АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-9716/2023

20 декабря 2023 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, составлена 11.12.2023.

Мотивированное решение в соответствии со ст.229 АПК РФ, составлено 20.12.2023.

 

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи ФИО1, рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства дело №А84-9716/2023

по иску Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) 

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь) 

при участии в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Общества с ограниченной ответственностью "Союзстройпроект" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь)

о взыскании 393 379,13 руб. задолженности за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям 

 

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Водоканал» обратилось Нахимовский районный суд города Севастополя с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 393 379,13 руб. задолженности за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям 

Определением от 11.09.2023 дело передано по подсудности в Арбитражный суд города Севастополя.

Ответчик представил отзыв на иск, просил перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Суд не усмотрел оснований для перехода к рассмотрения настоящего дела по общим правилам искового производства, в связи с тем, что согласно ч.2 п.5 ст. 227 АПК РФ, суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Указанные выше основания судом не установлены.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощённого производства без вызова сторон по истечении сроков, установленных судом для представления сторонами доказательств и иных документов.

11.12.2023 в порядке статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято решение в виде резолютивной части, в соответствии с которым иск удовлетворен полностью.

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Вынося резолютивную часть решения и данное мотивированное решение в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд установил следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» руководствуясь Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014г. №5-ЗС «О Правительстве Севастополя», Правительство Севастополя постановило определить в качестве гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Водоканал» и установило зоной его деятельности территорию в административных границах города федерального значения Севастополя, включая территории советов муниципальных округов.

ГУП города Севастополя «Водоканал» предоставляет услуги водоснабжения и водоотведения по централизованным сетям ЗАО им. С. Перовской в г. Севастополе, водопроводные сети находятся в хозяйственном ведении ГУПС «Водоканал».

01.03.2021г. представителем ГУП города Севастополя «Водоканал» было проведено обследование водопроводной сети находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 91:04:011001:2049 по адресу: ул. Челюскинцев (г. Севастополь, ЗАО им. С. Перовской, пай №2). 

В результате обследования было выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) кафе «Сибиряк» к централизованным сетям холодного водоснабжения, что зафиксировано в акте обследования водопроводного колодца от 01.03.2021г. №192.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 91:04:011001:2049 является ФИО2.

Как указал истец, им не выдавались ФИО2 технические условия на подключение объекта к централизованным системам холодного водоснабжения, в связи с чем, подключение кафе «Сибиряк» к централизованным сетям холодного водоснабжения находящихся на земельном участке с кадастровым номером 91:04:011001:2049 по адресу: г. Севастополь, ЗАО им. С. Перовской, пай №2, является самовольным.

Также истец указал на то, что Договор на централизованное холодное водоснабжение данного домовладения на момент обследования заключен не был.

ГУПС «Водоканал» произвело начисление по пропускной способности трубы ввода ДУ-25 мм. при скорости движения воды в ней 1,2 м./сек и действии ее полным сечением в течении 24 часов в сутки, за период 6 (шесть) месяцев, а именно:

2,322 куб.м/час х 24 часа х 180 дней = 10031,04 куб. м,

где 3,322 куб.м./час-пропускная способность трубы диаметром 250 мм.;

10031,04 куб.м х 39,276 руб. = 393979,13 руб.,

Где 39,27 руб. - тариф 1 куб.м, воды с учетом НДС.

22.04.2021 ГУПС «Водоканал» в адрес ФИО2 повторно был направлен счет за без учетное пользование услугой водоснабжения по акту № 192 от 01.03.2021 года.

Своевременная оплата ФИО2 не была произведена, в результате чего, у ФИО2 образовалась задолженность перед ГУПС «Водоканал» по счету № 1 по акту от 01.03.2021г. по оплате начисления за самовольное присоединение и (или) пользование системами холодного водоснабжения за период за период 6 (шесть) месяцев в размере 393 979,13 руб.

Претензией от 27.10.2022 ГУП города Севастополя «Водоканал» уведомило ФИО2 о необходимости оплатить задолженность в размере 393 979,13 руб., образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования централизованной системой холодного водоснабжения.

Ответчиком указанная задолженность оплачена не была, в связи с чем, Истец вынужден был обратиться в суд с настоящим заявлением.

Во время рассмотрения искового заявления в Нахимовском районном суде города Севастополя ответчиком был представлен отзыв на иск, возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований, согласно следующего.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положений части 1 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, подлежит коммерческому учету.

По правилам статьи 2, части 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет воды - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды с помощью средств измерений (приборов учета) или расчетным способом.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 776, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом N 416-ФЗ.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 14 Правил № 776, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Исходя из положений пунктов 14, 16 Правил № 776, основанием для применения расчетного способа определения отпущенного ресурса является выявление факта самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Самовольным признается подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, совершенное без соблюдения требований Закона № 416-ФЗ, Правил № 776.

Согласно п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644, присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий является самовольным подключением (технологическим присоединением).

В соответствии с п. 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета является самовольным пользованием.

Для целей взыскания с лица, осуществившего самовольное присоединение к централизованной системе водоснабжения, определенного расчетным способом, необходимо установить, как сам факт самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой, так и лицо его осуществившее.

Бремя доказывания таких обстоятельств возлагается на лицо, проводящее проверку (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2019 N 309-ЭС18-22373).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно акту №192 от 01.03.2021, при обследовании водопроводной сети находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 91:04:011001:2049 по адресу: ул. Челюскинцев (г. Севастополь, ЗАО им. С. Перовской, пай №2), было выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) кафе «Сибиряк» к централизованным сетям холодного водоснабжения - обнаружена безучетная врезка ДУ-25 мм. (труба стальная) в гор. водопровод ДУ-250мм. по ул. Челюскинцев на земельном участке с кадастровым номером 91:04:011001:2049.

Как указывает истец, Договор на централизованное холодное водоснабжение данного домовладения на момент обследования заключен не был, Ответчику технические условия на подключение объекта к централизованным система холодного водоснабжения не выдавались.

Из этого следует, что подключение кафе «Сибиряк» к централизованным сетям холодного водоснабжения находящихся на земельном участке с кадастровым номером 91:04:011001:2049 по адресу: г. Севастополь, ЗАО им. С. Перовской, пай №2 являлось самовольным.

Согласно подпункту «а» пункта 16 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

С учетом изложенного, в данном случае со стороны ответчика имело место пользование системой водоснабжения и водоотведения в отсутствие прибора учета холодной воды, введенного в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Таким образом, в силу указанного нормативного регулирования, носящего императивный характер, количество поставленной истцом в спорный период воды и принятых стоков правильно определено по пропускной способности присоединенных систем водоснабжения.

Вместе с тем нормативно-правовые акты, регулирующие порядок оказания услуг по водоснабжению и водоотведению используют понятие "самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения". Так, пункт 10 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пункты 16, 22, 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод от 04.09.2013 N 776 предусмотрен коммерческий учет воды и сточных вод расчетным способом в случае самовольного пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения.

Следовательно, отсутствие прибора учета не освобождает водопользователя от обязанности возместить стоимость потребленного ресурса в случае пользования системами водоснабжения и водоотведения и соответственно, не лишает организацию водопроводно-канализационного хозяйства возможности производить учет отпущенного ресурса и оказанной услуги расчетным способом.

Исходя из этого, Истцом был произведен расчет по пропускной способности трубы ввода ДУ-25 мм. при скорости движения воды в ней 1,2 м./сек и действии ее полным сечением в течении 24 часов в сутки, за период 6 (шесть) месяцев, а именно:

2,322 куб.м/час х 24 часа х 180 дней = 10031,04 куб. м,

где 3,322 куб.м./час-пропускная способность трубы диаметром 250 мм.;

10031,04 куб.м х 39,276 руб. = 393979,13 руб.,

Где 39,27 руб. - тариф 1 куб.м, воды с учетом НДС.

С учётом изложенного, действия ответчика нарушают требования по содержанию водопроводных сетей, так как создают условия для несанкционированного водопотребления, в связи с чем, истец правомерно с учетом положений пункта 16 Правил № 776 применил расчетный способ коммерческого учета воды, исходя из пропускной способности сетей при круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения при скорости движения воды 1,2 метр.

Судом данный расчет проверен, признан правильным.

Исходя из этого, заявленные исковые требования Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о необходимости привлечения к участию в деле третьих лиц суд считает необоснованным, поскольку ИП ФИО2 является участником по делу – ответчиком, а ООО «СоюзСтройПроект» (единственным участником и директором которого является сам же ответчик) привлечено к участию в деле в качестве третьего лица определением суда от 18.10.2023.   

Расходы по оплате государственной пошлины, с учетом удовлетворения исковых требований, по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь) в пользу Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) задолженность за несанкционированное подключение к централизованным водопроводным сетям в сумме 393 379,13 руб. и 7 139,79 рублей расходов на уплату государственной пошлины. 

 

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме (п. 4 ст. 229 АПК РФ).

 

Судья        

ФИО1