Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

« 18 » сентября 2020 г.

Дело № А12-14610/2020

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2020 года.  

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Стрельниковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николенко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), управлению муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  муниципальному унитарному предприятию аптека «Флора» города Волжского (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>), муниципальному учреждению «Муниципальная информационная библиотечная система» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании денежных средств, с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Волжские тепловые сети»

при участии в судебном заседании:

от истца –  ФИО1, доверенность от 31.12.2019; 

от муниципального унитарного предприятия аптека «Флора» города Волжского – ФИО2, доверенность от 01.06.2020;

от комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области – ФИО3, доверенность от 26.12.2020;

от управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский – ФИО4, доверенность от 22.04.2020;

от муниципального учреждения «Муниципальная информационная библиотечная система» – ФИО5, доверенность от 20.08.2020;

от ООО «Волжские тепловые сети» - ФИО6, доверенность от 01.01.2020

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства» (далее – истец, ООО «МПЖХ») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, управлению муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, муниципальному унитарному предприятию аптека «Флора» города Волжского, муниципальному учреждению «Муниципальная информационная библиотечная система» в котором просит:

1. взыскать с муниципального образования городской округ-город Волжский в лице Комитета по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области за счет средств казны в пользу ООО «Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства» расходы за установку общедомовых приборов учета (в отношении жилых помещений) в размере 767 561,01 руб.

2. взыскать с муниципального образования городской округ-город Волжский в лице Управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области за счет средств казны в пользу ООО «Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства» расходы за установку общедомовых приборов учета (в отношении нежилых помещений) в размере 309 251,15 руб.

3. взыскать с муниципального унитарного предприятия аптека «Флора» города Волжского в пользу ООО «Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства» расходы за установку общедомовых приборов учета (в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>) в размере 34 950,28 руб.

4. взыскать с муниципального учреждения «Муниципальная информационная библиотечная система» в пользу ООО «Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства» расходы за установку общедомовых приборов учета (в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>) в размере 35 483,18 руб.

5. взыскать с ответчиков в пользу ООО «Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства» расходы по оплате государственной пошлины в размере 24 472 руб.                                                                                                                                                                                                    

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Волжские тепловые сети».

В ходе судебного заседания представитель истца поддержал требования. 

Управление муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский просит отказать в удовлетворении требований, представлен отзыв.

Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа возражает против удовлетворения заявленных требований,  представлен отзыв.

МУП аптека «Флора» города Волжского возражает против удовлетворения заявленных требований,  представлен отзыв. Также ссылается на пропуск истцом срока исковой давности.

МУ «Муниципальная информационная библиотечная система» возражает против удовлетворения заявленных требований,  представлен отзыв. Также ссылается на пропуск истцом срока исковой давности.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц участвующих в деле,  оценив их доводы, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

ООО «МПЖХ» является управляющей организацией многоквартирных домов в городе Волжский, Волгоградской области: по ул. Дружбы, д.2, ул. Дружбы, 

<

...> Мира, 

<

...> б-р. Профсоюзов, 

<

...>

ООО «Волжские тепловые сети» было предъявлено исковое заявление к ООО «МПЖХ» о взыскании задолженности за установку общедомовых приборов учета (далее по тексту - ОДПУ) в отношении данных многоквартирных домов в связи с неоплатой указанных расходов собственниками помещений, находящихся в муниципальной собственности (дело № А12-33608/2019).

ООО «Волжские тепловые сети» в соответствии с требованиями п. 12 ст. 13 Федерального закона РФ от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 261-ФЗ) произвело установку общедомовых (коллективных) приборов учета в многоквартирных домах. 

Указанные приборы учета допущены в эксплуатацию, проектная документация и паспорта на узлы учета были переданы управляющей организации, осуществляющей управление указанным многоквартирным домом.

С учетом стоимости приборов учета и работ по установке, площади помещений, находящихся в муниципальной собственности и общей площади помещений многоквартирного дома, доля приходящаяся на вышеуказанные помещения во внесении  расходов на установку приборов учета составляет по всем многоквартирным жилым домам 1 147 245 руб. 62 коп

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч. 6.2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, управляющие организации оплачивают ресурсоснабжающим организациям.

Законодательство обязывает потребителей энергоресурсов вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункты 1, 2 статьи 13 Закона об энергосбережении, часть 4 статьи 39 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию до 27.11.2009, обязаны обеспечить оснащение таких домов общедомовыми приборами учета используемых коммунальных ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 01.07.2012. В случае невыполнения данных требований закона оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество.

Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения (пункты 5, 12 статьи 13 Закона об энергосбережении, пункт 38 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491 (далее - Правила N 491).

Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

В силу статей 161, 162 ЖК РФ, пункта 16 Правил N 491 для решения вопросов по пользованию и надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг, собственники помещений в этом доме могут выбрать управляющую организацию, которая отвечает перед ними за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

Услуги управляющей организации должны соответствовать требованиям правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 6, подп. "ж" п. 10, подп. "к" п. 11, подп. "а" п. 28 Правил N 491 общее имущество в многоквартирном доме, к которому относятся и общедомовые приборы учета тепловой энергии, должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении.

Содержание общего имущества включает в себя, помимо прочего, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии.

Собственники несут бремя расходов на содержание общего имущества путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.

Управляющая компания в силу своего статуса имеет исчерпывающую информацию о доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество и наделена полномочиями по получению платежей от собственников за оказываемые управляющей компанией услуги и расчету с ресурсоснабжающими организациями (п. 10 ст. 162 ЖК РФ, п. 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, п. п. 24, 26 Правил N 491).

Указанная правовая позиция сформулирована в пункте 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, и подтверждается сложившейся судебной практикой (в частности, постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 06.03.2018 по делу N А12-17023/2017, принятому по аналогичному спору).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21 января 2020 года по делу № А12-33608/2019 с ООО «МПЖХ» в пользу ООО «Волжские тепловые сети» взыскано 1 147 245,62 рублей задолженности за установку общедомовых приборов учёта. 

В соответствии с нормативно-правовым регулированием указанной сферы и сложившейся судебной практикой ООО «МПЖХ» в свою очередь вправе требовать возложения обязанности по оплате указанных расходов на данные цели с собственников помещений в многоквартирных домах.

Потребителем энергоресурса является физическое или юридическое лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги и ответственное за содержание объекта оприборивания.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнителем этих услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; индивидуальный прибор учета представляет собой средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении; коллективный (общедомовый) прибор учета представляет собой средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

Обязанность по оплате расходов по установке приборов учета, установленных ресурсоснабжающей организацией в жилых домах, собственниками которых избран способ управления - управляющей организацией, лежит на управляющей организации с последующим возмещением ей расходов собственниками помещений.

Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

Постановлением администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 10.08.2015 N 5576 "Об утверждении Порядка оплаты расходов на установку общедомовых приборов учета энергетических ресурсов в многоквартирных домах в части помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области" установлен порядок оплаты расходов на установку общедомовых приборов учета используемых воды, тепловой энергии и электрической энергии в многоквартирных домах в части муниципальных помещений.

На основании п. п. 2.2., 2.3. Постановления администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 10.08.2015 N 5576 "Об утверждении Порядка оплаты расходов на установку общедомовых приборов учета энергетических ресурсов в многоквартирных домах в части помещений, находящихся в муниципальной собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области" размер оплаты расходов на установку ОДПУ определяется исходя из общей стоимости работ по установке ОДПУ в МКД соразмерно доле муниципальной собственности в праве общей собственности на общее имущество в доме. Доля муниципальной собственности в общем имуществе МКД определяется на день подписания акта ввода ОДПУ в эксплуатацию.

Оплата расходов на установку ОДПУ осуществляется:

- в части муниципальных жилых помещений между Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и организациями;

- в части муниципальных нежилых помещений - между управлением муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и организациями.

На основании изложенного, УМИ администрации г. Волжского является органом, осуществляющим от имени муниципального образования права собственника в отношении муниципального имущества, расположенного, в многоквартирных домах, в отношении нежилых помещений, а КЖД администрации г. Волжского - в отношении жилых помещений, также на данные органы возложено исполнение обязанностей собственника в части несения расходов по оплате ОДПУ.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников. Таким образом, обладатели права хозяйственного ведения и оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу № 304-ЭС15-6285 сделан вывод о том, что с момента возникновения у учреждения права оперативного управления на помещение, расположенное в многоквартирном доме, у собственника (Российской Федерации) прекращается обязанность нести расходы по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в котором помещение расположено, такая обязанность переходит к лицу, владеющему помещением на указанном праве. Аналогичная обязанность возникает и у лиц, за которыми помещения в многоквартирных домах закреплены на праве хозяйственного ведения, то есть вещного права.

С учетом изложенного, требования об оплате расходов за установку общедомовых приборов учета в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, должны быть предъявлены непосредственно лицам, за которыми указанные помещения в многоквартирных домах закреплены на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а именно: МУП аптека «Флора» города Волжского и МУ «Муниципальная информационная библиотечная система».

Срок исковой давности на взыскание денежных средств не пропущен.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исходя из правил, установленных ст. 110 АПК РФ, предусматривающей, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку требования истца удовлетворены, его расходы, связанные с уплатой  государственной пошлины, подлежат возмещению за счет ответчиков в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы за установку общедомовых приборов учёта в отношении жилых помещений в размере 767 561,01 руб., а также 16 368, 34 руб. в счёт возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины. 

Взыскать с управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы за установку общедомовых приборов учёта в отношении нежилых помещений в размере 309 251,15 руб., а также 6 596, 43 руб. в счёт возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины. 

Взыскать с муниципального унитарного предприятия аптека «Флора» города Волжского (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы за установку общедомовых приборов учёта в отношении нежилого помещения в размере в размере 34 950,28 руб., а также 754, 54 руб. в счёт возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины. 

Взыскать с муниципального учреждения «Муниципальная информационная библиотечная система» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Многофункциональное предприятие жилищного хозяйства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы за установку общедомовых приборов учёта в отношении нежилого помещения в размере в размере 35 483,18 руб., а также 756, 75 руб. в счёт возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья              Стрельникова Н.В.