ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-51857/17

05 апреля 2018 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена  02 апреля 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 апреля 2018 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Бархатова В.Ю.,

судей Коновалова С.А., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от Комитета лесного хозяйства Московской области – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ООО «МЕРА-Инвест» – ФИО2, по доверенности от 13.07.2017,

от ООО «Домодедово Лайт Рейл Нетворк» – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

Управления Росреестра по Московской области – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ТУ Росимущества в Московской области – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от Федерального агентства лесного хозяйства – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 22.12.2017, принятое судьей Семеновой А.Б. по делу № А41-51857/17 по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к ООО «МЕРА-Инвест», ООО «Домодедово Лайт Рейл Нетворк» об истребовании земельного участка лесного фонда из чужого незаконного владения, 

с участием в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора: Управления Росреестра по Московской области, ТУ Росимущества в Московской области и Федерального агентства лесного хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «МЕРА-Инвест» и обществу с ограниченной ответственностью «Домодедово Лайт Рейл Нетворк», в котором просил:

 - истребовать из незаконного владения ответчиков земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060204:60, площадью 182757,15 кв.м., входящий в состав участка лесного фона, а именно: в квартал 25 Истринского сельского участкового лесничества Истринского лесничества, в следующих координатах:

№

X

У

1

477381.57

2125620.88

2

477362.98

2125686.00

3

477362 98

2125686 06

4

477362.96

2125686.07

5

477358.98

2125700.01

6

477278 18

2125673 77

7

477265.51

2125732.02

8

477499.69

2125828.45

9

477500.78

2125842.92

10

477505.53

2125845.24

11

477502.99

2125879.15

12

477486 81

2125948 08

13

477483.68

2125948.78

14

477481 67

2125959 83

15

477463.47

2125953.33

16

477461.71

2125953.72

17

477225.30

2125870.26

18

477186.79

2125869.75

19

477179 08

2125907 10

20

477169.78

2125971.30

21

477305.79

2126074.78

22

477397 77

2126096 61

23

477632.69

21261 13.46

24

477719.85

2126044.35

25

477865.06

2125666.74

26

477816.42

2125658.64

27

477781.06

2125657.10

28

477764.58

2125697.18

29

477758.46

2125784.49

30

477776.13

2125829.09

31

477763.20

2125866.68

32

477748.96

2125846.42

33

477723.84

2125811.78

34

477691.36

2125868.85

35

477650.82

2125889.75

36

477615.53

2125920.32

37

477634.02

2125872.67

38

477672.20

2125817.94

39

477714.98

2125739.41

40

477715.64

2125698.07

41

477701.52

2125667.34

42

477686.92

2125718.53

43

477389.52

2125621.22

44

477381.57

2125620.88

- внести изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060204:60, расположенного по адресу: Московская область, Истринский район, с.п. Онуфриевское.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Московской области, Территориальное управление Росимущества в Московской области, Федеральное агентство лесного хозяйства.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22.12.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

 Не согласившись решением суда первой инстанции, Комитет лесного хозяйства Московской области подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и удовлетворить исковое заявление.

ООО «МЕРА-Инвест» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст.ст. 266, 268 АПК РФ. 

В судебном заседании представитель ООО «МЕРА-Инвест» возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст. ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей Комитета лесного хозяйства Московской области, ООО «Домодедово Лайт Рейл Нетворк», Управления Росреестра по Московской области, ТУ Росимущества в Московской области и Федерального агентства лесного хозяйства, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ООО «МЕРА-Инвест», арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

 Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «МЕРА-Инвест» и обществу с ограниченной ответственностью «Домодедово Лайт Рейл Нетворк» на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 207 635 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного значения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. 

Участок расположен примерно в 1280 м от ориентира по направлению на северо-восток. 

Ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Онуфриевское, 

<

...>. 

Комитетом лесного хозяйства Московской области при проведении сопряженного пространственного анализа данных о границах земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060204:60 установлено, что указанный земельный участок частично накладывается на земли лесного фонда в квартале 25 Истринского сельского участкового лесничества, площадь наложения составляет 182 757,15 кв.м.

В обоснование исковых требований Комитет лесного хозяйства Московской области указал, что определение наличия наложений земельного участка на земли лесного фонда осуществлено при помощи региональной географической информационной системы для обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Московской области.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующих обстоятельств: Комитет лесного хозяйства Московской области не доказал факт наложения границ земельного участка ответчика на границы земель лесного фонда; Комитет лесного хозяйства Московской области является ненадлежащим истцом по настоящему иску; истцом пропущен срок исковой давности.

Исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд согласен с решением суда первой инстанции.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. 

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск) характеризуют четыре признака: наличие у истца права собственности на истребуемую вещь, утрата фактического владения вещью, возможность выделить вещь при помощи индивидуальных признаков из однородных вещей, фактическое нахождение вещи в чужом незаконном владении ответчика на момент рассмотрения спора.

 Виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков. 

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. 

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом. 

Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

 Как следует из материалов дела, спорный земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060204:60 был поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ). 

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер).

Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. 

При этом в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе об описании местоположения границ земельного участка, площади земельного участка (статья 7 Закона № 221-ФЗ). 

Исходя из содержания части 3 статьи 25 Закона № 221-ФЗ кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка), при этом, если в соответствии со статьей 39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. 

В соответствии с частью 4 статьи 6 закона № 221-ФЗ при ведении государственного кадастра недвижимости применяется единая государственная система координат, установленная Правительством Российской Федерации для использования при осуществлении геодезических и картографических работ. 

Из части 7 статьи 38 Закона № 221-ФЗ следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. 

Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона № 221-ФЗ государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). 

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права, на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. 

В статье 22 Федерального закона № 221-ФЗ установлен перечень представляемых на кадастровый учет документов. 

В числе документов указан межевой план, с приложением акта согласования границ земельного участка.

 Документы, представляемые для осуществления кадастрового учета, проходят проверку органом кадастрового учета, и в случае выявления их недостаточности или противоречий, в том числе пересечения границ вновь образуемого земельного участка с уже существовавшим участком, выносится решение о приостановлении, а затем об отказе в проведении кадастрового учета (статьи 26, 27 Федерального закона № 221-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ответчики приобрели право собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060204:60 в 2015 году на основании договоров купли-продажи от 02.06.2015 и от 23.07.2015, заключенных с ОАО «Онуфриевский». 

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 10.07.2008. 

Согласно пункту 36 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВС РФ и от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. 

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП (ЕГРН). 

При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. 

Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения. 

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

 В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

В рассматриваемом случае Комитет лесного хозяйства должен доказать факт нахождения земельного участка ответчика на землях лесного фонда. 

Согласно частям 1, 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

 Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. 

Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса (статья 7 Лесного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса и землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса. 

Лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, лесных участков, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков, таксацию лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (пункт 1 статьи 68 ЛК РФ). 

Согласно статье 92 Лесного кодекса Российской Федерации, государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 01.01.2017 - ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). 

Комитет лесного хозяйства, обосновывая факт пересечение земельного участка с землями лесного фонда, в качестве доказательств пересечения спорного земельного участка с границами лесного фонда, ссылается на справку о пересечении границ земельного участка с землями лесного фонда со ссылками на данные, содержащиеся в РГИС МО «Региональная геоинформационная система Московской области» (т. 1 л.д. 12), таксационное описание (т. 1, л.д. 23-33), планшет № 44 лесоустройство 2015 года (т. 1 л.д. 34). 

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ указанные доказательства, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что они не могут однозначно свидетельствовать о наложении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060204:60 на земли лесного фонда.

Региональная географическая информационная система Московской области (РГИС) была создана в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 23.10.2012. 

В соответствии с данным постановлением РГИС представляет собой государственную информационную систему Московской области, в состав которой входят сведения об объектах недвижимости, объектах землеустройства, элементах планировочной структуры и улично-дорожной сети территорий населенных пунктов Московской области, картографическая, статистическая и иная документированная информация. 

При этом в постановлении Правительства Московской области от 23.10.2012 указано, что Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в срок до 15.12.2012 необходимо провести экспертную оценку документов и программ, используемых в рамках планирования, создания и использования РГИС Московской области. 

РГИС Московской области функционирует на территории Московской области в соответствии с Законом Московской области от 10.07.2009 № 80/2009-ОЗ «О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации», согласно которому государственные информационные системы Московской области создаются в соответствии с законодательством Российской Федерации на основе статистической и иной документированной информации, предоставляемой гражданами, организациями, органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (пункт 1 статьи 4 Закона). 

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» государственные информационные системы создаются в целях реализации полномочий государственных органов и обеспечения обмена информацией между этими органами, а также в иных установленных федеральными законами целях. 

В соответствии с частью 9 статьи 14 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий. 

Следовательно, государственные информационные системы содержат информацию, которая вносится в них на основании сведений, содержащихся в определенных документах. 

В данном случае информация о границах земель лесного фонда должна вноситься в РГИС Московской области на основании данных, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, планах лесных участков, а также лесоустроительной документации. 

Таким образом, сами по себе данные, содержащиеся в указанной информационной программе и распечатки из нее, не могут являться доказательствами того, что тот или иной земельный участок пересекает границы лесного фонда, поскольку к таким доказательствам в соответствии с положениями Лесного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» могут относиться материалы землеустройства (сведения государственного кадастра недвижимости), материалы лесоустройства, в том числе планы лесных участков (планшеты).

Имеющееся в материалах дела планы и выкопировки из планшетов содержат лишь общую информацию и не позволяют разрешить вопрос о соотношении границ лесного фонда с границами земельного участка общества.

Правом на проведение судебной экспертизы в порядке ст. 82 АПК РФ в целях установления наличия или отсутствия наложения границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060204:60 на земли лесного фонда истец не воспользовался.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ). 

Арбитражный апелляционный суд принимает во внимание также следующее обстоятельство.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. 

Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Также согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Таким образом, законодателем установлен приоритет сведений о земельных участках, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости перед сведениями, содержащимися в иных документах.

Согласно Выписке из ЕГРН от 20.02.2017 земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060204:60 поставлен на учет - 10.07.2008; площадь – 207 635 кв. м.; адрес: Московская обл., Истринский район, с/пос. Онуфриевское, 

<

...>; категория - земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства (т.1, л.д. 19-22).

Сведений о наложении (пересечении) границ указанного земельного участка с границами земель лесного фонда в ЕГРН не имеется.

Доказательства того, что содержащиеся в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:08:0060204:60 были оспорены, в материалах дела отсутствуют.

Доказательства межевания границ участка лесного фонда, находящегося в квартале 25 Истринского сельского участкового лесничества на местности, согласования границ участков лесного фонда со смежными землепользователями и постановки лесного участка на кадастровый учет, в материалы дела не представлены.

Арбитражному апелляционному суду такие доказательства также не представлены.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ). 

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060204:60 на земли лесного фонда в квартале 25 Истринского сельского участкового лесничества. 

Кроме того, при рассмотрении настоящего спора ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности, который распространяется и на иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, составляет три года.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060204:60 поставлен на кадастровый учет в 2008 году. 

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре), кадастровые сведения являются общедоступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом. 

С учетом изложенного, у органов, уполномоченных управлять и распоряжаться участками лесного фонда, имелась фактическая и юридическая возможность установить, в случае его наличия, факт формирования участка на землях лесного фонда.

Из материалов дела также следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:08:0060204:60 имеет смежные границы с участком с кадастровым номером 50:08:0060235:12, имеющим категорию земель лесного фонда и входящим в состав Истринского лесничества.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 05.03.2013.

Таким образом, о нарушении своих прав истец должен был узнать не позднее 05.03.2013, то есть с даты постановки на кадастровый учет земельного участка с номером 50:08:0060235:12 и определения его границ.

Таким образом, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований Комитета лесного хозяйства Московской области об истребовании из незаконного владения ООО «МЕРА-Инвест» и ООО «Домодедово Лайт Рейл Нетворк» земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060204:60 является правомерным.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано также на том основании, что Комитет лесного хозяйства Московской области является ненадлежащим истцом по настоящему спору.

Исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Комитет лесного хозяйства Московской области является ненадлежащим истцом по настоящему спору.

Согласно пункту 12 Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 № 863/22, в состав полномочий Комитета лесного хозяйства Московской области не входит судебная защита прав собственника в отношении лесных участков, принадлежащих Российской Федерации.

Согласно пункту 14.5 указанного Положения комитет имеет право обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов только в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений имеют право владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений в соответствии с положением статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

В рамках передаваемых полномочий отсутствует указание на то, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право обращаться в суд в защиту интересов Российской Федерации, как собственника земель лесного фонда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1223 Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства дополнено подпунктом 5.20(3), согласно которому указанный орган осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Следовательно, Комитет лесного хозяйства Московской области не имеет права обращаться в суд с настоящим исковым заявлением ни на момент подачи иска в суд, ни на момент рассмотрения спора.

В настоящем споре ни Территориальное управление Росимущества в Московской области, ни Федеральное агентство лесного хозяйства не просили суд привлечь их к участию в деле в качестве соистцов.

Поскольку в удовлетворении требования об истребовании земельного участка отказано, оснований для внесения в ЕГРН сведений о наложении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060204:60 на земли лесного фонда также не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции об отказе в иске не имеется.

Апелляционная жалоба Комитета лесного хозяйства Московской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Московской области от 22.12.2017 по делу  № А41-51857/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.Ю. Бархатов

Судьи

С.А. Коновалов

М.А. Немчинова