﻿

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-49543/2021

24 декабря 2021 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  24 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен  24 декабря 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яковлевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (адрес:  Россия 190000, Санкт-Петербург, Малая Морская ул., д. 12, лит. «А», ОГРН:  1027810310274, ИНН 7830001028, дата государственной регистрации: 09.07.1993);

ответчик: 1. Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга" (адрес:  Россия 197349, Санкт-Петербург,  пр. Сизова 30/1; ОГРН:  1027807590480,  ИНН: 7814027050, Дата регистрации 15.09.1997);

2. общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 3 Приморского района" (Россия 197341, Санкт-Петербург, Аллея Поликарпова, д. 6/2, ОГРН: 1089847194513, ИНН: 7814407670, Дата регистрации 12.05.2008);

третье лицо: 1. Администрация Приморского района Санкт-Петербурга (Россия 197374, Санкт-Петербург, ул. Савушкина 83;); 

2. Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес:  191124, Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН: 1027809244561, ИНН 7832000076, дата регистрации 28.06.1991);

3. Комитет по энергетике и инженерному обеспечению (адрес: Адрес: 191144, Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д.20, литера А )

об обязании 

при участии

- от истца: Новиков М.А. (по доверенности от 10.11.2021)

- от ответчика: 1. Лебеденко С.А. (по доверенности от 11.01.2021)

2. Сидоренко Е.С. (по доверенности от 05.10.2021)

- от третьего лица: 1. не явился, извещен

2. не явился, извещен

3. не явился, извещен

установил:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга " обратилось в суд с иском к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга" и обществу с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 3 Приморского района" об обязании устранить препятствия в осуществлении права хозяйственного ведения Тепловой сети ГУП «ТЭК СПб» путем запрета производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе осуществить демонтаж/вынос за пределы охранной зоны Тепловой сети контейнерной площадки, в том числе ограждений, расположенных на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, Серебристый бульвар, дом 13, корпус 1, литера А, к.н. участка 78:34:0004105:43.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Приморского района Санкт-Петербурга, Комитет имущественный отношений Санкт-Петербурга и Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представители ответчиков поддержали доводы отзывов.

Представители третьих лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. На момент проведения судебного заседания заявлений и ходатайств от третьих лиц не поступило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие представителей третьих лиц.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Как видно из материалов дела, в хозяйственное ведение ГУП «ТЭК СПб» на основании распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 25.09.2018 № 1933-рз передана тепловая сеть, Проходящая через муниципальный округ Черная речка, Муниципальный округ Комендантский аэродром, муниципальный округ Озеро долгое, с кадастровым номером 78:34:0000000:8803, протяженностью 36 244,00 м. (далее - Тепловая сеть).

В отношении Тепловой сети зарегистрировано право хозяйственного ведения Предприятия от 12.11.2018 регистрационная запись № 78:34:0000000:8803-78/038/2018-2.

Как указывает истец, тепловая сеть, проходит, в том числе на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, Серебристый бульвар, дом 13, корпус 1, литера А, к.н. участка 78:34:0004105:43 (далее – Участок). Проведенным 19.09.2019 обследованием Участка, ГУП «ТЭК СПб» установлен факт нарушения охранной зоны Тепловой сети, зафиксированный актом осмотра территории от 19.09.2019.

Так, указывает истец, на Участке, на придомовой территории, в границах охранной зоны Тепловой сети находится контейнерная площадка (мусорные контейнеры с кирпичным ограждением). Границы охраной зоны Тепловой сети обозначены на схемах нарушения охранной зоны на Участке, приложенных к исковому заявлению. Контейнерные площадки отражены на приложенной к иску фотофиксации.

По факту выявленных нарушений Предприятием выдавались предписания от 15.05.2019, 17.07.2020 об устранении нарушений режима охранной зоны Тепловой сети.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. 

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения, в результате применения соответствующего способа защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены гражданским законодательством, к числу таких способов относится, в частности, предусмотренное статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации  право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статей  304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 постановления Пленума № 10/22).

В данном случае Предприятие просит  устранить препятствия в осуществлении права владения Предприятием тепловой сетью путем запрета производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе осуществить демонтаж/вынос за пределы охранной зоны Тепловой сети контейнерной площадки, в том числе ограждений, расположенных на земельном участке по адресу: Санкт-Петербург, Серебристый бульвар, дом 13, корпус 1, литера А, к.н. участка 78:34:0004105:43.

Специальным нормативно-правовым актом, регулирующим деятельность хозяйствующих субъектов в охранной зоне тепловых сетей, является Приказ Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 №197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» (далее – Правила №197). 

В соответствии с пунктом 1 Правил № 197 охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

	Согласно пункту 5 Правил № 197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, в которых проложены тепловые сети или оборудованы тепловые вводы под мастерские, склады, для иных целей.

При этом согласно пункту 3 Правил № 197 предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Государственная информационная система ЖКХ, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, б-р Серебристый, д. 13, корп. 1, литера А, введен в эксплуатацию в 1974 году.

В соответствии с Адресной программой Приморского района по ремонту, реконструкции, строительству новых контейнерных площадок на 2006 – 2007 годы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга произведена реконструкция контейнерной площадки по вышеуказанному адресу, о чем свидетельствует Акт о приемке выполненных работ от 13.07.2007 № 21, подписанный подрядной организацией ООО «САР-КОСМОС» и Приморским РЖА.

Поскольку реконструкция проводилась за счет средств бюджета Санкт-Петербурга 13.07.2007 контейнерная площадка включена в состав казны Санкт-Петербурга и передана в оперативное управление Приморского РЖА.

Счет учета имущества (контейнерной площадки) – 101.32 «Нежилые помещения (здания и сооружения) – иное движимое имущество учреждения». По состоянию на 01.07.2021 амортизация имущества (контейнерной площадки) составляет 100%, остаточная стоимость 0,00 руб., техническое состояние удовлетворительное.

Как указывает Учреждение, контейнерная площадка возведена в 1974 году в соответствии с Правилами застройки Ленинграда и его пригородов утвержденными решением Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета депутатов трудящихся от 20.11.1959 № 49-2-п «Об утверждении Правил застройки Ленинграда и его пригородов» (действовали до 13.06.1989), а в 2007 году произведена реконструкция.

Следует отметить, что на основании распоряжений Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 15.12.2011 № 7190-гр образован земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, б-р Серебристый, д. 13, корп. 1, литера А, с кадастровым номером 78:34:4105:43, в результате чего контейнерная площадка оказалась в черте границ земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Правила) в состав общего имущества включаются объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

Контейнерная площадка является элементом благоустройства и используется жильцами вышеуказанного многоквартирного дома по целевому назначению.

При таких обстоятельствах контейнерная площадка, в отношении которой истцом заявлено  требование о демонтаже, расположена в границах земельного участка, входящего в состав общего имущества собственников вышеуказанного многоквартирного дома, и предназначена для использования жителями данного дома.

Между Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга" и обществом с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 3 Приморского района» заключен Договор от 01.08.2011 № 5/3 об ответственном хранении, согласно которому Общество осуществляет хранение имущества, приобретенного за счет средств бюджета Санкт-Петербурга для благоустройства территории дворов Приморского района Санкт-Петербурга, не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов.

В соответствии с п. 1.2. Договора имущество, указанное в приложении № 1 к данному договору, находится на балансе и в оперативном управлении Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Приморского района Санкт-Петербурга".

Как указывает истец, используя земельный участок ответчики нарушают права Предприятия, допуская угрозу причинения вреда имуществу и здоровью как владельцев, так и третьих лиц и, как следствие, возложение на Предприятие ответственности.  

Вместе с тем документальное подтверждение ограничения Предприятия в доступе к спорным сетям не представлено, также как не представлены доказательства ненадлежащего использования земельного участка ответчиками.

Предприятием не указано на осуществление ответчиками каких-либо конкретных действий, которые препятствовали бы использованию и эксплуатации Предприятием спорного участка тепловой сети, равно как и не представлено доказательств совершения такого рода действий либо наличия намерения в их совершении.

Доказательств осуществления на названном земельном участке деятельности, представляющей опасность для жизни и здоровья людей, или угрозу целостности спорного имущества, в материалах дела не имеется.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно  статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковое требование не  подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья 									Геворкян Д.С.