АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-354/2022

г. Владивосток

23 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2022 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Зайцевой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по иску  заместителя прокурора Приморского края в защиту прав и законных интересов публично-правового образования – Приморский край в лице Правительства Приморского края к Министерству строительства Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «КСТ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании сделки недействительной

при участии от истца (до перерыва): - ФИО2, служебное удостоверение Прокуратуры РФ ТО № 280382;  (после перерыва) ФИО3, служебное удостоверение Прокуратуры РФ ТО №280386,

от Приморский край в лице Правительства Приморского края (до перерыва) - ФИО4, служебное удостоверение №147, доверенность №11/12559 от 22.12.2021 сроком на один год, диплом ВСВ 0500007, (после перерыва) не явился, извещен; 

от ответчика Министерства строительства Приморского края (до и после  перерыва) - ФИО5, паспорт, доверенность №12.01.2022 № 17/102 сроком до 31.12.2022, диплом ИВС 0586937; 

от ответчика ООО «КСТ» (до и после  перерыва) - ФИО6, паспорт, доверенность №01 от 10.01.2022 сроком до 31.12.2022, диплом АВС 0022918; ФИО7, паспорт, доверенность №10 от 25.01.2022 сроком до 31.12.2022;

установил:

Прокуратура Приморского края (далее – истец)  обратилась в Арбитражный суд Приморского края в защиту прав и законных интересов публично-правого образования Приморский край в лице Правительства Приморского края с исковым заявлением к Министерству строительства Приморского края (далее - Министерство), обществу с ограниченной ответственностью «КСТ» (далее - ООО «КСТ») о признании недействительным контакта № 2021/08 от 27.05.2021, заключённого между Министерством строительства Приморского края и ООО «КСТ», применении последствий недействительности ничтожной сделки путем взыскания с общества с ограниченной ответственностью «КСТ» в пользу Министерства строительства Приморского края 16 841 092 рублей 63 копейки.

В судебном заседании 14.03.2021 согласно статье 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 16.03.2022 до 09 часов 40 минут. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в судебном заседании и в соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках» путём размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

До перерыва истец уточнил исковые требования, просит  применить последствия недействительности ничтожной сделки, взыскав с ООО «КСТ» в пользу Министерства строительства Приморского края 13 857 066 рублей 27 копеек. Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном  объеме (с учётом принятых уточнений). 

Ответчики против удовлетворения исковых требований возражали по доводам, изложенным в отзывах.

Министерство возражало против удовлетворения требований истца,  указав, что реализация национального проекта в рамках Контракта с ООО «КСТ» предусмотрена в 2021-2022 году и принятие решения о расторжении контракта повлечёт невозможность строительства объекта в установленные сроки. 

ООО «КСТ» возражало против удовлетворения требований истца,  в связи с  тем, что  нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки. 

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

08.04.2021 в единой информационной системе на платформе www.roseltorg.ru Министерством размещено извещение №0820500000821002113 об аукционе в электронной форме на право заключить контракт на выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства «Строительство врачебной амбулатории в п. Заводском, г. Артем, Приморского края, КГБУЗ «Артемовская городская больница № 2», в том числе проектно-изыскательские работы».

По результатам рассмотрения заявки 14.05.2021 единой комиссией по осуществлению закупок заявка ООО «КСТ», подавшего заявку на участие в аукционе, и сам участник признаны соответствующим требованиям Федерального закона №44-ФЗ.

Участником ООО «КСТ», во исполнение требований Федерального закона № 44-ФЗ, предоставлена декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3-9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, подтверждается отсутствие у участника закупки физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса РФ (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации».

Согласно итоговому протоколу запроса предложений в электронной форме от 14.05.2021 единой комиссией заявка ООО «КСТ» признана соответствующей требованиям Федерального закона № 44-ФЗ. По результатам подведения итогов запроса предложений в электронной форме принято решения о заключении контракта с ООО «КСТ» в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ в порядке, установленном статьей 83.2 Федерального закона № 44-ФЗ.

27.05.2021 между Министерством строительства Приморского края (Заказчик) и ООО «КСТ» (Подрядчик) заключён контракт № 2021/08 на выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства «Строительство врачебной амбулатории в п. Заводском, г. Артем, Приморского края, КГБУЗ «Артемовская городская больница № 2», в том числе проектно-изыскательские работы» (далее - Контракт).

Согласно пунктам 1.1, 2.1, 2.1 Контракта подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства в рамках реализации программы «Развитие здравоохранения Приморского края» на 2013-2021 годы, в соответствии с Техническим заданием, а заказчик обязуется принять результаты выполненных работ и оплатить их.

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта цена контракта - 69 285 331 рублей  36 копеек. 

Цена Контракта включает в себя стоимость работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий, что составляет 2 486 688 рублей, стоимость работ по строительству объекта, что составляет 49 831 770 рублей 03 копеек (пункты 2.1.1, 2.1.2). 

Оплата выполненных Работ осуществляется в пределах стоимости работ, установленной пунктом 2.2.1 контракта, в соответствии со сметой контракта (Приложение 3), составленной в соответствии с Методикой, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в сроки и в размерах, которые установлены настоящим контрактом с учетом Графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение 4) и фактически выполненных Подрядчиком работ (пункт 3.1.1)

Оплата проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляется в течение 30 (тридцати) дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ на основании положительного заключения государственной экспертизы в соответствии с частью 3 статьи 110.2 Федерального закона № 44-ФЗ.

Авансирование по настоящему Контракту осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Заказчику на текущий финансовый год, в следующем порядке, на основании выставленного счета:

В течение 30 (тридцати) дней с даты подписания Заказчиком Акта сдачи-приемки проектной продукции на основании счета, предоставленного Подрядчиком, и подписанного дополнительного соглашения в случаях, указанных в п. 2.5.2. контракта в размере 20 процентов от цены контракта - выплачивается на выполнение строительно-монтажных работ.

Оплата за фактически выполненные работы по этапу производится Заказчиком в размере 76 % от стоимости выполненных работ в течение 30 дней с даты подписания Заказчиком Акта о приемке выполненных работ (Форма КС-2) и Справки о стоимости выполненных работ и затрат (Форма КС-3) на основании выставленного Подрядчиком счета, счета-фактуры (при наличии).

Окончательный расчет с Подрядчиком (величина денежных средств, сформированная как разница между фактически принятыми работами и осуществленными платежами по контракту) производится Заказчиком в течение 30 (тридцати) дней с даты подписания Заказчиком акта приемки объекта капитального строительства и заключения органа государственного строительного надзора о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

Расчет осуществляется по каждому этапу.

Дата начала исполнения контракта - 27.05.2021. Дата окончания - 31.12.2022.

В соответствии с пунктом 23 Информационной карты запроса предложений в электронной форме к участникам предъявлены требования, в том числе, отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 2921, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.

          В пункте 18 Информационной карты указано, что форма заявки на участие в запросе предложений в электронной форме, по которой участник должен подготовить свою заявку, установлена в части III настоящей документации Приложениях № 1,2. Формы 1, 2.1., 2.2. Для подтверждения своего соответствия требованиям к участникам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, являющихся объектом закупки, участником запроса предложений в электронной форме, в том числе представляется декларация о соответствии участника требованиям, установленным пунктами 3-9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.

          При этом, как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО7 с 23.12.2016 является единственным учредителем ООО «КСТ», в период с 23.12.2016 по 25.08.2021 являлся генеральным директором юридического лица.

25.06.2020 приговором Центрального районного суда г. Хабаровска, вступившим в законную силу, ФИО7 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года со штрафом в размере 300 000 рублей (условно с испытательным сроком на 4 года).

В соответствии со статьей 86 УК РФ лицо, осуждённое за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В силу части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, условно осуждённых, погашается по истечении испытательного срока.

По мнению прокуратуры, в связи с наличием у директора ООО «КСТ» непогашенной судимости, в нарушение требований части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, на момент подачи заявки и определения победителя, ООО «КСТ» не соответствовало требованиям, предъявляемым к участнику закупки, что влечет признание оспариваемого контракта ничтожной сделкой на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) с применением последствий недействительности ничтожной сделки в виде возврата ООО «КСТ» в пользу Министерства строительства Приморского края денежных средств в размере 13 857 066 рублей 27 копеек (с учётом уточнений).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Прокуратуры Приморского края с иском в порядке статьи 52 АПК РФ.

Изучив доводы и возражения участников процесса, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований исковых требований в силу следующего.

Согласно статье 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Соответствующее право прокурора на предъявление иска о признании недействительной сделки закреплено в части 1 статьи 52 АПК РФ, в соответствии с которым прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительности сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований. Прокурор, обратившийся в суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца (часть 3 статьи 52 АПК РФ). Согласно пункту 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе», предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной лицами, названных в абзацах 2 и 3 части 1 статьи 52 АПК РФ, прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования. В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 25) отмечено, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей среды. Сделка, при которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной, как посягающая на публичные интересы.

В настоящем случае спорный договор заключен при явном несоответствии Закону № 44-ФЗ, что не может соответствовать принципам добросовестного ведения деятельности участниками гражданского оборота и соблюдения баланса публичных и частных интересов, и, как следствие, может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц.

Как установлено материалам дела, на момент подачи заявки на участие в закупке, заключения контракта и в настоящее время ФИО7 имеет судимость за преступление, отнесенное Уголовным кодексом РФ к категории преступлений в сфере экономики, что препятствовало подаче участником закупки заявки, не отвечающей требованиям закона, предъявляемым к такому участнику, а также последующему его участию в процедуре определения победителя и является прямым нарушением закона со стороны такого лица.

Заказчик, в зависимости от этапа закупки, в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ, либо должен отстранить участника закупки от участия в определении победителя, либо отказаться от заключения с ним контракта, в случае, если участник закупки признан победителем, либо принять решение об одностороннем отказе от уже заключенного контракта.

При этом, до настоящего времени заказчиком не принято решение об одностороннем отказе от исполнения указанного контракта.

Таким образом, государственный контракт, который заключен с лицом, не соответствующим требованиям, установленным частью 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ, нарушает прямо выраженный законодательный запрет, установленный частью 9 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, тем самым посягает на публичные интересы.

Сделка, оформленная спорным контрактом, является недействительной (ничтожной), как противоречащая требования Закона №44-ФЗ, и не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью (статьи 167, 168 ГК РФ). 

Закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в том числе планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом (статья 1 Закона № 44-ФЗ). 

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (статья 6 Закона № 44-ФЗ).

Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.

Пунктом 7 части 1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки, в частности отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 УК РФ (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», участник закупки должен соответствовать требованиям, предусмотренным законом с момента подачи им заявки на участие в электронном аукционе и до момента выявления победителя.

Частью 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ предусмотрены единые требования к участникам закупки, в том числе отсутствие у участника закупки – физического лица, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица – участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 УК РФ (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации (пункт 7).

С учетом изложенного, в нарушение требований части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, на момент подачи заявки и определения победителя ООО «КСТ» не соответствовало требованиям, предъявляемым к участнику аукциона.

Фактическая сумма исполненного контракта и перечисленная ООО «КСТ» составила 13 857 066 рублей 27 копеек согласно платежному  №420966 от 28.12.2021.

 Подача участником закупки заявки, не отвечающей требованиям закона, предъявляемым к такому участнику, как и последующее участие в процедуре определения победителя, является прямым нарушением закона со стороны такого лица.

Согласно частям 15, 17, 21 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан принять меры к расторжению контракта в случае, если поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует требованиям, установленным в отношении участника закупки. 

Таким образом, заказчик, в зависимости от этапа закупки, либо должен отстранить участника закупки от участия в определении победителя, либо отказаться от заключения с ним контракта, в случае, если участник закупки признан победителем, либо принять решение об одностороннем отказе от уже заключенного контракта. 

Частью 2 статьи 8 Закона № 44-ФЗ запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям указанного закона.

К таким требованиям подлежат отнесению и требования, установленные частью 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, что также следует из разъяснений, приведенных в пункте 10 Обзора судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы (пункт 75 постановления Пленума ВС РФ № 25). 

По смыслу статьи 167 ГК РФ, вследствие недействительности договора, каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге), - возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (двусторонняя реституция).

В силу пункта 20 Обзора судебной практики применения законодательств Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, по общему правилу поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг в отсутствие государственного или муниципального контракта не порождает у исполнителя право требовать оплаты соответствующего предоставления.

Согласно пункту 22 данного Обзора не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнении работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта в случаях экстренного осуществления поставка товаров, осуществления работ или оказания услуг в связи с аварией, иной чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, а также угрозой их возникновения. 

Однако указанные условия в спорном случае отсутствуют.

С учетом изложенного, фактическое выполнение работ в отсутствие надлежащим образом заключенных государственного (муниципального) контракта не влечет возникновения у заказчика обязанности по их оплате, поэтому уплаченные заказчиком денежные средства исполнителю являются неосновательным обогащением последнего и подлежат возврату заказчику.

Данные выводы согласуются с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях Президиума от 28.05.2013 № 18045/12 по делу № А40-37822/2012 и от 04.06.2013 №37/13 по делу № А23-584/2011, а позднее в пункте 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаконными».

Аналогичные выводы также содержатся в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2020 № 310-ЭС19-26526 по делу № А84-2224/2018, от 19.02.2015 № 302-ЭС15-20 по делу № А19-1916/2014, от 20.10.2021 № 306-ЭС21-19043 по делу № А55-21340/2020, от 23.12.2021 №306-ЭС21-24260 по делу № А55-3529/2020.

Признание государственного контракта ничтожной сделкой свидетельствует о выполнении работ в отсутствие государственного контракта.

Суд принимает во внимание также положения части 1 статьи 10 ГК РФ, в соответствии с которыми не допускается осуществление гражданских прав с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данного запрета суд, на основании части 2 статьи 10 ГК РФ с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления, отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

При этом, из правовой позиции, изложенной в абзаце 2 части 1 статьи 167 ГК РФ следует, что лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Указанные доводы также позволяют обязать только одну сторону признанного недействительным контракта, возвратить все полученное по сделке.

Кроме того, как следует из пояснений сторон, в настоящее время по контракту выполнены только работы по проектированию. При этом по условиям пункта 1.3 Контракта результатом выполненных работ в этой части является проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы. Как пояснили ответчики, в настоящее время проектная документация только передана на экспертизу, заключение государственной экспертизы по ней отсутствует. 

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного суд полагает необходимым признать недействительным контракт № 2021-08 от 27.05.2021, заключенный между Министерством строительства Приморского края и обществом с ограниченной ответственностью «КСТ». Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав общество с ограниченной ответственностью «КСТ» возвратить Министерству строительства Приморского края денежные средства в размере 13 857 066 рублей 27 копеек.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать недействительным контракт № 2021-08 от 27.05.2021, заключенный между Министерством строительства Приморского края и обществом с ограниченной ответственностью «КСТ».

Применить последствия недействительности сделки: обязать общество с ограниченной ответственностью «КСТ» возвратить Министерству строительства Приморского края денежные средства в размере 13 857 066 рублей 27 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КСТ» вдоход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

          Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья                                                                            Зайцева Л.В.