АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-5849/2022

27 февраля 2023 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Бурдуковской А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению частного учреждения здравоохранения «Городской диализный центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Федерального казначейства по Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным приказа от 10.08.2022 №300,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального казначейства (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 23.08.2022 б/н, диплом, паспорт,

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 29.12.2022 №02-19-30/480, диплом, ФИО4 по доверенности от 14.02.2023, диплом, служебное удостоверение №0300751,

от третьего лица: представитель не явился,

установил:

частное учреждение здравоохранения «Городской диализный центр»  (далее – заявитель, ЧУЗ «Городской диализный центр», учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федерального казначейства по Республике Бурятия (далее – ответчик, УФК по РБ, Управление) о признании незаконным приказа от 10.08.2022 №300.

Определением от 29 сентября 2022 года заявление принято к производству суда.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное казначейство.

В обоснование заявления ЧУЗ «Городской диализный центр» указывает, что приказ от 10.08.2022 №300 о назначении внеплановой проверки является незаконным, поскольку отсутствовали основания проведения проверки. Заявитель полагает, что поручение Федерального казначейства от 28.07.2022 №07-04-05/17-18660 не является законным основанием для проведения внеплановой проверки, поскольку оно не поименовано в пункте 11 Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденного постановлением Правительство Российской Федерации от 17 августа 2020 года №1235.

В судебном заседании представитель учреждения заявленные требования поддержал в полном объеме.

В отзыве УФК по РБ  с изложенными в заявлении доводами не согласилось, считает оспариваемый приказ законным, поскольку решение о назначении оспариваемого контрольного мероприятия принято руководителем УФК по РБ на основании результата рассмотрения поручения Федерального казначейства от 28.07.2022 № 07-04-05/17-18660 «О направлении поручения» согласно которому, Федеральное казначейство поручило УФК по РБ провести контрольное мероприятие в частной медицинской организации, участвующей в реализации территориальных программ медицинского страхования.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о начавшемся судебном процессе извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением №67000878901077.

Третье лицо представило пояснения относительно применения Федеральным казначейством риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольной деятельности в финансово-бюджетной сфере.

Третье лицо пояснило, что в соответствии с п. 3.3. Временного руководства по применению Федеральным казначейством риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольной деятельности в финансово-бюджетной сфере, утвержденного приказом Казначейства России от 01.06.2021 № 173 (далее - Временное руководство) под применением риск-ориентированного подхода при проведении предпроверочного анализа следует понимать отбор вопросов контрольного мероприятия в целях формирования программы контрольного мероприятия.

При проведении предпроверочного анализа осуществлен отбор вопросов контрольного мероприятия в целях формирования программы контрольного мероприятия.

Согласно п. 4.1.1. Временного руководства объектами контроля, являются объекты, подлежащие контролю в финансово-бюджетной сфере, осуществляемому Федеральным казначейством, определенные статьей 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В отношении заявителя был проведен анализ рисков и определены критерии «вероятность» и «существенность» по шкале оценок, каждому вопросу контрольного мероприятия и объекту контроля присвоена 1 категория риска.

По вопросу программы проверки: осуществление расходов бюджета территориального фонда медицинского страхования субъекта РФ в части средств территориальной программы обязательного медицинского страхования, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и федерального бюджета, в том числе на завершение расчетов в части реализации программы обязательного медицинского страхования   определен критерий «существенный».

При этом использована следующая информация: объемы финансового обеспечения деятельности объекта контроля; величина объема принятых обязательств объекта контроля и (или) его соотношения к объему финансового обеспечения деятельности объекта контроля

УФК по РБ поручено осуществить финансовый контроль заявителя в части средств территориальной программы обязательного медицинского страхования, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда медицинского страхования и федерального бюджета, проверяемый период 2020-2021 годы.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства имеющие значение для рассмотрения спора.

УФК по РБ в соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденного постановлением Правительство Российской Федерации от 17 августа 2020 года №1235, на основании поручения Федерального казначейства от 28.07.2022 №07-04-05/17-18660 издан приказ от 10.08.2022 №300 «О назначении внеплановой выездной проверки в ЧУЗ «Городской диализный центр» с целью проверки осуществления расходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования субъекта Российской Федерации в части средств территориальной программы обязательного медицинского страхования, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферы из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и федерального бюджета.

ЧУЗ «Городской диализный центр», полагая, что приказ от 10.08.2022 №300 является незаконным, нарушающим права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания предписания незаконным суду необходимо установить совокупное наличие двух условий: его несоответствие закону, а также нарушение им прав и законных интересов заявителя.

На основании пункта 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов относятся к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.1 БК РФ главный администратор доходов утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 23.06.2016 №574 «Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»).

Согласно статье 38 БК РФ, устанавливающей принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, а также части 1 статьи 147 данного Кодекса, расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов должны осуществляться исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Нецелевым использованием бюджетных средств, согласно части 1 статьи 306.4 БК РФ, признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Предоставление бюджетам государственных внебюджетных фондов межбюджетных трансфертов их федерального бюджета предусмотрено статьей 129 БК РФ.

Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, закреплены статьей 133.1 БК РФ:

в виде субвенций бюджетам ТФОМС;

в виде иных межбюджетных трансфертов бюджетам ТФОМС.

Пунктом 1 статьи 133.2 БК РФ предусмотрено, что под субвенциями бюджетам ТФОМС из бюджета ФФОМС понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам ТФОМС в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации федеральными законами.

В случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты (ст. 133.3 БК РФ).

Указанные выше субвенции зачисляются в бюджеты ТФОМС и расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 133.2 БК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2021 года №462 «О порядке распределения, предоставления и расходования субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования» утверждены соответствующие Правила (далее - Правила №462).

Согласно пункту 2 Правил №462 субвенции предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении полномочий Российской Федерации в сфере ОМС, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с ч. 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Расходование субвенций из бюджета ФФОМС осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании и бюджетным законодательством Российской Федерации.

Обязательное медицинское страхование (далее - ОМС), как следует из пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №326-ФЗ), это вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных названным Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона №326-ФЗ участниками обязательного медицинского страхования являются территориальные фонды, страховые медицинские организации и медицинские организации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 20 Закона №326-ФЗ медицинские организации наделены правом на получение средств за оказанную медицинскую помощь на основании заключенных договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с установленными тарифами на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и в иных случаях, предусмотренных названным Федеральным законом.

При этом указанные средства медицинские организации обязаны использовать исключительно в соответствии с программами обязательного медицинского страхования (пункт 5 части 2 статьи 20 Закона №326-ФЗ).

ЧУЗ «Городской диализный центр» включено в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Бурятия на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.12.2019 №707 и Территориальной программы гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Бурятия на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.12.2020 №833 (далее - Территориальные программы).

Территориальными программами в Разделе V «Финансовое обеспечение программы» закреплено, что медицинская помощь на территории Республики Бурятия оказывается за счет бюджетных ассигнований бюджета, областного бюджета и средств бюджета федерального Территориального государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования (далее - ТФОМС).

За счет средств федерального бюджета финансируется медицинская помощь в соответствии с Программами государственных гарантий бесплатного оказания помощи с указанием определенных периодов гражданам медицинской помощи с указанием определенных периодов.

Мероприятия, в рамках которых осуществляется обеспечение, также содержатся в Территориальных программах, в том числе: бесплатное оказание медицинской помощи гражданам (в рамках ОМС), проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации; проведение заместительной почечной терапии амбулаторного гемодиализа и перитониального диализа.

ЧУЗ «Городской диализный центр» включено в указанные мероприятия Территориальных программ.

Оплата медицинским организациям оказанных застрахованным гражданам по Программе ОМС осуществляется по утвержденным тарифам в пределах финансовых объемов предоставления медицинской помощи.

Программа обязательного медицинского страхования реализуется основе договоров, заключенных между участниками (Раздел IV Территориальных программ), в том числе это договоры о финансовом обеспечении, договоры на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС.

Направления расходования средств ОМС, формирование тарифов на медицинскую помощь, предоставляемую в рамках Программы ОМС, уровень тарифов на медицинские услуги в системе обязательного страхования, порядок их индексации, а также медицинской помощи в системе ОМС в Республики Бурятия устанавливаются в соответствии со статьей 30 Закона №326-ФЗ Тарифным соглашением, заключенным между Министерство здравоохранения Республики Бурятия, ТФОМС, страховыми медицинскими профессиональными некоммерческим организациями, профсоюзами медработников или их объединениями, представители которых включены в состав комиссии по разработке ОМС.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 20 Закона №326-ФЗ, медицинские организации обязаны использовать средства обязательного медицинского страхования, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.

Соответственно, в силу приведенных законоположений медицинская организация вправе получать средства обязательного медицинского страхования исключительно за оказание медицинской помощи в соответствии с программами обязательного медицинского страхования. При этом согласно части 11 статьи 40 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» территориальный фонд обязательного медицинского страхования в порядке, установленном Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, вправе осуществлять контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями.

Статьей 266.1 БК РФ утвержден перечень объектов государственного (муниципального) финансового контроля, в число которых входят юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, получающими средства из соответствующего бюджета на основании договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, юридические лица, получающие средства из бюджетов государственных внебюджетных фондов по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.

ЧУЗ «Городской диализный центр» является объектом государственного финансового контроля.

На основании пункта 3 статьи 166.1 БК РФ федеральное казначейство осуществляет функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 265 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Федерального казначейства, органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся соответственно органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций, финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований).

В соответствии со ст. 269.2 БК РФ полномочия органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля включают контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных (муниципальных) программ и государственных (муниципальных) заданий.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что УФК по РБ издало приказ от 10.08.2022 №300 о проведении внеплановой проверки ЧУЗ «Городской диализный центр» в рамках предоставленных ему полномочий.

Заявитель полномочия УФК по РБ на принятие оспариваемого приказа не оспаривает.

При этом ЧУЗ «Городской диализный центр» полагает, что у Управления  не было правовых оснований для принятия приказа от 10.08.2022 №300.

Суд, рассмотрев указанный довод заявителя, признает его основанным на неверном толковании норм права.

Правила проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий и обследований (далее - контрольное мероприятие), а также порядок оформления их результатов в рамках реализации органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (далее - орган контроля) полномочий по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля установлены федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2020 №1235 (далее – Федеральный стандарт № 1235).

Оспариваемый приказ Управления от 10.08.2022 №300 принят в соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта №1235 и поручением Федерального казначейства от 28.07.2022 № 07-04-05/17-18660, внеплановая выездная проверка назначена в целях проверки осуществления расходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования субъекта Российской Федерации в части средств территориальной программы обязательного медицинского страхования, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда медицинского страхования и федерального бюджета, проверяемый период 2020-2021 годы.

Согласно пункту 11 Федерального стандарта №1235, решение о назначении внепланового контрольного мероприятия может быть принято на основании, в том числе результата рассмотрения поступивших обращений, запросов, поручений, иной информации о признаках нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям органа контроля, с учетом риск-ориентированного подхода, который может быть установлен правовым актом органа контроля;

Согласно информации с сайта федерального казначейства https://roskazna.gov.ru/novosti-i-soobshheniya/novosti/1537632/) 10 февраля 2022 года заместитель руководителя Казначейства провел совещание по вопросу проведения проверки осуществления расходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования субъекта Российской Федерации в части средств территориальной программы обязательного медицинского страхования, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и федерального бюджета, в том числе на завершение расчетов в части реализации программы обязательного медицинского страхования.

Совместно с представителями Контрольно-ревизионного управления в социальной сфере, сфере межбюджетных отношений и социального страхования и территориальных органов Федерального казначейства (ТОФК) обсудили задачи и порядок взаимодействия по исполнению Казначейством России поручения Министра финансов Российской Федерации о необходимости проведения проверки использования средств ОМС во всех субъектах Российской Федерации по итогам 2020 и 2021 годов.

На заседании обсудили задачи и порядок взаимодействия по исполнению поручения Министра финансов Российской Федерации. По итогам совещания заместитель руководителя Федерального казначейства дал поручение подготовить внеплановое централизованное задание по вопросам, в том числе, оказания частными учреждениями медицинской помощи застрахованным лицам в рамках терпограммы ОМС.

Из пояснений Федерального казначейства следует, что в отношении ЧУЗ «Городской диализный центр» был проведен анализ рисков и определены критерии «вероятность» и «существенность» по шкале оценок, каждому вопросу контрольного мероприятия и объекту контроля присвоена 1 категория риска. По вопросу программы проверки: осуществление расходов бюджета территориального фонда медицинского страхования субъекта РФ в части средств территориальной программы обязательного медицинского страхования, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и федерального бюджета, в том числе на завершение расчетов в части реализации программы обязательного медицинского страхования   определен критерий «существенный». При этом использована следующая информация: объемы финансового обеспечения деятельности объекта контроля; величина объема принятых обязательств объекта контроля и (или) его соотношения к объему финансового обеспечения деятельности объекта контроля.

В этой связи Федеральное казначейство письмом от 28.07.2022 № 07-04-05/17-18660 направило поручение региональному подразделению УФК по РБ о проведении внеплановой проверки в отношении ЧУЗ «Городской диализный центр».

УФК по РБ во исполнение поручения Федерального казначейства издало приказ от 10.08.2022 №300 о назначении внеплановой выездной проверки в ЧУЗ «Городской диализный центр».

При этом пункт 11 Федерального стандарта №1235, предусматривает самостоятельное основание для приятия решения о проведения внеплановой проверки – результат рассмотрения поступившего поручения, которое не зависит от наличия в действиях проверяемого лица признаков допущенных нарушений.

Суд, на основании вышеизложенного, приходит к выводу, что УФК по РБ в рассматриваемом случае принято законное и обоснованное решение о проведении контрольного мероприятия в отношении учреждения во исполнение поручения Федерального казначейства в целях проверки осуществления расходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования субъекта Российской Федерации в части средств территориальной программы обязательного медицинского страхования, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферы из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и федерального бюджета.

Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что приказ от 10.08.2022 №300 о назначении внеплановой выездной проверки в ЧУЗ «Городской диализный центр» принят в соответствии и на основании норм бюджетного законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении заявленного требования следует отказать.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины суд относит на заявителя как проигравшую спор сторону.

руководствуясь статьями 167-170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р  Е  Ш  И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

 

Судья                                                                                                А.А. Бурдуковская