АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

23.05.2022      Дело № А62-1206/2022

                          Резолютивная часть решения оглашена 23.05.2022

                                   Полный текст решения изготовлен 23.05.2022

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ФИО6

к Российской Федерации в лице федеральной службы судебных приставов России (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

третьи лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, 

отдел судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, 

судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2

о взыскании убытков

при участии:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности; 

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности;

от УФССП России по Смоленской области: ФИО4 – представитель по доверенности;

от остальных лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 (далее – истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (далее – ответчик) о взыскании убытков в размере 140 312,35 руб. 

В обоснование иска указано, что указанные убытки были причинены вследствие незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области; Отдел судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2.

Федеральная служба судебных приставов, Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области, возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

От остальных третьих лиц отзывы не поступили, явка в суд не обеспечена.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все представленные доказательства, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 119 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» вред, причиненный судебным приставом-исполнителем гражданами и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (далее – ГК РФ), право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статьям 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки (вред), причиненные в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием за счет соответствующей казны.

Ответчиком по требованиям о возмещении вреда, причиненного, по мнению истца, в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, выступает Российская Федерация.

Федеральная служба судебных приставов - является главным распорядителем средств Федерального бюджета, выделяемых на содержание как центрального аппарата, так и территориальных органов службы судебных приставов.

Требования обоснованы незаконностью действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области. Следовательно, ответчиком по заявленному иску является Российская Федерация в лице Федеральной службы судебных приставов; дело подсудно Арбитражному суду Смоленской области.  

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ).

 В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта  Российской Федерации или казны муниципального образования.

С учетом положений статьи 1064 ГК РФ, статьи 65 АПК РФ, пункта 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ № 145 от 31.05.2011 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами», истец, предъявляя требование о возмещении вреда, должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований, а именно: доказать факт причинения вреда, его размер, наличие причинной связи между действиями (бездействием) государственного органа или должностного лица и наступившими неблагоприятными последствиями, а также противоправность таких действий (бездействия); при этом суд оценивает противоправность действий (бездействия) с учетом обстоятельств, послуживших основанием для таких действий (бездействия). 

Таким образом, лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать весь указанный фактический состав. Отсутствие хотя бы одного из условий ответственности не влечет удовлетворение иска.

Как следует из текста искового заявления, истец основывает свои требования на вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Смоленской области по делу №А62-1291/2021, которым признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 9488/12/40/67, повлекшее излишнее удержание денежных средств с должника ФИО6 в размере 140 312,35 руб.

Указанное решение в силу положений части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 07.10.2021 по делу №А62-1291/2021 установлено следующее.

 На основании исполнительного листа Арбитражного суда Смоленской области серии АС № 002906399 от 21.05.2012 по делу № А62-5698/2011, в соответствии с заявлением взыскателя,  судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО5 было возбуждено исполнительное производство № 9488/12/40/67 в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Премьер-Проект», предмет исполнения: иной вид исполнения имущественного характера в размере 986 135 руб. 16 коп. 

25.07.2012 судебным приставом-исполнителем Смоленского РОСП вынесено постановление о направлении в адрес ГУ Центр по выплате пенсий ПФ РФ по Смоленской области копии исполнительного документа для осуществления взыскания  по месту получения пенсии должника. 

Согласно справке Центра ПФР по выплате пенсий в Смоленской области от 04.09.2020 № 02.27-10/2532  из пенсии пенсионера ФИО6 в период с 01.08.2012 по 30.11.2019 производились удержания в размерах, определенных судебным приставом-исполнителем, на основании  постановления об обращении взыскания на пенсию и (или) иные выплаты должника, к исполнительному производству № 9488/12/40/67. 

Всего за период с 01.08.2012 по 30.11.2019 удержано 161 020 руб. 04 коп. и перечислено на депозитный счет УФК по Смоленской области (ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области л/с 

<

***>)). С 01.12.2019 удержания прекращены в связи с отменой взыскания судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Смоленского РОСП от 01.03.2013 копия исполнительного документа направлена для осуществления взыскания  по месту получения пенсии должника в адрес УСОФЛ ЦСКО ОСТФЛ (военная пенсия). 

Согласно справке Управления военных пенсий и компенсаций  Регионального центра сопровождения операций розничного бизнеса г.Самара ПАО Сбербанк от 19.11.2020 № 270-18С12-03-3091/2 из   начисленной  военной пенсии ФИО6 производилось удержание по исполнительному листу, выданному по делу № А62-5698/2011, взыскатель ООО «Премьер-Проект». Удержание производилось с 01.04.2013 по 29.11.2019. Общая сумма удержанных денежных средств составила 903 427 руб. 47 коп. Удержанные денежные средства перечислялись напрямую на счет взыскателя, открытый в ПАО АКБ «Связь-банк». 

ООО «Премьер-Проект» выступало взыскателем в рамках исполнительного производства № 9488/12/40/67, возбужденного судебным приставом-исполнителем Смоленского РОСП УФССП России по Смоленской области) на основании исполнительного листа серии АС № 002906399, выданного Арбитражным судом Смоленской области в отношении ФИО6 (далее – Должник). Денежные средства по исполнительному листу, удержанные из доходов ФИО6, перечислялись на расчетный счет ООО «Премьер-Проект», открытый в ПАО АКБ «Связь-Банк». В связи с исключением ООО «Премьер-Проект» из единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) расчетный счет, на который перечислялись денежные средства, удержанные у должника, 08.11.2019 был закрыт ПАО АКБ «Связь-Банк». Остаток денежных средств, находящихся на указанном расчетном счете взыскателя, в сумме 70 908,97 рублей был списан на доходы ПАО АКБ «Связь-Банк».

ПАО АКБ «Связь-Банк» (Генеральная лицензия Банка России № 1470 от 21 ноября 2014 г., ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 105066, 

<

...>) 01.05.2020 прекратило деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к ПАО «Промсвязьбанк» (Генеральная лицензия Банка России № 3251 от 17 декабря 2014 г., ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 109052, 

<

...>), о чем в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись 2207704303080).

Также, в соответствии с квитанциями о принятии денежных средств, выданными Смоленским РОСП УФССП России по Смоленской области, от 01.10.2012 №  АБ 0835834, от 06.08.2012 № АБ 0835360, от 07.04.2012 № АБ 0835500, от 08.11.2012 № АБ 0836001, от 12.02.2013 № АБ 0836374, от 18.03.2013 № АБ 0870762, от 02.12.2012 № АБ 0836131, от 09.01.2013 № АБ 0836160, от 11.07.2012 № АБ 0835148, от 25.05.2012 № АБ 0835049 должником была внесены в счет погашения задолженности по исполнительному производству денежные средства в общей сумме 62000 руб.

31.05.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись № 2196733170511 о прекращении деятельности ООО «Премьер-Проект» в связи с исключением из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО7 от 25.03.2020 исполнительное производство № 9488/12/40/67 окончено  на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Материалами дела А62-1291/2021 подтверждено, что в рамках исполнительного производства № 9488/12/40/67 с ФИО6 были взысканы денежные средства в общей сумме 1 126 447 руб. 51 коп.

Так, в период с 01.08.2012 по 30.11.2019 из пенсии ФИО6  производились удержания в размерах, определенных судебным приставом-исполнителем, на основании  постановления об обращении взыскания на пенсию и (или) иные выплаты должника, к исполнительному производству № 9488/12/40/67. Всего за период с 01.08.2012 по 30.11.2019 удержано 161 020 руб. 04 коп. (справка Центра ПФР по выплате пенсий в Смоленской области от 04.09.2020 № 02.27-10/, выписки об удержаниях ГУ-Центр по выплате пенсий ПФР по Смоленской области).

Также, Согласно справке Управления военных пенсий и компенсаций  Регионального центра сопровождения операций розничного бизнеса г.Самара ПАО Сбербанк от 19.11.2020 № 270-18С12-03-3091/2, из начисленной  военной пенсии ФИО6 производилось удержание денежных средств в пользу ООО «Премьер-Проект» в период с 01.04.2013 по 29.11.2019. Общая сумма удержанных денежных средств составила 903 427 руб. 47 коп. 

Кроме того, в соответствии с квитанциями о принятии денежных средств, выданными Смоленским РОСП УФССП России по Смоленской области, от 01.10.2012 №  АБ 0835834, от 06.08.2012 № АБ 0835360, от 07.04.2012 № АБ 0835500, от 08.11.2012 № АБ 0836001, от 12.02.2013 № АБ 0836374, от 18.03.2013 № АБ 0870762, от 02.12.2012 № АБ 0836131, от 09.01.2013 № АБ 0836160, от 11.07.2012 № АБ 0835148, от 25.05.2012 № АБ 0835049 должником была внесены в счет погашения задолженности по исполнительному производству денежные средства в общей сумме 62000 руб.

Согласно представленному заявителем расчету, в рамках спорного исполнительного производства сумма долга 986 135 руб. 16 коп. была полностью выплачена ФИО6 по состоянию на 30.03.2019. Указанный расчет согласуется с иными представленными в дело доказательствами, и лицами, участвующими в деле, не опровергнут.

Суд  в решении от 07.10.2021 по делу №А62-1291/2021 пришел к выводу о том, что с 30.03.2019 у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для дальнейшего принудительного взыскания  денежных средств в сумме 140 312 руб. 35 коп.; имелись основания для окончания исполнительного производства в соответствии с пунктом  1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с актом приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 23.04.2018 исполнительное производство № 9488/12/40/67 в отношении ФИО6 было передано судебному приставу  ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, находилось у нее на исполнении  по 05.08.2019. 

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии со стороны судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области ФИО2, незаконного бездействия, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 9488/12/40/67 , в виде отсутствия контроля за удержанием ГУ Центр по выплате пенсий ПФ РФ по Смоленской области и УСОФЛ ЦСКО ОСТФЛ денежных средств подлежащих взысканию с должника – ФИО6, а также в невынесении постановления об окончании исполнительного производства № 9488/12/40/67 в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, повлекшее излишнее удержание денежных средств с должника ФИО6 в размере 140 312 руб. 35 коп. 

Суд также указал, что поскольку удержанные денежные средства перечислялись напрямую на счет взыскателя, открытый в ПАО АКБ «Связь-банк», издание постановления о возврате излишне удержанных с должника по исполнительному производству № 9488/12/40/67 денежных средств в размере 140 312 руб. 35 коп. не приведет к восстановлению прав заявителя. При этом заявитель не лишен возможности восстановить свое нарушенное право иным способом, в том числе путем предъявления иска о взыскании убытков.

Поскольку вышеуказанным судебным актом установлен факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, повлекшего причинение ФИО6 убытков, размер убытков также установлен и составил 140 312,35 руб., взыскатель, на чей счет были переведены денежные средства, ликвидирован, заявленные истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

Ходатайство ответчика о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ПАО «Промсвязьбанк» отклонено судом, поскольку истец возражал против привлечения соответчика и из материалов дела не усматривается невозможность рассмотрения иска без участия ПАО «Промсвязьбанк» в качестве соответчика (ч. 5 ст. 46 АПК РФ).

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика в размере 5209 руб., излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО6 убытки в размере 140 312,35 руб., а также 5209 руб. в возмещение судебных расходов.

Возвратить ФИО6 из федерального бюджета 1 (один) руб. излишне уплаченной государственной пошлины, на что выдать справку. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи  319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                          В.В. Красильникова