АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-4476/2018

г. Петропавловск-Камчатский

22 января 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 22 января 2019 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Васильевой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску 

муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство Апачинского сельского поселения» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к 

Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

Региональной службе по тарифам и ценам Камчатского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

Министерству финансов Камчатского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

Камчатскому краю в лице Правительства Камчатского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 1 636 201,64 руб. 

при участии:

от истца:

не явились,

от ответчиков:

ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2019 № 1 (сроком до 31.12.2019), 

ФИО3 – представитель по доверенности от 04.12.2018 № 21 (сроком до 31.12.2019), 

ФИО4 – представитель по доверенности от 09.01.2019 №33.0662/1 (сроком по 31.12.2019), 

ФИО5 – представитель по доверенности от 09.01.2019 № 1 (сроком до 31.12.2019). 

 

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство Апачинского сельского поселения» (далее – МУП «КХ АСП», истец) обратилось в арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края (далее – Министерство ЖКХ, ответчик) и к Региональной службе по тарифам и ценам Камчатского края (далее – РСТЦ Камчатского края, ответчик) о взыскании за счет казны Камчатского края 1 636 201,64 руб. убытков в виде недополученных доходов в связи с оказанием потребителям услуги водоснабжения по льготным (сниженным) тарифам.

Требования заявлены истцом со ссылкой на статьи 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением от 15.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен Камчатский край в лице Министерства финансов Камчатского края

Определением от 23.11.2018 к участию в деле привлечены в качестве соответчиков по делу Министерство финансов Камчатского края, Камчатский край в лице Правительства Камчатского края. Исключен из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Камчатский край в лице Министерства финансов Камчатского края.

Истец в судебное заседание не явился, извещен по правилам статьи 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

При таких обстоятельствах, судебное заседание на основании статьи 156 АПК РФ проведено в отсутствие истца.

Представители ответчиков требования не признали по основаниям, изложенным в отзывах на иск. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленным в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, решением администрации Апачинского сельского поселения на основании договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 16.06.2015 за МУП «КХ АСП» для осуществления деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения имущество, ранее изъятое у ООО «Апача-жилсервис», передано МУП «КХ АСП» на праве хозяйственного ведения.

Постановлением Региональной службе по тарифам и ценам Камчатского края от 20.08.2015 № 154 утверждены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение МУП «Коммунальное хозяйство Апачинского сельского поселения» для потребителей Апачинского сельского поселения Усть-Большерецкого муниципального района на 2015 год», с 05.09.2015 по 31.12.2015 утверждены производственные программы МУП «КХ АСП» в сфере водоснабжения и водоотведения в Апачинском сельском поселении Усть-Большерецкого муниципального района; экономически обоснованные тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение МУП «КХ АСП» для потребителей ФИО6 Усть- ФИО7.

Названным постановление был утвержден льготный тариф на водоснабжение для населения Апачинского сельского поселения с 05.09.2015. Льготный тариф на водоотведение для населения утвержден не был.

Постановлением Региональной службе по тарифам и ценам Камчатского края от 20.11.2015 № 285 утверждены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение МУП «Коммунальное хозяйство Апачинского сельского поселения» для потребителей Апачинского сельского поселения Усть-Большерецкого муниципального района на 2016-2018 годы», с 01.01.2016 по 31.12.2018 утверждены производственные программы МУП «КХ АСП» в сфере водоснабжения и водоотведения в Апачинском сельском поселении Усть-Большерецкого муниципального района; экономически обоснованные тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение МУП «КХ АСП» для потребителей ФИО6 Усть- ФИО7.

Названным постановление был утвержден льготный тариф на водоснабжение для населения Апачинского сельского поселения. Льготный тариф на водоотведение для населения утвержден не был.

Соглашениями от 07.12.2015 № 186, от 15.04.2016 № 100 «О предоставлении средств краевого бюджета на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием потребителям коммунальных услуг по льготным (сниженным) тарифам» определен порядок предоставления Министерством ЖКХ и энергетики Камчатского края предприятиям субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием населению и исполнителям коммунальных услуг для населения, за исключением энергоснабжения, по льготным (сниженным) тарифам, установленным Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края. 

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 28.09.2017 по делу № А24-1724/2017 МУП «КХ АСП» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на четыре месяца. Определением Арбитражного суда Камчатского края от 01.03.2018 конкурсным управляющим МУП «КХ АСП» утверждена ФИО8.

В исковом заявлении истец указывает, что МУП «КХ АСП» было создано и оказывало услуги населению Апачинского сельского поселения с 19.06.2015, тогда как возмещение недополученных доходов по услуге водоснабжения Министерством выплачивалось с 05.09.2015. Таким образом, размер недополученных доходов вследствие отказа в возмещении МУП «КХ АСП» соответствующей субсидии за период с 19.06.2015 по 05.09.2015 составил 130 449,87 руб. Возмещение недополученных доходов МУП «КХ АСП» по услуге водоотведения не производилось вообще, льготный тариф за услуги водоотведения для населения с. Апача, Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края не принимался. Однако, оказывая населению услуги по водоотведению по тарифам, не покрывающим затраты МУП «КХ АСП», предприятие понесло экономический потери. В силу требований Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», статьи 15, 16 Закона Камчатского края от 06.11.2014 № 536 «О краевом бюджете на 2015год и на плановый период 2016 и 2017 годов», а также соглашениями 07.12.2015 № 186 и от 15.04.2016 № 100  Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края обязано предоставлять субсидии на водоснабжение и водоотведение для жителей Камчатского края. При не предоставлении субсидий, Министерство ЖКХ и энергетики Камчатского края, обязано понести убытки, причиненные МУП «КХ АСП» в размере 1 636 201,64 руб.. Региональная служба по тарифам и ценам Камчатского края обязана понести убытки, причиненные МУП «КХ АСП» в размере 1 636 201,64 руб., поскольку не был установлен льготный тариф на водоснабжение за период с 19.06.2015 по 05.09.2016 и на водоотведение за весь период деятельности МУП «КХ АСП». 

Поскольку ответчики в установленные законом сроки не возместили истцу понесенные убытки в размере 1 636 201,64 руб., истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе судебного заседания истец направил дополнения к иску с ходатайством о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Министерство финансов Камчатского края со ссылкой на пункт 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», согласно которому ответчиком по делам о взыскании убытков, вызванных неисполнением публично-правовым образованием обязанности по возмещению платы, не полученной от льготных категорий потребителей, является непосредственно публично-правовое образование. Ходатайство рассмотрено судом и удовлетворено.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Убытки, причиненные юридическому лицу в результате неправомерных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления подлежат возмещению в соответствии со статьями 16, 1069, 1071 ГК РФ, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием за счет его казны. 

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков (реального ущерба, упущенной выгоды). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Статьей 16 ГК РФ предусмотрено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. 

В соответствии с частью 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 

В статье 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» закреплено понятие органа регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, то есть уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов либо в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации орган местного самоуправления, осуществляющий регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

Согласно статье 5 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относится, в том числе, установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу Конституции Российской Федерации, правовое регулирование вопросов предоставления субсидий предприятиям коммунального комплекса в целях возмещения им недополученных доходов в связи с оказанием потребителям коммунальных услуг по сниженным тарифам в Камчатском крае не может противоречить федеральному правовому регулированию данного вопроса. 

В пункте 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: установления подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществления регионального государственного надзора за применением подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Из предписаний Конституции Российской Федерации, согласно которым не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (статья 34, часть 2), а установление правовых основ единого рынка и основы ценовой политики находятся введении Российской Федерации (статья 71, пункт «ж»), прямо вытекает возможность и необходимость государственного регулирования цен. 

Функция регулирования тарифов на услуги водоснабжающих организаций возлагается на Российскую Федерацию и субъекты Российской Федерации совместно, при том, что именно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают подлежащие применению тарифы водоснабжение и водоотведение, поставляемую потребителям, в рамках предельных уровней тарифов, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в сфере теплоснабжения. 

Согласно части 26 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ  наряду со льготами, установленными федеральными законами в отношении физических лиц, льготные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливаются при наличии соответствующего закона субъекта Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются лица, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Перечень потребителей или категорий потребителей, имеющих право на льготные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения (за исключением физических лиц), подлежит опубликованию в порядке, установленном правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 27 названной статьи).

Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» установлено, что в случае если законом субъекта Российской Федерации предусмотрено установление льготных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, органы регулирования тарифов не позднее 5 рабочих дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации, устанавливающего перечень потребителей или категорий потребителей, имеющих право на льготные тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения (за исключением физических лиц), обеспечивают размещение этого перечня на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а в случае отсутствия такого сайта - на официальном сайте субъекта Российской Федерации, а также осуществляют публикацию указанного перечня в источнике официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. 

Судом установлено, что постановлениями Региональной службе по тарифам и ценам Камчатского края от 20.08.2015 № 154, от 20.11.2015 № 285 утверждены тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение МУП «Коммунальное хозяйство Апачинского сельского поселения» для потребителей Апачинского сельского поселения Усть-Большерецкого муниципального района на 2015 год, 2016-2018 годы, с 05.09.2015, с 01.01.2016 по 31.12.2018 утверждены производственные программы МУП «КХ АСП» в сфере водоснабжения и водоотведения в Апачинском сельском поселении Усть-Большерецкого муниципального района; экономически обоснованные тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение), водоотведение МУП «КХ АСП» для потребителей ФИО6 Усть- ФИО7.

Названными постановлениеми утвержден льготный тариф на водоснабжение для населения Апачинского сельского поселения. Льготный тариф на водоотведение для населения не утвержден.

Соглашениями от 07.12.2015 № 186, от 15.04.2016 № 100 «О предоставлении средств краевого бюджета на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием потребителям коммунальных услуг по льготным (сниженным) тарифам» определен порядок предоставления Министерством ЖКХ и энергетики Камчатского края предприятиям субсидий в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием населению и исполнителям коммунальных услуг для населения, за исключением энергоснабжения, по льготным (сниженным) тарифам, установленным Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Уполномоченным органом в области регулирования тарифов на водоснабжение и водоотведение на территории Камчатского края является Региональная служба по тарифам и ценам Камчатского края. 

В пункте 4.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 № 2-П указано, что поскольку возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) на тепловую энергию, субъектом, обязанным возместить водоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа на уровне ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-территориальное образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение, т.е., по общему правилу, субъект Российской Федерации. 

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей» (далее – постановление Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 № 87). 

В абзаце втором пункта 1 постановления Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 № 87 разъяснено, что в таких случаях публично-правовым образованием должна быть установлена компенсация потерь ресурсоснабжающей организации, вызванных межтарифной разницей. 

В абзаце третьем пункта 1 постановления Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 № 87 указано, что если такие потери не были полностью или в части компенсированы в том числе по причине того, что названная компенсация не предусмотрена или предусмотрена в недостаточном размере, для их взыскания в пользу ресурсоснабжающей организации за счет бюджета соответствующего публично-правового образования оспаривание акта об установлении тарифа не требуется. 

Постановлением Правительства Камчатского края от 17.01.2011 № 3-П установлены расходные обязательства Камчатского края по предоставлению из краевого бюджета субсидий предприятиям коммунального комплекса в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием потребителям коммунальных услуг по льготным (сниженным) тарифам, и утвержден порядок предоставления из краевого бюджета субсидий предприятиям коммунального комплекса в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием потребителям коммунальных услуг по льготным (сниженным) тарифам (далее - Порядок).

Порядок определяет правила предоставления субсидий из краевого бюджета предприятиям коммунального комплекса - юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим коммунальные услуги, за исключением электроснабжения (далее - предприятия).

В соответствии с частью 9 Порядка (в редакции постановлений Правительства Камчатского края от 13.07.2011 № 296-П, от 05.03.2012 № 136-П, от 19.07.2012 № 323-П, от 09.12.2013 № 562-П, от 23.01.2014 № 32-П, от 07.10.2014 №415-П) субсидия перечисляется предприятию ежемесячно в течение 7 рабочих дней со дня подачи предприятием заявки на перечисление субсидии по форме, утвержденной Министерством ЖКХ, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящего Порядка.

Заявка на перечисление субсидии подается предприятием в Министерство ЖКХ не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, с приложением подтверждения органа местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае, на территории которого предоставляются коммунальные услуги, о фактическом предоставлении коммунальных услуг потребителям в отчетном месяце.

В соответствии с частями 8, 11 Порядка размер субсидии рассчитывается как сумма недополученных доходов по каждому из видов коммунальных услуг, предоставленных потребителям, в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

Сумма недополученных доходов по каждому из видов коммунальных услуг определяется как произведение разницы между экономически обоснованным и сниженным тарифами (без НДС) на объем коммунальных услуг, включенных в производственную программу предприятия на текущий финансовый год.

В случае предоставления предприятию в отчетном периоде субсидии менее размера фактически недополученных доходов предприятия в связи с оказанием потребителям коммунальных услуг по сниженным тарифам, сложившихся за отчетный период, то размер субсидии в очередном периоде увеличивается на сумму недофинансирования фактически недополученных доходов.

Субсидия на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием потребителям Апачинского сельского поселения коммунальной услуги по водоснабжению по льготным (сниженным) тарифам в 2015-2016 предоставлялась истцу в соответствии с Порядком, на основании заявок МУП «КХ АСП» на перечисление субсидии, что подтверждается имеющимися в материалах дела документах и не оспаривается истцом с сентября 2015 года.

Субсидия предоставлялась по плановым показателям, согласованным Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края с последующей корректировкой по итогам 6 и 12 месяцев.

Обязательства по предоставлению истцу субсидий на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием потребителям Апачинского сельского поселения коммунальной услуги по водоснабжению по льготным (сниженным) тарифам, возникшие у Министерства из Порядка, соглашений от 07.12.2015 № 186, от 15.04.2016 № 100, Министерство исполнило, о чем свидетельствуют акты сверки между МУП «КХ АСП» и Министерством по финансированию недополученных доходов в связи с оказанием потребителям коммунальных услуг по сниженным тарифам в 2015 году и в 2016 году.

В соответствии с частью 3 Порядка (в редакции постановлений Правительства Камчатского края от 13.07.2011 № 296-П, от 05.03.2012 № 136-П, от 19.07.2012 № 323-П, от 09.12.2013 № 562-П, от 23.01.2014 № 32-П, от 07.10.2014 № 415-П, от 09.03.2016 № 59-П, от 12.04.2016 № 128-П) критерием отбора предприятий для предоставления субсидий является фактическое предоставление предприятием потребителям коммунальных услуг по сниженным тарифам.

В соответствии с пунктом 1 части 4 Порядка условием предоставления субсидий является установление Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края экономически обоснованного и сниженного тарифов для предприятия, претендующего на получение субсидий.

Льготные (сниженные) тарифы на водоотведение на 2015-2016 г.г. МУП «КХ АСП» Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края не утверждались.

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении исков организаций, предоставивших потребителям бесплатно или по льготным ценам товары (работы, услуги) в рамках реализации установленных законом льгот, о взыскании с публично-правовых образований убытков, вызванных неполучением в связи с этим платы, судам необходимо иметь в виду, что в тех случаях, когда публично-правовое образование в правовых актах, принимаемых во исполнение законов, установивших льготы, предусматривает последующую компенсацию не полученной от потребителей платы, неисполнение этой обязанности по компенсации влечет возникновение убытков у лица, реализовавшего товары (выполнившего работы, оказавшего услуги) по льготным ценам или без получения платы от потребителя. 

Однако, факт оказания истцом с 19.06.2015 потребителям коммунальных услуг по льготным (сниженным) тарифам на водоснабжение и водоотведение (объем и стоимость) материалами дела не подтверждается.

Подтверждения администрации Апачинского сельского поселения о фактическом предоставлении МУП «КХ АСП» потребителям Апачинского сельского поселения в период с июня 2015 года коммунальной услуги по водоснабжению и водоответдениюв материалы рассматриваемого дела не представлены.

Судом была признана явка истца обязательной для дачи пояснений, кроме того, суд предложил истцу раскрыть доказательства в обосновании своих доводов, однако иные документы в материалы дела не представлены.

Кроме того, из расчета истца не возможно определить примененную методику расчета по водоотведению, в связи с чем не представляется возможным проверить расчет. В расчете отсутствует ссылка на примененные при расчете документы, нормативные акты, кроме как на постановления Региональной службе по тарифам и ценам Камчатского края от 20.08.2015 № 154, от 20.11.2015 № 285.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Поскольку истцу была предоставлена отсрочка от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина относится на истца в связи с отказом в иске.

 

Руководствуясь статьями 1–3, 17, 27–28, 101–103, 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Коммунальное хозяйство Апачинского сельского поселения» в доход федерального бюджета 29 362 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                       И.А. Васильева