ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, дом 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 09АП-41824/2023

город  Москва 

22.11.2023

дело № А40-8619/23

 

резолютивная часть постановления оглашена 02.11.2023 

полный текст постановления изготовлен 22.11.2023

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной электронной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.05.2023 

по делу № А40-8619/23

по заявлению ООО «Профессионал»

к Центральной электронной таможне

о признании незаконными решений;

 

при участии:

от заявителя – не явился, извещен;

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 29.12.2022; 

 

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.05.2023 признаны незаконными решения Центральной электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары                                                 № 10131010/110422/3195169 от 21.10.2022, № 10131010/040422/3183647 от 21.10.2022, № 10131010/040422/3183624 от 27.10.2022 и на Центральную электронную таможню возложена обязанность в течение месяца со дня вступления судебного акта в законную силу возвратить ООО «Профессионал» излишне уплаченные таможенные платежи по декларации на товары № 10131010/110422/3195169 в сумме – 154.719, 24 руб., по декларации на товары № 10131010/040422/3183624 в сумме – 179.133, 38 руб., по декларации на товары № 10131010/040422/3183647 в сумме – 188.421, 78 руб.

            Таможенный орган не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой (уточненной), в которой просит судебный акт изменить в части возложения обязанности по возврату суммы излишне уплаченных таможенных платежей, в остальной части решение суда по существу не обжалуется.

Представитель общества в судебное заседание не явился, информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

При осуществлении контроля за обоснованностью заявляемой декларантом таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе производить проверку указанной стоимости, вместе с тем определение иной стоимости может быть осуществлено лишь в случае недостоверности или недостаточности представленных декларантом сведений.

Обязанность доказывания несоответствия заявленной таможенной стоимости возложена таможенным законодательством на таможенный орган; такая же обязанность доказывания законности оспариваемого решения возлагается на орган или лицо, которые приняли это решение (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).

Доказательства, представленные таможенным органом, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям ст. 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оценке судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 15 ст. 38 Таможенного кодекса ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном ст. 39 Кодекса. 

   В соответствии с п. 1 ст. 39 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже до вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со ст. 40 Кодекса.

   Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем посредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов (п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС).

   Согласно п. 9 ст. 38 Таможенного кодекса ЕАЭС, определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. 

   Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. 

   Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49, выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований о необходимости представления достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации при декларировании таможенной стоимости товаров (п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС). 

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что 05.02.2021 между ООО «Профессионал» (Российская Федерация) (декларант, покупатель) и Perficon Steel GHMB (Германия) (продавец) заключен контракт                        № 12.029, по условиям которого продавцом приняты обязательства по поставке покупателю на условиях СРТ станция Текстильный, Российская Федерация    (Инкотермс 2020) листовой стали по спецификациям, приведенным в приложениях к указанному контракту, являющихся его неотъемлемой частью. 

В период с 05.02.2021 по 02.07.2021 сторонами заключены Приложения № 1 - 10 к контракту на поставку товара по железной дороге до железнодорожной станции Текстильный (Иваново) Северной железной дороги.

По условиям п. 2 контракта, цены определены на условиях СРТ и включают в себя расходы по маркировке, погрузке, перегрузке, перевозке и экспортной таможенной очистке. 

Товар, указанный в Приложениях № 1 - 4 к контракту поставлен продавцом в 2021 на согласованных условиях. 

В связи с введением санкций Европейского союза против российских компаний (решение Совета ОВБП 2022/327 от 25.02.2022), в число которых вошло ОАО «РЖД» (единственный железнодорожный перевозчик) у продавца возникли трудности с исполнением обязательств по поставке товара, указанного в Приложениях № 5 - 10 к контракту (доставка товара покупателю на условиях СРТ не могла состояться). 

При этом до опубликования указанного решения совета продавцом сообщено о возникших логистических сложностях, что повлекло длительные переговоры и телеконференции сторон с целью разрешения сложившейся ситуации, принятия взаимоприемлемого решения, позволяющего ООО «Профессионал» получить предварительно оплаченный товар, под который приняты заказы на производство продукции. 

Указанные обстоятельства подтверждаются перепиской сторон в период с 28.02.2022 по 09.03.2022, представленной заявителем в таможенный орган при декларировании товаров.

16.03.2022 по итогам переговоров сторонами заключено Дополнительное соглашение № 5 к контракту, по условиям с п. п. 2 - 3 которого поставка части товара, указанного в Приложениях № 5 - 8 осуществляется продавцом на условиях FCA станция Зилупе (экспортная) Латвия (Инкотермс 2020) и п. п. 4 - 6 Дополнительного соглашения установлено, что все расходы, возникшие у продавца во время транспортировки или складирования товара на территории Латвии или иной страны Евросоюза и до момента пересечения с границей Российской Федерацией несет продавец; организацию доставки товара от железнодорожной станции Зилупе (экспортная) Латвия до станции Текстильный (Иваново, Россия) берет на себя продавец; оплата транспортных расходов по территории Российской Федерации от FCA Зилупе до станции Текстильный (Иваново, Россия) будет произведена покупателем в пользу ОАО «РЖД» с последующим возмещением этих расходов продавцом покупателю путем выставления кредит-ноты на соответствующую сумму; по факту поставки всего товара продавец обязуется выставить покупателю кредит-ноту на сумму (из расчета 30 евро/тонна), которая будет компенсировать расходы покупателя, связанные с поставкой товара от  станции Зилупе (Латвия) до станции Текстильный Северной железной дороги - Иваново. 

Сумма, указанная в кредитной ноте, может быть использована покупателем как средство оплаты в расчетах с продавцом: в качестве аванса за будущие поставки или подлежит перечислению на расчетный счет покупателя. 

Таким образом, изменение сторонами в контракте базиса поставки товара с   СРТ на FCA посредством заключения Дополнительных соглашений к контракту вызвано исключительными обстоятельствами, препятствующими срыву поставки товара в целом. Обе стороны контракта заинтересованы в поставке товара: на момент принятия указанных санкций вагоны с товаром уже находились в пути (пересекли границу Латвии). Возникшая политическая ситуация грозила возвратом товара продавцу, с дополнительной оплатой транспортных расходов и расходов на его хранение, значительными убытками покупателя. 

Данные обстоятельства подтверждаются и ответом Perficon Steel GHMB на запрос таможенного органа от 15.07.2022, копия которого приложена при проведении таможенным органом проверки заявленных сведений. 

Возможность заключения сторонами Дополнительного соглашения к контракту предусмотрена п. 10 контракта. 

04.04.2022 и 11.04.2022 ООО «Профессионал» на Центральный электронный таможенный пост поданы таможенные декларации № 10131010/110422/3195169,                       № 10131010/040422/3183647, № 10131010/040422/3183624 - прокат плоский из низколегированной стали Dillinger не коррозионостойкий, шириной более 600 мм., без обработки, горячекатанный в листах без полимерного покрытия, толщиной более                       10 мм. для производства частей для дорожно-строительной техники и металлоконструкций производства Германии (код ТН ВЭД 07225404000), прокат плоский из низколегированной стали Dillinger не коррозионостойкий, шириной более 600 мм., без обработки, горячекатанный в листах без полимерного покрытия, толщиной не более 10 мм. для производства частей для дорожно-строительной техники и металлоконструкций производства Германии (код ТН ВЭД 07225406000), ввезенные из Латвии на условиях поставки FCA Зилупе (Zilupe) по прямому контракту № 12.029 от 05.02.2021 (Приложения № 7, № 8) в редакции Дополнительного соглашения № 5 от 16.03.2022 с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. 

Таможенная стоимость всех товаров рассчитана в соответствии с 1 (первым) методом определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и заявлена декларантом в размере 4.988.077, 67 руб. по декларации на товары № 10131010/110422/3195169, в размере 7.607.197, 50 руб. по декларации на товары                  № 10131010/040422/3183647, в размере 7.516.967, 36 руб. по декларации на товары                   № 10131010/040422/3183624. 

Товары выпущены под обеспечение уплаты таможенных платежей. 

Принятые таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные декларантом в декларациях в части несоответствия таможенной стоимости по жалобе ООО «Профессионал» отменены Центральной электронной таможней 19.08.2022 и 22.08.2022 Отделом контроля таможенной стоимости проведена проверка документов и (или) сведений, ранее представленные документы запрошены заявителем 03.10.2022 № 11-10/21851 повторно (вх. № 16235-ПФ от 10.10.2022). 

Срок предоставления документов установлен в 30 дней. 

Обществом 02.11.2022 исх. № 4793-ДВ по запросу таможенного органа продублированы ранее представленные комплекты документов, доказывающие правомерность использования избранного метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами; направлены документы, подтверждающие достоверность заявленных сведений; пояснения относительно вынужденного изменения базиса поставки товара; скорректированные инвойсы после смены базиса поставки и переписку сторон о сохранении их реквизитов, а также в письменной форме обоснованы причины, по которым часть сведений запрошенных таможенным органом, по объективным основаниям не может быть представлена. Кроме того, в таможенный орган представлены информационные письма, обосновывающие не включение в структуру таможенной стоимости транспортных расходов с приложением детализации маршрута следования товаров от места поставки товаров до покупателя, а также содержащие пояснения относительно вынужденного изменения сторонами условий поставки путем заключения Дополнительного соглашения № 5 от 16.03.2022 к контракту и доказывающих правомерность использования избранного метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами. 

Дополнительные начисления к цене сделки в соответствии со ст. 40 Таможенного кодекса ЕАЭС не заявлены по причине отсутствия подобных расходов у декларанта. 

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ООО «Профессионал» исполнены обязанности, возложенные на декларанта в рамках проведения дополнительных проверок, представив, в том числе, заверенные надлежащим образом копии запрошенных документов, сведения и пояснения в рамках проведения дополнительных проверок в установленные действующим законодательством сроки. 

21.10.2022 таможенным органом составлен акт от 21.10.2022, в котором указано на отсутствие документального подтверждения объективных и обоснованных причин изменения сторонами базиса поставки; отсутствие приложения № 7 к контракту; разночтения в условиях оплаты инвойса № 2000183С от 08.02.2022 и пояснений декларанта; не включение в структуру таможенной стоимости транспортных расходов (графа 17 ДТ), в связи с чем таможенный орган пришел к выводам о недостаточности подтверждения декларантом заявленных сведений о таможенной стоимости товаров и необходимости внесения изменений в графы 12, 22, 23, 44, 45, 46, 47 ДТ 1-3. 

В связи с тем, что декларантом не понесены расходы по перевозке товара до станции Зилупе (Латвия), они не включены в структуру таможенной стоимости (форма ДТС-1 графа 17). 

Указанные расходы по условиям контракта (в редакции п. 6 Дополнительного соглашения № 5 от 16.03.2022 г.) несет продавец и они заложены им в цену товара, а транспортные расходы после границы ЕАЭС не подлежат включению в таможенную стоимость в силу пп. 2 п. 2 ст. 40 Таможенного кодекса ЕЭС. При этом, несмотря на изменение сторонами условий поставки с СРТ на FCA фактически все транспортные расходы до станции Текстильный (Россия) с учетом выставленной покупателю кредит-ноты (кредит-нота № 3900022 от 04.05.2022) понесены Компанией Perficon Steel GHMB (как и предусмотрено Приложениями к контракту первоначально). 

ООО «Профессионал» выступило плательщиком тех расходов на перевозку товара по территории Российской Федерации, которые в силу санкций не мог оплатить продавец, но которые в дальнейшем последний компенсировал на условиях Дополнительного соглашения № 5 от 16.03.2022 к контракту. 

Таким образом, стороны фактически продолжили исполнение контракта,                     не меняя его условий, сохранив неизменной цену товара, но обозначили Дополнительными соглашениями иной базис поставки, чтобы покупатель имел возможность оплатить транспортные расходы по территории Российской Федерации. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что у таможенного органа отсутствовали основания для принятия решения о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по декларациям на товары № 10131010/110422/3195169,                                           № 10131010/040422/3183647, № 10131010/040422/3183624, поскольку декларантом соблюдены требования действующего таможенного законодательства.

19.04.2023 решением Центрального таможенного управления                                        № 10100000/190423/33/2023 решения Центральной электронной таможни от 21.10.2022 и 27.10.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10131010/110422/3195169, № 10131010/040422/3183647,                                       № 10131010/040422/3183624, являющееся предметом рассмотрения настоящего дела признаны не соответствующими действующему законодательству и отменены в порядке ведомственного контроля. 

Судом первой инстанции установлено, что на дату рассмотрения настоящего дела по существу, излишне взысканные таможенные платежи в адрес общества                    не перечислены.

В суде апелляционной инстанции таможенным органом представлен уточненный расчет таможенных платежей согласно сведениям, содержащимся в единой автоматизированной информационной системе таможенных органов, сумма уплаченных обществом денежных средств составляет по декларации на товары                        № 10131010/110422/3195169 – 34.747, 12 руб.; по декларации на товары                                  № 10131010/040422/3183624 – 37.925, 03 руб.; по декларации на товары                                  № 10131010/040422/3183647 – 39.891, 50 руб., что  подтверждается корректировками деклараций на товары (КДТ), выпиской из ЕЛС, отчетом о расходовании денежных средств.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, апелляционная жалоба – частичному удовлетворению. 

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального законодательства не допущено.

 

  Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.05.2023 по делу № А40-8619/23 изменить в части возложения на Центральную электронную таможню обязанности по возврату сумм излишне уплаченных таможенных платежей.

 

            Абзац 2 резолютивной части решения от 03.05.2023 по делу № А40-8619/23 изложить в следующей редакции:

 

            Обязать Центральную электронную таможню в течение месяца со дня вступления судебного акта в законную силу возвратить ООО «Профессионал» излишне уплаченные таможенные платежи по декларации № 10131010/110422/3195169 в сумме – 34.747, 12 руб., по декларации № 10131010/040422/3183624 в сумме –                   37.925, 03 руб., по декларации № 10131010/040422/3183647 в сумме – 39.891, 50 руб. 

 

            В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья                                                      Т.Т. Маркова 

 

Судьи                                                                                               Д.Е. Лепихин

 

                                                                                                          М.В. Кочешкова