АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99.

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск;

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761.

Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                    Дело  № А19-16900/2022

12.05.2023

Резолютивная часть решения суда оглашена в судебном заседании 03.05.2023.

Решение суда в полном объеме изготовлено 12.05.2023.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пенюшова Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ДЕКАБРЬСКИХ СОБЫТИЙ УЛИЦА, ДОМ 92) 

к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "АНГАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 665813, РОССИЯ, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., АНГАРСКИЙ Г.О., АНГАРСК Г., АНГАРСК Г., КВ-Л 86, СТР. 21) 

третье лицо: МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664003, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, КАРЛА МАРКСА УЛИЦА, ДОМ 29)

о взыскании 2 501 460 рублей,

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО1, доверенность, паспорт;

от ответчика: ФИО2, доверенность, паспорт; 

от третьего лица: не явились, извещены;

установил:

ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - ОСФР ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "АНГАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" (далее - ОГАУЗ "АНГАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА") о взыскании 2 501 460 рублей – убытков в виде излишне понесенных расходов по специальной социальной выплате.

Уточнения исковых требований приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ. 

Определениями Арбитражного суда Иркутской области от 03.11.2022 произведена замена ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "АНГАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА № 1"                                   на его правопреемника ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "АНГАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА", в одно производство объединены дело № А19-16900/2022 по иску ГУ-ИРКУТСКОЕ РО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ к ОГАУЗ "АНГАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" о взыскании 523 104 рублей – убытков в виде излишне понесенных расходов специальной социальной выплате и дело № А19-22453/2022 по иску ГУ-ИРКУТСКОЕ РО ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ к ОГАУЗ "АНГАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" о взыскании                                1 978 356 рублей – убытков в виде излишне понесенных расходов по специальной социальной выплате, объединенному делу присвоен номер № А19-16900/2022.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 01.02.2023 произведена замена истца ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ИРКУТСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ на ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 24.01.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал. В обоснование исковых требований указал, что филиалом № 8 Государственного учреждения — Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (в настоящее время - ОСФР ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) в период с 21.04.2022 по 19.07.2022 в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 проведена проверка полноты и достоверности сведений для осуществления территориальным органом Фонда специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам ОГАУЗ "АНГАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА". По результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации в части расчета специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с выявленными несоответствиями в представленных учреждением реестрах сведений и документах направленных для проверки, а именно: выявлены несоответствия в части установления права работника на получение специальной социальной выплаты, в том числе сведения, имеющиеся в Фонде, о периодах временной нетрудоспособности работников и нормативных сменах, подлежащих оплате, указывают на их пересечение; несоответствие должности работника и категории; иные расхождения. В результате произведенных расчетов в рамках камеральной проверки предоставленных ответчиком сведений, истцом установлено, что на стороне Фонда возникли убытки, связанные с неправомерным перечислением специальной социальной выплаты сотрудникам учреждения, при этом в силу пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 именно медицинское учреждение несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, в отзывах на иск указал, что предоставленные в реестрах сведения по сотрудникам являются верными с учетом произведенных корректировок счетных ошибок. По требованию о взыскании убытков в размере 21 870 рублей связи с предоставление некорректных сведений в отношении сотрудника ФИО3, ответчик не возражал, пояснив, что действительно при формировании реестров не учтен факт временной нетрудоспособности указанного лица по листкам нетрудоспособности в период с 30.11.2020 по 22.12.2020 и с 23.12.2020 по 29.12.2020. Кроме того, в отношении указанного лица действительно неверно рассчитаны нормативные смены исходя из 39-часовой рабочей недели, тогда как в соответствии с замещаемой должностью указанному сотруднику установлена 40-часовая рабочая неделя, ввиду чего требования Фонда в указанной части являются обоснованными.          

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения спора извещено надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ; в отзыве на исковое заявление указало, что учреждение является самостоятельным юридическим лицом и отвечает по своим обязательствам в соответствии с законодательством                              Российской Федерации; по существу предъявленных требований мнение не выразило; просило рассмотреть дело в отсутствие представителей Министерства. 

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Дело рассматривается в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Согласно Федеральному закону от 14.07.2022 № 236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 236-ФЗ)                     с 1 января 2023 года создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России, СФР, Фонд).

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 18 Федерального закона № 236-ФЗ со дня создания Фонда территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации считаются территориальными органами Фонда, территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизуются в форме присоединения к территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации.

На основании части 16 статьи 18 Федерального закона № 263-ФЗ за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена камеральная проверка  полноты и достоверности сведений для осуществления территориальным органом Фонда специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" представленных ОГАУЗ "АНГАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" за период с ноября 2020 года по февраль 2022 года.

Как следует из искового заявления, по результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации в части расчета специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции        (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в связи с выявленными несоответствиями в представленных учреждением реестрах сведений и документах направленных для проверки, а именно: выявлены несоответствия в части установления права работника на получение специальной социальной выплаты, в том числе на основании сведений, имеющихся у Фонда о периодах временной нетрудоспособности работников и нормативных сменах, подлежащих оплате, несоответствие должности работника и категории лиц, имеющих право на получение социальной выплаты, привлечение работников к выполнению работы за переделами нормальной продолжительности рабочего времени и иные расхождения. 

В обоснование правовой позиции по настоящему иску истцом приведены следующие обстоятельства.

Исходя из представленных ответчиком реестров и документов в отношении сотрудника ФИО4 (далее - ФИО4) установлено завышение количества нормативных смен.

ФИО4 осуществляет трудовую деятельность в ОГАУЗ "АНГАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА":

- в должности заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе (на 1 ставку), на основании дополнительного соглашения от 01.08.2019 к трудовому договору от 27.01.2012 № 06 о переводе работника на должность заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе общебольничного медицинского персонала. Работа по данному договору является основной. Работнику установлена 40-часовая рабочая неделя; режим работы с 8:00 до 16:30;

- в должности врача терапевта участкового в терапевтическом отделении № 2 поликлиники (на 0,25 ставки) на основании дополнительного соглашения от 01.03.2019 к трудовому договору от 31.12.2014 № 181 о переводе работника в терапевтическое отделение №2 на должность врача терапевта участкового. Работа по данному договору является работой по внутреннему совместительству. В должностные обязанности входит оказание первичной медико-санитарной помощи, проведение диагностики и лечения различных заболеваний, ведение медицинской документации и т.п. Режим работы с 17:15 до 19:12.

- в должности врача-терапевта Инфекционного госпиталя-2 (на 0,25 ставки) на основании дополнительного соглашения от 25.06.2020 к трудовому договору от 01.01.2018 № 004 о переводе работника на должность врача-терапевта инфекционного госпиталя-2. Работа по данному договору является работой по внутреннему совместительству. В должностные обязанности входит оказание медицинской помощи, ведение медицинской документации и т.п. Режим работы с 0:00 до 8:00 и 18:00 до 24:00.

- дополнительная работа по совмещению должностей врач терапевт участковый и врач ревматолог с доплатой в размере 20 % от 14 500 рублей на основании приказа о выполнении дополнительной работы в связи с совмещением должностей от 01.01.2021  № 001 -10/л-75 за период с 01.01.2021 по 31.01.2021.

Согласно представленным данным табеля учета рабочего времени ФИО4 за период с ноября 2020 года по январь 2022 года по основному месту работы в должности заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе работала полное рабочее время.

В результате предоставления недостоверных сведений, повлиявших на право получения работником ФИО4 специальной социальной выплаты региональным отделением понесены излишние расходы за период с 01.112020 по 31.01.2022 в общей сумме 409 015 рублей 50 копеек.

В отношении сотрудника ФИО5 (далее -                     ФИО5) установлено завышение количества нормативных смен.

ФИО5 осуществляет трудовую деятельность в ОГАУЗ "АНГАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА":

- в должности медицинской сестры (медбрата) палатная (постовая) в инфекционном госпитале №2 (на 1 ставку), на основании дополнительного соглашения от 23.11.2020 года к трудовому договору от 10.06.2011 № 82. Работа по данному договору является основной. Рабочее время: 36-часовая рабочая неделя. На основании дополнительного соглашения от 04.10.2021 переведена в Колопроктологическое отделение;

- в должности медицинской сестры в инфекционном госпитале (на 0,5 ставки) на основании дополнительного соглашения от 01.12.2020 к трудовому договору от 04.12.2019 № 417. Работа по данному договору является работой по внутреннему совместительству. Рабочее время: 36-часовая рабочая неделя. На основании дополнительного соглашения от 08.10.2021 переведена на должность медицинской сестры палатной (постовой) в приемное отделение на 0,5 ставки.

При проведении проверки установлено, что сведения, представленные в реестрах в отношении ФИО5 за декабрь 2020 года, январь 2021 года, август 2021 года, декабрь 2021 года, январь 2022 года по количеству нормативных смен являются недостоверными. Расчет количества нормативных смен произведен с нарушением пункта 3 Постановления № 1762.

В результате превышения нормативных смен по ФИО5 расходы, излишне понесенные за период с 01.11.2020 по 31.01.2022 составили: 73 264 рубля 50 копеек.

В отношении сотрудника ФИО6 (далее - ФИО6) установлено завышение количества нормативных смен.

ФИО6 осуществляет трудовую деятельность ОГАУЗ "АНГАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА":

- в должности врача-рентгенолога (на 1 ставку) в отделении лучевой диагностики на основании трудового договора от 09.12.2010 №391. Работа по данному договору является основной. Рабочее время: для данной категории работников установлена 30-часовая рабочая неделя.

- в должности врача-рентгенолога в отделение рентгенодиагностики (на 0,25 ставки, и на 0,5 ставки с 01.03.2021) на основании дополнительного соглашения от 01.11.2020 года к трудовому договору от 01.11.2020 № 343 на период с 01.03.2021 по 31.12.2021. Работа по данному договору является работой по внутреннему совместительству. Рабочее время: для данной категории работников установлена 30-часовая рабочая неделя.

Исходя из данных табелей учета рабочего времени и графиков продолжительности рабочего времени ФИО6 за период с ноября 2020 года по январь 2022 года работала по основному месту работы полное рабочее время 30 часов в неделю. 

На основании сведений, представленных учреждением, территориальным органом Фонда было произведено начисление и перечисление специальной социальной выплаты за ноябрь 2020 года в размере 64 881 рублей (11,8 нормативных смен) и 29 889 рублей (8,2 нормативных смен) итого на общую сумму 94 770 рублей за 26 нормативных смен. Признак совместительства или основное место в реестрах не указано.

Согласно графику продолжительности рабочего времени по врачу-рентгенологу ОЛД за ноябрь 2020 года - установлена месячная норма времени:

- по основному месту работы - 119 часов, режим работы установлен с 7:00 до 13:00, выходной суббота, воскресенье;

- по внутреннему совместительству - 16,00 часов, режим работы установлен суббота, воскресенье с 8:00 до 12:00;

Согласно табелю учета рабочего времени и расчета оплаты труда за работу в поликлинике по контакту с COVID-19 по врачу-рентгенологу за ноябрь 2020 года - по основному месту работы отработанное время составляет 107 часов, по внутреннему совместительству отработанное время составляет 49 часов. При этом работа по совместительству осуществлялась практически в те же дни, что и по основному месту работу. Представленные документы указывают на то, что ФИО6 в ноябре 2020 года одновременно в одни и те же часы осуществляла трудовую деятельность по нескольким ставкам.

В результате предоставления недостоверных сведений расходы, излишне понесенные за ноябрь 2020 года составили 11 664 рубля (94 770-83 106), всего переплата за ноябрь                  2020 года составила 11 664 рублей.

На основании сведений, представленных ОГАУЗ «Ангарская городская больница №1», территориальным органом фонда произведено начисление и перечисление специальной социальной выплаты за январь 2022 года в размере                                                             58 320 рублей 16 нормативных смен по совместительству, что не соответствует фактическим обстоятельства.

На основании представленных сведений территориальным органом фонда произведено начисление и перечисление специальной социальной выплаты за январь 2022 года в размере 29 160 рублей 8 нормативных смен по основному месту работу, что не соответствует фактическим обстоятельства.

В соответствии с пунктом 1 Порядка № 588н продолжительность рабочего времени за месяц январь 2022 года при 30-часовой рабочей неделе равна 96 часов.

Согласно графику продолжительности рабочего времени по врачу-рентгенологу ОЛД за январь 2022 года по внутреннему совместительству установлена месячная норма времени 48,00 часов, режим работы установлен с 13:00 до 16:00.

В соответствии с представленным списком по контакту с пациентами с диагнозом COVID-19 ФИО6 (в не праздничные дни с 10.01.2022-31.01.2022) контактировала по одному из мест работы (не уточняется какому именно) - 10.01.2022, 11.01.2022, 12.01.2022, 17.01.2022 (один пациент), 18.01.2022, 19.01.2022, 20.01.2022, 21.01.2022 (один пациент), 24.01.2022, 25.01.2022, 26.01.2022, 27.01.2022 (один пациент), 28.01.2022, 31.01.2022 (один пациент); по второму месту работу: 10.01.2022, 11.01.2022, 12.01.2022, 13.01.2022 (один пациент), 14.01.2022 (один пациент), с 17.01.2022, сведения о пациентах отсутствуют.

Согласно табелю по учету рабочего времени по контакту с COVID-19 пациентами дни в которых оказание медицинской помощи осуществлялось одному пациенту учреждение  включило в расчет по всем местам работы ФИО6

В данном случае в нарушение пункта 3 Приказа № 894н ответчиком не велся раздельный учет по основной должности (профессии) и по должности (профессии), занимаемой на условиях внутреннего совместительства.

В результате предоставления недостоверных сведений расходы, излишне понесенные за январь 2022 года составили: 29 160 рублей (58 320,00-29 160,00).

В результате предоставления недостоверных сведений по ФИО6 расходы, излишне понесенные за период с 01.11.2020 по 31.01.2022, составили: 47 385 рублей.

В отношении сотрудника ФИО3 (далее – ФИО3) указано, что в ходе проведения проверки выявлен факт представления недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником выплаты, а также факты о понесенных Фондом излишних расходов.

Согласно дополнительному соглашению от 05.04.2022г. к трудовому договору от 01.12.2010г. № 312 принят на 1 ставку по основному месту работы на должность инструктора-методиста по лечебной физкультуре в неврологическое отделение для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения регионального сосудистого центра №3, табельный номер 5037.

Рабочее время: 40-часовая рабочая неделя, с продолжительностью ежедневной работы 8 часов.

Установлено, что сведения, представленные в реестрах в отношении ФИО3, за период с 01.11.2020 по 31.03.2022 по количеству нормативных смен являются недостоверными.

Согласно имеющимся сведениям ФИО3 выданы листки нетрудоспособности № 910047051045 за период освобождения от работы с 30.11.2020 по 22.12.2020 и № 910050522602 (продолжение) за период освобождения от работы с 23.12.2020 по 29.12.2020.

На основании представленных документов территориальным органом Фонда ФИО3 произведено начисление и перечисление пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности № 910047051045 за период с 30.11.2020 по 22.12.2020 в размере 40 043 рублей 40 копеек; по листку нетрудоспособности № 910050522602 (продолжение) за период с 23.12.2020 по 29.12.2020, в размере 14 015 рублей 59 копеек. Согласно графику учета рабочего времени в период с 01.12.2020 по 29.12.2020 ФИО3 отсутствовал по болезни.

Таким образом, в указанный период с 01.12.2020 по 29.12.2020 ФИО3 в связи с освобождением от работы из-за временной нетрудоспособности на рабочем месте не находился, следовательно, не мог иметь контакта с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

На основании представленных Учреждением сведений территориальным органом Фонда произведено начисление и перечисление специальной социальной выплаты за декабрь 2020 года в размере 7 654 рублей 50 копеек за 2,1 нормативных смен.

Учитывая факт освобождения ФИО3 от работы, Учреждением необоснованно направлен реестр на оплату нормативных смен за декабрь 2020 года.

Исходя из данных табелей учета рабочего времени, графиков продолжительности рабочего времени, документов, подтверждающих факт трудоустройства в Учреждении и документов, подтверждающих факт контакта ФИО3 с пациентами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19) за период с 01.11.2020 по март 2022 года выявлен факт представления недостоверных сведений, а также факты о понесенных Фондом излишних расходов.

Исходя из представленных документов (в частности табель учета рабочего времени, график учета рабочего времени (январь 2021 года) усматривается, что ФИО3 установлена 40-часовая рабочая неделя, с 8-часовым рабочим днем.

В нарушение пункта 3 Правил, утвержденных Постановление № 1762, расчет количества нормативных смен Учреждением произведен из расчета 39-часовой рабочей недели (39/5=7,8).

В результате предоставления ОГАУЗ «АГБСМП» недостоверных сведений в отношении ФИО3 расходы, излишне понесенные за период с 01.11.2020 по 31.03.2022 составили 21 870 рублей, в том числе 7 654 рублей 50 копеек в результате необоснованного предоставления реестра за декабрь 2020 года.

Сотрудник учреждения ФИО7 (далее -                    ФИО7) согласно трудовому договору от 09.01.2018 № 492-вс принята на 0,75 ставки по внутреннему совместительству на должность медицинской сестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передачи их выездным бригадам скорой медицинской помощи, табельный номер 008786. Рабочее время: 39-часовая рабочая неделя, с продолжительностью ежедневной работы 7,8 часа.

Для назначения и выплаты специальной социальной выплаты, медицинской организацией направлены реестры в отношении работника ФИО7, в региональное отделение Фонда по категории «91» - по должности фельдшер (медицинская сестра) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

При проведении Проверки Учреждением в отношении ФИО7, документы, подтверждающие факт работы в контакте с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по должности медицинской сестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передачи их бригадам скорой медицинской помощи, на 0,75 ставки по внутреннему совместительству, не представлены.

В связи с изложенным, Фонд полагает сведения, представленные в реестрах в отношении ФИО7, за период за период с 01.11.2020 по 31.03.2022 о количестве нормативных смен недостоверными.

В результате предоставления ОГАУЗ «АГБСМП» недостоверных сведений по ФИО7, расходы, излишне понесенные за период с 01.11.2020 по 31.03.2022  составили 137 970 рублей.

В отношении сведений по сотруднику ФИО8 (далее -      ФИО8) Фонд пояснил следующее.

Согласно трудовому договору от 10.09.2018 №86 принята на 1 ставку по основному месту работы на должность медицинской сестры в приемном отделении стационара, табельный номер 0196. Согласно дополнительному соглашению от 01.02.2022 к трудовому договору от 26.06.2021 № 172/1-вс принята на 0,5 ставки по внутреннему совместительству на должность медицинской сестры в приемном отделении, табельный номер 10196инф. Рабочее время: 39-часовая рабочая неделя, с продолжительностью ежедневной работы 7,8 часа.

Для назначения и выплаты специальной социальной выплаты, медицинской организацией были направлены реестры в отношении работника ФИО8, в региональное отделение Фонда по категории «91» - по должности фельдшер (медицинская сестра) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

При проведении Проверки Учреждением в отношении ФИО8, документы, подтверждающие факт трудоустройства, равно как и факт работы в контакте с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по должности медицинской сестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передачи их бригадам скорой медицинской помощи, на 0,75 ставки по внутреннему совместительству, не представлены, ввиду чего сведения, представленные в реестрах в отношении ФИО8 за период за период с 01.11.2020 по 31.03.2022 о количестве нормативных смен - являются недостоверными.

В результате предоставления ОГАУЗ «АГБСМП» недостоверных сведений по ФИО8 расходы, излишне понесенные за период с 01.11.2020 по 31.03.2022 составили: 67 860 рублей.

Сотрудник ФИО9 (далее - ФИО9) согласно дополнительному соглашению от 05.04.2022 к трудовому договору от 01.06.2009 № 164 принята на 1 ставку по основному месту работы на должность логопеда неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения регионального сосудистого центра №3, табельный номер 2808. Рабочее время: 40-часовая рабочая неделя, с продолжительностью ежедневной работы 8 часов.

Документы, подтверждающие, что ФИО9 осуществляла диагностику и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в стационарных условиях Учреждением не представлены.

По мнению истца, логопед как лицо, не являющееся согласно Номенклатуре ни врачом, ни медицинским работником с высшим (немедицинским) образованием, ни средним или младшим медицинским персоналом, права на специальную социальную выплату при контакте с пациентами с подтвержденным диагнозом не имеют.

Таким образом, установлено, что сведения, представленные в реестрах в отношении ФИО9 за период с 01.11.2020 по 31.03.2022 о количестве смен - являются недостоверными, а реестры на оплату направлены учреждением необоснованно.

В результате предоставления ОГАУЗ «АГБСМП» недостоверных сведений по ФИО9 расходы, излишне понесенные за период с 01.11.2020 по 31.03.2022 составили: 785 700 рублей.

Сотрудник ФИО10 (далее - ФИО11) согласно трудовому договору от 01.06.2009 № 163 принята на 1 ставку по основному месту работы на должность логопеда неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения регионального сосудистого центра №3, табельный номер 4241. Рабочее время: 40-часовая рабочая неделя, с продолжительностью ежедневной работы 8 часов.

Специальные социальные выплаты работникам, по должности «логопед» в рамках Постановления № 1762 не предусмотрено.

Кроме того, при направлении реестров в отношении ФИО11 Учреждение указывало категорию работника «22».

Таким образом, сведения, представленные в реестрах в отношении ФИО11, за период с 01.11.2020 по 31.03.2022 о количестве смен - являются недостоверными, расчет количества нормативных смен произведен с нарушением пункта 2 Постановления № 1762.

В результате предоставления ОГАУЗ «АГБСМП» недостоверных сведений по ФИО11 расходы, излишне понесенные за период с 01.11.2020 по 31.03.2022  составили 964 956 рублей.

Как следует из искового заявления, истец обращался к ответчику с требованиями возместить Фонду убытки, понесенные в связи с произведенными неправомерными выплатами специальной социальной выплаты поименованным сотрудникам, однако ОГАУЗ "АНГАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" в добровольном порядке требования истца не удовлетворены.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.  

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями                           статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания статьи 15 ГК РФ следует, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Для взыскания убытков необходимо установить совокупность наступления следующих обстоятельств: наличие и размер убытков; вину причинителя вреда; противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками. При этом причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действиями (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной).

Согласно статье 1064 ГК РФ для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Основанием обращения в суд с настоящим иском явилось несение Фондом расходов в связи с излишне выплаченной суммой социальной выплаты работникам медицинских и иных организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 72 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в целях оказания государственной социальной поддержки медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Правительство Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 утвердило Правила осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - Правила № 1762).

Правительство Российской Федерации в постановлении от 30.10.2020 № 1762 постановило, в целях государственной социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба) производить ежемесячно в период с 01.11.2020 по 31.03.2022 специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена), следующим категориям указанных работников:

а) оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19):

врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи - 2430 рублей, 1215 рублей, 950 рублей соответственно за одну нормативную смену;

фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи - 600 рублей за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, - 2430 рублей, 1215 рублей и 600 рублей соответственно за одну нормативную смену;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), - 3880 рублей, 2430 рублей и 1215 рублей соответственно за одну нормативную смену;

водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) - 1215 рублей за одну нормативную смену;

б) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, - 2430 рублей, 1215 рублей, 600 рублей соответственно за одну нормативную смену.

В соответствии с Правилами № 1762, специальная социальная выплата производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена) (пункт 3).

Специальная социальная выплата производится ежемесячно.

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.

Расчет специальной социальной выплаты по основной работе и при работе на условиях внешнего и внутреннего совместительства производится раздельно.

Фактическое число нормативных смен в календарном месяце определяется путем деления суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей независимо от длительности контакта с пациентом в эти дни, на нормативную смену. Расчет ведется с округлением до десятой части числа нормативных смен.

Размер специальной социальной выплаты определяется с учетом размеров районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах.

Размер специальной социальной выплаты повышается на сумму, определяемую умножением специальной социальной выплаты (без учета районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах), на повышающий коэффициент к специальным социальным выплатам, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 № 1962 "Об утверждении повышающих коэффициентов к специальным социальным выплатам и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Для получения специальной социальной выплаты организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется организациями в территориальный орган Фонда до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, направляется в федеральную государственную информационную систему "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" Фонда организацией с использованием информационных систем, применяемых организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе, посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (пункт 5).

Реестр формируется с указанием сведений об организации (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику:

а) категория, должность (профессия);

б) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;

в) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты (наименование банка, банковский идентификационный код, номер счета или номер банковской карты, являющейся национальным платежным инструментом);

г) фактическое число нормативных смен;

д) размер районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах;

е) территория осуществления трудовой деятельности работника, если она относится к территориям, для которых применяется повышающий коэффициент, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2020 г. N 1962 "Об утверждении повышающих коэффициентов к специальным социальным выплатам и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (пункт 6).

Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования, посредством направления запроса в информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 7).

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда реестра путем перечисления на банковскую карту или счет работника (пункт 8).

Организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 10).

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых организациями, осуществляют территориальные органы Фонда в порядке, устанавливаемом Фондом по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации                              (пункт 11).

Расходы, излишне понесенные Фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12).

Из искового заявления следует, что сотрудникам ОГАУЗ "АНГАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" произведена излишняя оплата специальной социальной выплаты, ввиду предоставления Учреждением недостоверных сведений в отношении поименованных сотрудников.

Так в соответствии с доводами истца, сотрудникам ФИО9 и ФИО11 занимающим должности логопедов неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения регионального сосудистого центра № 3 неправомерно произведена специальная социальная выплата, поскольку логопед как лицо, не являющееся согласно Номенклатуре ни врачом, ни медицинским работником с высшим (немедицинским) образованием, ни средним или младшим медицинским персоналом, права на специальную социальную выплату при контакте с пациентами с подтвержденным диагнозом не имеют.

Доводы истца в указанной части суд находит не обоснованными ввиду следующего.

Как разъяснено в пункте 3 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3                   (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021) 

Категории медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (за исключением организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба), имеющих право на получение специальной социальной выплаты, а также размеры этой выплаты определены пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации".

Из содержания пункта 2 названного постановления Правительства Российской Федерации следует, что правом на получение специальной социальной выплаты наделены медицинские и иные работники медицинских и иных организаций, оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании медицинской помощи, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации (приказ от 19 марта 2020 г. № 198н) временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

К ним отнесены:

врачи, оказывающие скорую медицинскую помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании скорой медицинской помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание скорой медицинской помощи, выездных бригад скорой медицинской помощи;

фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, средний медицинский персонал, участвующий в оказании первичной медико-санитарной помощи, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях;

врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал патологоанатомических бюро и отделений медицинских организаций, проводящих (обеспечивающих проведение) патологоанатомические исследования, связанные с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19);

водители машин выездных бригад скорой медицинской помощи, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19);

члены летных экипажей воздушных судов санитарной авиации, в том числе занятые в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (подпункт "а" пункта 2 постановления).

Правом на получение специальной социальной выплаты обладают также медицинские работники (врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал), не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в случае, если они контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей (подпункт "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1762).

Следовательно, право на получение специальной социальной выплаты, помимо медицинских и иных работников медицинских и иных организаций, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании медицинской помощи, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), имеют медицинские работники, которые непосредственно оказанием медицинской помощи больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не занимаются, но при выполнении должностных обязанностей контактируют с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19). 

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1859 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах работников стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающих социальные услуги (участвующих в оказании социальных услуг, обеспечивающих их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" в целях государственной социальной поддержки работников стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающих социальные услуги (участвующих в оказании социальных услуг, обеспечивающих их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, производить с 16.11.2020 по 31.12.2021 специальную социальную выплату за нормативную смену, равную 14 календарным дням, установленную в организации в случае введения ограничительных мероприятий, предусматривающих особый режим работы (временная изоляция (обсервация), проживания в стационарной организации (отделении) получателей социальных услуг, работников стационарной организации (отделения) (далее - нормативная смена), следующим категориям работников: социальным работникам, специалистам по социальной работе, специалистам по работе с семьей, специалистам по реабилитационной работе в социальной сфере, психологам в социальной сфере, педагогическим работникам, в том числе воспитателям, инструкторам по труду, логопедам, музыкальным руководителям, педагогам-библиотекарям, педагогам-организаторам, педагогам-психологам, социальным педагогам, педагогам-дефектологам, учителям-логопедам, административно-управленческому персоналу - в случае невыявления в стационарной организации социального обслуживания, стационарном отделении новой коронавирусной инфекции - 25 тыс. рублей, в случае выявления - 35 тыс. рублей.

Государственная социальная поддержка работников указанной категории также определена в Постановлении Правительства Российской Федерации от 23.11.2020 № 1896 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников, оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 № 1962 предусмотрены повышающие коэффициенты к специальным социальным выплатам, установленным для медработников и иных работников, оказывающих медпомощь в диагностике и лечении COVID-19, сотрудников стационарных организаций социального обслуживания, оказывающих социальные услуги гражданам с COVID-19, а также для военнослужащих, сотрудников и работников органов власти, оказывающих медпомощь, участвующих в ее обеспечении по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Таким образом, из поименованных актов усматривается общая направленность правового регулирования в сфере установления категорий работников, и не только медицинских, на которых распространяются меры социальной поддержки в сфере оказания помощи больным, с диагнозом COVID-19, которая, по мнению суда, должна быть учтена при разрешении настоящего спора.

В соответствии с Положением о логопеде, утвержденном Приказом Минздрава Российской Федерации от 28.12.1998 № 383 "О специализированной помощи больным при нарушениях речи и других высших психических функций" логопед проводит диагностическое обследование больных с нарушениями речи и других высших психических функций, совместно с врачом составляет индивидуальные программы медицинской и педагогической реабилитации больных с нарушениями речи и других высших психических функций, в соответствии с намеченными программами проводит индивидуальные и групповые занятия с больными - то есть фактически оказывает медицинскую помощь.

Как установлено судом и следует из материалов дела, логопеды ФИО9 и ФИО11 состоят в штате неврологического отделения для больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения регионального сосудистого центра № 3 ОГАУЗ "АНГАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА", имеют образование по программе «Логопедия в здравоохранении. Логопедическая помощь больным с нарушением речи и других высших психических функций», с ними заключены трудовые договоры и при выполнении своих должностных обязанностей они непосредственно контактировали с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Следовательно, указанные лица отвечают всем требованиям для получения специальной социальной выплаты в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Постановлением № 1762, в том числе, принимая во внимание цель их установления - повышенные социальные гарантии для медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием, не оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для оценки произведенных указанным сотрудникам специальных социальных выплат как неправомерных, и подлежащих возмещению ответчиком, ввиду чего иск в указанной части не обоснован и удовлетворению не подлежит.

Согласно доводам искового заявления, при проведении проверки установлено, что в для назначения и выплаты специальной социальной выплаты, медицинской организацией направлены реестры в отношении работников ФИО7 и ФИО8, в региональное отделение Фонда по категории «91» - по должности фельдшер (медицинская сестра) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, однако факт трудоустройства, равно как и факт работы в контакте с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по должности медицинской сестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передачи их бригадам скорой медицинской помощи, на 0,75 ставки по внутреннему совместительству, не представлены, ввиду чего сведения, содержащиеся в реестрах в отношении указанных лиц за период за период с 01.11.2020 по 31.03.2022 о количестве нормативных смен - являются недостоверными, следовательно, и оснований для специальных социальных выплат названным сотрудникам не имелось.

Рассмотрев доводы истца в указанной части, суд находит их не состоятельными ввиду следующего.

Как правомерно указал ответчик, в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи имели право на специальную социальную выплату в размере 600 рублей за одну нормативную смену, учитывая, что специальные социальные выплаты полагались медицинским и иным работникам медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762), у фельдшеров (медицинских сестер) по приему вызовов право на выплаты возникало в те рабочие смены, когда ими принимались и передавались выездным бригадам скорой медицинской помощи вызовы для оказания медицинской помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Размер специальной социальной выплаты для фельдшеров (медицинских сестер) по приему вызовов ОГАУЗ "АНГАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА", с учетом районного коэффициента, установленного на федеральном уровне в размере 1,2 (Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 21.10.1969 № 421/26), и повышающего коэффициента, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 № 1962 «Об утверждении повышающих коэффициентов к специальным социальным выплатам и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», доставлял 900 рублей за одну нормативную смену (600*1,2+(600*0,3) = 900).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.12.2020 № 894н утверждены разъяснения по применению Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762, в соответствии с которыми при суммировании рабочего времени для последующего расчета числа отработанных нормативных смен учитывается все отработанное время в те дни (смены), в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Верховный суд Российской Федерации также в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от 17.02.2021 № 3 разъяснил, что правом на получение специальной социальной выплаты наделены медицинские и иные работники медицинских и иных организаций, оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании медицинской помощи, обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

К ним, в том числе, относятся фельдшеры (медицинские сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

В материалы дела ответчиком представлены трудовые договоры от 10.09.2018 № 86, от 26.06.2021 № 172/1-вс с дополнительными соглашениями от 02.07.2021, от 01.02.2022, трудовой договор от 01.02.2022 № 13-вс (в отношении ФИО8 о приеме на работу на должности медицинской сестры и медицинской сестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передачи их бригадам скорой медицинской помощи), от 09.01.2018 № 492-вс (в отношении ФИО7 о приеме на работу на должность медицинской сестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передачи их бригадам скорой медицинской помощи), а также выписки из журнала по приему вызовов и копии смен работников по приему вызовов скорой медицинской помощи, ввиду чего суд полагает подтвержденным факт выполнения трудовых функций указанными лицами на соответствующих должностях.

При таких обстоятельствах, суд находит документально подтвержденными и правомерными действия ответчика по предоставлению в Фонд реестров для проведения специальной социальной выплаты указанным сотрудникам, а соответственно правомерной является и сама выплата данным лицам, следовательно, оснований для взыскания с ответчика в качестве убытков произведенных Фондом расходов на данную выплату не имеется, иск в указанной части не обоснован и удовлетворению не подлежит.

Истцом предъявлено требование о взыскании с ответчика убытков, возникших в результате специальной социальной выплаты сотрудникам ФИО4, ФИО5, ФИО6, пояснив, что у указанных сотрудников пересекаются отработанные часы как по основной замещаемой должности, так и по должностям, замещаемым по совместительству.

Согласно доводам истца, при направлении реестров для оплаты специальной социальной выплаты ОГАУЗ "АНГАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" указывало, что специальная социальная выплата устанавливается работнику ФИО4 по должности заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе, между тем, категория работника указана - 15, то есть врач, признак совместительства указан - как основное место работы. 

При этом, исходя из должностной инструкции в должностные обязанности заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе не входит оказание медицинской помощи.

Согласно представленным документам (выписок амбулаторных карт) контакт с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей по должности (оказание медицинской помощи) осуществлялся врачом-терапевтом, а не заместителем главного врача по амбулаторно-поликлинической работе.

Оплата специальной социальной выплаты работникам, не оказывающим медицинской помощи, в частности заместителям главного врача по амбулаторно-поликлинической работе Постановлением № 1762 не предусмотрена. Поскольку представленные документы подтверждают, что при оказании медицинской помощи контакт с больными новой коронавирусной инфекции (COVID-19) осуществлялся по должности врач-терапевт участковый, следовательно, число нормативных смен учитывается только лишь по должности врач-терапевт участковый, осуществляемой ФИО4 на 0,25 ставки (согласно дополнительному соглашению от 01.03.2019г. к трудовому договору от 31.12.2014 №181). Табель учета рабочего времени, подтверждающий работу по должности врач-терапевт участковый как по основному месту работы на полную ставку, не представлен. В ПФ РФ сведения об осуществлении ФИО4 трудовой деятельности по должности врач-терапевт участковый как по основному месту работы также отсутствуют.

Таким образом, по мнению истца, специальная страховая выплата ФИО4 полагается за дни работы, в которые она контактировала с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении своих должностных обязанностей (оказание медицинской помощи) как врач-терапевт участковый в терапевтическом отделении №2 Поликлиники, осуществляемой на условиях совместительства на 0,25 ставки.

Кроме того, Фондом указано, что исходя их анализа предоставленных табелей учета рабочего времени и графиков продолжительности усматривается факт пересечения часов работы ФИО4, то есть указанный сотрудник в период времени с 18:00 ч. до 19:12 ч. 09.11.2020, 18.11.2020, 25.11.2020, 02.12.2020, 09.12.2020, 30.12.2020 одновременно осуществляла трудовую деятельность в двух разных местах и в Поликлинике, и в Инфекционном госпитале.

В отношении сотрудника ФИО4 (по должности врача-терапевта Инфекционного госпиталя-2) истец указал, что согласно табелю учета рабочего времени по врачу-терапевту инфекционного госпиталя-2 за январь 2021 года - отработанное время составляет 70 часов по внутреннему совместительству. В нарушении статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации ОГАУЗ "АНГАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" заведомо при составлении графиков продолжительности рабочего времени на январь                      2021 года включала больше часов работы ФИО4 при отсутствии приказов о привлечении работника к сверхурочной работе:

Возражая по доводам истца, ответчик указал, что ФИО4 по должности заместитель главного по амбулаторно-поликлинической работе (основное место работы) работала в проверяемый период с 01.10.2020 по 31.01.2022 на 1 ставку. Рабочее время 40-часовая рабочая неделя. Оплата за контакт с пациентами с COVID-19 производилась на основании соглашения от 01.01.2020 о выполнении дополнительной работы по производственной необходимости по должности врач-терапевт участковый на ряду с работой, определенной трудовым договором, по должности заместитель главного врача по амбулаторно-поликлинической работе, что подтверждается табелями учета рабочего времени по контакту COVID-19. Соответственно количество переданных нормативных смен в реестрах в отношении ФИО4 по основному месту работы верный (за исключением июня 2021, ввиду счетной ошибки реестр подан на 0,2 нормативных смен больше), рассчитанный из ежедневной нормы рабочего времени 8 часов, ввиду чего в акте проверки Фонда некорректно произведен расчет нормативных смен по месту работы в должности врача-терапевта участкового, при том что контакт с пациентами происходил в основное время работы в должности заместителя главного врача по амбулаторно-поликлинической работе, что подтверждено табелями учета рабочего времени для расчета оплаты труда по COVID-19.

ФИО4 на должности врач приемного отделения - врач-терапевт приемное отделение инфекционного госпиталя № 2 работала проверяемый период с 01.10.2020 по 31.01.2022 на 0,5 ставки по внутреннему совместительству (дополнительное соглашение к трудовому договору от 01.01.2018 №004 от 15.06.2020). Рабочее время 36-часовая рабочая неделя. Соответственно количество переданных нормативных смен в реестрах в отношении ФИО4 по должности врач приемного отделения-врач-терапевт приемное отделение инфекционного госпиталя №2 верный.

Сверхурочные часы в расчет фактического числа нормативных смен включены в одинарном размере, согласно абзацу 4 пункта 2 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 15.12.2020 № 894 «Об утверждении разъяснений по применению постановления Правительства РФ от 30 октября 2020 года № 1762». В табеле учета рабочего времени обозначены условным обозначением «С».

По сотруднику ФИО4 работающему на 0,25 ставки по внутреннему совместительству в поликлинике по должности врач-терапевт участковый терапевтическое отделение №2 реестры для оплаты специальной социальной выплаты в Фонд за проверяемый период с 01.10.2020 по 31.01.2022 не подавались.

За июнь 2021 года учреждением осуществлена корректировка предоставленных реестров на право получения специальной социальной выплаты, а также возмещены расходы, излишне понесенные Фондом на выплату специальной социальной выплаты в сумме 729 рублей.

Из пояснений истца следует, что специальная социальная выплата работнику ФИО5 не правомерна, поскольку исходя из пояснений ответчика учет работы данного сотрудника и внесенные в реестры сведения отражены с учетом сверхурочной работы в спорных периодах, однако сведения о сверхурочных часах работы в табеле за декабрь 2021 года отсутствуют, ответчиком не предоставлены приказы о привлечении ФИО5 к сверхурочной работе, а равно не представлены и документы, подтверждающие оплату сверхурочной работы. 

Возражая по доводам истца, ответчик указал, что ФИО5 по основному месту работы с 24.11.2020 медицинская сестра переведена в отделение инфекционный госпиталь на 1 ставку (рабочее время 36-часовая рабочая неделя). С 01.10.2021 переведена в отделение офтальмологический кабинет в должности медицинская сестра (медбрат) на 1 ставку. С 01.12.2021 по 31.01.2022 переведена на должность медицинская сестра (медбрат) палатная (постовая) отделение Инфекционный госпиталь-2 на 1 ставку (рабочее время 36-часовая рабочая неделя).

Соответственно количество переданных нормативных смен в реестрах в отношении ФИО5 по должностям медицинская сестра отделения Инфекционный госпиталь, медицинская сестра  палатная (постовая) отделения Инфекционный госпиталь за проверяемый период с учетом сверхурочных часов верный, при этом в акте Фонда в расчете нормативных смен сверхурочные часы не учтены..

В отношении неправомерности оплаты специальной социальной выплаты работнику ОГАУЗ "АНГАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" ФИО6 истец указал, что при проведении проверки больница предоставила документы о трудоустройстве ФИО6 Согласно трудовому договору от 01.11.2020 года № 343 ФИО6 принята на должность врача-рентгенолога в рентгенологическое отделение на 0,25 ставки по внутреннему совместительству с 01.11.2020. Согласно графику продолжительности рабочего времени по врачу-рентгенологу ОЛД за ноябрь 2020 года - установлена месячная норма времени: по основному месту работы - 119 часов, режим работы установлен с 7:00 до 13:00, выходной суббота, воскресенье; по внутреннему совместительству - 16,00 часов, режим работы установлен суббота, воскресенье с 8:00 до 12:00;

Согласно табелю учета рабочего времени и расчета оплаты труда за работу в поликлинике по контакту с COVID-19 ФИО6 за ноябрь 2020 года -отработала 49 часов по внутреннему совместительству.

При этом работа по совместительству осуществлялась практически в те же часы, что и по основному месту работу, что, по мнению истца, указывает на нарушение                       ФИО6 статьи 282 ТК РФ.

Возражая по доводам истца в указанной части, ОГАУЗ "АНГАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" пояснило, что работник ФИО6 приказом № 269-1/л-3 от 06.11.2020 переведена на 0,5 ставки.

Оспаривая названные доводы, истец указал, что соглашение об изменении условий трудового договора Фонду не представлено, как не представлено и заявления                      ФИО6 об изменении режима работы в соответствии с указанным приказом, также в приказе отсутствует подпись ФИО6 об ознакомлении с данным приказом. Что дает основания полагать об отсутствии изменения режима работы ФИО6

Кроме того, согласно представленному списку по контакту с пациентами с диагнозом COVID-19 ФИО6 (в период с 10.01.2022-31.01.2022) контактировала:

- по одному из мест работы (не уточняется какому именно) - 10.01.2022, 11.01.2022, 12.01.2022, 17.01.2022 (один пациент), 18.01.2022, 19.01.2022, 20.01.2022, 21.01.2022 (один пациент), 24.01.2022, 25.01.2022, 26.01.2022 (один пациент), 27.01.2022 (один пациент), 28.01.2022, 31.01.2022;

- по второму месту работы: 10.01.2022, 11.01.2022, 12.01.2022, 13.01.2022, 14.01.2022, 17.01.2022 сведения о пациентах с установленным диагнозом COVID-19 отсутствуют.

Согласно табелю по учету рабочего времени по контакту с COVID-19 пациентами дни, в которых оказание медицинской помощи осуществлялось одному пациенту больница включила в расчет по всем местам работы ФИО6

Истец полагает, что в данном случае в данном случае в нарушение пункта 3 Приказа № 894н учреждением не велся раздельный учет по основной должности (профессии) и по должности (профессии), занимаемой на условиях внутреннего совместительства, следовательно, общее количество нормативных смен, подлежащих оплате составляет 16 смен, в том числе 8,5 смен по совместительству.

При этом отсутствуют документы, подтверждающие факт контакта с пациентами по второму месту работу при работе по совместительству: 06.01.2022 (3 часа), 13.01.2022 (3 часа), 14.01.2022 (3 часа), 17.01.2022 (3 часа), 18.01.2022 (3 часа), 19.01.2022 (3 часа), 20.01.2022 (3 часа), 21.01.2022 (3 часа), 24.01.2022 (3 часа), 25.01.2022 (3 часа), 26.01.2022 (3 часа), 27.01.2022 (3 часа), 28.01.2022 (3 часа), 31.01.2022 (3 часа), также отсутствуют документы, подтверждающие факт контакта с пациентами по основному месту работы: 31.12.2022 (6 часов).

Из представленных ответчиком пояснений следует, что ФИО6 по внутреннему совместительству в должности врач-рентгенолог отделение рентгенодиагностики работала с 01.11.2020 по 08.11.2020 на 0,25 ставки, с 09.11.2020 по 31.01.2021 на 0,5 ставки (приказ №269-1/л-3 от 06.11.2020; приказ №296/л от 01.12.2020; приказ №322/л-1 от 29.12.2020 об изменении графика работы), с 01.02.2021 по 28.02.2021 на 0,25 ставки, с 01.03.2021 на 0,5 ставки (рабочее время 30-часовая рабочая неделя). 

Исследовав и оценив по правилам статей 65, 71 АПК РФ доводы и возражения сторон, с учетом представленных в материалы дела доказательств осуществления работниками ФИО4, ФИО5, ФИО6, трудовой деятельности в медицинском учреждении в условиях контактов с пациентами с диагнозом COVID-19, учитывая, что не зависимо от занимаемой должности (в отношении ФИО4  заместитель главного врача либо врач-терапевт), указанный работник контактировал с такими пациентами, что по существу истцом не оспаривается, и разъяснений, приведенные при ответе на вопрос № 3 «Дополнительные гарантии медицинским и иным работникам медицинских организаций» Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021), суд полагает правомерной произведенную Фондом специальную социальную выплату указанным сотрудником в размере, рассчитанном на основании представленных больницей реестров, при этом факт нарушения трудового законодательства при осуществлении сверхурочной работы и работы по совместительству в условиях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции, и увеличения нагрузки как на медицинский персонал, так и на иных сотрудников медицинского  учреждения, находившихся в контакте с больными указанной вирусной инфекцией для рассмотрения настоящего спора правового значения не имеет, поскольку в силу положений Постановлении от 30.10.2020 № 1762 для назначения спорных социальных выплат требуется установления факта наличия у сотрудников учреждения контактов с заболевшими в процессе осуществления трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах, судом установлено и подтверждено представленными  в материалы дела надлежащими, относимыми, допустимыми и достаточными доказательства осуществления работниками ФИО4, ФИО5, ФИО6 трудовой деятельности, позволяющей отнести данных лиц к категории работников имеющих право на получение специальных социальных выплат, при этом допущенные больницей нарушения трудового законодательства  (отсутствие надлежащим образом оформленных документов) не может вялятся снованием для лишения таких работников дополнительных государственных гарантий, связанных с непосредственным выполнением работы в условиях вынужденного контакта с больными, ввиду чего суд не может признать правомерными и обоснованными требования истца о взыскании с ответчика убытков, в связи с произведенными указанным лицам специальными социальными выплатами, следовательно, иск в указанной части удовлетворению также не подлежит.

Рассмотрев требование истца о взыскании с ответчика убытков в виде неправомерно выплаченной специальной социальной выплаты сотруднику ФИО3 в сумме                      21 870 рублей, суд находит данное требование правомерным и подлежащим удовлетворению, поскольку, действительно при формировании реестров на право получения социальной выплаты ОГАУЗ "АНГАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" не учтены периоды нетрудоспособности указанного работника на основании листков нетрудоспособности и ошибочно (ввиду счетной ошибки) установлена 39-часовая рабочая неделя, что привело к увеличению суммы полагающейся ФИО3 выплаты.

Приведенные обстоятельства ответчиком не оспаривались и признаны в ответах на обращение Фонда.

При таких обстоятельствах, суд находит требования истца о взыскании с ответчика суммы 21 870 рублей – убытков, правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании положений статей 15, 1064, 1082 ГК РФ.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Из положений части 3 статьи 110 АПК РФ следует, что государственная пошлина,                 от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании правил статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме                        311 рублей, рассчитанная пропорционально удовлетворенным требованиям  подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "АНГАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 21 870 рублей – убытков. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. 

Взыскать с ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "АНГАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 311 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. 

 

Судья                                                                                                                        Е.С. Пенюшов