Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-9758/2023

г. Владивосток

14 февраля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 февраля 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 февраля 2024 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего С.В. Понуровской,

судей Н.Н. Анисимовой, А.В. Гончаровой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.А. Ходяковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Орион-Тех»,

апелляционное производство № 05АП-176/2024

на решение от 11.12.2023 

судьи Н.А. Тихомировой

по делу № А51-9758/2023 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Орион-Тех» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании незаконным решения,

при участии:

от ООО «Орион-Тех»:  представить ФИО1, по доверенности от 01.12.2023, сроком действия до 15.01.2025, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер №16-255), паспорт международного образца; 

от Владивостокской таможни: представить ФИО2, по доверенности от 21.12.2023 сроком действия до 31.12.2024, диплом о высшем юридическом образовании (регистрационный номер № 0790), служебное удостоверение;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Орион-Тех» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Приморского края к Владивостокской таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений, выраженного в письме от 24.04.2023 №27-27/16192.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.12.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО «Орион-Тех» обратилось с апелляционной жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, согласно которой просит отменить обжалуемое решение от 11.12.2023 и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. 

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель настаивает на том, что фактически обществом ввезены три различных товара – дробилка щековая, дробилка конусная, вертикальная ударная дробилка с сопутствующим техническим оборудованием, каждый из перечисленных видов дробилок - это самостоятельный агрегат, который может работать автономно, без привлечения другого вида дробления. 

Определение Пятого арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 18.01.2024 и размещено в информационной системе «Картотека арбитражных дел» по адресу: http://kad.arbitr.ru в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

В канцелярию суда от Владивостокской таможни поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке статьи 262 АПК РФ приобщается к материалам дела.

Представитель от ООО «Орион-Тех» в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы: решение суда первой инстанции просила отменить.

Представитель Владивостокской таможни на доводы апелляционной жалобы возражала: обжалуемое решение считает законным и обоснованным, просила оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверена Пятым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ.

Из материалов дела коллегией установлено следующее:

25.04.2020 ООО «Орион-Тех» во исполнение внешнеторгового контракта № GMXS20191209SHL от 09.12.2019, заключенного между ООО «Орион-Тех» и компанией «HENAN LIMING HEAVY INDUSTRY MACHINERY SALES CO., LTD», на таможенную территорию таможенного союза из Китая, на условиях поставки CIF Владивосток поступил товар: стационарный дробильно-сортировочный комплекс, новый, производительность 350-400 тонн/час, серийный номер отсутствует, предназначен для дробления гранита изготовитель HENAN LIMING HEAVY INDUSTRY MACHINERY SALES CO., LTD. товарный знак HENAN, МАРКА S700L. 

В 33 графе ДТ № 10702070/250420/0084121 в отношении рассматриваемого товара заявлен классификационный код 8474 20 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка: машины для измельчения или размалывания: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 0% от таможенной стоимости товаров). 

25.04.2023 товар был выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой. 

С 26.01.2022 в соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Орион-Тех». 

В ходе проверки в адрес декларанта направлены: 

- уведомление о проведении камеральной таможенной проверки от 25.01.2022 № 07-01-23/02402, 

- требование о представлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке от 27.01.2022 № 07-01-23/02959. 09.08.2022 в адрес Общества поступил акт камеральной таможенной проверки от 08.08.2022 №10702000/210/080822/А000008, согласно которому принято Решение о классификации в подсубпозиции 8474 20 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС.

27.09.2022 вынесено Решение о классификации товара №РКТ-10702000- 22/00738. 

В соответствии с указанным Решением код товара определен таможенным органом 8474 20 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС «щековые дробилки несамоходные с приемным отверстием длиной не менее 400 мм, но не более 2100 мм и шириной не менее 200 мм, но не более 1500 мм», которой соответствует ставка ввозной пошлины 5%. 

Сумма доначисленных таможенных платежей составила 2 040 243, 98 руб. 

13.04.2023 во Владивостокскую таможню поступило обращение заявителя о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10702070/250420/0084121. В своем обращении общество в связи с проведенной после выпуска товаров технической экспертизой просило разделить указанный товар на три отдельных товара: 

- Дробилка щековая - классификационный код 8474200003 ТН ВЭД ЕАЭС; 

- Дробилка конусная - классификационный код 8474200002 ТН ВЭД ЕАЭС; 

- Вертикально ударная дробилка - классификационный код 8474200009 ТН ВЭД ЕАЭС. 

29.04.2023 таможенным органом направлено письмо исх. 27-27/16192 об отказе во внесении изменений, а также направлен Акт №10702000/213/210423/А0475. Решение вынесено в виде письма от 29.04.2023 №№27-27/16192. 

Не согласившись с решением об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, посчитав его незаконным и нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО «Орион-Тех» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался тем, что оспариваемое решение Владивостокской таможни об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, является законным, обоснованным и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере экономической деятельности.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, выслушав в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим:

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (далее - Договор и ЕАЭС соответственно) в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с положениями Договора, ТК ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется с использованием таможенной декларации в электронной форме в соответствии с пунктом 3 статьи 104 ТК ЕАЭС или в письменной форме в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 104 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС). Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров неверной классификации товаров таможенный орган осуществляет их классификацию.

Из пункта 1 статьи 19 ТК ЕАЭС следует, что ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД). 

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. 

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с Правилами 1, 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б) и 6 ОПИ ТН ВЭД. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД). 

Учитывая изложенное, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус. Дальнейшую классификацию после того, как определена соответствующая товарная позиция, устанавливает правило ОПИ 6, согласно которому классификация осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям. 

Разделом III Положения о порядке применения ЕТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение), определен порядок применения ОПИ. 

Согласно пунктам 5 и 6 указанного Положения ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. 

Пунктом 7 этого же Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации. 

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6). 

Таким образом, при классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры. 

При этом, при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров к определенной позиции номенклатуры.

По правилам пункта 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа.

Так, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 утвержден Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - Порядок № 289), который определяет случаи и порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Подпунктом «б» пункта 11 Порядка № 289 предусмотрено, что после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля, в том числе в связи с обращением декларанта, или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Пунктом 12 названного Порядка № 289 установлено, что для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Согласно пункту 17 Порядка № 289 таможенный орган, рассматривающий обращение и документы, представленные в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, либо документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, проводит таможенный контроль в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии с пунктом 18 Порядка № 289 таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях: а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса; б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка; в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка.

В иных случаях таможенный орган разрешает внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, и в пределах сроков, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 16 настоящего Порядка, регистрирует КДТ путем присвоения ей регистрационного номера, формируемого в порядке, определенном подпунктом 11 пункта 10 Порядка заполнения корректировки декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289. При этом должностное лицо производит соответствующие записи (проставляет отметки) в ДТ и КДТ, а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также в ДТС (пункт 19 Порядка № 289).

Таким образом, после выпуска товаров декларант вправе инициировать процедуру внесения изменений в сведения, заявленные в декларации, от которых зависит определение размера подлежащих уплате таможенных платежей. Основанием для обращения декларанта в таможенный орган с указанным заявлением является выявленная им недостоверность сведений, содержащихся в декларации. При этом декларант должен подтвердить достоверными документами, которые не были предметом проверки и оценки таможенного органа в рамках таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, необходимость внесения изменений. Реализация данного права декларантом осуществляется с соблюдением условий и в сроки, установленные Порядком № 289, по результатам проведенного таможней таможенного контроля. Принятие в рамках таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные при таможенном декларировании ввезенных товаров, (решения о корректировке таможенной стоимости) не ограничивает право декларанта после выпуска товара инициировать процедуру внесения изменений в сведения, указанные в декларации.

Соответствующая правовая позиция отражена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление Пленума № 49).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 25.04.2020 ООО «Орион-Тех» во исполнение внешнеторгового контракта № GMXS20191209SHL от 09.12.2019, заключенного между ООО «Орион-Тех» и компанией «HENAN LIMING HEAVY INDUSTRY MACHINERY SALES CO., LTD», на таможенную территорию таможенного союза из Китая, на условиях поставки CIF Владивосток поступил товар: стационарный дробильно-сортировочный комплекс, новый, производительность 350-400 тонн/час, серийный номер отсутствует, предназначен для дробления гранита изготовитель HENAN LIMING HEAVY INDUSTRY MACHINERY SALES CO., LTD. товарный знак HENAN, МАРКА S700L., задекларированный по  ДТ № 10702070/250420/0084121 с указанием в графе 33 классификационного кода 8474 20 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка: машины для измельчения или размалывания: прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 0% от таможенной стоимости товаров). 

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки (Акт от 08.08.2022 № 10702000/210/080822/А000008) принято Решение о классификации ввезенного товара в подсубпозиции 8474 20 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС «Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка: машины для измельчения или размалывания: щековые дробилки несамоходные с приемным отверстием длиной не менее 400 мм, но не более 2100 мм и шириной не менее 200 мм, но не более 1500 мм».

Таким образом, и общество, и таможенный орган, исходя из того, что товар представляет собой многофункциональную (комбинированную) машину - дробильно-сортировочной комплекс, при классификации отнесли спорный товар к товарной позиции 8474 «Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка» и подпозиции - 8474 20 ТН ВЭД ЕАЭС - машины для измельчения или размалывания.

Согласно части VI «Многофункциональные машины и комбинированные машины» Общих положений к разделу XVI «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи...» Пояснений к ТН ВЭД, в общем многофункциональные машины классифицируются по основной функции этой машины. Комбинированные машины, состоящие из двух или более машин или устройств разного типа, соединенных вместе для образования единого целого, последовательно или одновременно выполняющих раздельные функции, взаимодополняющих одна другую, и описываемых в разных товарных позициях раздела XVI, также классифицируются по основной функции комбинированной машины.

На основании пунктов 3 и 4 части Примечаний к Разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

Если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

Согласно описанию в 31 графы спорной ДТ, предоставленной в ходе проведения камеральной таможенной проверки технической документации, задекларированный обществом дробильно-сортировочный комплекс состоит из следующих основных укрупненных компонентов (частей): - щековая дробилка; - вибрационный питатель; -конусная дробилка; -вибрационный грохот; -магнитный сепаратор; -ленточный конвейер. 

В предоставленной обществом документации приведено описание технологии производства, согласно которой в первую очередь производится грубое дробление щековой дробилкой РЕ900х1200. Для подачи грубого дробления применяется вибрационный питатель. Для среднего и мелкого дробления используется гидравлическая конусная дробилка HST250H1. Материал, после грубого дробления, подается ленточным конвейером на промежуточный склад. 

Согласно сведениям, указанным производителем, размеры приемного отверстия подачи исходного материала для щековой дробилки РЕ900х1200 -790x1200 мм. 

Питатель выполняет функцию продвижения и подачи исходного сырья (природного камня) в приемное отверстие щековой дробилки; щековая дробилка выполняет функцию первичного измельчения (дробления) исходного твердого сырья (природного камня); конусная дробилка выполняет функцию вторичного измельчения (дробления) сырья на более мелкие фракции; ленточные конвейеры выполняют функцию перемещения в горизонтальном или наклонном направлениях (в зависимости от конструкции) различных фракций; Вибрационный грохот выполняет функцию сортировки материала (разделения путем просеивания) на фракции по размерам. Таким образом, дробильно-сортировочный комплекс является многофункциональной (комбинированной) машиной. 

Основная функция дробильно-сортировочного комплекса - измельчение (дробление) твердого кускового материала (природного камня), выполняется каждой из дробилок дробильно-сортировочного комплекса: щековой и конусной. 

Первичное дробление камня осуществляется входящей в состав дробильно-сортировочного комплекса щековой дробилкой, и соответственно она является основной дробилкой. Без щековой дробилки работа комплекса для производства окончательного продукта невозможна.

Согласно сведениям, содержащимся в технической документации на товар, а так же исходя из технологической схемы оборудования, данная стационарная дробильная линия (дробильно-сортировочный комплекс) состоит из следующих компонентов: вибропитатель (F5X1360S), щековая дробилка (РЕ900* 1200), вибропитатель (SP1220), гидравлическая конусная дробилка (HST250H1), виброгроход (S5X2460-2), центробежная ударная дробилка (VSI5X1145), виброгроход (S5X2760-3), магнитный сепаратор (RCYB-12), ленточные конвейеры, пульт управления. 

Из описания процесса производства в технической документации следует, что горная порода выгружается самосвальными машинами на вибрационный питатель, где методом сита происходит первичный отсев материала (перемещает породу из одной секции производственной линии в другую с использованием эффекта вибрации). На этой стадии происходит отделение горной породы от различного мусора в виде земли и древесных материалов, которые по ленточному конвейеру убираются из процесса производства и складируются отдельно для последующей утилизации. Далее материал попадает в щековую дробилку РЕ900*1200, которая используется в качестве первичной дробилки. Ее основное назначение - уменьшить породу до меньших размеров для следующих стадий дробления.

Так же на эту дробилку подается повторный материал из Вибрационного грохота S5X2760-3, который не прошел размерную проверку после обработки на гидравлической одноцилиндровой конусной дробилке HST250H1. Полученный материал через магнитный сепаратор (стадия удаления железосодержащих загрязнений) попадает в гидравлическую конусную дробилку, которая применяется для среднего и мелкого дробления разных руд и пород с коэффициентом крепости по шкале ФИО3 f5-16 единиц. Оттуда порода возвращается в виброгрохот, где происходит повторная сортировка и далее, если размер фракции соответствует размерному ряду то либо возвращается на дробление в дробилку либо через вибропитатель в Центробежно ударную дробилку VSI5X1145, которая служит для измельчения материалов средней и высокой твердости. После чего, через виброгрохот S5X2760-3 идет распределение на фракции 5-10-20 мм конечного продукта с досылом на дополнительное дробление при их несоответствии. 

Исходя из технологического процесса и выполняющих функций машин, включенных в комплекс, выделяются машины, выполняющие главные функции измельчения (дробления). Основную функцию дробильно-сортировочного комплекса составляет щековая дробилка модель РЕ900*1200, так как в ней осуществляется первичное дробление материала. Работа комплекса для производства окончательного продукта без наличия щековой дробилки невозможна.

Согласно ответу, предоставленному Дальневосточным федеральным университетом от 30.06.2022 № 62-01-12/189 на запрос таможенного органа, рассматриваемый дробильно-сортировочный комплекс предназначен для производства щебня различных фракций. Исходя из технологического процесса и выполняющих функций машин, включенных в комплекс, выделяются машины, выполняющие главные функции измельчения (дробления). Основную функцию дробильно-сортировочного комплекса оставляет щековая дробилка модель РЕ900*1200, так как в ней осуществляется первичное дробление материала. Работа комплекса для производства окончательного продукта без наличия щековой дробилки невозможна.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно заключил, что ввезенный товар - «стационарный дробильносортировочный комплекс, новый, производительность 350-400 тонн/час, серийный номер отсутствует. Предназначен для дробления гранита: производитель henan liming heavy industry machinery sales со., ltd тов.знак henan торг. Знак, марка S700L» должен классифицироваться в подсубпозиции 8474 20 000 3 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем решение таможенного органа №РКТ-10702000-22/000738 от 27.09.2022 таможенным органом принято при наличии к тому правовых оснований.

Как следует из материалов дела во Владивостокскую таможню поступило обращение заявителя о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10702070/250420/0084121, в котором общество в связи с проведенной после выпуска товаров технической экспертизой просило разделить указанный товар на три отдельных товара с присвоением соответствующего кода ТН ВЭД: 

1. Дробилка щековая - классификационный код 8474200003 ТН ВЭД ЕАЭС; 

2. Дробилка конусная - классификационный код 8474200002 ТН ВЭД ЕАЭС; 

3. Вертикально ударная дробилка - классификационный код 8474200009 ТН ВЭД ЕАЭС. 

При этом коллегией установлено, что в пункте 1 внешнеторгового контракта № GMXS20191209SHL от 09.12.2019, заключенного между ООО «ОРИОН-ТЕХ» и компанией «HENAN LIMING HEAVY INDUSTRY MACHINERY SALES CO., LTD» четко указано: «Продавец продает, а Покупатель покупает но условиях CIF - Владивосток Дробильносортировочный комплекс, в дальнейшем именуемый Товар, перечисленный в Приложении № 1 и Приложение № 2, в соответствии с характеристиками, изложенными и Приложении №1 и Приложение № 2, которые являются неотъемлемой частью данного Контракта». 

Кроме того, представленное заявителем коммерческое предложение сформировано также на стационарный дробильно-сортировочный комплекс, а не отдельные части. Эта же информация отражена и в инвойсе №GMXS20191209SHL от 08.04.2020, представленном при таможенном декларировании в таможенный орган. 

В представленной декларации соответствия спорный товар также значится как «сортировочный дробильный комплекс, торговой марки Henan, Импорт». 

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, спорный товар изначально приобретался, ввозился на территорию Российской Федерации и декларировался обществом как единый комплекс. 

При этом, ссылка заявителя на экспертное заключение №22/12/007 от 25.12.2022 судом правомерно отклонена, поскольку выводы эксперта не опровергают того обстоятельства, что отдельные элементы комплекса, в отношении которых исходя из поставленных вопросов проводилась экспертиза (щековая дробилка, гидравлическая конусная дробилка и роторная дробилка), представляют собой единый комплекс исходя из представленных коммерческих документов и изначально заявленной самим производителем технологии процесса производства. 

Подводя итог изложенному, поскольку оспариваемое решение таможни об отказе во внесении изменений в сведения в ДТ №10702070/250420/0084121, оформленное письмом от 29.04.2023 №№27-27/16192, вынесено таможенным органом правомерно, суд первой инстанции обоснованно в порядке части 3 статьи 201 АПК РФ отказал в удовлетворении заявленных обществом требований.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при ее рассмотрении, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных, по мнению суда апелляционной инстанции, выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не влекущими отмену либо изменение обжалуемого судебного акта.

Несогласие апеллянта с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела и представленных доказательств не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может являться основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о принятии судом первой инстанции законного и обоснованного судебного акта с правильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

С учетом результата рассмотрения настоящего спора, в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в размере 1.500 рублей относятся коллегией на общество.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 11.12.2023 по делу № А51-9758/2023  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

С.В. Понуровская

Судьи

Н.Н. Анисимова

А.В. Гончарова