Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-113317/2020

09 июля 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  23 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен  09 июля 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Пивцаева Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Ферум" (адрес:  Россия 193231, Санкт-Петербург, пр.Солидарности д.23-Н, офис 2И);

ответчик: МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 15 ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ; Управление ФНС России по Санкт-Петербургу (адрес:  Россия 191124, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ул КРАСНОГО ТЕКСТИЛЬЩИКА 10-12/ЛИТ."О"; Россия 191180, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 76, ОГРН:  1047822999861);

третьи лица: 1. ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СОЛАР"; 2.ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТАКСНЕТ" (адрес:  Россия 620137, ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ, ОБЛАСТЬ СВЕРДЛОВСКАЯ, УЛИЦА ВИЛОНОВА, ДОМ 6, КВАРТИРА 249; Россия 420021, Казань, Республика Татарстан, УЛИЦА КАЮМА НАСЫРИ, ДОМ 28, ОФИС 1010)

об оспаривании решения 

при участии

от истца (заявителя) не явился (извещен) 

от ответчиков 1. ФИО2, доверенность от 11.01.2021; 2. не явился (извещен) 

от третьих лиц 1. не явился (извещен), 2. ФИО3, доверенность от 08.02.2021; 

от МИФНС № 24 по Санкт-Петербургу: ФИО4, доверенность от 14.11.2020; 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ферум" (далее – Истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция, регистрирующий орган), Управлению ФНС России по Санкт-Петербургу (далее – Управление) о признании решения о внесении записи о недостоверности сведений ГРН 2207804212911 от 04.09.2020 недействительным и о признании решения Управления исх. № 22-6/61696 от 21.10.2020 недействительным. 

 Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.12.2020 суд назначил предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.02.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – общество с ограниченной ответственностью «Солар», закрытое акционерное общество «ТаксНет».

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.05.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 24 по Санкт-Петербургу.

Инспекция заявленные требования не признает.

Истец, Управления, ООО "СОЛАР" извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», частью 4 статьи 137 АПК РФ суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство.

Изучив материалы дела, судом было установлено следующее.

Инспекцией  вынесено решение от 04.09.2020 ГРН 2207804212911 (далее - Решение) об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Ферум» в связи наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности, а именно сведений в части адреса.  

Ссылаясь на то, что исключение Общества из ЕГРЮЛ нарушает права Истца, поскольку приводит к невозможности удовлетворения имеющихся неисполненных требований Истца Обществом, а внесение оспариваемой регистрационной записи произведено Инспекцией с существенным нарушением действующего законодательства,  Истец обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования истца подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативного акта недействительным может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что 28.08.2020 на основании заявления ФИО5 по форме Р34001, оформленного в электронном виде и подписанного усиленной электронной подписью, Инспекцией внесена запись за ГРН 2207804212911 о недостоверности сведений о ФИО5 как о директора и единственном учредителе ООО «Ферум».

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2011 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам.

Представленные в многофункциональный центр документы не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, направляются многофункциональным центром в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Направление документов в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Представление документов в регистрирующий орган может быть осуществлено по просьбе заявителя нотариусом. При этом документы направляются в регистрирующий орган нотариусом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", либо единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Порядок взаимодействия с регистрирующим органом при направлении документов, необходимых для государственной регистрации, в форме электронных документов, а также требования к формированию таких электронных документов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2011 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

В рассматриваемом случае заявление по форме Р34001 поступило в МИФНС № 15 по Санкт-Петербургу в виде электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью.

В свою очередь, действующим законодательством сотрудники налоговых органов, не исполняющих функции регистрирующего органа, не наделены полномочиями по совершению  действий по удостоверению подписей заявителей на заявлениях, подаваемых в регистрирующие органы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» удостоверяющий центр создает сертификаты ключей  проверки электронных подписей и выдает такие сертификаты лицам, обратившимся за их получением (заявителям), при условии установления личности получателя сертификата (заявителя) либо полномочия лица, выступающего от имени заявителя, по обращению за получением данного сертификата с учетом требований, установленных в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В обоснование заявленного требования Истец указывает, что заявления о недостоверности сведений о себе как о директора и единственном учредителе ООО «Ферум» не подавал.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, заявление по форме Р34001 о недостоверности сведений о ФИО5 как о директора и единственном учредителе ООО «Ферум»  само по себе содержит недостоверную информацию, а также подписано и подано в регистрационный орган неустановленным лицом.

Согласно пункту 4.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных указанным законом. 

Из содержания приведенной нормы следует, что в полномочия регистрирующего органа, по общему правилу, не входит проведение правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию. 

Таким образом, оспариваемая запись за ГРН 2207804212911 внесена на основании заявления, содержащего недостоверные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества, и поданного неуполномоченным лицом. 

Представление в регистрирующий орган такого заявления означает непредставление документов, необходимых для государственной регистрации, в связи с чем, заявленное требование в части признания недействительной  записи, внесенной в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ферум» за ГРН  2207804212911 подлежит удовлетворению.

При этом суд полагает, что нарушение прав и законных интересов заявителя связаны не с незаконными действиями Инспекции, а с предоставлением заведомо ложной информации заявителями. При таких обстоятельствах расходы по уплате госпошлины за обращение заявителя в суд с рассматриваемым заявлением не могут быть возложены на Инспекцию.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Признать недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра юридических лиц относительно общества с ограниченной ответственностью «Ферум» под номером 2207804212911 от 04.09.2020.

Обязать налоговый орган устранить допущенные нарушения. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Пивцаев Е.И.