Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

« 04 » июня 2024 г.

Дело № А12-33775/2021

Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2024 года.  

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Стрельниковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николенко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик – Волгоград» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к администрации Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании:

от ответчика – Кельн А.Б., доверенность

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик- Волгоград» (далее – истец, ООО «Ситиматик- Волгоград») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к администрации Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее – ответчик, администрация Мичуринского сельского поселения) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 6998/21 от 01.01.2021г. за период январь 2021- сентябрь 2021 включительно в размере 119 086 руб. 20 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 4 871 руб., неустойки (пени) за период с 11.02.2021 г. по 03.11.2021 г. в размере 9 954 руб. 38 коп., неустойки (пени), рассчитанной с 04.11.2021 г. по дату фактической оплаты основного долга в размере 119 086 руб. 20 коп.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.11.2021 исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» принято к производству, возбуждено дело № А12-33775/2021. 

14.01.2022 в Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» к администрации Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 6998/21 от 01.01.2021 за период  октябрь 2021 года в размере 6 038,49 руб., неустойки (пени) за период с 11.11.2021 по 31.03.2022 в размере 617,78 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.     

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.01.2022 исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Ситиматик-Волгоград» принято к производству, возбуждено дело № А12-633/2022. 

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.05.2022 по делу № А12-633/2022 дела: № А12-33775/2021, А12-633/2022, объединены в одно производство, сводному делу присвоен единый номер № А12-33775/2021. 

19.10.2022 в Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» к администрации Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 6998/21 от 01.01.2021 г. за периоды ноябрь 2021 г. -декабрь 2021 г. в размере 12 076 руб. 98 коп., неустойку начисленную за период с 11.12.2021 г. по 31.03.2022 в размере 658 руб. 43 коп., неустойки, начисленную на сумму основного долга за период с 02.10.2022 г. за каждый день просрочки по день фактической оплаты, исходя из 1/130 ключевой ставки, установленной Центральным Банком РФ, расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.10.2022 исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Ситиматик-Волгоград» принято к производству, возбуждено дело № А12-27884/2022. 

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 12.01.2023 по делу № А12-33775/2021 дела: № А12-33775/2021, А12-27884/2022, объединены в одно производство, сводному делу присвоен единый номер № А12-33775/2021.

До рассмотрения спора по существу от истца поступило ходатайство об уточнении требований (от 12.01.2023г.) в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором истец окончательно просит взыскать с администрации Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области в пользу ООО «Ситиматик-Волгоград» задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № 6998/21 от 01.01.2021г. за период январь 2021-декабрь 2021 в размере 72 461 руб. 88 коп., пени за период с 11.02.2021 по 31.03.2022 в размере 10 329 руб. 30 коп., неустойку, начисленную на сумму основного долга за период с 02.10.2022 г. за каждый день просрочки по день фактической оплаты, исходя из 1/130 ключевой ставки, установленной Центральным Банком РФ, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 312 руб.

Уточнения приняты судом к рассмотрению.

Требования истца мотивированны тем, что им были оказаны услуги по вывозу ТКО ответчику, которые не были оплачены последним своевременно.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.02.2023, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2023 года по делу N А12-33775/2021, исковые требования удовлетворены, распределены расходы по государственной пошлине.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 25.08.2023 

 р Арбитражного суда Волгоградской области от 22.02.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2023 по делу N А12-33775/2021 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

Суд кассационной инстанции указал, что поскольку не исследованы доводы потребителя о неисполнении региональным оператором обязанности по вывозу отходов, не проверены объемы предъявленных к оплате услуг, с учетом размера контейнерных площадок потребителя.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное, установить все обстоятельства правоотношений сторон - исходя из доводов сторон и представленных ими доказательств по делу и разрешить спор в полном соответствии с нормами материального и процессуального права

При новом рассмотрении дела, ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, представлен отзыв.

ООО «Ситиматик- Волгоград» представлены возражения на отзыв.

Ответчиком представлен отзыв  на возражение истца

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами представляет собой юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации (ст. 24.6 Закона N 89-ФЗ).

Правила обращения с ТКО, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156) определяют порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), обращение с  твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

Общество с ограниченной ответственностью «Управление отходами - Волгоград» (в настоящее время ООО "Ситиматик-Волгоград") в спорный период было наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.

По результатам конкурсного отбора с комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области 06.08.2018 подписано соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области, определяющее, в том числе права и обязанности его сторон, порядок деятельности регионального оператора. 

В соответствии с условиями соглашения региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по соглашению в полном объеме не позднее 01.01.2019.

В соответствии с абзацем 2 пункта 8(17) Правил № 1156, региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

В этом случае потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156.

На официальном сайте регионального оператора была размещена и находится в свободном доступе форма договора-оферты на оказание услуги по обращению с ТКО. Типовая форма публичного договора также была опубликована в выпуске газеты «Волгоградская правда» от 28.12.2018 № 151, зарегистрированной в качестве средства массовой информации (свидетельство № ПИ № ТУ 34 - 00826 от 26.07.2017). При этом, абзац 4 пункта 8(17) Правил № 1156 указывает, что в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональный оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Единые тарифы на услугу регионального оператора устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 N 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами»).

Приказами Комитета тарифного регулирования Волгоградской области установлены единый тариф на услугу Регионального оператора с твердыми коммунальными отходами ООО «Ситиматик - Волгоград».

Приказом Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 30.06.2017 г. №21 установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов в Волгоградской области.

ООО «Ситиматик-Волгоград» (до 27.04.2021г. прежнее наименование – ООО «Управление отходами - Волгоград») начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019 и в спорный период являлось единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области.

В соответствии с п. 5 раздела I Общие положения, Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016г. №1156), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. № 641»

В силу пункта 8(12) Постановления № 1156 в случае неисполнения потребителем указанного требования, договор считается заключенным на условиях типового договора. 

Согласно п.п. 2.1.9, 2.1.10 Соглашения, региональный оператор обязан организовать взаимодействие с потребителями на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, а также обеспечить исполнение указанных договоров. 

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для Регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

На основании пунктов 4 и 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен Правилами № 1156.

Как следует из материалов дела, администрация Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области обратилась в адрес Регионального оператора для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, указав в заявке два объекта: кладбище х.Тороповка, кладбище с.Ельшанка.

01 апреля 2021 года Истец направил в адрес Ответчика договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 6998/21 от 01.01.2021г., исходя из нормативов накопления.

08 апреля 2021 года ответчик получил от истца проект договора  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2021 №6998/21.

Согласно п.2 Договора, объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, периодичность вывоза определяются согласно приложению к настоящему Договору.

В соответствии с п.1 приложения к Договору объем и место накопления ТКО исходя из нормативов накопления ТКО наименование объекта:

1. кладбище х.Торповка;

2. кладбище с.Елыпанка.

Согласно п.9 Договора потребитель, т.е. ответчик, обязан осуществлять складывание ТКО в местах накопления ТКО определенных договором, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

13 апреля 2021 года ответчиком был направлен истцу мотивированный отказ от подписания проекта договора от 01.01.2021 г. № 6998/21 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с предложением о внесении изменений в части расчета объёма ТКО исходя из вывоза ТКО по факту, а именно: в объеме 18 м3 за ГОД с ДВУХ кладбищ:

1. х.Торповка

2. с.Елыианка

Обосновано было тем, что площадки под ТКО на данных муниципальных кладбищах включены в Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Мичуринского с.п., оборудованы 3-мя контейнерами по 0,75 м (с.Елыпанка) и 3-мя контейнерами по 0,75 м (х.Торповка). Периодичность вывоза - один раз в квартал (март, май, август, ноябрь).

Копия реестра мест (площадок) накопления ТКО отходов на территории Мичуринского сельского поселения, утвержденного постановлением администрации Мичуринского с.п. от 27:08.2019г. № 110/1 (с изм. от 05:04.2021 г. № 48), была представлена вместе с мотивированным отказом в адрес ответчика.

В обоснование требований истец ссылается на то, что между администрацией Мичуринского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области (потребитель) и ООО «Управление отходами - Волгоград» (Региональный оператор) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 6998/21 от 01.01.2021г. (далее - Договор). Однако указанный договор ответчиком не подписан.

В приложении к договору указаны место сбора и накопления твердых коммунальных отходов, а также объем принимаемых по договору ТКО.

Согласно приложению к договору объем подлежащих вывозу отходов определяется расчетным путем исходя из норматива накопления твердых коммунальных отходов. 

Истец полагает, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2021 № 6998/21 считается заключенным между истцом и ответчиком на условиях типового договора, а дополнительное соглашение к договору распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2021г.

10 февраля 2022 года в адрес администрации поселения поступило дополнительное соглашение к Договору от 01.01.2021 года № 6998/2021 об изменении количества расчетных единиц и корректировки суммы договора. В качестве расчетных единиц истец включил вместе с кладбищами в с.Елыпанка и х.Торповка, совершенно другие три кладбища в селах Дворянское, Веселово и Тихомировка.

При этом, помимо стоимости услуг в отношении объектов в с.Елыпанка и х.Торпоква, истцом на основании корректировочных счетов-фактур 2022 года была выставлена к оплате стоимость услуг за 2021 год по кладбищам в селах Дворянское, Веселово и Тихомировка.

Заявок на заключение договора по факту на объекты: с. Тихомировка (муниципальное кладбище) с. Дворянское (муниципальное кладбище) с. Веселово (муниципальное кладбище) от Ответчика в адрес Регионально оператора не поступало.

Ответчиком в адрес истца был направлен 20 февраля 2022 года мотивированный отказ от подписания дополнительного соглашения. Так же ответчиком не был подписан акт сверки расчетов за период с 01.01.2021 по 28.02.2022г. Таким образом, дополнительное соглашение ответчиком подписано не было, действий по признанию долга ответчик так же не совершал.

Ответчик обратил внимание на то, что справки о количестве захоронений были представлены ответчиком только по состоянию на 17.01.2022 года и на 25.01.2022 года - то есть за пределами спорного периода, из чего следует вывод о том, что в 2021 году количество захоронений, которое истец использует в своих расчетах, сторонами так же согласовано не было.

Постановлением Администрации Мичуринского сельского поселения №110/1 от 27.08.2019 в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории Мичуринского сельского поселения включены контейнерные площадки на указанных выше пяти кладбищах.

Согласно сведений, представленных Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 08.12.2023г. № 10-03-02/28287 контейнерные площадки, расположенные по адресам: х.Тороповка (муниципальное кладбище), с.Елыпанка (муниципальное кладбище) были включены в территориальную схему обращения с отходами Волгоградской области, утвержденную приказом комитета от 30.05.2020г. № 927-ОД и далее учтены в территориальной схеме, утвержденной приказом комитета от 21.04.2022 № 645-ОД (в редакции приказа комитета от 07.11.2022г. № 1511- ОД).

С учетом отсутствия единого подписанного сторонами договора, несогласованности сторонами в установленном порядке мест накопления ТКО, а так же отсутствие согласованных и документально подтвержденных сведений о фактическом количестве захоронений и наличия разногласий сторон относительно факта оказания услуг, истец, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязан доказать факт, объем и стоимость оказанных услуг в спорном периоде

В соответствии с п. 30 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», в отношении каждого мусоровоза должен вестись маршрутный журнал по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов. Согласно пункту 1 Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 (ред. от 12.11.2016) "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" автомобильные транспортные средства, используемые для транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Согласно пункту 27 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 15.12.2018) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" транспортирование твердых коммунальных отходов с использованием мусоровозов, не оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, допускается до 1 января 2018 г.

В нарушение требований ч.3 ст. 125 АПК РФ истцом не предоставлены в адрес ответчика сведения, передаваемые аппаратурой спутниковой навигации «ГЛОНАСС» за спорные, периоды, подтверждающие оказание услуг, а также выписки из маршрутных журналов и путевые листы, подтверждающие фактическое присутствие автомашин (мусоровозов) на территории ответчика в спорный период, а также сведения об объемах принятых ТКО.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств фактического совершения региональным оператором действий по предмету спорного Договора и дополнительного соглашения, которое было направлено в адрес ответчика в феврале 2022 года

В соответствии с п. 10 ст. 24.6 Закона N 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему Потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО-в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п.2 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Законом N 89-ФЗ определено, что целью государственного регулирования в области обращения с отходами производства и потребления является предотвращение вредного, воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Достижение указанной цели, в частности, предполагает, что движение ТКО должно контролироваться на каждом этапе, начиная от источника их образования, заканчивая утилизацией, размещением или переработкой.

Согласно пункту 9 Правил N 1156 потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами, утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Региональный оператор по обращению с ТКО вывозит их из мест (площадок) накопления, определенных органом местного самоуправления.

Из приведенных положений следует, что услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования таких отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством.

С учетом изложенных конкретных обстоятельств и действующего правового регулирования, в отсутствие доказательств фактического вывоза ТКО с объектов ответчика, утверждение истца о том, что администрация складировала свои ТКО на иных контейнерных площадках, а ТКО попадали к региональному оператору иным путем, свидетельствуют о неосуществлении истцом своих обязательств по рассматриваемому договору, а так же противоречат обстоятельствам, указанным истцом в исковых заявлениях, согласно которым истец с 01.01.2021 г. принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления.

Ответчик отметил, что площадки накопления ТКО на кладбищах расположены более чем в 400 метров от иных мест (площадок) ТКО и перемещение ТКО невозможно. Посещение гражданами кладбищ для наведения порядка на могилах, в основной массе, происходит с апреля по ноябрь месяц. И зачастую большая часть объема мусора: листва, обрезки веток, строительный мусор, которые к ТКО не относится, вывозятся администрацией по отдельным договорам с другими организациями. Так 2021 году по договорам с ООО «ТрансЭкоЛайн» вывозились отходы с территории кладбищ.

В своем возражении истец указывает, что довод ответчика о том, что вывоз ТКО не осуществлялся непосредственно с объекта ответчика, не может объективно свидетельствовать о неиспользовании потребителем любой контейнерной площадки, вволоченной в территориальную схему обращения с ТКО соответствующего населенного пункта.

Однако данное утверждение истца носит предположительный характер и не основано на доказательствах по делу. Если истец полагает, что ТКО с кладбищ размещалось ответчиком на других контейнерных площадках, то истец должен представить суду соответствующие доказательства, однако таких доказательств в материалах настоящего дела не имеется.

В своем возражении истец указывает, что им были представлены копии сведений, передаваемой аппаратурой системы «ГЛОНАСС» за спорные периоды, подтверждающие факт оказания услуг. Однако данное утверждение истца не соответствует действительности.

Те сведения, которые имеются в материалах дела, не охватывают всего спорного периода и носят эпизодический характер. Более того, из этих сведений следует, что транспортные средства истца на контейнерные площадки, расположенные на спорных объектах, не заезжали.

Из материалов дела следует, что истец обладал информацией о наличии конкретных контейнерных площадок, установленных в отношении территорий вышеуказанных кладбищ, на что, в частности, указывал и ответчик в ходе урегулирования правоотношений с истцом на 2021 год.

Истец не опроверг мотивированные возражения ответчика, не представил объективных сведений надлежащего оказания им спорных услуг.

В качестве доказательства, подтверждающего факт оказания услуг по вывозу ТКО, истцом представлены счета-фактуры.

Однако, согласно ч. 1 ст. 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном настоящей главой. В порядке абз. 4 ч. 1 ст. 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем, исполняющим обязанности налогового агента в соответствии с пунктом 8 статьи 161 настоящего Кодекса, исчисленных сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном настоящей главой.

Таким образом, счет-фактура по своему смыслу не является документом, отражающим факт оказания и приемки заказчиком услуг.

Соответственно, представленные Истцом счета-фактуры факта оказания услуг по вывозу твердых бытовых отходов не подтверждают.

В рассматриваемом случае истцом не доказан факт, объем и стоимость оказанных услуг в спорный период применительно к положениям части 1 статьи 65 АПК РФ

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований отказать.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

В  удовлетворении исковых требованиях отказать.  

Возвратить из федерального бюджета плательщику – обществу с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  уплаченную государственную пошлину в размере  3 654 руб., выдав справку.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области. 

Судья                                                                                    Стрельникова Н.В.