АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-22631/2025

г. Новосибирск

26 сентября 2025 года

Решение в виде резолютивной части принято 14.08.2025

Мотивированное решение изготовлено после поступления ходатайства 26.09.2025

Арбитражный суд Новосибирской области  в составе судьи Власовой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск 

к  закрытому акционерному обществу «Глобус» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г.Новосибирск 

о взыскании излишне понесенных расходов на выплате страхового обеспечения в сумме 7 858 руб. 04 коп.,

без вызова сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее - заявитель, пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к закрытому акционерному обществу «Глобус» (далее - заинтересованное лицо) о взыскании излишне понесенных расходов на выплате страхового обеспечения в сумме 7 858 руб. 04 коп.

Определением суда от 02.07.2025 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о начале судебного процесса в порядке упрощенного производства. Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ.

14.08.2025 принято решение в порядке упрощенного производства на основании части 1 статьи 229 АПК РФ, размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://kad.arbitr.ru 15.08.2025.

18.08.2025 от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

На основании части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

ЗАО «Глобус» состоит на регистрационном учете в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (регистрационный номер 5402023060).

04.09.2024 ЗАО «ГЛОБУС» в ОСФР по Новосибирской области представлен реестр сведений для назначения застрахованному лицу Мирзамахмудову Дилшоду мирзо Пирмахаматовичу ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

На основании представленных страхователем сведений застрахованному лицу ФИО1 м.П. назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком с 31.08.2024 и выплачено за период с 31.08.2024 по 31.01.2025 в размере 55 720,63 руб.

По данным информационных систем Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации было установлено, что застрахованное лицо ФИО1 м.П. уволен 09.01.2025.

ЗАО «ГЛОБУС» в нарушение вышеуказанных норм действующего законодательства уведомление о прекращении права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области не представило, в результате чего ФИО1 м.П.. излишне выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 10.01.2025 по 31.01.2025 в сумме 7 858 руб. 04 коп

Страхователю направлено уведомление № 5410-03-19/24052 от 10.04.2025 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

В связи с тем, что общество добровольно не возместило сумму излишне понесенных страховщиком расходов, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы заявителя, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлены нормами Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (далее - Правила).

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 часть 1 статьи 2.1 Закона N 255-ФЗ).

Страховщиком по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.2 Закона N 255-ФЗ обязательным социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе, уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (подпункт 4 части 2 статьи 1.3 Закона N 255-ФЗ).

Финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие но уходу за ребенком; социальное пособие на погребение (статья 1.4 Закона N 255-ФЗ).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (статья 11.2 Закона N 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком на число календарных дней в этом периоде.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка, определяемого в соответствии с частями 3.1 настоящей статьи, на 30,4.

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11.2 настоящего Федерального закона.

При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней.

В силу части 16 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Частью 12 статьи 13 Закона N 255-ФЗ, пунктом 43 Правил (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Аналогичные положения установлены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2020 N 668н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 N 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком".

Пунктами 2.1, 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона N 255-ФЗ на страхователей возложены обязанности своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.02.2024 N 312-О).

Представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб. (часть 2 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ).

Нарушение страхователем установленного названным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 руб. (часть 3 статьи 15.2 Закона N 255-ФЗ).

Обязанность возместить причиненный вред как мера гражданско-правовой ответственности применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего, как правило, наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между этим поведением и наступлением вреда, а также его вину (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2009 N 13-П, от 07.04.2015 N 7-П и от 08.12.2017 N 39-П; определения от 04.10.2012 N 1833-О, от 15.01.2016 N 4-О).

Форма уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (приложение N 6) утверждена Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации "Об утверждении форм документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию" от 08.04.2022 N 119, действовавшим на момент спорных правоотношений.

Статьей 15.1 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

На основании статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При этом из разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о возмещении убытков именно на истце лежит обязанность доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований, Пенсионный фонд ссылается на то, что Обществом уведомление о прекращении права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области не представило, в результате чего ФИО1 м.П. излишне выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 10.01.2025 по 31.01.2025 в сумме 7 858,04 руб. 

Между тем, как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ЗАО «Глобус» исполнило свои обязанности по уведомлению СФР об увольнении ФИО1 м.П., подав 10.01.2025, через день после увольнения сотрудника (09.01.2025), отчет по форме ЕФС-1, содержащий сведения об увольнении работника. Отчет принят Фондом.

Таким образом, несмотря на то, что обществом не было направлено уведомление в установленной форме о прекращении права застрахованного лица ФИО1 м.П., на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, заявитель на момент принятия решения о выплате пособия за период с 10.01.2025 по 31.01.2025 достоверно располагал сведениями о прекращении данного права ввиду увольнения застрахованного лица с 09.01.2025.

Довод Фонда о том, что единственным основанием прекращения выплаты пособия по уходу за ребенком является направляемое страхователем уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение соответствующего пособия, прекращение выплаты такого пособия на основании сведений, представленных страхователем по форме ЕФС-1, и других документов законодательством Российской Федерации не предусмотрено, отклоняется судом.

Так, доказательств того, что к моменту принятия решений о выплате пособия Фонд не мог проверить, имело ли место прекращение деятельности застрахованного лица и, соответственно, прекращение его права на получение пособия, в материалы дела не представлено.

Напротив, с учетом представления обществом надлежащих сведений по форме ЕФС-1 Фонд не был лишен возможности уточнить статус застрахованного лица и принять решение о прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком.

Таким образом, заявитель не доказал наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) общества по непредставлению уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение пособия и возникновением у Фонда убытков.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями страхователя и причиненным вредом в виде излишне выплаченных Фондом денежных средств, следовательно, правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 АПК РФ.

руководствуясь статьей 110,  частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Е.В. Власова