Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-64005/2019

10 июля 2019 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  03 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен  10 июля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Катарыгиной В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

заинтересованное лицо: Арбитражный управляющий ФИО2; 

о привлечении к административной ответственности

при участии

- от заявителя: ФИО3 по доверенности от 25.12.2018

- от заинтересованного лица: ФИО2 по паспорту

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

При отсутствии возражений сторон и в порядке статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель Управления требования поддержал.

Арбитражный управляющий возражал против удовлетворения требований.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.07.2017 в отношении ООО «ТрансСнаб» введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена ФИО4

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.04.2018 года (резолютивная часть от 16.04.2018) по делу №А56-11885/2017 ООО «ТрансСнаб» признано несостоятельным (банкротом), в отношении Должника открыта процедура конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Резолютивная часть решения о введении в отношении Должника процедуры конкурсное производство опубликована на официальном сайте «Федеральные арбитражные суды РФ» (kad.arbitr.ru) 19.04.2018.

Исходя из требований Закона о банкротстве, информационное сообщение, о введении в отношении Должника процедуры конкурсное производство и утверждении конкурсного управляющего должно быть опубликовано в ЕФРСБ не позднее 29.04.2018.

Однако информационное сообщение № 2669661 о признании Должника банкротом и открытии конкурсного производства опубликовано конкурсным управляющим ФИО2 в ЕФРСБ 03.05.2018.

Кроме того, исходя из требований Закона о банкротстве информационное сообщение должно быть направлено конкурсным управляющим в газету «Коммерсантъ» не позднее 29.04.2018 и опубликовано исходя из периодичности выхода газеты и с учетом выходных и праздничных дней в 2018 году не позднее 05.05.2018.

Однако информационное сообщение № 77010136319 о введении в отношении Должника процедуры конкурсное производство опубликовано конкурсным управляющим ФИО2 в газете «Коммерсантъ» 12.05.2018.

Таким образом, конкурсный управляющий ООО «ТрансСнаб» ФИО2 ненадлежащим образом исполнил обязанности, предусмотренные п.1 ст. 128, п.1 ст. 28, п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, поскольку нарушил предусмотренные Законом сроки публикации сообщения о введении в отношении Должника процедуры конкурсное производство и утверждении конкурсного управляющего.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.04.2018 года (резолютивная часть от 16.04.2018) по делу №А56-11885/2017 ООО «ТрансСнаб» признано несостоятельным (банкротом), в отношении Должника открыта процедура конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Исходя из требований Закона о банкротстве, собрание кредиторов Должника должно быть проведено конкурсным управляющим не позднее 16.07.2018.

Однако, согласно информационному сообщению № 2863363, опубликованному конкурсным управляющим ФИО2 в ЕФРСБ 16.07.2018 собрание кредиторов Должника назначено на 06.08.2018.

Таким образом, конкурсный управляющий ООО «ТрансСнаб» ФИО2 ненадлежащим образом исполнил обязанности, предусмотренные п. 1 ст. 143, п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, поскольку нарушил предусмотренный законом срок предоставления отчета конкурсного управляющего собранию кредиторов Должника.

Согласно акту о результатах проведения инвентаризации имущества ООО «ТрансСнаб» от 05.06.2018 инвентаризация имущества Должника проведена в период с 28.05.2018 по 05.06.2018.

Исходя из требований Закона о банкротстве сообщение о результатах инвентаризации имущества Должника должно быть опубликовано конкурсным управляющим не позднее 10.06.2018.

Однако информационное сообщение № 2867471 содержащее сведения о результатах инвентаризации имущества Должника опубликовано конкурсным управляющим ФИО2 16.07.2018.

Таким образом, конкурсный управляющий ООО «ТрансСнаб» ФИО2 ненадлежащим образом исполнил обязанности, предусмотренные п. 2 ст. 129, п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, поскольку нарушил предусмотренный законом срок публикации сообщения о результатах проведения инвентаризации имущества Должника.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

На основании п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах Должника, кредиторов и общества.

В соответствии с п. 1 ст. 128 Закона о банкротстве опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

Согласно п.1 ст. 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр (ч.2 ст. 176 АПК РФ), то датой соответственно введения процедуры, возникновения либо прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр (возникновения права голоса на собрании кредиторов) будет дата объявления такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта начнет течь с даты изготовления его в полном объеме (п.42 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»).

В соответствии с п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В соответствии с п. 42 Постановления пленума ВАС от 22.06.2012 № 35 если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении арбитражного управляющего либо отстранении или освобождении арбитражного управляющего от возложенных на него обязанностей, продлении срока конкурсного производства или включении требования в реестр, то датой соответственно    введения    процедуры,    возникновения    либо    прекращения полномочий арбитражного управляющего, продления процедуры или включения требования в реестр будет дата объявления такой резолютивной части.

В соответствии с п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан:

принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника;

включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.

Факт нарушения арбитражным управляющим Закона №127-ФЗ подтверждается материалами дела.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано непреодолимыми препятствиями, в материалы дела не представлено. Арбитражный управляющий имел реальную и объективную возможность для соблюдения требований законодательства о банкротстве. Указанные арбитражным управляющим обстоятельства не могут являться основанием для игнорирования обязанностей, установленных Законом о банкротстве.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на дату рассмотрения настоящего дела не истек.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения и степени его социальной опасности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения положений о малозначительности.

Вместе с тем, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить арбитражному управляющему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяКатарыгина В.И.