АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-2822/2025

г. Петропавловск-Камчатский

12 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2025 года. Полный текст решения изготовлен 12 августа 2025 года.  

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Тюшняковой В.М., при  

ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жуковой М.Г.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании финансовых санкций в размере 43 500 рублей, 

при участии: 

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности от 09.01.2023 № 2 (сроком с 09.01.2023 по 31.12.2026), диплом ДВС № 0797941;  

от заинтересованного лица: ФИО2 – представитель по доверенности от 25.07.2025 № 42/ТО/32/4-19 (сроком с 18.07.2025 по 30.08.2025), диплом № 106405 0690263,  

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее – заявитель, ОСФР по Камчатскому краю, Отделение,Фонд) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» (далее - заинтересованное лицо, ФКУ «ИК № 7 УФСИН по Камчатскому краю», Учреждение) о взыскании финансовых санкций в размере 43 500 рублей за несвоевременное представление и представление неполных (недостоверных) сведений о трудовой (иной) деятельности в отношении застрахованных лиц по форме ЕФС-1 за 2023 год.  

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.  

Представитель Учреждения требования заявителя не признал, по доводам, изложенным в отзыве на заявление.  

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее  

Как следует из материалов дела, ФКУ «ИК № 7 УФСИН по Камчатскому краю» зарегистрировано в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы, регистрационный номер в СФР 051-004-000021.  

Как установлено судом, по результатам проведения Фондом проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, а также порядка представления сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 8, пунктами 2, 2.1 и 9 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, пунктами 2-2.2 и 2.4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ выявлены нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц (далее – ЗЛ).  

Отделением составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования:  

- от 17.12.2024 № 206S18240003158, - от 17.12.2024 № 206S18240003150, - от 26.12.2024 № 206S18240003253, - от 26.12.2024 № 206S18240003252. 

По итогам рассмотрения вышеуказанных актов, Фондом вынесены решения о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования:  

- от 28.01.2025 № 206S19250000171 – штраф в размере 2000 рублей за год 2023 год (4 ЗЛ),  

- от 28.01.2025 № 206S19250000172 – штраф в размере 77 500 рублей за год 2023 год (155 ЗЛ), из них: 40 500 рублей за 2023 год (81 застрахованных лица), штраф в размере 37 000 рублей за 2023 год (74 застрахованных лица),  

- от 04.02.2025 № 206S19250000216 – штраф в размере 500 рублей за год 2023 год (1 ЗЛ),  

- от 04.02.2025 № 206S19250000233 – штраф в размере 500 рублей за год 2023 год (1 ЗЛ).  

В связи с неуплатой финансовых санкций, Отделением выставлены требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования:  

- от 25.02.2025 № 206S01250000505, со сроком уплаты – до 24.03.2025, - от 25.02.2025 № 206S01250000506, со сроком уплаты – до 24.03.2025, - от 04.03.2025 № 206S01250000561, со сроком уплаты – до 31.03.2025, - от 04.03.2025 № 206S01250000562, со сроком уплаты – до 31.03.2025.  

Поскольку требования в добровольном порядке страхователем в установленный срок не исполнены, Фонд обратился в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание со страхователя штрафа.  

27.05.2025 Арбитражным судом Камчатского края по делу № А24-2259/2025  

вынесен судебный приказ о взыскании с ФКУ «ИК № 7 УФСИН по Камчатскому краю» в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 43 500 рублей штрафа за несвоевременное представление и представление неполных (недостоверных) сведений о трудовой (иной) деятельности в отношении застрахованных лиц по форме ЕФС-1 за 2023 год. При этом в части требования о взыскании с Учреждения штрафа в размере 37 000 рублей за представление неполных (недостоверных) сведений о трудовой (иной) деятельности в отношении застрахованных лиц по форме ЕФС-1 за 2023 год судом отказано в связи с наличием спора о праве.  

Определением от 11.06.2025 в связи с поступившими возражениями Учреждения суд отменил судебный приказ от 27.05.2025 по делу № А24-2259/2025.  

25.06.2025 ОСФР по Камчатскому краю обратилось в арбитражный суд о взыскании с должника спорной суммы финансовых санкций в исковом порядке.  

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.  

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ), статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), ответчик является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.  

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.  

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе), в том числе, следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.  

 Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (пункт 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).  

На основании абзаца 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.  

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, образует нарушение срока представления сведений в Фонд либо представление неполных (недостоверных) сведений.  

Приказом Социального фонда России от 17.11.2023 № 2281, действующим с 01.01.2024, утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения (далее - Порядок).  

Согласно пункту 6 Порядка подраздел 1.2 подраздела 1 («Сведения о страховом стаже») заполняется и представляется страхователями за весь период работы у страхователя в отчетном периоде в отношении застрахованных лиц, перечисленных в пункте 3 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.  

В соответствии с абзацем 6 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Фонда, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.  

В соответствии с абзацем 11 статьи 17 Закона № 27-ФЗ по результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Фонда выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.  

Абзацами 15 - 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций.  

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 20 календарных дней со дня получения такого требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. В случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения такого требования финансовые санкции могут быть уплачены в размере половины суммы, указанной в требовании об уплате финансовых санкций.  

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.  

Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.  

Согласно части 19 статьи 17 ФЗ № 23-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.  

При этом абзацем 20 статьи 17 ФЗ № 27-ФЗ предусмотрено, что в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей сумм финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.  

Таким образом, с учетом положений Закона № 27-ФЗ, заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть предъявлены в арбитражный суд при наличии следующих условий:  

1) страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям в течение 3 лет превысила 3000 рублей;  

2) страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям в течение 3 лет не превысила 3000 рублей.  

При этом в первом случае срок обращения в суд - шесть месяцев со дня, когда сумма превысила 3000 рублей; во втором случае срок обращения в суд - шесть месяцев со дня истечения трехлетнего срока с установленного в первом требовании срока на оплату.  

Статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате.  

Материалами дела установлено, что срок оплаты по требованию от 28.01.2025 

 № 206S19250000172 (финансовая санкция в размере 77 500 рублей) установлен до 24.03.2025.  

Поскольку сумма штрафов по вышеуказанному требованию со сроком исполнения до 24.03.2025 превысила 3000 рублей, Фонд вправе обратиться в суд в срок 6 месяцев с указанной даты, то есть до 25.09.2025.  

С настоящим заявлением Фонд обратился в арбитражный суд 25.06.2025, в связи с чем срок для обращения в суд не пропущен.  

Частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.  

В соответствии с пунктом 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н (далее – Инструкция № 256н) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.  

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, несоответствиях формам и форматам, установленным Фондом (протокол проверки).  

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.  

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Фонда.  

Датой получения страхователем уведомления в электронном виде от территориальных органов Фонда, переданного через личный кабинет, считается дата его размещения в личном кабинете.  

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, а также не  

соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.  

Пунктом 43 Инструкции № 256н предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ.  

При этом, данным пунктом предусмотрено два случая освобождения страхователя от ответственности предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ в случае представления недостоверных или неполных сведений:  

1) в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о зарегистрированных лицах, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются.  

2) в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Фонда индивидуальных сведениях в отношении зарегистрированного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом территориальным органом Фонда.  

Как следует из материалов дела, при сверке информации, имеющейся у Отделения, выявлено несоответствие между представленными страхователем сведениями о стаже за 2022 год с кодом «Территориальные условия труда» и отсутствием сведений о стаже за 2023 год с кодом «Территориальные условия труда» (наличие РКС). Страхователем не представлены сведения о страховом стаже по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 (исходная) за 2023 год.  

В связи с этим, Отделением 18.09.2024 в адрес страхователя посредством телекоммуникационных каналов связи направлено уведомление от 18.09.2024  

 № 05-06-13/302 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов (далее – уведомление).  

К указанному уведомлению приложен протокол несоответствий между представленными страхователем сведениями о стаже за 2022 год с кодом «Территориальные условия труда» и отсутствием сведений о стаже за 2023 год с кодом «Территориальные условия труда».  

Согласно представленным в материалы дела сведениям из программы «АРМ Приема ПФР v1.0.0.110», от 18.09.2024 № 05-06-13/302 получено Учреждением по телекоммуникационным каналам связи 18.09.2024 в 12:33.  

В связи с чем, у ФКУ «ИК № 7 УФСИН по Камчатскому краю», начиная с даты получения уведомления, возникла обязанность в течение пяти рабочих представить в Отделение сведения в отношении застрахованных лиц по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 по типу «исходная» за 2023 год, которые у Фонда отсутствовали.  

Имеющиеся расхождения в отношении 4 застрахованных лиц (ЗЛ: ФИО3 (СНИЛС 

<

***>), ФИО4 (СНИЛС 

<

***>), ФИО5 (СНИЛС 

<

***>), ФИО6 (СНИЛС 

<

***>) страхователем устранены позднее пяти рабочих дней, путем предоставления 07.11.2024 формы ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 по типу «исходная» за 2023 год, что подтверждается уведомлениями о доставке в программном комплексе Фронт офис.  

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для  

привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ по решению от 28.01.2025 № 206S19250000171.  

Из материалов дела также следует, что при сверке информации, имеющейся у Отделения, выявлено несоответствие между представленными страхователем сведениями о стаже за 2022 год с кодом «Территориальные условия труда» и отсутствием сведений о стаже за 2023 год с кодом «Территориальные условия труда» (наличие РКС). Страхователем не представлены сведения о страховом стаже по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 (исходная) за 2023 год.  

В связи с этим, Отделением 18.09.2024 в адрес страхователя посредством телекоммуникационных каналов связи (далее – ТКС) направлено уведомление от 18.09.2024 № 05-06-13/302 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов (далее – уведомление).  

К указанному уведомлению приложен протокол несоответствий между представленными страхователем сведениями о стаже за 2022 год с кодом «Территориальные условия труда» и отсутствием сведений о стаже за 2023 год с кодом «Территориальные условия труда».  

Согласно представленным в материалы дела сведениям из программы «АРМ Приема ПФР v1.0.0.110», от 18.09.2024 № 05-06-13/302 получено Учреждением по телекоммуникационным каналам связи 18.09.2024 в 12:33.  

В связи с чем, у ФКУ «ИК № 7 УФСИН по Камчатскому краю», начиная с даты получения уведомления, возникла обязанность в течение пяти рабочих представить в Отделение сведения в отношении застрахованных лиц по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 по типу «исходная» за 2023 год, которые у Фонда отсутствовали.  

10.10.2024 страхователь по ТКС представил сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 по типу «исходная» за 2023 год (несвоевременно) в отношении 158 ЗЛ, в которой содержались расхождения (ошибки) в отношении 3 ЗЛ (ЗЛ: (ФИО7,(СНИЛС 

<

***>), ФИО8 (СНИЛС 

<

***>), ФИО5 (СНИЛС 

<

***>), что подтверждается уведомлениями о доставке в программном комплексе Фронт офис. Протокол проверки электронного документа доставлен 11.10.2024.  

Имеющиеся расхождения в отношении 81 застрахованных лиц страхователем устранены позднее пяти рабочих дней, сведения в отношении 74 ЗЛ выявлены страхователем самостоятельно.  

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ по решению от 28.01.2025 № 206S19250000172 в части несвоевременного представления сведений в отношении 81 застрахованных лиц.  

Доводы Учреждения относительно того, что корректирующие сведения поданы после получения уведомления с незначительным нарушением установленного срока в связи со сложной кадровой обстановкой в ФКУ «ИК № 7 УФСИН по Камчатскому краю» судом не принимаются в силу следующего.  

Положения Закона № 27-ФЗ не содержат указания на возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств.  

Между тем, в силу положений части 3 статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства, предусмотренного статьей 112 Кодекса, размер взыскиваемого штрафа подлежит  

уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.  

В силу статьи 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.  

В соответствии с пп. 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ признание обстоятельств смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, отнесено законодателем к компетенции суда с учетом конкретных обстоятельств, установленных при рассмотрении дела.  

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 15.07.1999 № 11-П, от 12.05.1998 № 14-П, от 11.03.1998 № 8-П, санкции должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности.  

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.  

Нарушение срока представления отчетности в настоящем случае не является незначительным, поскольку просрочка представленных сведений с учетом даты получения уведомления (18.09.2024) составила 16 рабочих дней, при этом указанное во всяком случае не может служить обстоятельством, смягчающим ответственность, поскольку законодателем не установлена зависимость размера штрафных санкций от длительности нарушения срока, а также возможность безнаказанного нарушения.  

Учитывая, что в материалы настоящего дела не представлены документы, подтверждающие факт представления Учреждением скорректируемых форм отчетности в установленный в уведомлении срок, суд приходит к выводу о том, что требования ОСФР по Камчатскому краю о взыскании с ответчика 40 500 рублей штрафных санкций являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

Кроме того, как установлено судом, Отделением по результатам проведения Отделением проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, установлен факт несвоевременного представления сведений в отношении застрахованных лиц по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 по типу «исходная» за 2023 год 28.11.2024 (ЗЛ: ФИО9 (СНИЛС 

<

***>) и 10.12.2024 (ЗЛ: ФИО10.(СНИЛС 

<

***>) соответственно, в связи с чем, в отношении страхователя вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 04.02.2025 № 206S19250000216, № 206S19250000233.  

Доводы ФКУ «ИК № 7 УФСИН по Камчатскому краю» относительно отсутствия в его действиях вмененного Фондом правонарушения, заявленные со ссылкой на то, что форма ЕФС-1 была сдана в установленный срок до направления уведомления и обнаружения Отделением данного факта судом отклоняются, поскольку в силу пункта 37 Инструкции № 256н, датой представления индивидуальных сведений в электронной  

форме считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа фонда, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом фонда. При представлении индивидуальных сведений в электронной форме территориальный орган фонда направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа. В связи с чем, сами по себе действия по направлению 28.11.2024 и 10.12.2024 по телекоммуникационным каналам связи формы ЕФС-1 нельзя признать в качестве своевременного исполнения обязанности при установленном подпунктом 3 пункта 2 Закона № 27-ФЗ срок представления таких сведений по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.  

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения к страхователю санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в общей сумме 43 500 рублей, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.  

Поскольку факт несвоевременного представления сведений в отношении застрахованных лиц, установленных статьей 11 Закона № 27-ФЗ, Учреждением по форме ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 по типу «исходная» за 2023 год, подтверждается материалами дела, при отсутствии доказательств оплаты суммы штрафа в указанном размере, суд признает, что требования заявителя являются обоснованными.  

Поскольку как заявитель, так и ФКУ «ИК № 7 УФСИН по Камчатскому краю» освобождены от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации вопрос о ее распределении по рассматриваемому делу судом не разрешается.  

Руководствуясь статьями 167–171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

заявленные требования удовлетворить.  

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 43 500 рублей штрафа за несвоевременное представление и представление неполных (недостоверных) сведений о трудовой (иной) деятельности в отношении застрахованных лиц по форме ЕФС-1 за 2023 год.  

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья В.М. Тюшнякова