Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

дело № А42-10214/2023

город Мурманск

25 марта 2024 года

Резолютивная часть решения вынесена 18.03.2024

Мотивированное решение изготовлено 25.03.2024.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Новиковой О.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в отрытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения «Городской центр жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО г. Североморск» (184606, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Росляковский жилищный комплекс» (184635, г. Мурманск, жилрайон Росляково, ул. Советская, д. 5, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

третье лицо: администрация ЗАТО г. Североморск (184604, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о понуждении принять имущество,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2, доверенность от 09.01.2024, паспорт, копия диплома;

ответчика – не участвует, извещен;

третьего лица – ФИО3, доверенность от 21.04.2023, удостоверение, диплом;

установил:

муниципальное казенное учреждение «Городской центр жилищно-коммунального хозяйства ЗАТО г. Североморск» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Росляковский жилищный комплекс» (далее – ответчик) об обязании ответчика как управляющую компанию, в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу включить в состав общего имущества многоквартирного дома № 21 по ул. Комсомольская в г. Североморск Мурманской обл. подъемник лестничный универсальный гусеничный для инвалидов для установки в подъезде № 2.

02.02.2024 ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором он просит отказать в удовлетворении иска. В обоснование возражений указано, что эксплуатация указанного подъемника требует несения затрат, подлежащих пропорциональному распределению между всеми собственниками помещений в МКД, что требует решения общего собрания собственников помещений в МКД. Также ответчик ссылается на необходимость оценки факта предназначения использования подъемника  конкретным физическим лицом.

 

Определением от 05.02.2024 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация ЗАТО г. Североморск.

18.03.2024 третьим лицом представлен отзыв на исковое заявление.

Представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица настаивает на доводах, изложенных в отзыве.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в суд не направил.

С учетом обстоятельств дела и в соответствии со статьей 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Как следует из представленных доказательств, ответчик осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: Мурманская обл., ЗАТО 

<

...>.

23.08.2022 в комитет по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Североморск поступило обращение от 16.08.2022 гражданки ФИО4 о необходимости установки пандусов на лестничных маршах для спуска со 2 этажа по адресу: Мурманская обл., ЗАТО 

<

...>, подъезд № 2 для обеспечения условий для беспрепятственного доступа к общему имуществу в МКД инвалиду.

Согласно акту от 25.08.2022 комиссией установлено, что  в МКД, расположенном по адресу: Мурманская обл., ЗАТО 

<

...>, подъезд № 2 проработать вопрос об установке электроподъемника на пригласительном лестничном марше первого этажа в подъезде (от тамбурной двери к лестничной площадке первого этажа) справа (спиной от тамбурной двери к площадке первого этажа), так как техническая возможность установки пандуса отсутствует, а также отражено решение комиссии о необходимости рассмотрения вопроса об использовании гусеничного электроподъемника и передаче его в управляющую организацию на содержание.

Во избежание экономически затратной реконструкции или капитального ремонта части МКД (входной группы), расположенного по адресу: Мурманская обл., ЗАТО 

<

...>, подъезд № 2 истцом принято решение о приобретении переносного мобильного лестничного универсального гусеничного подъемника для инвалидов, обеспечивающего потребности инвалида в отношении доступности помещений МКД, но не требующего дополнительной адаптации имущества МКД под установку указанного оборудования.

На основании заключенного истцом муниципального контракта от 18.11.2022 № 95 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Мурманская обл., ЗАТО 

<

...>, подъезд № 2 был приобретен подъемник лестничный универсальный гусеничный для инвалидов.

Направленные истцом в адрес ответчика письма о передачи подъемника в состав общего имущества собственников помещений оставлены последним без удовлетворения, что послужило основанием истцу для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Названное законоположение конкретизируется Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), часть 1 статьи 36 которого относит к общему имуществу в многоквартирном доме следующие объекты: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3).

Таким образом, конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме относятся к общему имуществу многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции), а также земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу прямого указания части 4 статьи 37 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Таким образом, возможность отнесения объекта к общему имуществу многоквартирного дома связана с тем, что такой объект предназначен для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

Часть 3 статьи 15 ЖК РФ указывает на предъявление особых (дополнительных) требований к жилым помещениям, а также общему имуществу многоквартирных домов, в которых проживают инвалиды.

В Постановлении Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (вместе с Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме) установлено, что доступность для инвалида жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом его потребностей. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям указанного Федерального закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены жилые здания.

СНиП 35-01-2001 «Доступность здания и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 № 73 в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.

Как следует из части 1 статьи 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме; на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 13.08.2006          № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» состав общего имущества может быть определен как собственниками помещения в многоквартирном доме, так и органами государственной власти (в целях контроля за содержанием общего имущества).

Нормативные положения действующего жилищного законодательства Российской Федерации не содержат запрет на включение в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома без проведения общего собрания собственников обоснованных с точки зрения необходимости обеспечения доступа в многоквартирный дом оборудования и устройств для инвалидов (пандусов, подъемных устройств и др.)

Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» статья 2 ЖК РФ дополнена частью 5.1, в силу которой с 01.01.2016 государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

Таким образом, для решения спорного вопроса проведения общего собрания не требуется, иное нарушало бы провозглашенные законом права инвалидов.

Аналогичный правовой подход сформулирован в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.03.2022 № Ф07-507/2022.

Оценка факта предназначения использования подъемника  конкретным физическим лицом не имеет значения для разрешения дела по существу, так как возможность отнесения объекта к МКД связана с тем, что такой объект предназначен для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

Таким образом, возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклоняются как неправомерные.

С  целью исполнения решения суда ответчику необходимо выполнить все действия, предусмотренные указанными выше нормативными актами. При этом само по себе включение в состав общего имущества подъемных устройств не является основанием для изменения тарифа на содержание и ремонт общего имущества, что также следует из нормативных актов приведенных выше.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании части 3 статьи 110 АПК РФ с ответчика в федеральный бюджет взыскивается 6000 рублей государственной пошлины, поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Судебный акт выполнен в электронной форме. Копия решения считается полученной лицом, которому она в силу положений процессуального законодательства высылается посредством размещения решения на официальном сайте суда в режиме ограниченного доступа, на следующий день после дня его размещения на указанном сайте (статьи 177, 186 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Росляковский жилищный комплекс» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления судебного решения в законную силу включить в состав общего имущества многоквартирного дома № 21 по ул. Комсомольская в г. Североморск Мурманской обл. подъемник лестничный универсальный гусеничный для инвалидов для установки в подъезде № 2.

Взыскать с обществf с ограниченной ответственностью «Росляковский жилищный комплекс» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в федеральный бюджет 6000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                              О.О. Новикова