обеспечению сохранности имущества должника 10 в период с 25.07.2022 по 23.08.2023 (дата окончания срока проведения административного расследования), что повлекло увеличение текущих обязательств должника.

То есть согласно протоколу об административном правонарушении в вину арбитражному управляющему вменяется: 

1) непредставление в Арбитражный суд Красноярского края отчета финансового управляющего о своей деятельности, отчета финансового управляющего об использовании денежных средств должника, с приложенными копиями документов, подтверждающих указанные в отчете сведения в установленные сроки в рамках исполнения обязанностей, что является нарушением обязанностей, предусмотренных пунктом 4 статьи 20.3, пункта 3 статьи 133, пункта 3 статьи 143, пункта 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве, пунктов 4, 11, 13 Общий правил подготовки отчетов;

2) невыявление признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, несоставление заключения о финансовом состоянии, заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, содержащего анализ сделок должника, а также непредставление в Арбитражный суд Красноярского края соответствующих заключений в установленные сроки, что является нарушением абз. 3, 9 пункта 2, пункта 4 статьи 20.3, абз. 3, 4 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, абз. 3 пункта 1 Правил проведения финансового анализа, пунктов 14, 15 Временных правил; 

3) непроведение собрания кредиторов должника в целях предоставления сведений о проведенных описи и оценке имущества должника в установленные сроки, что является нарушением пункта 2 статьи 20.3, абз. 7 пункта 8 статьи 213.9, абзацев 1 пункта 2, пункта 6 статьи 213.26 Закона о банкротстве;

4) непредставление в Арбитражный суд Красноярского края положения о порядке продажи имущества должника в установленные сроки, что является нарушением положений пункта 4 статьи 20.3, пунктов 1, 2 статьи 213.26 Закона о банкротстве;

5) непринятие мер по выявлению имущества должника в установленные сроки в рамках исполнения возложенных обязанностей,  обеспечению сохранности имущества, что является нарушением абз. 8 пункта 2, пункта 4 статьи 20.3, абзаца 2 пункта 8 статьи 213.9, пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве.

Нормативно-правовое обоснование обязанности исполнения вменяемых арбитражному управляющему нарушений. 

Нарушение 1. Непредставление в Арбитражный суд Красноярского края отчета финансового управляющего о своей деятельности, отчета финансового управляющего об использовании денежных средств должника, с приложенными копиями документов, подтверждающих указанные в отчете сведения в установленные сроки в рамках исполнения обязанностей, что является нарушением обязанностей, предусмотренных пунктом 4 статьи 20.3, пункта 3 статьи 133, пункта 3 статьи 143, пункта 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве, пунктов 4, 11, 13 Общий правил подготовки отчетов

Пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III. 1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В пункте 2 статьи 143 Закона о банкротстве указано, что в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:

о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества;

о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;

о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;

о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;

о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;

о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;

о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;

о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;

о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;

о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка;

о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства;

иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

На основании пункта 3 статьи 143 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий обязан по требованию арбитражного суда предоставлять арбитражному суду все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Как разъяснено в абзаце 4 пункта 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», при определении или продлении срока конкурсного производства суд одновременно назначает судебное заседание для решения вопроса о его продлении или завершении, которое должно состояться заблаговременно до даты истечения срока конкурсного производства; в случае продления срока новый срок начинает исчисляться с даты окончания прежнего. К судебному заседанию, на котором будет рассматриваться вопрос о продлении или завершении конкурсного производства, арбитражный управляющий обязан заблаговременно (часть 3 и 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) направить суду и основным участникам дела о банкротстве отчет в соответствии с требованиями Закона о банкротстве.

Исходя из системного толкования приведенных выше положений, действующее законодательство устанавливает обязанность арбитражного управляющего представить отчеты в даты, определенные в судебном акте, если иные сроки не установлены действующим законодательством.

Наличие события административного правонарушения по аналогичным эпизодам подтверждается судебной практикой (постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 04.09.2023 по делу №А33-13665/2023).

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего.

Согласно пункту 3 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные настоящими Правилами, сведения, предусмотренные Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов.

Пункт 4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего устанавливает, что отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде (Приказ Минюста РФ от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего»).

Отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (пункт 10 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего).

Согласно пункту 11 Правил № 299 к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения. К отчету о результатах проведения конкурсного производства дополнительно прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов и документы, подтверждающие их погашение.

К отчету о результатах проведения конкурсного производства дополнительно прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов и документы, подтверждающие их погашение.

В силу пункта 12 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать:

а) реквизиты основного счета должника;

б) сведения о размере средств, поступивших на основной счет должника;

в) сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общем размере использованных денежных средств должника.

К отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения (пункт 13 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего).

В соответствии с пунктом 8 статьи 213.9, пунктам 1 и 2 статьи 213.28 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов. После завершения расчетов с кредиторами финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах реализации имущества гражданина с приложением копий документов, подтверждающих продажу имущества гражданина и погашение требований кредиторов, а также реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов. По итогам рассмотрения отчета о результатах реализации имущества гражданина арбитражный суд выносит определение о завершении реализации имущества гражданина.

В отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные данными правилами, сведения, предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов (пункт 3 Правил №299).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 299 отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 11 Правил № 299 к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения. К отчету о результатах проведения конкурсного производства дополнительно прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов и документы, подтверждающие их погашение.

Типовая форма отчета (заключения) арбитражного управляющего утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм Отчетов (заключений) арбитражного управляющего».

Из пункта 3 статьи 133 Закона о банкротстве следует, что отчет об использовании денежных средств должника конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд, собранию кредиторов (комитету кредиторов) по требованию, но не чаще чем один раз в месяц.

Из системного толкования норм Закона о банкротстве и Общих правил следует, что информация, подлежащая отражению в отчете об использовании денежных средств должника должна быть полной, достоверной и детализированной, так как это необходимо для соблюдения прав кредиторов и для осуществления надлежащего контроля за деятельностью финансового управляющего процедурой банкротства.

Таким образом, обязанность по представлению отчета по использовании денежных средств, помимо отчета арбитражного управляющего, предусмотрена ежеквартально, но не позднее даты рассмотрения судом итогов процедуры. Отчет о результатах деятельности арбитражного управляющего  не подменяет собой отчет об использовании денежных средств. Оба отчета должны предоставляться арбитражным управляющим к дате рассмотрения итогов процедуры.

Главной задачей Общих правил являлось своевременное и регулярное обеспечение участников дела о банкротстве и арбитражного суда полной и достоверной информацией о результатах реализации арбитражными управляющими своих прав и обязанностей, круг которых не ограничен нормами Закона о банкротстве.

Таким образом, в силу положений статьи 143 Закона о банкротстве к отчетам должны быть приложены первичные документы, подтверждающие отраженные в нем сведения за период продления, если ранее не предоставлялись в материалы дела.

На основании изложенного, в том числе учитывая, положения п. 1 ст. 213.1 Закона о банкротстве финансовый управляющий в процедуре реализации имущества гражданина, равно как и конкурсный управляющий, обязан по требованию арбитражного суда представлять необходимые документы, в том числе в силу п. 3 ст. 143 Закона о банкротстве обязан представить отчет о своей деятельности, об использовании денежных средств и документов к ним в сроки, определенные судебным актом.

2 эпизода в рамках дела А33-19031/2021 неисполнение установленных выше обязанностей в срок до 26.12.2022, 26.04.2023.

ФИО3 (далее – заявитель, должник) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании себя банкротом. Определением от 02.08.2021 заявление принято к производству, возбуждено дело о банкротстве А33-19031/2021. Решением арбитражного суда от 07.10.2021 ФИО3 признана банкротом, в отношении нее введена процедура реализации имущества; финансовым управляющим имуществом должника утверждён ФИО1. Сообщение о признании должника банкротом опубликовано в газете «Коммерсантъ» №194 от 23.10.2021.

Срок процедуры продлевался.

Определением от 15.11.2023 арбитражный управляющий ФИО1 освобожден от исполнения обязанностей арбитражного управляющего в деле о банкротстве.

1) Определением Арбитражного суда Красноярского края от 17.10.2022 по делу А33-19031/2021 срок реализации имущества должника 1 продлен до 10.01.2023, судебное заседание по рассмотрению отчета арбитражного управляющего назначено на 10.01.2023, арбитражный суд обязал арбитражного управляющего ФИО1 в срок до 26.12.2022 представить в арбитражный суд письменные пояснения о целях, на которые должником потрачены кредитные средства; сведения об имуществе, приобретенном на кредитные, заемные средства; сведения о совместно нажитом имуществе; отчёт о своей деятельности, информацию о ходе процедуры реализации имущества, а также отчет о поступлении и использовании денежных средств должника с приложением первичных документов, подтверждающих все сведения, отраженные в отчетах; непрерывную выписку по лицевому счету должника за весь период процедуры реализации имущества; документальное подтверждение формирования конкурсной массы должника, сведения о реализации имущества должника; развернутые письменные сведения о внеочередных (текущих) обязательствах должника с приложением подтверждающих первичных документов; документы, предусмотренные статьей 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Судом исследована карточка должника, поступившие в Картотеку Арбитражных Дел документы по делу А33-19031/2021, установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 отчет финансового управляющего о своей деятельности направлен в материалы дела посредством системы «Мой Арбитр» 10.01.2023 в 05 час. 37 мин. (МСК), зарегистрирован 10.01.2023 в 06 час. 07 мин. (МСК), то есть непосредственно перед судебным заседанием. Отчет финансового управляющего об использовании денежных средств, к заседанию, назначенному на 10.01.2023, в материалы дела арбитражным управляющим ФИО1 не представлялся. Документы, подтверждающие сведения отраженные в отчете также не представлены.

2) Определением Арбитражного суда Красноярского края от 16.01.2023 по делу № А33-19031/2021 срок реализации имущества продлен до 03.05.2023, судебное заседание по рассмотрению отчета арбитражного управляющего назначено на 03.05.2023, арбитражный суд обязал арбитражного управляющего ФИО1 в срок до 26.04.2023 представить в арбитражный суд письменные пояснения о целях, на которые должником потрачены кредитные средства; сведения об имуществе, приобретенном на кредитные, заемные средства; сведения о совместно нажитом имуществе; отчёт о своей деятельности, информацию о ходе процедуры реализации имущества, а также отчет о поступлении и использовании денежных средств должника с приложением первичных документов, подтверждающих все сведения, отраженные в отчетах; непрерывную выписку по лицевому счету должника за весь период процедуры реализации имущества; документальное подтверждение формирования конкурсной массы должника, сведения о реализации имущества должника; развернутые письменные сведения о внеочередных (текущих) обязательствах должника с приложением подтверждающих первичных документов; документы, предусмотренные статьей 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Судом исследована карточка должника, поступившие в Картотеку Арбитражных Дел документы по делу А33-19031/2021, установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 отчет финансового управляющего о своей деятельности направлен в материалы дела посредством системы «Мой Арбитр» 03.05.2023 в 05 час. 57 мин. (МСК), зарегистрирован 03.05.2023 в 05 час. 58 мин. (МСК), то есть непосредственно перед судебным заседанием. Отчет финансового управляющего об использовании денежных средств к заседанию, назначенному на 03.05.2023, как и документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в отчете, в материалы дела арбитражным управляющим ФИО1 не направлялись.

На основании изложенного арбитражный суд признает доказанным наличие вменяемой объективной стороны в части непредставления в материалы дела А33-19031/2021 отчета финансового управляющего об использовании денежных средств, отчета о своей деятельности, а также документов подтверждающих сведения, содержащиеся в отчетах в срок до 26.12.2022, 26.04.2023.

2 эпизода в рамках дела А33-5792/2021 неисполнение установленных выше обязанностей в срок до 15.02.2023, 10.05.2023, .

ФИО4 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании себя банкротом.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 02.04.2021 по делу № А33-5792/2021 возбуждено производство по делу.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 17.08.2021 по делу № А33-5792/2021 заявление ФИО4 признано обоснованным, в отношении должника ввели процедуру реструктуризации долгов.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 02.03.2022 по делу № А33-5792/2021 ФИО4 признана банкротом, в отношении нее открыта процедура реализации имущества сроком до 18.08.2022. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1

Определением от 30.10.2023 процедура банкротства завершена.

1) Определением Арбитражного суда Красноярского края от 22.11.2022 по делу № А33-5792/2021 срок реализации имущества должника продлен до 22.02.2023, судебное заседание по рассмотрению отчета арбитражного управляющего назначено на 22.02.2023, арбитражный суд обязал арбитражного управляющего ФИО1 в срок до 15.02.2023 представить в арбитражный суд акт осмотра жилого помещения, расположенного по адресу регистрации должника: 

<

...> Октября, д. 32, кв. 6, письменные пояснения о причинах представления фотоматериалов частного дома, в то время как должник проживает в многоквартирном жилом доме; развернутый письменный анализ наличия признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства (ст. 196 и ст. 197 УК РФ), анализ кредитных досье должника на предмет предоставления должником достоверных сведений при получении кредитов (займов); анализ сделок должника с документальным обоснованием; отчёт о своей деятельности, информацию о ходе процедуры реализации имущества, а также отчет о поступлении и использовании денежных средств должника с приложением первичных документов, подтверждающих все сведения, отраженные в отчетах; непрерывную выписку по лицевому счету должника за весь период процедуры реализации имущества; документальное подтверждение формирования конкурсной массы должника; развернутые письменные сведения о внеочередных (текущих) обязательствах должника с приложением подтверждающих первичных документов; документы, предусмотренные статьей 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Судом исследована карточка должника, поступившие в Картотеку Арбитражных Дел документы по делу А33-5792/2021, установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 отчет финансового управляющего о своей деятельности направлен в материалы дела посредством системы «Мой Арбитр» 21.02.2023 в 18 час. 23 мин. (МСК), зарегистрирован 22.02.2023 в 06 час. 35 мин. (МСК), то есть непосредственно перед судебным заседанием. Отчет финансового управляющего об использовании денежных средств, к заседанию, назначенному на 22.02.2023, как и документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в отчете, в материалы дела арбитражным управляющим ФИО1 не представлялись.

2) Определением Арбитражного суда Красноярского края от 02.03.2023 по делу № А33-5792/2021 срок реализации имущества должника продлен до 17.05.2023, судебное заседание по рассмотрению отчета арбитражного управляющего назначено на 17.05.2023, арбитражный суд обязал арбитражного управляющего ФИО1 в срок до 10.05.2023 представить в арбитражный суд акт осмотра жилого помещения, расположенного по адресу регистрации должника: 

<

...> Октября, д. 32, кв. 6, письменные пояснения о причинах представления фотоматериалов частного дома, в то время как должник проживает в многоквартирном жилом доме; развернутый письменный анализ наличия признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства (ст. 196 и ст. 197 УК РФ), анализ кредитных досье должника на предмет предоставления должником достоверных сведений при получении кредитов (займов); анализ сделок должника с документальным обоснованием; отчёт о своей деятельности, информацию о ходе процедуры реализации имущества, а также отчет о поступлении и использовании денежных средств должника с приложением первичных документов, подтверждающих все сведения, отраженные в отчетах; непрерывную выписку по лицевому счету должника за весь период процедуры реализации имущества; документальное подтверждение формирования конкурсной массы должника; развернутые письменные сведения о внеочередных (текущих) обязательствах должника с приложением подтверждающих первичных документов; документы, предусмотренные статьей 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Судом исследована карточка должника, поступившие в Картотеку Арбитражных Дел документы по делу А33-5792/2021, установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 отчет финансового управляющего о своей деятельности направлен в материалы дела посредством системы «Мой Арбитр» 17.05.2023 в 06 час. 33 мин. (МСК), зарегистрирован 17.05.2023 в 06 час. 59 мин. (МСК), то есть непосредственно перед судебным заседанием. Отчет финансового управляющего об использовании денежных средств, к заседанию, назначенному на 17.05.2023, как и документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в отчете, в материалы дела арбитражным управляющим ФИО1 не представлялись.

На основании изложенного арбитражный суд признает доказанным наличие вменяемой объективной стороны в части непредставления в материалы дела А33-5792/2021 отчета финансового управляющего об использовании денежных средств, отчета о своей деятельности, а также документов подтверждающих сведения, содержащиеся в отчетах в срок до 15.02.2023, 10.05.2023.

2 эпизода в рамках дела А33-27660/2021 неисполнение установленных выше обязанностей в срок до 24.01.2023, 16.03. 2023.

ФИО5 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании себя банкротом.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 24.01.2022 по делу № А33-27660/2021 заявление ФИО5 признано обоснованным, в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 19.08.2022 по делу № А33-27660/2021 ФИО5 признана банкротом, в отношении нее открыта процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1

Определением от 29.03.2023 процедура банкротства завершена.

1) Решением Арбитражного суда Красноярского края от 19.08.2022 по делу № А33-27660/2021 ФИО5 признана банкротом, в отношении нее открыта процедура реализации имущества гражданина Судебное заседание по рассмотрению отчета арбитражного управляющего назначено на 31.01.2023. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1 Арбитражный суд обязал финансового управляющего в срок до 24.01.2024 представить в арбитражный суд отчёт о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина с приложением документального обоснования представленных сведений, непрерывную выписку по счету должника за весь период процедуры банкротства; документы, предусмотренные статьей 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», реестр текущих платежей, а также платежные реквизиты для перечисления вознаграждения арбитражного управляющего за проведение процедуры банкротства.

Судом исследована карточка должника, поступившие в Картотеку Арбитражных Дел документы по делу А33-27660/2021, установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 отчет финансового управляющего о своей деятельности, с приложением: ходатайства о продлении процедуры, анализа финансового состояния гражданина, описи имущества, сведений о публикации судебного акта, доказательств направления уведомления кредиторам, кассовых чеков, и ответа ФНС, направлен в материалы дела посредством системы «Мой Арбитр» 30.01.2023 в 19 час. 27 мин. (МСК), зарегистрирован 31.01.2023 в 08 час. 24 мин. (МСК), то есть непосредственно перед судебным заседанием. Отчет финансового управляющего об использовании денежных средств, к заседанию, назначенному на 22.02.2023, как и документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в отчете, в том числе сведения о трудоустройстве должника, и его доходах, находящемся в собственности должника имуществе, в материалы дела арбитражным управляющим ФИО1 не представлялись.

2) Определением  Арбитражного суда Красноярского края от 06.02.2023 по делу № А33-27660/2021 срок процедуры реализации имущества должника продлен до 23.03.2023, судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего назначено на 23.03.2023. Арбитражный суд обязал финансового управляющего в срок до 16.03.2023 представить в арбитражный суд сведения о совместно нажитом имуществе; сведения о собственнике жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>; письменные пояснения с документальным обоснованием расходования кредитных средств; актуальную копию трудовой книжки; анализ сделок должника; отчёт о своей деятельности, информацию о ходе процедуры реализации имущества, а также отчет о поступлении и использовании денежных средств должника с приложением первичных документов, подтверждающих все сведения, отраженные в отчетах; непрерывную выписку по лицевому счету должника за весь период процедуры реализации имущества; документальное подтверждение формирования конкурсной массы должника; развернутые письменные сведения о внеочередных (текущих) обязательствах должника с приложением подтверждающих первичных документов; документы, предусмотренные статьей 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Судом исследована карточка должника, поступившие в Картотеку Арбитражных Дел документы по делу А33-27660/2021, установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 отчет финансового управляющего о своей деятельности, с приложением: ходатайства о завершении процедуры реализации имущества гражданина, анализа финансового состояния гражданина, заключения о наличии (отсутствии) оснований неприменения правил об освобождении от обязательств, описи имущества, сведений о публикации судебного акта, доказательств направления уведомления кредиторам, кассовых чеков, ответа ФНС, сведений о доходах должника,  направлен в материалы дела посредством системы «Мой Арбитр» 23.03.2023 в 06 час. 37 мин. (МСК), зарегистрирован 23.03.2023 в 06 час. 44 мин. (МСК), то есть непосредственно перед судебным заседанием. Отчет финансового управляющего об использовании денежных средств, к заседанию, назначенному на 23.03.2023, как и документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в отчете, в том числе сведения о трудоустройстве должника, реестр требований кредиторов должника, доказательства несения расходов в деле о банкротстве, в материалы дела арбитражным управляющим ФИО1 не представлялись.

На основании изложенного арбитражный суд признает доказанным наличие вменяемой объективной стороны в части непредставления в материалы дела А33-27660/2021 отчета финансового управляющего об использовании денежных средств, отчета о своей деятельности, а также документов подтверждающих сведения, содержащиеся в отчетах в срок до 24.01.2023, 16.03.2023.

2 эпизода в рамках дела А33-356/2022 неисполнение установленных выше обязанностей в срок до 15.02.2023, 10.05.2023.

ФИО6 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании себя банкротом.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30.05.2022 по делу № А33-365/2022 ФИО6 признан банкротом, в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1

Срок процедуры реализации имущества гражданина продлевался.

Определением от 18.01.2024 ФИО1 освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего имуществом должника.

1) Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30.05.2022 по делу № А33-365/2022 ФИО6 признан банкротом, в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1 Арбитражный суд обязал финансового управляющего в срок до 15.02.2023 представить в арбитражный суд отчёт о своей деятельности, информацию о ходе процедуры реализации имущества, а также отчет о поступлении и использовании денежных средств должника с приложением первичных документов, подтверждающих все сведения, отраженные в отчетах; непрерывную выписку по лицевому счету должника за весь период процедуры реализации имущества; сведения о совместно нажитом имуществе; письменные пояснения с документальным обоснованием обстоятельств получения должником кредитов (какие документы в подтверждение своего дохода должник представлял в банк), установить цели, на которые потрачены кредитные средства, установить наличие имущества, приобретенного должником на кредитные средства; сведения о доходах должника; документальное подтверждение формирования конкурсной массы должника; развернутые письменные сведения о внеочередных (текущих) обязательствах должника с приложением подтверждающих первичных документов; документы, предусмотренные статьей 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Судом исследована карточка должника, поступившие в Картотеку Арбитражных Дел документы по делу А33-365/2022, установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 отчет финансового управляющего о своей деятельности, с приложением ходатайства о продлении процедуры, направлен в материалы дела посредством системы «Мой Арбитр» 21.02.2023 в 19 час. 03 мин. (МСК), зарегистрирован 22.02.2023 в 09 час. 37 мин. (МСК), то есть непосредственно перед судебным заседанием. Отчет финансового управляющего об использовании денежных средств, к заседанию, назначенному на 22.02.2023, как и документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в отчете, в материалы дела арбитражным управляющим ФИО1 не представлялись, то есть за пределами установленного срока.

2) Определением от 02.03.2023 срок процедуры реализации имущества гражданина продлен до 17.05.2023, судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего назначено на 17.05.2023. Арбитражный суд обязал финансового управляющего в срок до 10.05.2023 представить в арбитражный суд отчёт о своей деятельности, информацию о ходе процедуры реализации имущества, а также отчет о поступлении и использовании денежных средств должника с приложением первичных документов, подтверждающих все сведения, отраженные в отчетах; непрерывную выписку по лицевому счету должника за весь период процедуры реализации имущества; сведения о совместно нажитом имуществе; письменные пояснения с документальным обоснованием обстоятельств получения должником кредитов (какие документы в подтверждение своего дохода должник представлял в банк), установить цели, на которые потрачены кредитные средства, установить наличие имущества, приобретенного должником на кредитные средства; сведения о доходах должника; документальное подтверждение формирования конкурсной массы должника; развернутые письменные сведения о внеочередных (текущих) обязательствах должника с приложением подтверждающих первичных документов; документы, предусмотренные статьей 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Судом исследована карточка должника, поступившие в Картотеку Арбитражных Дел документы по делу А33-365/2022, установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 отчет финансового управляющего о своей деятельности, с приложением ходатайства о продлении процедуры, направлен в материалы дела посредством системы «Мой Арбитр» 17.05.2023 в 06 час. 11 мин. (МСК), зарегистрирован 17.05.2023 в 06 час. 51 мин. (МСК), то есть непосредственно перед судебным заседанием. Отчет финансового управляющего об использовании денежных средств, к заседанию, назначенному на 17.05.2023, как и документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в отчете, в материалы дела арбитражным управляющим ФИО1 не представлялись, то есть за пределами установленных сроков.

На основании изложенного арбитражный суд признает доказанным наличие вменяемой объективной стороны в части непредставления в материалы дела А33-365/2022 отчета финансового управляющего об использовании денежных средств, отчета о своей деятельности, а также документов подтверждающих сведения, содержащиеся в отчетах в срок до 15.02.2023, 10.05.2023.

2 эпизода в рамках дела А33-23001/2021 неисполнение установленных выше обязанностей в срок до 15.02.2023, 10.05.2023.

ФИО7 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании себя банкротом.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 14.01.2022 по делу № A33-23001/2021 заявление ФИО7 признано обоснованным, в отношении должника введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21.09.2022 по делу № A33-23001/2021должник признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1

Срок процедуры реализации имущества гражданина продлевался.

Определением от 10.01.2024 арбитражный управляющий ФИО1 освобожден от исполнения обязанностей в деле о банкротстве.

1) Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21.09.2022 по делу № A33-23001/2021 ФИО7 признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего назначено на 22.02.2023. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1 Арбитражный суд обязал финансового управляющего в срок до 15.02.2023 представить в арбитражный суд отчёт о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина с приложением документального обоснования представленных сведений, непрерывную выписку по счету должника за весь период процедуры банкротства; документы, предусмотренные статьей 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», реестр текущих платежей, а также платежные реквизиты для перечисления вознаграждения арбитражного управляющего за проведение процедуры банкротства.

Судом исследована карточка должника, поступившие в Картотеку Арбитражных Дел документы по делу А33-23001/2021, установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 отчет финансового управляющего о своей деятельности, с приложением: ходатайства о продлении процедуры, описи имущества, сведений о публикации судебного акта, доказательств направления уведомления кредиторам, кассового чека, сведений о трудовой деятельности должника, и ответов ФНС и ПАО «Сбербанк», направлен в материалы дела посредством системы «Мой Арбитр» 21.02.2023 в 17 час. 35 мин. (МСК), зарегистрирован 22.02.2023 в 06 час. 25 мин. (МСК), то есть непосредственно перед судебным заседанием. Документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в отчете, в том числе, реестр требований кредиторов должника, ответы регистрирующих органов, доказательства несения расходов по делу о банкротстве, к заседанию, назначенному на 22.02.2023, в материалы дела арбитражным управляющим ФИО1 не представлялись, то есть за пределами установленного срока.

2) Определением от 02.03.2023 по делу А33-23001/2021 срок процедуры реализации имущества гражданина продлен до 15.05.2023, судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего назначено на 15.05.2023. Арбитражный суд обязал финансового управляющего в срок до 10.05.2023 представить в арбитражный суд отчёт о своей деятельности, информацию о ходе процедуры реализации имущества, а также отчет о поступлении и использовании денежных средств должника с приложением первичных документов, подтверждающих все сведения, отраженные в отчетах; непрерывную выписку по лицевому счету должника за весь период процедуры реализации имущества; анализ сделок должника; сведения о совместно нажитом имуществе; сведения о доходах должника; документальное подтверждение формирования конкурсной массы должника; развернутые письменные сведения о внеочередных (текущих) обязательствах должника с приложением подтверждающих первичных документов; документы, предусмотренные статьей 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Судом исследована карточка должника, поступившие в Картотеку Арбитражных Дел документы по делу А33-23001/2021, установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 отчет финансового управляющего о своей деятельности, с приложением ходатайства о продлении процедуры, направлен в материалы дела посредством системы «Мой Арбитр» 05.05.2023 в 17 час. 38 мин. (МСК), зарегистрирован 10.05.2023 в 06 час. 24 мин. (МСК), то есть за четыре дня до даты судебного заседания (15.05.2023). Отчет финансового управляющего об использовании денежных средств, к заседанию, назначенному на 15.05.2023, как и документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в отчете, а также документы, подтверждающие сведения, указанные в отчете финансового управляющего о своей деятельности, в материалы дела арбитражным управляющим ФИО1 не представлялись, то есть с нарушением установленного срока.

На основании изложенного арбитражный суд признает доказанным наличие вменяемой объективной стороны в части непредставления в материалы дела А33-23001/2021 отчета финансового управляющего об использовании денежных средств, отчета о своей деятельности, а также документов подтверждающих сведения, содержащиеся в отчетах в срок до 15.02.2023, 10.05.2023.

2 эпизода в рамках дела А33-16188/2022 неисполнение установленных выше обязанностей в срок до 28.02.2023, 25.05.2023.

ФИО8 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>) с заявлением о признании себя банкротом.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13.09.2022 по делу № А33-16188/2022 ФИО8 признан банкротом, в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1.

Срок процедуры реализации имущества гражданина продлевался.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 11.12.2023 освобожден ФИО1 от исполнения обязанностей.

1) Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13.09.2022 по делу № А33-16188/2022 ФИО8 признан банкротом, в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина, судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего назначено на 02.03.2023. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1. Арбитражный суд обязал финансового управляющего не позднее чем за пять дней до даты судебного разбирательства, указанной в настоящем решении, представить в арбитражный суд: сведения о финансовом состоянии гражданина, развернутый письменный анализ наличия признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства (ст. 196 и ст. 197 УК РФ); анализ сделок должника с документальным обоснованием; анализ кредитных досье должника на предмет предоставления должником достоверных сведений при получении кредитов (займов); отчет о своей деятельности, о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина с приложением документов, предусмотренных статьей 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также документов, подтверждающих иные указанных в отчете сведений, непрерывную выписку по счету должника за весь период процедуры реализации имущества, развернутые письменные сведения о внеочередных (текущих) обязательствах должника с приложением подтверждающих первичных документов; мотивированное ходатайство по итогам проведения процедуры реализации имущества гражданина и завершения расчетов с кредиторами с указанием сведений о наличии/отсутствии обстоятельств, применения/не применения к должнику правил об освобождении от обязательств либо мотивированное ходатайство о продлении срока реализации имущества гражданина с указанием перечня необходимых мероприятий и планируемого срока их завершения (при необходимости); актуальные платежные реквизиты для перечисления суммы вознаграждения по итогам процедуры.

Судом исследована карточка должника, поступившие в Картотеку Арбитражных Дел документы по делу А33-16188/2022, установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 отчет финансового управляющего о своей деятельности, с приложением: ходатайства о продлении процедуры, доказательств направления уведомления кредиторам, и ответов ФНС и Администрации Ленинского района в городе Красноярске, направлен в материалы дела посредством системы «Мой Арбитр» 01.03.2023 в 21 час. 43 мин. (МСК), зарегистрирован 02.03.2023 в 05 час. 43 мин. (МСК), то есть непосредственно перед судебным заседанием, за пределами установленных сроков. Документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в отчете, к заседанию, назначенному на 22.02.2023, в материалы дела арбитражным управляющим ФИО1 не представлялись.

2) Определением Арбитражного суда Красноярского края (протокольное) от 02.03.2023 по делу № А33-16188/2022 судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего отложено на 30.05.2023. Арбитражный суд повторно обязал финансового управляющего не позднее чем за пять дней до даты судебного разбирательства, указанной в настоящем решении, представить в арбитражный суд: сведения о финансовом состоянии гражданина, развернутый письменный анализ наличия признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства (ст. 196 и ст. 197 УК РФ); анализ сделок должника с документальным обоснованием; анализ кредитных досье должника на предмет предоставления должником достоверных сведений при получении кредитов (займов); отчет о своей деятельности, о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина с приложением документов, предусмотренных статьей 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также документов, подтверждающих иные указанных в отчете сведений, непрерывную выписку по счету должника за весь период процедуры реализации имущества, развернутые письменные сведения о внеочередных (текущих) обязательствах должника с приложением подтверждающих первичных документов; мотивированное ходатайство по итогам проведения процедуры реализации имущества гражданина и завершения расчетов с кредиторами с указанием сведений о наличии/отсутствии обстоятельств, применения/не применения к должнику правил об освобождении от обязательств либо мотивированное ходатайство о продлении срока реализации имущества гражданина с указанием перечня необходимых мероприятий и планируемого срока их завершения (при необходимости); актуальные платежные реквизиты для перечисления суммы вознаграждения по итогам процедуры.

Судом исследована карточка должника, поступившие в Картотеку Арбитражных Дел документы по делу А33-16188/2022, установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 ходатайство о продлении срока процедуры реализации имущества гражданина направлено в материалы дела 30.05.2023 в 08 час. 08 мин. (МСК), зарегистрировано 31.05.2023 в 05 час. 00 мин. (МСК) иные документы арбитражным управляющим в материалы дела до даты судебного заседания (30.05.2023) не представлялись.

На основании изложенного арбитражный суд признает доказанным наличие вменяемой объективной стороны в части непредставления в материалы дела А33-16188/2022 отчета финансового управляющего об использовании денежных средств, отчета о своей деятельности, а также документов подтверждающих сведения, содержащиеся в отчетах в срок до 25.02.2023, 25.05.2023.

2 эпизода в рамках дела А33-22589/2022 неисполнение установленных выше обязанностей в срок до 10.03.2023, 19.04.2023.

ФИО9 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании себя банкротом.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.09.2022 по делу № А33-22589/2022 ФИО9 признана банкротом, в отношении нее открыта процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим имуществом должника утверждена ФИО1

Срок процедуры реализации имущества гражданина продлевался.

Определением от 31.10.2023 (резолютивная часть определения от 24.10.2023) ФИО1 освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего имуществом должника.

1) Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.09.2022 по делу № А33-22589/2022 ФИО9 признана банкротом, в отношении нее открыта процедура реализации имущества гражданина, судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего назначено на 15.03.2023. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1. Арбитражный суд обязал финансового управляющего не позднее чем за пять дней до даты судебного разбирательства, указанной в настоящем решении, представить в арбитражный суд: сведения о финансовом состоянии гражданина, развернутый письменный анализ наличия признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства (ст. 196 и ст. 197 УК РФ); анализ сделок должника с документальным обоснованием; анализ кредитных досье должника на предмет предоставления должником достоверных сведений при получении кредитов (займов); отчет о своей деятельности, о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина с приложением документов, предусмотренных статьей 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также документов, подтверждающих иные указанных в отчете сведений, непрерывную выписку по счету должника за весь период процедуры реализации имущества, развернутые письменные сведения о внеочередных (текущих) обязательствах должника с приложением подтверждающих первичных документов; мотивированное ходатайство по итогам проведения процедуры реализации имущества гражданина и завершения расчетов с кредиторами с указанием сведений о наличии/отсутствии обстоятельств, применения/не применения к должнику правил об освобождении от обязательств либо мотивированное ходатайство о продлении срока реализации имущества гражданина с указанием перечня необходимых мероприятий и планируемого срока их завершения (при необходимости); актуальные платежные реквизиты для перечисления суммы вознаграждения по итогам процедуры.

Судом исследована карточка должника, поступившие в Картотеку Арбитражных Дел документы по делу А33-22589/2022, установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 отчет финансового управляющего о своей деятельности, с приложением: документов подтверждающих сведения, содержащиеся в отчете, в материалы дела, к заседанию, назначенному на 15.03.2023, не представлялся.

2) Определением Арбитражного суда Красноярского края (протокольное) от 15.03.2023 судебное заседание отложено на 27.04.2023, в связи с неисполнением финансовым управляющим решения суда от 29.09.2022 в части предоставления документов и невозможностью рассмотрения дела в настоящем судебном заседании по имеющимся доказательствам. Арбитражный суд обязал финансового управляющего в срок до 19.04.2023 представить в материалы дела: сведения о финансовом состоянии гражданина, развернутый письменный анализ наличия признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства (ст. 196 и ст. 197 УК РФ); анализ сделок должника с документальным обоснованием; анализ кредитных досье должника на предмет предоставления должником достоверных сведений при получении кредитов (займов); отчет о своей деятельности, о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина с приложением документов, предусмотренных статьей 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также документов, подтверждающих иные указанных в отчете сведений, непрерывную выписку по счету должника за весь период процедуры реализации имущества, развернутые письменные сведения о внеочередных (текущих) обязательствах должника с приложением подтверждающих первичных документов; мотивированное ходатайство по итогам проведения процедуры реализации имущества гражданина и завершения расчетов с кредиторами с указанием сведений о наличии/отсутствии обстоятельств, применения/не применения к должнику правил об освобождении от обязательств либо мотивированное ходатайство о продлении срока реализации имущества гражданина с указанием перечня необходимых мероприятий и планируемого срока их завершения (при необходимости); актуальные платежные реквизиты для перечисления суммы вознаграждения по итогам процедуры.

Судом исследована карточка должника, поступившие в Картотеку Арбитражных Дел документы по делу А33-22589/2022, установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 ходатайство о продлении срока процедуры реализации имущества гражданина, с приложением: сведений о публикации судебного акта, доказательств направления уведомления кредиторам, и ответов регистрирующих органов, направлено в материалы дела посредством системы «Мой Арбитр» 26.04.2023 в 20 час. 00 мин. (МСК), зарегистрирован 27.04.2023 в 04 час. 51 мин. (МСК), то есть непосредственно перед судебным заседанием. Отчет финансового управляющего о своей деятельности, а также документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в отчете, в том числе, реестр требований кредиторов должника, сведения о трудоустройстве и доходах должника, анализ финансового состояния последнего, заключения о наличии оснований для оспаривания сделок должника, а также признаков преднамеренного (фиктивного) банкротства, доказательства несения расходов по делу о банкротстве, к заседанию, отложенному на 27.04.2023, в материалы дела арбитражным управляющим ФИО1 не представлялись.

На основании изложенного арбитражный суд признает доказанным наличие вменяемой объективной стороны в части непредставления в материалы дела А33-22589/2022 отчета финансового управляющего об использовании денежных средств, отчета о своей деятельности, а также документов подтверждающих сведения, содержащиеся в отчетах в срок до 10.03.2023, 19.04.2023.

2 эпизода в рамках дела А33-12559/2022 неисполнение установленных выше обязанностей в срок до 01.03.2023, 01.05.2023.

ФИО11 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании себя банкротом.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14.09.2022 по делу № А33-12559/2022 ФИО11 признан банкротом, в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина, судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего назначено на 06.03.2023. Финансовым управляющим имуществом должника утверждена ФИО1

Срок процедуры реализации имущества гражданина продлевался.

Определением от 11.10.2023 отстранен от исполнения обязанностей финансового управляющего имуществом должника  арбитражный управляющий ФИО1.

1) Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14.09.2022 по делу № А33-12559/2022 ФИО11 признан банкротом, в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина, судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего назначено на 06.03.2023. Финансовым управляющим имуществом должника утверждена ФИО1 Арбитражный суд обязал финансового управляющего не позднее чем за пять дней до даты судебного разбирательства, указанной в настоящем решении, представить в арбитражный суд: сведения о финансовом состоянии гражданина, развернутый письменный анализ наличия признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства (ст. 196 и ст. 197 УК РФ); анализ сделок должника с документальным обоснованием; анализ кредитных досье должника на предмет предоставления должником достоверных сведений при получении кредитов (займов); отчет о своей деятельности, о результатах проведения процедуры реализации имущества гражданина с приложением документов, предусмотренных статьей 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также документов, подтверждающих иные указанных в отчете сведений, непрерывную выписку по счету должника за весь период процедуры реализации имущества, развернутые письменные сведения о внеочередных (текущих) обязательствах должника с приложением подтверждающих первичных документов; мотивированное ходатайство по итогам проведения процедуры реализации имущества гражданина и завершения расчетов с кредиторами с указанием сведений о наличии/отсутствии обстоятельств, применения/не применения к должнику правил об освобождении от обязательств либо мотивированное ходатайство о продлении срока реализации имущества гражданина с указанием перечня необходимых мероприятий и планируемого срока их завершения (при необходимости); актуальные платежные реквизиты для перечисления суммы вознаграждения по итогам процедуры.

Судом исследована карточка должника, поступившие в Картотеку Арбитражных Дел документы по делу А33-12559/2022, установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 ходатайство о продлении срока процедуры реализации имущества гражданина, с приложением: сведений о публикации судебного акта, доказательств направления уведомления кредиторам, и ответов ФНС, АО «Тинькофф банк» и «Банк ВТБ» (ПАО), направлено в материалы дела посредством системы «Мой Арбитр» 02.03.2023 в 17 час. 13 мин. (МСК), зарегистрирован 03.03.2023 в 05 час. 16 мин. (МСК), то есть за три дня до даты судебного заседания. Отчет финансового управляющего о своей деятельности, а также документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в отчете, в том числе, реестр требований кредиторов должника, сведения о трудоустройстве и доходах должника, анализ финансового состояния последнего, заключения о наличии оснований для оспаривания сделок должника, а также признаков преднамеренного (фиктивного) банкротства, доказательства несения расходов по делу о банкротстве, к заседанию, назначенному на 06.03.2023, в материалы дела арбитражным управляющим ФИО1 не представлялись.

2) Определением от 10.03.2023 по делу А33-12559/2022 срок процедуры реализации имущества гражданина продлен до 10.05.2023, судебное заседание по рассмотрению отчета арбитражного управляющего назначено на 10.05.2023. Арбитражный суд повторно обязал финансового управляющего в срок до 01.05.2023 года представить в арбитражный суд отчёт о своей деятельности, непрерывную выписку по основному счету должника, развернутую информацию о ходе процедуры реализации имущества, развернутую информацию о ходе оспаривания сделок должника, а также отчет о поступлении и использовании денежных средств должника с приложением первичных документов, подтверждающих все сведения отраженные в отчетах; сведения о размерах выплат, произведенных должнику за процедуру банкротства; доказательства реализации имущества должника; доказательства распределения конкурсной массы; развернутые письменные сведения о внеочередных (текущих) обязательствах должника с приложением подтверждающих первичных документов; документы, предусмотренные статьей 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).

Судом исследована карточка должника, поступившие в Картотеку Арбитражных Дел документы по делу А33-12559/2022, установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 09.05.2023 в 16 час. 47 мин. (МСК), зарегистрирован 10.05.2023 в 08 час. 14 мин. (МСК) в материалы дела представлено ходатайство об отложении судебного заседания, в котором просит объявить перерыв в судебном заседании до 20.05.2023. В обоснование ходатайства указывает на наличие нерассмотренного требования кредитора – «Банк ВТБ» (ПАО), заседание по рассмотрению которого назначено на 16.05.2023.

Протокольным определением от 10.05.2023 судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего, в связи с неисполнением финансовым управляющим определения от 10.03.2023, отложено на 26.07.2023, отчеты финансового управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств должника, а также документы подтверждающие сведения, содержащиеся в отчета, в материалы дела арбитражным управляющим ФИО1 не представлялись.

На основании изложенного арбитражный суд признает доказанным наличие вменяемой объективной стороны в части непредставления в материалы дела А33-22589/2022 отчета финансового управляющего об использовании денежных средств, отчета о своей деятельности, а также документов подтверждающих сведения, содержащиеся в отчетах в срок до 10.03.2023, 19.04.2023.

На основании изложенного арбитражный суд признает доказанным наличие вменяемой объективной стороны в части непредставления в материалы дела А33-12559/2022 отчета финансового управляющего об использовании денежных средств, отчета о своей деятельности, а также документов подтверждающих сведения, содержащиеся в отчетах в срок до 01.03.2023, 01.05.2023.

1 эпизод в рамках дела А33-24915/2021 неисполнение установленных выше обязанностей в срок до 24.05.2023.

ФИО12 (ИНН 

<

***>, СНИЛС 

<

***>) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании себя банкротом.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.07.2022 по делу № A33-24915/2021 ФИО12 признан банкротом, в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим имуществом должника утверждена ФИО1

Срок процедуры реализации имущества гражданина продлевался.

Определением от 06.06.2023 арбитражный управляющий ФИО1 освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего имуществом должника.

1) Определением от 24.01.2023 по делу А33-24915/2021 срок процедуры реализации имущества гражданина продлен до 01.06.2023, судебное заседание по рассмотрению отчета арбитражного управляющего назначено на 31.05.2023. Арбитражный суд обязал финансового управляющего в срок до 24.05.2023 представить в арбитражный суд отчёт о своей деятельности, развернутую информацию о ходе процедуры реализации имущества, а также отчет о поступлении и использовании денежных средств должника с приложением первичных документов, подтверждающих все сведения отраженные в отчетах; доказательства обеспечения поступления всех денежных средств на основной счет должника; расширенную непрерывную банковскую выписку по основному счету должника за всю процедуру банкротства; развернутые письменные сведения о внеочередных (текущих) обязательствах должника с приложением подтверждающих первичных документов; сведения о доходах должника и супруги должника за всю процедуру банкротства с документальным обоснованием (справки 2-НДФЛ, декларации 3-НДФЛ, запрос работодателю, ответ работодателя и т.д.); расчет сальдо встречных предоставлений супругов на основе сведений об их доходах за всю процедуру банкротства; анализ сделок должника и супруги должника с документальным обоснованием; доказательства принятия исчерпывающих мер по оспариванию сделок должника; доказательства реализации имущества должника; доказательства распределения конкурсной массы; документы, предусмотренные статьей 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»; доказательства уважительности причин неисполнения решения арбитражного суда от 25.07.2022.

Судом исследована карточка должника, поступившие в Картотеку Арбитражных Дел документы по делу А33-24915/2021, установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 31.05.2023 в 08 час. 04 мин. (МСК), зарегистрировано 31.05.2023 в 10 час. 42 мин. (МСК), в материалы дела представлен отчет финансового управляющего о своей деятельности, с приложением сведений по организации и результатов проведения торгов по реализации имущества должника. Отчет финансового управляющего об использовании денежных средств должника, а также документы, подтверждающие сведения, содержащиеся в отчетах, в том числе, реестр требований кредиторов должника. заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного ил преднамеренного банкротства, наличии (отсутствии) оснований для оспаривания сделок должника, ответы регистрирующих органов, а также сведениях о трудоустройстве и доходах должника, в материалы дела арбитражным управляющим ФИО1 не представлялись.

На основании изложенного арбитражный суд признает доказанным наличие вменяемой объективной стороны в части непредставления в материалы дела А33-24915/2021 отчета финансового управляющего об использовании денежных средств, отчета о своей деятельности, а также документов подтверждающих сведения, содержащиеся в отчетах в срок до 24.05.2023.

Оценив представленные доказательства, установленные в ходе рассмотрения спора обстоятельства, суд приходит к выводу о доказанности 17 эпизодов вменяемых нарушений.

Нарушение 2. Невыявление признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, несоставление заключения о финансовом состоянии, заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, содержащего анализ сделок должника, а также непредставление в Арбитражный суд Красноярского края соответствующих заключений в установленные сроки, что является нарушением абз. 3, 9 пункта 2, пункта 4 статьи 20.3, абз. 3, 4 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, абз. 3 пункта 1 Правил проведения финансового анализа, пунктов 14, 15 Временных правил.

На основании изложенного, в том числе учитывая, положения п. 1 ст. 213.1 Закона о банкротстве финансовый управляющий в процедуре реализации имущества гражданина, равно как и конкурсный управляющий, обязан по требованию арбитражного суда представлять необходимые документы, в том числе в силу п. 3 ст. 143 Закона о банкротстве обязан представить отчет о своей деятельности.

Абзацами 2, 3 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве установлены обязанности финансового управляющего в части принятия мер по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества, а также проведения анализа финансового состояния гражданина.

В Правилах проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2003 N 367 (далее - Правила N 367) определены принципы и условия проведения арбитражным управляющим финансового анализа, а также состав сведений, используемых арбитражным управляющим при его проведении.

Анализ финансового состояния должника предназначен для информирования суда и лиц, участвующих в деле о банкротстве, о текущем финансово-хозяйственном положении должника. Анализ финансового состояния должен быть информативным, а именно - позволяющим заинтересованным лицам составить обоснованное (учитывающее конкретные значимые факты хозяйственной жизни должника) мнение об имущественном положении должника.

Конкретный срок проведения анализа финансового состояния Законом о банкротстве не установлен. Вместе с тем, в отсутствие конкретных сроков исполнения финансовым управляющим обязанностей по проведению анализа финансового состояния гражданина соответствующие действия должны быть осуществлены в разумные сроки.

В соответствии с п. 2 Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденных Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 855 (далее - Правила проверки наличия признаков фиктивного банкротства), при проведении арбитражным управляющим проверки за период не менее 2 лет, предшествующих возбуждению производства по делу о банкротстве, а также за период проведения процедур банкротства (далее - исследуемый период) исследуются:

а)  учредительные документы должника;

б)  бухгалтерская отчетность должника;

в)  договоры, на основании которых производилось отчуждение или приобретение имущества должника, изменение структуры активов, увеличение или уменьшение кредиторской задолженности, и иные документы о финансово-хозяйственной деятельности должника;

г)  документы, содержащие сведения о составе органов управления должника, а также о лицах, имеющих право давать обязательные для должника указания либо возможность иным образом определять его действия;

д)  перечень имущества должника на дату подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), а также перечень имущества должника, приобретенного или отчужденного в исследуемый период;

е)  список дебиторов (за исключением организаций, размер долга которых составляет менее 5 процентов дебиторской задолженности) с указанием размера дебиторской задолженности по каждому дебитору на дату подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом);

ж) справка о задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами с указанием раздельно размеров основной задолженности, штрафов, пеней и иных финансовых (экономических) санкций на дату подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) и на последнюю отчетную дату, предшествующую дате проведения проверки;

з)  перечень кредиторов должника (за исключением кредиторов, размер долга которым составляет менее 5 процентов кредиторской задолженности) с указанием размера основной задолженности, штрафов, пеней и иных финансовых (экономических) санкций за ненадлежащее выполнение обязательств по каждому кредитору и срока наступления их исполнения на дату подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), а также за период продолжительностью не менее 2 лет до даты подачи заявления о признании должника несостоятельным (банкротом);

и) отчеты по оценке бизнеса, имущества должника, аудиторские заключения, протоколы, заключения и отчеты ревизионной комиссии, протоколы органов управления должника;

к) сведения об аффилированных лицах должника;

л) материалы судебных процессов должника;

м) материалы налоговых проверок должника;

н) иные учетные документы, нормативные правовые акты, регулирующие деятельность должника.

Согласно п. 3 Правил проверки наличия признаков фиктивного банкротства необходимые для проведения проверки документы запрашиваются арбитражным управляющим у кредиторов, руководителя должника, иных лиц.

Пунктом 4 Правил проверки наличия признаков фиктивного банкротства предусмотрено, что в случае отсутствия у должника необходимых для проведения проверки документов арбитражный управляющий обязан запросить надлежащим образом заверенные копии таких документов у государственных органов, обладающих соответствующей информацией.

Согласно п. 6 Правил проверки наличия признаков фиктивного банкротства выявление признаков преднамеренного банкротства осуществляется в 2 этапа.

На первом этапе проводится анализ значений и динамики коэффициентов, характеризующих платежеспособность должника, рассчитанных за исследуемый период в соответствии с правилами проведения арбитражным управляющим финансового анализа, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 Правил проверки наличия признаков фиктивного банкротства предусмотрено, что в случае установления на первом этапе существенного ухудшения значений 2 и более коэффициентов проводится второй этап выявления признаков преднамеренного банкротства должника, который заключается в анализе сделок должника и действий органов управления должника за исследуемый период, которые могли быть причиной такого ухудшения.

Под существенным ухудшением значений коэффициентов понимается такое снижение их значений за какой-либо квартальный период, при котором темп их снижения превышает средний темп снижения значений данных показателей в исследуемый период.

В случае если на первом этапе выявления признаков преднамеренного банкротства не определены периоды, в течение которых имело место существенное ухудшение 2 и более коэффициентов, арбитражный управляющий проводит анализ сделок должника за весь исследуемый период.

Как предусмотрено статьей 2 Закона о банкротстве целью процедуры реализации имущества гражданина является пропорциональное удовлетворение требований кредиторов должника.

Принимая во внимание, что в соответствии с пунктом 2 статьи 213.24 Закона о банкротстве процедура реализации имущества гражданина вводится на срок до шести месяцев и этот срок может продлеваться по мотивированному ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев, финансовый управляющий должен принять все возможные меры для реализации возложенных на него в процедуре банкротства задач в пределах указанного периода времени. Иное ведет к затягиванию процедуры реализации имущества гражданина, что нарушает права кредиторов должника, увеличивает расходы, связанные с проведением процедуры банкротства.

Таким образом, приведенные выше документы должны быть представлены отчетом по итогам первой процедуры банкротства.

1 эпизод в рамках дела А33-16188/2022 неисполнение установленных выше обязанностей в срок до 02.03.2023.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13.09.2022 по делу № А33-16188/2022 ФИО8 признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего назначено на 02.03.2023. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1.

Указанным решением от 13.09.2022 арбитражный суд обязал финансового управляющего не позднее чем за пять дней до даты судебного разбирательства, указанной в настоящем решении, представить в арбитражный суд, в том числе, сведения о финансовом состоянии гражданина, развернутый письменный анализ наличия признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства (ст. 196 и ст. 197 УК РФ); анализ сделок должника с документальным обоснованием; анализ кредитных досье должника на предмет предоставления должником достоверных сведений при получении кредитов (займов).

Судом исследована карточка должника, поступившие в Картотеку Арбитражных Дел документы по делу А33-16188/2022, установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 анализы финансового состояния ФИО8, наличия (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, в том числе сделок должника, не проводились, результаты указанных анализов в материалы дела до даты судебного заседания, состоявшегося 02.03.2023, а равно позднее указанной даты, не представлялись.

В карточке должника, на сайте ЕФРСБ, сведения о результатах анализа наличия (отсутствия) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства ФИО8 финансовым управляющим имуществом должника не включались.

Таким образом, Управлением доказано наличие в действиях арбитражного управляющего объективной стороны вменяемого правонарушения (неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве)), в виде непроведения анализа финансового состояния должника, невыявления признаков фиктивного и преднамеренного банкротства должника, несоставление заключения о финансовом состоянии должника, заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, содержащего анализ сделок должника, и непредставления в арбитражный суд соответствующих заключений в срок до 02.03.2023).

1 эпизод в рамках дела А33-22589/2022 неисполнение установленных выше обязанностей в срок до 15.03.2023.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.09.2022 по делу № А33-22589/2022 ФИО9 признана банкротом, в отношении нее открыта процедура реализации имущества гражданина, судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего назначено на 15.03.2023. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1

Указанным решением от 29.09.2022 арбитражный суд обязал финансового управляющего не позднее чем за пять дней до даты судебного разбирательства, указанной в настоящем решении, представить в арбитражный суд сведения о финансовом состоянии гражданина, развернутый письменный анализ наличия признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства (ст. 196 и ст. 197 УК РФ); анализ сделок должника с документальным обоснованием; анализ кредитных досье должника на предмет предоставления должником достоверных сведений при получении кредитов (займов).

Судом исследована карточка должника, поступившие в Картотеку Арбитражных Дел документы по делу А33-22589/2022, установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 анализы финансового состояния ФИО9, наличия (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, в том числе сделок должника, не проводились, результаты указанных анализов в материалы дела до даты судебного заседания, состоявшегося 02.03.2023, не представлялись. Заключение о наличии (отсутствии) оснований для оспаривания сделок должника, датированное 04.05.2023, анализ финансового состояния должника – дату проведения не содержит, а также заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и (или) фиктивного банкротства – дату подготовки не содержит, представлены в материалы дела финансовым управляющим ФИО1 посредством использования системы «Мой Арбитр» 04.05.2023.

В карточке должника, на сайте ЕФРСБ, сведения о результатах анализа наличия (отсутствия) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства ФИО9 финансовым управляющим имуществом должника не включались.

Таким образом, Управлением доказано наличие в действиях арбитражного управляющего объективной стороны вменяемого правонарушения (неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве)), в виде непроведения анализа финансового состояния должника, невыявления признаков фиктивного и преднамеренного банкротства должника, несоставление заключения о финансовом состоянии должника, заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, содержащего анализ сделок должника, и непредставления в арбитражный суд соответствующих заключений в срок до 15.03.2023.

1 эпизод в рамках дела А33-19692/2022 неисполнение установленных выше обязанностей в срок до 24.04.2023.

ФИО10 (СНИЛС 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании себя банкротом.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15.11.2022 по делу № А33-19692/2022 ФИО10 признан банкротом, в отношении него открыта процедура реализации имущества сроком до 24.04.2023. Финансовым управляющим имуществом должника утверждена ФИО1

Указанным решением от 15.11.2022 арбитражный суд обязал финансового управляющего не позднее чем за пять дней до даты судебного разбирательства, указанной в настоящем решении, представить в арбитражный суд сведения о финансовом состоянии гражданина, развернутый письменный анализ наличия признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства (ст. 196 и ст. 197 УК РФ); анализ сделок должника с документальным обоснованием; анализ кредитных досье должника на предмет предоставления должником достоверных сведений при получении кредитов (займов).

Судом исследована карточка должника, поступившие в Картотеку Арбитражных Дел документы по делу А33-19692/2022, установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 анализы финансового состояния ФИО9, наличия (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, в том числе сделок должника, не проводились, результаты указанных анализов в материалы дела до даты судебного заседания, состоявшегося 24.04.2023, не представлялись. Заключение о наличии (отсутствии) оснований для оспаривания сделок должника, датированное 27.07.2023, анализ финансового состояния должника – дату проведения не содержит, а также заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и (или) фиктивного банкротства – дату подготовки не содержит, представлены в материалы дела финансовым управляющим ФИО1 27.07.2023.

В карточке должника, на сайте ЕФРСБ, сведения о результатах анализа наличия (отсутствия) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства ФИО10 включено финансовым управляющим имуществом должника в ЕФРСБ 27.07.2023 сообщение № 12061107, то есть за пределами установленного срока.

Таким образом, Управлением доказано наличие в действиях арбитражного управляющего объективной стороны вменяемого правонарушения (неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве)), в виде непроведения анализа финансового состояния должника, невыявления признаков фиктивного и преднамеренного банкротства должника, несоставление заключения о финансовом состоянии должника, заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, содержащего анализ сделок должника, и непредставления в арбитражный суд соответствующих заключений в срок до 24.04.2023).

1 эпизод в рамках дела А33-12559/2022 неисполнение установленных выше обязанностей в срок до 06.03.2023.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14.09.2022 по делу № А33-12559/2022 ФИО11 признан банкротом, в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина, судебное заседание по рассмотрению отчета финансового управляющего назначено на 06.03.2023. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1.

Указанным решением от 14.09.2022 арбитражный суд обязал финансового управляющего не позднее чем за пять дней до даты судебного разбирательства, указанной в настоящем решении, представить в арбитражный суд сведения о финансовом состоянии гражданина, развернутый письменный анализ наличия признаков фиктивного и (или) преднамеренного банкротства (ст. 196 и ст. 197 УК РФ); анализ сделок должника с документальным обоснованием; анализ кредитных досье должника на предмет предоставления должником достоверных сведений при получении кредитов (займов).

Судом исследована карточка должника, поступившие в Картотеку Арбитражных Дел документы по делу А33-12559/2022, установлено, что арбитражным управляющим ФИО1 анализы финансового состояния ФИО9, наличия (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, в том числе сделок должника, не проводились, результаты указанных анализов в материалы дела до даты судебного заседания, состоявшегося 06.03.2023, не представлялись. Анализ финансового состояния должника – дату проведения не содержит, а также заключение о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного и (или) фиктивного банкротства – дату подготовки не содержит, представлены в материалы дела финансовым управляющим ФИО1 26.07.2023. Заключение о наличии (отсутствии) оснований для оспаривания сделок должника финансовым управляющим не представлялось.

В карточке должника, на сайте ЕФРСБ, сведения о результатах анализа наличия (отсутствия) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства ФИО9 включено финансовым управляющим имуществом должника в ЕФРСБ 20.07.2023 сообщение № 12006352, то есть за предела установленного срока исполнения обязанностей. Доказательства наличия объективных препятствий для исполнения обязанности в установленный срок не представлено.

Таким образом, Управлением доказано наличие в действиях арбитражного управляющего объективной стороны вменяемого правонарушения (неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве)), в виде непроведения анализа финансового состояния должника, невыявления признаков фиктивного и преднамеренного банкротства должника, несоставление заключения о финансовом состоянии должника, заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, содержащего анализ сделок должника, и непредставления в арбитражный суд соответствующих заключений в срок до 06.03.2023).

Оценив представленные доказательства, установленные в ходе рассмотрения спора обстоятельства, суд приходит к выводу о доказанности 4 эпизодов вменяемых нарушений.

Нарушение 3. Непроведение собрания кредиторов должника в целях предоставления сведений о проведенных описи и оценке имущества должника в установленные сроки, что является нарушением пункта 2 статьи 20.3, абз. 7 пункта 8 статьи 213.9, абзацев 1 пункта 2, пункта 6 статьи 213.26 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 6 статьи 213.26 Закона о банкротстве о проведении описи, оценки и реализации имущества гражданина финансовый управляющий обязан информировать гражданина, конкурсных кредиторов и уполномоченный орган по их запросам, а также отчитываться перед собранием кредиторов. В случае выявления нарушений гражданин, конкурсный кредитор или уполномоченный орган вправе оспорить действия финансового управляющего в арбитражном суде.

Исходя из прямого указания данной нормы финансовый управляющий, в том числе, должен отчитываться перед собранием кредиторов о проведении описи, оценки и реализации имущества гражданина.

При этом, указанные действия финансового управляющего могут быть оспорены конкурсным кредитором или уполномоченным органом в арбитражном суде.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.26 Закона о банкротстве оценка имущества гражданина проводится финансовым управляющим самостоятельно. Таким образом, действия финансового управляющего о проведении описи, оценки и реализации имущества гражданина, равно как и проведенная оценка могут быть оспорены гражданином, кредиторами, уполномоченным органом, которые, в силу положений пункта 1 статьи 213.8 и пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве являются участниками собрания кредиторов.

Кроме того, положениями пункта 2 статьи 213.26 Закона о банкротстве собранию кредиторов также предоставлено право принять решение о проведении оценки имущества гражданина, части этого имущества, включенных в конкурсную массу в соответствии с настоящим Федеральным законом, с привлечением оценщика и оплатой расходов на проведение данной оценки за счет лиц, голосовавших за принятие соответствующего решения.

На основании изложенного из совокупного толкования приведенных норм суд приходит к выводу о том, что финансовый управляющий о проведении описи, оценки и реализации имущества гражданина должен отчитываться именно перед собранием кредиторов, путем его созыва и проведения.

При этом обязанность управляющего отчитаться перед собранием кредитором корреспондирует праву указанных лиц оспаривать такие действия финансового управляющего и проведенную оценку.

Исходя из системного толкования положений о банкротстве гражданина, учитывая, что в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества, которое утверждается арбитражным судом (пункт 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве), суд приходит к выводу о том, что собрание кредиторов для отчета финансового управляющего о проведении описи, оценки имущества должны быть проведены в срок до представления арбитражному суду на утверждение вышеуказанного положения и, соответственно, до завершения процедуры реализации имущества.

Выводы подтверждаются судебной практикой, например, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда по делу А33-33280/2018 от 10.04.2019.

1 эпизод в рамках дела А33-5792/2021 неисполнение установленных выше обязанностей в срок до 25.01.2023.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 02.03.2022 по делу № А33-5792/2021 ФИО4 признана банкротом, в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1

Материалами дела подтверждается, что 25.01.2023 в арбитражный суд финансовым управляющим ФИО1 представлено ходатайство об утверждении Положения о порядке и сроках реализации имущества должника.

Судом исследована карточка должника, поступившие в Картотеку Арбитражных Дел документы по делу А33-5792/2021, установлено, что 22.09.2022 Красноярской оценочной компанией (ИП ФИО13) подготовлен отчет № 698/22 о рыночной стоимости имущества должника. Доказательства доведения отчета до сведения кредиторов иным способом, кроме как приложения к ходатайству об утверждении Положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества гражданина, не представлены.

Определением от 30.03.2023 по спору А33-5792-5/2021 утверждено Положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества гражданина, утверждена начальная цена продажи имущества.

Сообщение о проведении собрания кредиторов должника с повесткой о предоставлении сведений о проведенных описи и оценке имущества должника, в ЕФРСБ финансовым управляющим не включалось, собрание кредиторов не проводилось.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в бездействии арбитражного управляющего признаков объективной стороны правонарушения.

1 эпизод в рамках дела А33-16188/2022 неисполнение установленных выше обязанностей в срок до 28.03.2023.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13.09.2022 по делу № А33-16188/2022 ФИО8 признан банкротом, в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1.

Материалами дела подтверждается, что 28.03.2023 в арбитражный суд финансовым управляющим ФИО1 представлено ходатайство об утверждении Положения о порядке и сроках реализации имущества должника.

Определением от 20.06.2023 по спору А33-16188-5/2022 утверждено Положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества гражданина, утверждена начальная цена продажи имущества в соответствии с отчетом об оценке от 15.03.2023. 

Сообщение о проведении собрания кредиторов должника с повесткой о предоставлении сведений о проведенных описи и оценке имущества должника, в ЕФРСБ финансовым управляющим не включалось, собрание кредиторов не проводилось. Доказательства доведения до сведений кредиторов проведенной оценки до даты направления Положения арбитражным управляющим в ходе рассмотрения настоящего заявления не представлены.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в бездействии арбитражного управляющего признаков объективной стороны правонарушения.

1 эпизод в рамках дела А33-22589/2022 неисполнение установленных выше обязанностей в срок до 12.04.2023.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.09.2022 по делу № А33-22589/2022 ФИО9 признана банкротом, в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1

Материалами дела подтверждается, что 12.04.2023 в арбитражный суд финансовым управляющим ФИО1 представлено ходатайство об утверждении Положения о порядке и сроках реализации имущества должника.

Определением от 22.06.2023 по спору А33-22589-4/2022 утверждено Положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества гражданина, установлена начальная цена продажи имущества должника в размере 210 928 руб. Цена реализации была определена с учетом актуальной кадастровой стоимости.

Сообщение о проведении собрания кредиторов должника с повесткой о предоставлении сведений о проведенных описи и оценке имущества должника, в ЕФРСБ финансовым управляющим не включалось, собрание кредиторов не проводилось. Доказательства доведения до сведений кредиторов проведенной оценки до даты направления Положения арбитражным управляющим в ходе рассмотрения настоящего заявления не представлены.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в бездействии арбитражного управляющего признаков объективной стороны правонарушения.

Оценив представленные доказательства, установленные в ходе рассмотрения спора обстоятельства, суд приходит к выводу о доказанности 4 эпизодов вменяемых нарушений.

Нарушение 4. Непредставление в Арбитражный суд Красноярского края положения о порядке продажи имущества должника в установленные сроки, что является нарушением положений пункта 4 статьи 20.3, пунктов 1, 2 статьи 213.26 Закона о банкротстве.

Пунктом 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве установлено, что в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110,111,112, 139 настоящего Федерального закона.

Из положений пункта 4 статьи 213.26 Закона о банкротстве следует, что продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом положений статьи 138 настоящего Федерального закона с особенностями, установленными настоящим пунктом.

Начальная продажная цена предмета залога, порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.

В случае наличия разногласий между конкурсным кредитором по обязательствам, обеспеченным залогом имущества гражданина, и финансовым управляющим в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога каждый из них вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве гражданина, по результатам рассмотрения которого арбитражный суд выносит определение об утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, которое может быть обжаловано.

Административный орган ссылается на неисполнение ФИО1 обязанностей, предусмотренных пунктом 4 статьи 20.3, пунктами 1, 2 статьи 213.26 Закона о банкротстве, в срок до 22.02.2023.

В рамках дела о банкротстве № A33-23001/2021 должником была предоставлена опись имущества, согласно которой у последнего имелось транспортное средством марки ГАЗ 330210, гос.номер О868ВН124, 1997 г.в.

Кроме того, из представленных должником в материалы дела договора займа от 20.11.2015 и договора залога от 20.11.2015, следует, что спорное транспортное средство находится в залоге у ФИО14 Последний с требованием о включении в реестр требований кредиторов должника в арбитражный суд не обращался.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21.09.2022 (резолютивная часть от 14.09.2022) по делу № A33-23001/2021 должник признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком до 22.02.2023. Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО1

Определением от 02.03.2023 срок процедуры реализации имущества должника продлен до 15.05.2023

Судом исследована карточка должника, поступившие в Картотеку Арбитражных Дел документы по делу А33-23001/2021, установлено, арбитражный управляющий ФИО1 27.04.2023 обратился в арбитражный суд с заявлением об утверждении Положения о порядке, условиях, о сроках и начальной цене реализации спорного имущества должника.

Судом выше указано, что пункт 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве содержит обязанность финансового управляющего по представлению в арбитражный суд положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества до истечения одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина.

Срок проведения финансовым управляющим описи имущества должника - гражданина, нормами Закона о банкротстве не установлен. Предполагается в таком случае, что опись имущества может быть составлена в разумные сроки в пределах срока процедуры реализации с учетом поступления от должника - гражданина, от его супруга, от органов и организаций информации об имуществе должника, с учетом времени допуска должником финансового управляющего к имуществу должника, в том числе в жилое помещение должника и с учетом установления круга лиц, которым передано имущество должника во владение и пользование и иных обстоятельств.

Из содержания положений пункта 2 статьи 213.24 Закона о банкротстве следует, что реализация имущества гражданина вводится на срок не более чем шесть месяцев.

Материалами дела подтверждается, что арбитражный управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением об утверждении Положения 27.04.2023, то есть по истечении 7 месяцев после введения в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина (14.09.2022), в то же время о факте наличия имущества должника было известно финансовому управляющему еще на момент введения в отношении должника процедуры реструктуризации догов (10.01.2022), то есть более чем за один год до даты обращения с заявлением об утверждении положения.

Доказательства принятия арбитражным управляющим мер по истребованию имущества у должника, проведению его описи и оценки в разумные сроки не представлены.

В рассматриваемом случае бездействие финансового управляющего по непроведению описи и оценки имущества в разумные сроки является длящимся и препятствует дальнейшему проведению процедуры банкротства.

На основании изложенного, и с учетом отсутствия в материалах дела доказательств невозможности проведения финансовым управляющим описи имущества должника и последующего обращения с заявлением об утверждении Положения в арбитражный суд в рамках сроков, предусмотренных Законом о банкротстве, арбитражный суд признает доказанным наличие объективной стороны в части вменяемого правонарушения.

Датой правонарушения признается дата 22.02.2023, до которой решением Арбитражного суда Красноярского края от 21.09.2022 была введена соответствующая процедура.

Нарушение 5. Непринятие мер по выявлению имущества должника в установленные сроки в рамках исполнения возложенных обязанностей,  обеспечению сохранности имущества, что является нарушением абз. 8 пункта 2, пункта 4 статьи 20.3, абзаца 2 пункта 8 статьи 213.9, пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве.

Пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве предусмотрено, что отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III. 1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан, в том числе, анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

Указанная норма является общей и определяет перечень обязанностей, возлагаемых на арбитражного управляющего независимо от процедуры банкротства, для проведения которой он утвержден. Конкретизация обязанностей применительно к каждой процедуре банкротства содержится в соответствующих главах Закона о банкротстве.

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Обязанности финансового управляющего регламентированы пунктом 2 статьи 20.3, статьей 129, статьей 213.9 Закона о банкротстве.

Арбитражный управляющий в целях осуществления возложенных на него обязанностей осуществляет поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц (статья 129 Закона о банкротстве). Для этого финансовый управляющий вправе запрашивать во внесудебном порядке у третьих лиц, а также у государственных органов и органов местного самоуправления сведения, необходимые для проведения процедур банкротства (абзацы седьмой и десятый пункта 1 статьи 20.3, пункты 7, 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве).

Целью правового регулирования является обеспечение добросовестного сотрудничества должника с судом, финансовым управляющим и кредиторами, а также наступление событий, которые могут отрицательно повлиять на возможность максимально полного удовлетворения требований кредиторов, затруднить разрешение судом вопросов, возникающих при рассмотрении дела о банкротстве, или иным образом воспрепятствовать рассмотрению дела.

Кроме того, в силу прямого указания пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

1 эпизод в рамках дела А33-12559/2022, что выразилось в непринятии мер по выявлению имущества должника (денежных средств, находящихся на депозитном счете Федеральной службы судебных приставов) в период с 10.04.2023 (дата вынесения определения по делу № А33-12559-3/2022) по 23.08.2023 (дата окончания срока проведения административного расследования).

Судом исследованы судебные акты по делу А33-12559-3/2022, установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для дела.

18.11.2022 зарегистрировано поступившее по системе электронной подачи документов «Мой Арбитр» 17.11.2022 заявление Банка ВТБ (публичное акционерное общество) о включении в третью очередь реестра требований кредиторов должника задолженности по кредитному договору от 04.04.2019 № 625/0040-0988645 в размере 230 422.53 руб., в том числе: 213 173,78 руб. - остаток ссудной задолженности; 15 138,75 руб. - задолженность по плановым процентам; 2 110,00 руб. - задолженность по госпошлине. Требование кредитора подтверждается, в том числе, исполнительной надписью нотариуса от 26.07.2022 № У-0000040607, на основании которой возбуждалось исполнительное производство от 01.08.2022 № 32634/22/24027-ИП.

Определением от 20.12.2022 требование принято к производству суда, судебное заседание по рассмотрению обоснованности требования кредитора назначено на 02.02.2023. У Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю истребована справка о ходе исполнительного производства от 01.08.2022 № 32634/22/24027-ИП, с указанием перечисления денежных средств в ходе принудительного исполнения судебного акта (при их наличии) и остатка задолженности по исполнительному производству на текущую дату.

Во исполнение определения от 20.12.2022 от Главного управления Федеральной службы судебных приставов поступила справка от 10.01.2023 № 24901/23-866, согласно которой, в рамках исполнительного производства от 01.08.2022 №32634/22/24027-ИП с должника взыскано 7 750,47 руб., денежные средства находятся на депозитном счёте отдела судебных приставов по причине отсутствия реквизитов для перечисления денежных средств.

Определением от 02.02.2023 судебное заседание по рассмотрению требования отложено на 10.04.2023, арбитражный суд обязал финансового управляющего представить в материалы дела актуализированный отзыв на заявление, с учётом поступившей от Федеральной службы судебных приставов информации. 

Определением от 10.04.2023 судебное заседание по рассмотрению требования отложено на 16.05.2023. В указанном судебном акте арбитражным судом констатировано, что должник признан банкротом 07.09.2022, а денежные средства, предназначенные кредитору, находились на депозитном счёте отдела судебных приставов по состоянию на 10.01.2023, в связи с чем непосредственное перечисление денежных средств кредитору может повлечь преимущественное удовлетворение его требований перед другими кредиторами (применительно к положениям статьи 61.3 Закона о банкротстве). Вместе с тем, и со стороны финансового управляющего не представлены доказательства осуществления мероприятий по возвращению вышеуказанных денежных средств в конкурсную массу, с целью их пропорционального распределения в рамках процедуры банкротства должника.

Выше судом указано, что в соответствии с абзацем 2 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества.

В процедуре реализации имущества финансовый управляющий осуществляет действия, направленные на формирование конкурсной массы - анализирует сведения о должнике, выявляет имущество гражданина, в том числе находящееся у третьих лиц, обращается с исками о признании недействительными подозрительных сделок и сделок с предпочтением по основаниям, предусмотренным статьями 61.2 и 61.3 Закона о банкротстве, об истребовании или о передаче имущества гражданина, истребует задолженность третьих лиц перед гражданином и т.п. (пункты 7, 8 статьи 213.9, пункты 1, 6 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

С учетом изложенного выше, и с учетом отсутствия в материалах доказательств принятия финансовым управляющим достаточных и необходимых мер, направленных на установление спорного имущества должника и возвращение указанного имущества в конкурсную массу, арбитражный суд признает доказанным наличие объективной стороны правонарушения во вменяемой части. Наличие объективной стороны признается доказанным.

1 эпизод в рамках дела А33-24915/2021, что выразилось в непринятии мер по обеспечению сохранности имущества должника в период с 25.07.2022 по 23.08.2023 (дата окончания срока проведения административного расследования), что повлекло увеличение текущих обязательств должника.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.07.2022 по делу № A33-24915/2021 ФИО12 признан банкротом, в отношении него открыта процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим имуществом должника утверждена ФИО1

Судом исследованы приложенные к протоколу судебные акты  по спору А33-24915-7/2021, установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для дела.

20.03.2023 в Арбитражный суд Красноярского края от финансового управляющего ФИО1 поступило ходатайство об утверждении Положения о порядке, об условиях и сроках реализации имущества гражданина.

Определением от 24.03.2023 ходатайство принято к производству, назначено судебное заседание на 10.05.2023.

Определением от 16.05.2023 утверждено Положение о порядке, условиях и о сроках реализации движимого имущества должника, установлена начальная цену продажи движимого имущества должника в размере 374 855 руб.

Вступившим в законную силу судебным актом установлено, что финансовым управляющим выявлено у должника имущество в виде автомобиля ЛАДА 219020 LADA Granta, 2013 г.в., спорный автомобиль неоднократно являлся средством совершения административных правонарушений в период с декабря 2022 года по апрель 2023 года. Собственник автомобиля привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения, а именно, 08.12.2022 (два раза), 11.01.2023, 23.02.2023, 13.03.2023, 13.04.2023, 29.04.2023, на общую сумму 5 500 руб.

Таким образом, обстоятельствами установленными арбитражным судом в рамках дела А33-24915-7/2021 подтверждается, что спорный автомобиль находился в пользовании должника и последний систематически привлекается к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения, а соответственно финансовым управляющим в нарушение положений абзаца 2 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве не исполнена обязанность по обеспечению сохранности имущества должника.

В то же время, действия должника по нарушению правил дорожного движения и последующее привлечение его к административной ответственности в виде взыскания штрафов на общую сумму 5 500 руб. привели к увеличению текущих обязательств должника, что в свою очередь привело к причинению вреда кредиторам, которые в результате виновных действий должника лишены возможности удовлетворить свои требования за счет денежных средств, которые в первоочередном порядке должны быть направлены на погашение административных штрафов, а финансовым управляющим данные штрафы должны быть учтены в реестре текущих обязательств. Доказательства того, что финансовый управляющий учёл данные текущие обязательства должника в реестре, в материалах дела отсутствуют.

На основании изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что Управлением доказано наличие в действиях арбитражного управляющего объективной стороны вменяемого правонарушения в части непринятия мер по обеспечению сохранности имущества должника, повлекшее увеличение текущих обязательств последнего.

 

Арбитражный управляющий просит применить малозначительность к вменяемым правонарушениям.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указано, что согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поэтому при принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности, а также рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд должен проверять, не истекли ли указанные сроки, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 Кодекса.

Протоколы об административных правонарушениях составлены по факту совершения правонарушений, предусмотренных частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральным законом от 29.12.2015 № 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общий срок давности привлечения к административной ответственности, в том числе за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве) увеличен до трех лет.

Вменяемые арбитражному управляющему правонарушения совершены в период с 10.01.2023 по 23.08.2023, то есть в пределах срока давности привлечения к ответственности.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина арбитражного управляющего как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (часть 2 названной статьи). 

В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ. 

В силу того, что арбитражный управляющий осуществляет профессиональную деятельность в области несостоятельности (банкротства), имеет соответствующее образование, то вина данного лица состоит в том, что оно осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия.

ФИО1, являясь арбитражным управляющим, прошел обучение по утвержденной программе подготовки арбитражных управляющих, знал о наличии установленных в Законе о банкротстве обязанностей по составлению и представлению в материалы дела отчетов и заключений арбитражного управляющего, своевременному представлению в арбитражный суд ходатайства об утверждении положения о порядке продажи имущества должника, принятию мер, направленных на выявление, включению в конкурсную массу, и обеспечению сохранности имущества должника.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным. Наступление общественно опасных последствий при совершении правонарушений с формальным составом презюмируется самим фактом совершения действий или бездействия. 

Учитывая вменяемые нарушения, у суда отсутствуют основания полагать, что арбитражный управляющий не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть. 

Вменяемые административные правонарушения, выразившиеся в непредставлении в материалы дел А33-19031/2021, А33-5792/2021, А33-27660/2021, А33-365.2022, А33-23001/2021, А33-12559/2022, А33-24915/2021 отчетов финансового управляющего о своей деятельности, об использовании денежных средств должника, а также документов подтверждающих сведения, содержащиеся в отчетах в установленные сроки, а также правонарушения, выразившиеся в непроведении в рамках дел А33-16188/2022, А33-22589/2022, А33-19692/2022, А33-12559/2022, анализа финансового состояния должника, невыявления признаков фиктивного и преднамеренного банкротства должника, несоставление заключения о финансовом состоянии должника, заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, содержащего анализ сделок должника, и непредставления в арбитражный суд соответствующих заключений в срок до даты судебных заседаний по рассмотрению отчета арбитражного управляющего, признаются совершенными в форме косвенного умысла. 

Вменяемые административные правонарушения, выразившиеся в непредставлении в арбитражный суд положения о порядке продажи имущества должника в рамках дела А33-23001/2021 в срок до 22.02.2023, непринятии финансовым управляющим  в рамках дела А33-24915/2021 мер направленных на обеспечение сохранности имущества должника, а также мер по выявлению имущества должника и возвращению указанного имущества в конкурсную массу последнего в рамках дела А33-12559/2022, признаются совершенными в форме неосторожности.

Вместе с тем, при назначении наказания суд должен основываться на соблюдении конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, наличием широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания и, кроме того, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 919-О-О).

Приведенные правовые позиции общего характера применимы и в отношении действующей редакции статьи 14.13 КоАП Российской Федерации, ее части 3.1, в той мере, в какой ее санкция предполагает усмотрение суда в вопросе о выборе срока дисквалификации в диапазоне между минимальным и максимальным ее сроками (от шести месяцев до трех лет), а также не препятствует освобождению лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности совершенного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 06.06.2017 № 1167-О «По запросу Третьего арбитражного апелляционного суда о проверке конституционности положения части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», роль арбитражного управляющего в публичных правоотношениях, не исключает возможности признания совершенных им деяний малозначительными.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как отсутствие фактических последствий совершенного правонарушения, квалифицируемого по формальному составу, не является обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности деяния. 

Конституционным Судом  Российской Федерации давались следующие определения малозначительного правонарушения: 

- действие или бездействие лица, формально содержащее все признаки состава административного правонарушения, фактически - с учетом характера конкретного противоправного деяния, степени вины нарушителя в его совершении, отсутствия вредных последствий - не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (Постановление Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 № 4-П);

- действие или бездействие хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного деяния и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. 

Административное правонарушение не может быть признано малозначительным исходя из личности и имущественного положения привлекаемого к административной ответственности лица, добровольного устранения последствий правонарушения, возмещения причиненного ущерба (Постановление Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 № 1-П, Определение Конституционного Суда РФ от 29.05.2014 № 1013-О).

Малозначительность может иметь место только в исключительных случаях, устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния. 

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует сам факт неисполнения арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Арбитражным управляющим ФИО1 в материалы дела представлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью деяния. В обоснование ходатайства указывает, что выявленные правонарушения не причинили существенного вреда кредиторам и иным участникам дела, а также интересам общества и государства. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует.

Статья 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусматривает возможности прекращения производства по делу в случае установления судом в рамках спора о привлечении к административной ответственности признаков малозначительности вменяемых нарушений Закона.

Признание того либо иного нарушения малозначительным является основанием для отказа в привлечении к ответственности по тому либо иному вменяемому эпизоду.

Оценив заявленные доводы о малозначительности, суд приходит к следующим выводам.

В части признанных судом бездействия по представлению в арбитражный суд отчетов и приложений к последним, то есть документов, подтверждающих отраженные в них сведения также не может быть признано малозначительным, поскольку доказательств отсутствия всех необходимые документов в распоряжении арбитражного управляющего в материалы дела не представлены, отражены в итоговых отчетах, могли быть направлены заблаговременно. Отсутствие указанных доказательств не позволяет суду оценить объем предполагаемых к выполнению мероприятий процедуры банкротства, лишает кредиторов права на получение полной и достоверной информации о сформированной конкурсной массе.

Отсутствие в деле указанных документов приводит к блокированию процедуры банкротства, нарушению прав кредиторов на получение информации о финансовом состоянии должника, а равно приводит к затягиванию процедуры банкротства, что нарушает права должника.

Несвоевременное представление отчетов арбитражного управляющего, неисполнение обязанности по представлению отчетов об использовании денежных средств, направлению документов, подтверждающих сведения, отраженный в отчете, заключений о финансовом состоянии должника в установленные сроки не могут быть признаны малозначительными.

Неисполнение обязанности в установленные сроки приводит к нарушению сроков рассмотрения дел, неоднократному отложению споров. Кроме того, судом принимается во внимание количество признанных судом эпизодов нарушений (17 по нарушению 1, 4 по нарушению 2), что свидетельствует о системности нарушений, игнорировании арбитражным управляющим требований действующего законодательства.

При этом суд считает необходимым отметить, что ненадлежащее исполнение финансовым управляющим обязанностей по проведению анализа сделок может привести к истечению сроков на оспаривание сделок должника, поскольку право на подачу заявления об оспаривании сделки должника-гражданина возникает с даты введения реструктуризации долгов гражданина (пункт 2 статьи 213.32 Закона о банкротстве). При этом если исковая давность по требованию о признании сделки недействительной пропущена по вине арбитражного управляющего, то с него могут быть взысканы убытки, причиненные таким пропуском, в размере, определяемом судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности (пункт 32 постановления Пленума ВАС РФ от 23.12.2010 № 63 «О некоторых вопросах, связанных с применением главы III.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Арбитражным управляющим ни при рассмотрении административным органом административного дела, ни при рассмотрении арбитражным судом настоящего дела не представлено доказательств о выполнении возложенных на него обязанностей.

Доказательства принятия арбитражным управляющим надлежащих мер для обеспечения своевременного исполнения обязанности по подготовке в установленный срок анализа финансового состояния должника; заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренно и фиктивного банкротства, анализа сделок должника и их предоставления суду, как и отчета о своей деятельности, в материалы дела не представлены. 

Следовательно, административный орган доказал наличие в действиях (бездействии) арбитражного управляющего объективной стороны вменяемых правонарушений, по всем заявленным эпизодам.

В части вменяемого нарушения 3 (непредставление оценки собранию кредиторов) суд приходит к выводу о возможности признания деяний малозначительными, поскольку вопрос стоимости был предметом судебной оценки, не повлекло нарушения прав кредиторов.  Суд приходит к выводу об отказе в привлечении к ответственности по указанным эпизодам.

Суд не может признать малозначительным правонарушение в виде несвоевременного представления в арбитражный суд положения о порядке продажи имущества должника в рамках дела А33-23001/2021, и непринятия мер по выявлению имущества должника и возвращению указанного имущества в конкурсную массу последнего в рамках дела А33-12559/2022, указанное небрежное поведение арбитражного управляющего, при наличии имущества в конкурсной массе, привело к необоснованному затягиванию процедуры банкротства, нарушению прав кредиторов на своевременное погашение их требований за счет денежных средств от реализации имущества должника.

Как и не может быть признано малозначительным правонарушение в виде непринятия финансовым управляющим в рамках дела А33-24915/2021 мер направленных на обеспечение сохранности имущества должника, материалами дела подтверждается, что беспечное поведение финансового управляющего ФИО1 привело к увеличению текущих обязательств должника на сумму 5 500,00 руб., что фактически привело к выбытию части имущества в указанном размере из конкурсной массы должника, а соответственно снизило шансы кредиторов на удовлетворение их требований.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 22.07.2002 № 14-П по делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О реструктуризации кредитных организаций», пунктов 5 и 6 статьи 120 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», процедуры банкротства носят публично-правовой характер, они предполагают принуждение меньшинства кредиторов большинством, а потому, вследствие невозможности выработки единого мнения иным образом, воля сторон формируется по другим, отличным от искового производства, принципам. В силу различных, зачастую диаметрально противоположных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, законодатель должен гарантировать баланс их прав и законных интересов, что, собственно, и является публично-правовой целью института банкротства. Достижение этой публично-правовой цели призван обеспечивать арбитражный управляющий, утверждаемый арбитражным судом в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», и для проведения процедур банкротства наделяемый полномочиями, которые в значительной степени носят публично-правовой характер: он обязан принимать меры по защите имущества должника, анализировать финансовое состояние должника и т.д., действуя добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункты 4 и 6 статьи 24). Решения арбитражного управляющего являются обязательными и влекут правовые последствия для широкого круга лиц. Статус арбитражных управляющих носит публично-правовой характер и возлагает ответственность за обеспечение проведения процедур банкротства надлежащим образом.

Это означает, в том числе, что действия арбитражного управляющего оцениваются как профессиональные, не требующие перепроверки со стороны лиц, участвующих в деле. 

В процедурах банкротства на арбитражного управляющего, как специалиста в области несостоятельности, возложена особая роль по организации процедуры банкротства, он как профессиональный участник процесса банкротства обязан, соблюдая требования действующего законодательства, реализовать полномочия и провести процедуру банкротства  с необходимой степенью разумности и осмотрительности, соблюдая баланс интересов должника и кредиторов. 

Закон о банкротстве, закрепляя такие основные принципы деятельности арбитражных управляющих, как добросовестность, разумность и осуществление полномочий в интересах кредиторов, должника и общества, определяет конкретные права и обязанности арбитражного управляющего, посредством осуществления которых реализуются вышеуказанные принципы.

Судом признано обоснованным правонарушение, совершенное в форме косвенного умысла и выразившееся в нарушении пункта 4 статьи 20.3, пункта 3 статьи 133, пункта 3 статьи 143, пункта 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве, пунктов 4, 11, 13 Общих правил подготовки отчетов, что выразилось в непредставлении в материалы дел А33-19031/2021, А33-5792/2021, А33-27660/2021, А33-365.2022, А33-23001/2021, А33-12559/2022, А33-24915/2021, отчетов финансового управляющего об использовании денежных средств должника, а также документов подтверждающих сведения, содержащиеся в отчетах в срок до даты судебных заседаний по рассмотрению отчета арбитражного управляющего, непредставлении в материалы дел А33-16188/2022, А33-22589/2022, А33-12559/2022, А33-24915/2021 отчетов финансового управляющего о своей деятельности с приложением документов подтверждающих сведения, содержащиеся в отчете, в срок до даты судебных заседаний по рассмотрению отчета арбитражного управляющего, непредставлении в материалы дел А33-23001/2021, А33-16188/2022, А33-22589/2022, А33-12559/2022, документов подтверждающих сведения, содержащиеся в отчете арбитражного управляющего о своей деятельности в срок до даты судебных заседаний по рассмотрению отчета арбитражного управляющего, нарушении абзаца 3, 9 пункта 2, пункта 4 статьи 20.3, абзаца 4 пункта 2 статьи 213.7, абзацев 3, 4 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве, и выразившееся в непроведении в рамках дел А33-16188/2022, А33-22589/2022, А33-19692/2022, А33-12559/2022, анализа финансового состояния должника, невыявления признаков фиктивного и преднамеренного банкротства должника, несоставление заключения о финансовом состоянии должника, заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного или фиктивного банкротства, содержащего анализ сделок должника, и непредставления в арбитражный суд соответствующих заключений в срок до даты судебных заседаний по рассмотрению отчета арбитражного управляющего. Кроме того судом признано обоснованным правонарушение, совершенное в форме неосторожности и выразившееся в нарушении пункта 4 статьи 20.3, абзаца 2 пункта 8 статьи 213.9, пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве, что выразилось в непринятии мер по выявлению имущества должника в рамках дела А33-12559/2022 (денежных средств, находящихся на депозитном счете Федеральной службы судебных приставов) в период с 10.04.2023 (дата вынесения определения по делу № А33-12559-3/2022) по 23.08.2023 (дата окончания срока проведения административного расследования), правонарушение выразившееся в нарушении пункта 4 статьи 20.3, пунктов 1, 2 статьи 213.26 Закона о банкротстве, что выразилось в непредставлении в арбитражный суд положения о порядке продажи имущества должника в рамках дела A33-23001/2021 в срок до 22.02.2023, а также в нарушении абзаца 8 пункта 2, пункта 4 статьи 20.3, абзаца 2 пункта 8 статьи 213.9, пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве, что выразилось в непринятии мер по обеспечению сохранности имущества должника в рамках дела А33-24915/2021 в период с 25.07.2022 по 23.08.2023 (дата окончания срока проведения административного расследования), что повлекло увеличение текущих обязательств должника.

Возложение указанных обязанностей на арбитражного управляющего призвано обеспечить максимально эффективное функционирование механизма реализации и защиты прав кредиторов и должника.

Довод арбитражного управляющего о непричинении вреда правам кредиторов, и как следствие малозначительности правонарушения, отклоняется судом, вменяемые правонарушения не могут быть признаны малозначительными. Основания для освобождения арбитражного управляющего от ответственности по причине малозначительности по указанным правонарушениям судом не установлены.

Состав правонарушения является формальным. Действующее законодательство устанавливает сроки проведения мероприятий процедуры банкротства, что направлено на защиту как прав кредиторов на получение удовлетворения за счет оспаривания сделок должника, так и н а защиту прав должника, своевременное рассмотрение дела о банкротстве. Арбитражным управляющим не доказана невозможность проведения вменяемых мероприятий в установленные в Законе сроки, невозможность своевременного направления запросов и полного исследования финансового состояния должника. 

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.03.1998 № 8-П указано, что по смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, исходя из общих принципов права, введение ответственности за административное правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П).

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2009 № 919-О-О, положения главы 4 «Назначение административного наказания» КоАП РФ предполагают назначение административного наказания с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, имущественного и финансового положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (статья 2.9 КоАП РФ).

Приведенные выше обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения настоящего дела, свидетельствуют о неоднократном (системном) причинении общественным отношения, складывающимся в рамках дела о банкротстве, вреда действиями (бездействием) арбитражного управляющего. Арбитражным управляющим в рамках одного и того же дела о банкротстве совершались несколько противоправных деяний, каждое из которых потенциально могло привести к невозможности справедливого возмещения требований кредиторов должника.

Арбитражный суд, оценив в порядке статьи 71 АПК Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, руководствуясь конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, признает, что цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае не может быть достигнута путем вынесения предупреждения, кроме того, указанная санкция не может быть применена арбитражным судом.

Из материалов дела следует, что по факту допущенных арбитражным управляющим нарушений Закона о банкротстве административный орган просит назначить арбитражному управляющему наказание по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

При этом судом установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Арбитражным судом Красноярского края по результатам рассмотрения заявлений Управления вынесены следующие судебные акты о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ:

- 05.09.2022 решение по делу № А33-16357/2022 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения (оставлено без изменений постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.12.2022);

- 06.09.2022 решение по делу № А33-16360/2022 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения (оставлено без изменений постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.12.2022);

- 30.09.2022 решение по делу № А33-18254/2022 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения (оставлено без изменений постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.12.2022).

- 21.10.2022 решение по делу № А33-20345/2022 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения (оставлено без изменений постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.01.2023);

- 19.10.2022 решение по делу № А33-21514/2022 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения;

- 14.10.2022 решение по делу № А33-23266/2022 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения (оставлено без изменений постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.01.2023);

- 26.12.2022 решение по делу № А33-28042/2022 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения;

- 26.12.2022 решение по делу № А33-28877/2022 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения;

- 29.12.2022 решение по делу № А33-27157/2022 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения;

- 29.12.2022 решение по делу № А33-27158/2022 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения;

- 09.01.2023 решение по делу № А33-28879/2022 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения;

- 16.01.2023 решение по делу № А33-28043/2022 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения;

- 17.01.2023 решение по делу № А33-30077/2022 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения;

- 19.01.2023 решение по делу № А33-29019/2022 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

- 23.01.2023 решение по делу № АЗЗ-28079/2022 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения;

- 31.01.2023 решение по делу № А33-28044/2022 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения;

- 31.01.2023 решение по делу № А33-30571/2022 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения;

- 22.02.2023 решение по делу № А33-33601/2022 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения;

- 22.02.2023 решение по делу № А33-33609/2022 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.;

- 02.05.2023 решение по делу № А33-32954/2022 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения;

- 04.05.2023 решение по делу № А33-4891/2023 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.;

- 04.05.2023 решение по делу № А33-5246/2023 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.;

- 22.05.2023 решение по делу № А33-956/2023 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения;

- 05.06.2023 решение по делу № А33-8035/2023 о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Все вышеуказанные обстоятельства в совокупности характеризуют личность арбитражного управляющего ФИО1, как лицо, которое регулярно и систематически допускает нарушения законодательства о банкротстве, т.е. относится пренебрежительно и халатно к возложенным на него обязанностям, а ранее назначенные ему наказания и освобождение от административной ответственности с объявлением устного замечания не приводят к исправлению арбитражного управляющего. В связи с чем, в рассматриваемом случае освобождение от административной ответственности с объявлением устного замечания, не соответствует профилактической цели административного наказания в отношении ФИО1 и не будет способствовать исключению нарушений в деятельности арбитражного управляющего при проведении процедуры банкротства.

Из материалов дела следует, что по факту допущенных арбитражным управляющим нарушений Закона о банкротстве административный орган просит назначить арбитражному управляющему наказание по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Судом выше установлено, что ранее арбитражный управляющий привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Статьей 4.6 Кодекса предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Следовательно, ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию вышеуказанными судебными актами

То есть, на момент совершения вменяемых по настоящему делу нарушений ФИО1 привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный факт является обстоятельством подтверждающим повторность совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет.

Для рассмотрения вопроса о наличии или отсутствии квалифицирующего признака необходимо установление факта совершения привлекаемым к административной ответственности лицом, повторно однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом, КоАП РФ, определяя критерии повторности, устанавливает лишь такие требования как: однородность правонарушений и факт совершения в течение срока для привлечения к ответственности

Правовое значение имеет то обстоятельство, что лицо ранее было подвергнуто административному наказанию за совершение однородного правонарушения, и на момент совершения повторного деяния не истек срок, установленный ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Приведенные разъяснения Верховного Суда, по мнению суда первой инстанции, подлежат учету при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности по статье 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в качестве квалифицирующего признака состава правонарушения, установленного частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают повторность совершения правонарушения.

В данном случае арбитражный управляющий, совершая правонарушения знает (должен был знать), что ответственность за повторное совершение однородного правонарушения установлена частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. О наличии у него ранее совершенных административных правонарушений в области законодательства о несостоятельности (банкротстве), ФИО1 также было известно.

В соответствии с частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежат привлечению к административной ответственности лица, совершившие повторное правонарушение до вступления в силу названной нормы Кодекса.

В ходе рассмотрения дела судом установлена повторность совершения правонарушений, что влечет квалификацию содеянного по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перечень обстоятельств смягчающих административную ответственность содержится в статье 4.2 КоАП РФ и не является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4.2 КоАП РФ могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

Перечень обстоятельств отягчающих административную ответственность содержится в статье 4.3 КоАП РФ и является исчерпывающим.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не выявлено.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11.03.1998 N 8- П указано, что по смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, исходя из общих принципов права, введение ответственности за административное правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П).

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2009 N 919-О-О, положения главы 4 "Назначение административного наказания" КоАП РФ предполагают назначение административного наказания с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, имущественного и финансового положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. Соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (статья 2.9 КоАП РФ).

Последствия совершенных арбитражным управляющим ФИО1 правонарушений свидетельствуют о нарушении закона, а также установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, защиты прав и законных интересов должника и кредиторов. Указанные нарушения нельзя рассматривать в качестве формальных, процедурных проступков. Выполнение обязанностей финансового управляющего представляет собой особую публичную деятельность.

В соответствии со статьей 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет. Дисквалификация может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к лицам, занимающимся частной практикой.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о том, что применение в данном деле иного наказания, чем дисквалификация, не допускается санкцией части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

При этом совершенные ФИО1 правонарушения посягают на урегулированный законодательством Российской Федерации порядок в сфере общественных отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота. Состав административного правонарушения, указанный в части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным, то есть не предусматривает материально-правовых последствий содеянного, как обязательной составляющей объективной стороны правонарушения. Правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий.

При назначении административного наказания с учетом требований статей 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражный суд принял во внимание характер совершенных правонарушений и их количество, личность виновного, наличие повторности совершения правонарушения, наличие обстоятельства смягчающего ответственность (признание вины) и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также учитывает, что нарушения, в том числе идентичные (нарушение сроков предоставление документов), совершаются арбитражным управляющим не впервые, а систематически и неоднократное количество раз на протяжении продолжительного периода времени. В связи с чем, соответствующим совершенным арбитражным управляющим правонарушениям, с учетом всех подлежащих учету обстоятельств, является административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев. Данный вид наказания исключит совершение новых правонарушений арбитражным управляющим ФИО1 в период дисквалификации, что соответствует цели административного наказания. Назначенное ФИО1 административное наказание в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, соразмерности, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

 

РЕШИЛ:

заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Верхняя Уря, Ирбейский р-н, Красноярский край, адрес регистрации: 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.В. Брыль