АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, 

вступивших в законную силу 

«

Дело № А83-15044/2019

г. Калуга

08» июня 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена «05» июня 2023 года.  Постановление в полном объеме изготовлено «08» июня 2023 года.  

Арбитражный суд Центрального округа в составе: 

председательствующего Григорьевой М.А.;  судей Гнездовского С.Э.;   Ивановой М.Ю.;  

при ведении протокола судебного 

заседания помощником судьи: Петраковой И.Н.;  

при участии в заседании: 

от Министерства обороны Российской 

Федерации: представителя ФИО1 по   доверенности от 03.10.2022;  

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, извещены надлежаще; 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем  видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Ростовской области  кассационную жалобу конкурсного управляющего ГУП «Крымское УКС» - ФИО2 на определение Арбитражного суда Республики Крым от  13.12.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от  17.03.2023 по делу № А83-15044/2019,  

УСТАНОВИЛ:

определением от 13.12.2022 Арбитражный суд Республики Крым частично  удовлетворил заявление Федерального государственного казенного учреждения  «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны  России (ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России), исключив из конкурсной массы  должника Государственного унитарного предприятия «Крымское управление  капитального строительства» (ГУП «Крымское УКС») принадлежащее на праве  собственности Российской Федерации имущество военного городка № 40.  

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд постановлением от 13.12.2022  оставил определение суда республики без изменения.  

Не согласившись с судебными актами судов первой и апелляционной инстанций,  конкурсный управляющий ГУП «Крымское УКС» ФИО2  обратился в кассационный суд с жалобой, в которой просит определение суда республики  и постановление апелляционного суда отменить, в удовлетворении заявленных ФГКУ  «Крымское ТУИО» Минобороны России требований об исключении имущества из  конкурсной массы, а также понуждении возвратить недвижимое имущество отказать в  полном объеме.  

Конкурсный управляющий полагает, что судами неверно определены  обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы  права.  

ФИО2 полагает, что судами не принят во внимание установленный  постановлением Совета Министров Республики Крым порядок отчуждения имущества,  находящегося в государственной собственности Республики Крым и закрепленного за  предприятием на праве оперативного управления. Указывает, что предусмотренные  данным порядком распорядительные документы государственных органов в материалы  дела не представлены. Кроме того, конкурсный управляющий указывает, что спорное  имущество включено им в конкурсную массу, при этом регистрация права хозяйственного  ведения ГУП «Крымское УКС» на спорное имущества произведена 13.12.2019. Ссылается  на то, что 03.05.2017 в перечень имущества, переданного должнику на праве оперативного  управления, Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым  были внесены уточнения.  

Настаивая на том, что на сегодняшний день право собственности Республики Крым  и право хозяйственного ведения ГУП «Крымское УКС» на спорное имущество не  оспорено, требование ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России об изъятии этого  имущества из конкурсной массы ГУП «Крымское УКС» не подлежит, по мнению  конкурсного управляющего, удовлетворению.  

Министерство обороны Российской Федерации представило отзыв на  кассационную жалобу, в котором указывает, что 19.05.2015 Республика Крым передала  спорное недвижимое имущество в федеральную собственной, более поздние  распорядительные акты государственных органов Республики Крым лишь  конкретизировали перечень передаваемого имущества, в связи с чем, настаивает, что  включение в конкурсную массу ГУП «Крымское УКС» неправомерно.  

Совет министров Республики Крым также представил отзыв на кассационную  жалобу конкурсного управляющего, просит в ее удовлетворении отказать, заявляет те же  доводы, что и министерство обороны Российской Федерации, указывает, что 19.05.2015  Республика Крым в лице Совета министров Республики Крым передала недвижимое  имущество военного городка № 40 в федеральную собственность Министерству обороны  Российской Федерации, включая спорные объекты, в связи с чем, полагает, что включение  спорного имущества в конкурсную массу неправомерно.  

ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России также представило отзыв на  кассационную жалобу, в котором возражает против доводов кассационной жалобы,  ссылается на их необоснованность, просит судебные акты оставить в силе.  

05.06.2023 в суд округа поступило ходатайство об отложении судебного  разбирательства от конкурсного управляющего ГУП «Крымское УКС» ФИО2 в  связи с отсутствием возможности явки его и его представителей в судебное заседание.  

Рассмотрев ходатайство об отложении, суд кассационной инстанции полагает, что  оно не подлежит удовлетворению.  

Основания для отложения судебного разбирательства установлены статьей 158  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии с частью 1 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд откладывает  судебное разбирательство в случаях, предусмотренных Кодексом, а также в случае неявки  в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда  отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.  

В силу части 2 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное  заседание по ходатайству обеих сторон в случае их обращения за содействием к суду или  посреднику в целях урегулирования спора, принятия мер к примирению сторон и  окончанию дела заключением мирового соглашения.  

Согласно части 3 статьи 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле,  извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило  ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в  

судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если  признает причины неявки уважительными.  

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица,  участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по  уважительной причине (часть 4 статьи 158 АПК РФ).  

Согласно части 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное  разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном  заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других  участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при  использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем  видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении  судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных  доказательств, при совершении иных процессуальных действий.  

Из содержания указанных норм следует, что вопрос об отложении судебного  разбирательства по смыслу статьи 158 АПК РФ относится на усмотрение суда, является  его правом, а не обязанностью.  

Согласно части 1 статьи 159 АПК РФ ходатайства по всем вопросам, связанным с  разбирательством дела, обосновываются лицами, участвующими в деле.  

Поскольку конкурсным управляющим необходимость отложения разбирательства  не обоснована, доводы о невозможности рассмотрения жалобы по существу в настоящем  судебном заседании не приведено, суд округа пришел к выводу, что основания для  отложения судебного разбирательства в рассматриваемом случае отсутствуют.  

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте  рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в суд округа не обеспечили,  что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей указанных лиц.  

Проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной  инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов,  содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим  обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обсудив доводы кассационной  жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены  обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.  

15.10.2019 арбитражный суд возбудил дело о банкротстве ГУП «Крымское УКС»  на основании заявления кредитора ИП ФИО3  

19.11.2019 принято к производству суда первой инстанции заявление Службы  капитального строительства Республики Крым о вступлении в дело о банкротстве ГУП  «Крымское УКС».  

16.01.2020 определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований на предмет спора привлечены Совет  Министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений  Республики Крым.  

18.12.2020 решением арбитражного суда ГУП «Крымское УКС» признано  банкротом, в отношении должника открыто конкурсное производство по упрощенной  процедуре ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден ФИО2  

Информационное сообщение о введении в отношении должника процедуры  наблюдения опубликовано в официальном издании - газете «Коммерсантъ» от 19.12.2020   № 234 (6955).  

29.07.2021 ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России обратилось в  арбитражный суд с заявлением об исключении из конкурсной массы должника  недвижимого имущества и понуждении конкурсного управляющего возвратить из  конкурсной массы недвижимое имущество военного городка № 40, принадлежащее на  праве собственности Российской Федерации.  

13.12.2022 определением арбитражного суда заявление ФГКУ «Крымское ТУИО»  Минобороны России удовлетворено частично, суд исключил из конкурсной массы ГУП  «Крымское УКС» имущество военного городка № 40, принадлежащее на праве  собственности Российской Федерации, а именно: здания по ГП №№ 2 (склад) площадью  710 кв. м, 3 (контора) площадью 83 кв. м, 22 (склад) площадью 63 кв. м, 23 (контрольно -  пропускной пункт) площадью 39 кв. м, 53 (склад) площадью 247 кв. м, 73 (склад)  площадью 149 кв. м, 75 (подсобное помещение) площадью 55 кв.м.  

Принимая указанный судебный акт, суд первой инстанции пришел к выводу, что  поскольку 19.05.2015 Республика Крым в лице Совета министров Республики Крым  передала недвижимое имущество военного городка № 40 в федеральную собственность  Министерству обороны Российской Федерации, включая спорные объекты недвижимости,  то передача в 2016 году Советом министров Республики Крым спорных объектов  недвижимости в хозяйственное ведение должнику была невозможна.  

Задвоение кадастрового учета спорных объектов недвижимости не является  основанием для возникновения права у должника, поскольку 07.12.2017 зарегистрировано  

право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ  «Крымское ТУИО» Минобороны России на здания военного городка № 40.  

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, проверив определение суда  первой инстанции в полном объеме, оставил его без изменения, апелляционную жалобу  без удовлетворения.  

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями  7, 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в  Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской  Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения  Севастополя», статьей 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK «Об  особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории  Республики Крым», положениями постановления Государственного Совета Республики  Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма», пришли к выводу о  частичном удовлетворении заявления, исключив из конкурсной массы должника  принадлежащее на праве собственности Российской Федерации имущество военного  городка № 40.  

По мнению суда кассационной инстанции, указанный вывод соответствует  положениям законодательства и имеющимся в деле доказательствам.  

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор  о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе  Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального  значения Севастополя, ратифицированный Федеральным законом от 21.03.2014 № 36-ФЗ.  

Согласно пункту 1.1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона от  21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и  образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и  города федерального значения Севастополя» до 1 января 2025 года на территориях  Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности  регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере  кадастрового учёта недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с  учётом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть  установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными  правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с  федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление  нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.  

Частью 3 статьи 7 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6- ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе  Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального  значения Севастополя» предусмотрено, что Государственный Совет Республики Крым и  Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя  вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и  иных нормативных правовых актов.  

Пунктом 6 Постановления Государственного Совета Республики Крым от  17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма» определено, что государственная  собственность Украины, находящаяся на день принятия данного постановления на  территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики  Крым.  

В развитие вышеуказанных норм был принят Закон Республики Крым от  31.07.2014 № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных  отношений на территории Республики Крым», с последующим внесением в него  изменений согласно Закону Республики Крым от 19.01.2015 № 72-ЗРК/2015 «О внесении  изменений в Закон Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и  земельных отношений на территории Республики Крым».  

В пункте 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK «Об  особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории  Республики Крым» закреплено, что право собственности на земельные участки и иные  объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального  конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию  Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов -  Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территории  Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц  без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев,  предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами  Российской Федерации и Республики Крым.  

Согласно письму Фонда государственного имущества Украины от 26.12.2013 до  принятия Республики Крым в состав Российской Федерации спорное имущество -  объекты недвижимости военного городка № 40 находились на балансе  Квартирноэксплуатационного отдела г. Симферополь (код по ЕГРПОУ: 08220238, орган  управления: Министерство обороны Украины).  

В соответствии с положениями Федерального конституционного закона «О  принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе  Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального  значения Севастополь» от 21.03.2014 № 6-ФКЗ, Закона Республики Крым от 31.07.2014   № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на  территории Республики Крым», постановления Государственного Совета Республики  Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма», имущество военного городка   № 40, расположенное по адресу: 

<

...> признано собственностью Республики Крым.  

09.12.2014 распоряжением Совета министров Республики Крым № 1344-р «О  закреплении имущества за Государственным унитарным предприятием «Крымское  управление капитального строительства» закреплено на праве хозяйственного ведения  имущество, находящееся на балансах Крымского управления капитального строительства  Министерства обороны Украины и Государственного предприятия Министерства  обороны Украины «Крымвоенстрой» по соответствующему адресу (без идентификации  имущества).  

Суд апелляционной инстанции правомерно указал на необоснованность довода  заявителя о закреплении 09.12.2014 распоряжением Совета министров Республики Крым  за ГУП «Крымское УКС» на праве хозяйственного ведения спорного имущества,  поскольку данным распоряжением передавалось имущество, находящееся на балансах  Крымского управления капитального строительства Министерства обороны Украины и  Государственного предприятия Министерства обороны Украины «Крымвоенстрой», а  согласно письму Фонда государственного имущества Украины от 26.12.2013 спорное  имущество - объекты недвижимости военного городка № 40 находились на балансе  Квартирно - эксплуатационного отдела г. Симферополь.  

14.04.2015 в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым   № 336-р/6Дсп «О передаче имущества из государственной собственности Республики  Крым в федеральную собственность» (с изменениями и дополнениями) определен  Перечень военных городков, в границах которых недвижимое имущество, в том числе  земельные участки в границах военных городков, используемых для обеспечения  деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских  формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих  функции в области обороны государственной безопасности государства передаются в  федеральную собственность и закрепляются на праве оперативного управления за ФГКУ  «Крымское ТУИО» Минобороны России.  

Пунктом 3 указанного распоряжения установлено, что право собственности  Российской Федерации на имущество, указанное в пункте 1 настоящего распоряжения  возникает с даты, утверждения акта приема-передачи, а следовательно, государственная  регистрация в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок  с ним права собственности Республики Крым является актом признания и подтверждения  уже возникшего права.  

Передача его в федеральную собственность произведена в порядке и по  основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О  внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании  утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с  принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный  закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и  исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с  учетом особенностей, установленных статьей 10 Закона Республики Крым от 31.07.2014   № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на  территории Республики Крым», в частности, с учетом того, что отсутствие  государственного (кадастрового) учета объектов недвижимого имущества,  государственной регистрации прав Республики Крым на подлежащее безвозмездной  передаче в федеральную собственность недвижимое имущество не являлось препятствием  для принятия решения о безвозмездной передаче такого имущества в федеральную  собственность.  

Частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении  изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими  силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием  федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об  общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих  принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен  порядок передачи имущества из собственности субъекта Российской Федерации в  федеральную собственность.  

Так, решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской  Федерации в федеральную собственность являются основаниями возникновения права  собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни. Право собственности  

на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом,  возникает с даты, устанавливаемой вышеуказанными решениями.  

При этом установлено, что к правоотношениям, возникающим при передаче  имущества в соответствии с настоящей частью, нормы ГК РФ и Федерального закона от  21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и  сделок с ним», в том числе определяющие момент возникновения права собственности на  имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.  

Таким образом, вопреки общему правилу, закрепленному в пункте 2 статьи 8.1 ГК  РФ, согласно которому права на имущество, подлежащие государственной регистрации,  возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в  государственный реестр, и в случае возникновения права собственности у Республики  Крым и в случае возникновения права собственности Российской Федерации законами  установлено иное.  

В частности, применительно к возникновению права собственности Российской  Федерации с учетом части 11 статьи 154 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ  пунктом 3 распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.04.2015 № 336-  р/6Дсп определено, что право собственности Российской Федерации на передаваемое в  федеральную собственность, в том числе спорное, имущество возникает с даты  утверждения акта приема- передачи.  

Пунктом 98 распоряжения Совета министров Республики Крым указан военный  городок № 40.  

19.05.2015 подписан акт приема-передачи недвижимого имущества военных  городков к распоряжению Совета министров Республики Крым от 14.04.2015 № 336-  р/6Дсп «О передаче имущества из государственной собственности Республики Крым в  федеральную собственность» которым в федеральную собственность Министерству  обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России  передано недвижимое имущество военного городка № 40, а именно земельный участок  общей площадью 4,4000 га, ориентировочное количество зданий и сооружений - 45  объектов.  

Таким образом, с 19.05.2015 Республика Крым распорядилась спорным  недвижимым имуществом, входящим в состав военного городка № 40 и передала его в  федеральную собственность.  

20.12.2016 распоряжением Совета министров Республики Крым № 1621-р «О  внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 09 .12.2014   № 1344-р» внесены изменения в распоряжение Совета министров Республики Крым №  

1344-р «О закреплении имущества за Государственным унитарным предприятием  «Крымское управление капитального строительства», в приложении № 2 к указанному  распоряжению перечислены передаваемые ГУП «Крымское УКС» объекты недвижимости  с указанием площадей и кадастровых номеров по соответствующему адресу. Переданы  были иные объекты, но с ранее использованными кадастровыми номерами.  

Таким образом, 19.05.2015 Республика Крым в лице Совета министров Республики  Крым передала недвижимое имущество военного городка № 40 в федеральную  собственность Министерству обороны Российской Федерации, включая спорные объекты  недвижимости, а повторная передача спорных объектов недвижимости в хозяйственное  ведение должнику в 2016 возникла в связи с двойным кадастровым учетом объектов  недвижимости, что привело к возникновению настоящего спора.  

31.03.2017 Распоряжением Совета министров Республики Крым № 332- р/Дсп «О  внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 14 апреля  2015 года № 336-р/6Дсп» в распоряжение Совета министров Республики Крым от 14  апреля 2015 года № 336-р/6Дсп «О передаче имущества из государственной  собственности Республики Крым в федеральную собственность» внесены изменения в  пункт 98, согласно которому в федеральную собственность передано недвижимое  имущество военного городка № 40.  

Данным распоряжением от 31.03.2017 было конкретизировано имущество,  переданное ранее 19.05.2015 в федеральную собственность.  

03.05.2017 подписаны уточненные акты приема-передачи недвижимого имущества  военных городков № 1/2-84Дсп и № 1/2-85Дсп к распоряжению Совета министров  Республики Крым от 14.04.2015 № 336-р/6Дсп (в редакции распоряжения Совета  министров Республики Крым от 31.03.2017 № 332-р/Дсп), приказа Министерства  имущественных и земельных отношений Республики Крым от 03.05.2017 № 1/03-48Дсп  «О внесении изменений в приказ Министерства имущественных и земельных отношений  Республики Крым от 23 апреля 2015 года № 278», которыми в федеральную собственность  Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Крымское ТУИО»  Минобороны России передано недвижимое имущество военного городка № 40, включая  спорные здания.  

07.12.2017 зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право  оперативного управления ФГКУ «Крымское ТУИО» Минобороны России на здания  военного городка № 40, включая спорные здания.  

13.12.2019 зарегистрировано право хозяйственного ведения за ГУП «Крымское  УКС» на объекты недвижимого имущества с указанием соответствующих кадастровых  номеров.  

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции на предмет идентификации  зданий и их фактического местоположения на земельном участке представителями ФГКУ  «Крымское ТУИО» Министерства обороны России и ГУП «Крымское УКС» проведен  совместный осмотр объектов недвижимости, закрепленных на праве хозяйственного  ведения за ГУП «Крымское УКС», и зданий, на которые у ФГКУ «Крымское ТУИО»  Минобороны России зарегистрировано право оперативного управления.  

По итогам осмотра составлен акт, имущество военного городка № 40 - здания  являются спорными объектами, переданными Совета министров Республики Крым как в  федеральную собственность Министерству обороны Российской Федерации так и в  хозяйственное ведение должнику.  

При изложенных обстоятельствах судами первой и апелляционной инстанции  сделан вывод о том, что поскольку 19.05.2015 Республика Крым в лице Совета министров  Республики Крым передала недвижимое имущество военного городка № 40 в  федеральную собственность Министерству обороны Российской Федерации, включая  спорные объекты недвижимости, в 2016 году передача Советом министров Республики  Крым спорных объектов недвижимости в хозяйственное ведение должнику была  невозможна.  

У суда округа отсутствуют основания не согласится с этим выводом судов. 

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в  арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных  интересов. Восстановление нарушенного права или законного интереса возможно только  при избрании истцом надлежащего способа защиты.  

В силу статей 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав  осуществляется способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также  иными способами, предусмотренными законом.  

Таким образом, перечень способов защиты гражданских прав не является  исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается  Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания  закона.  

Частью 2 статьи 131 Закона о банкротстве предусмотрена возможность исключения  из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, имущество, изъятое из  оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права,  

основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а  также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество.  

В рамках проведения процедуры конкурсного производства должно быть выявлено  все имущество должника, из которого сформирована конкурсная масса (статья 131 Закона  о банкротстве). При этом конкурсный управляющий должен руководствоваться в своих  действиях интересами всех кредиторов и требованиями закона.  

Включение спорного недвижимого имущества, находящееся в собственности  Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, в  конкурсную массу в целях его последующей продажи для удовлетворения требований  кредиторов, т.е. решение спора в пользу частно-правовых интересов, нарушает публичные  интересы Российской Федерации в лице Минобороны России.  

В связи с чем, судами первой и апелляционной инстанции сделан обоснованный  вывод, что спорное недвижимое имущество подлежит исключению из конкурсной массы  должника.  

Выводы судов соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным  фактическим обстоятельствам и основаны на правильном применении норм права.  

Всем изложенным в кассационной жалобе доводам ранее дана надлежащая  правовая оценка судом апелляционной инстанции, при рассмотрении апелляционной  жалобы.  

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в силу  статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием  для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.  

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы не  имеется, определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной  инстанции отмене не подлежат.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289, статьей 290  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Крым от 13.12.2022 и постановление  Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2023 по делу   № А83-15044/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской  Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 АПК РФ.  

Председательствующий М.А. Григорьева  

Судьи С.Э. Гнездовский  

 М.Ю. Иванова