ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-17472/2022

г. Вологда

17 ноября 2023 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 17 ноября 2023 года.

 

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шадриной А.Н., судей Зреляковой Л.В. и                 Черединой Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Эра-СВ» ФИО2 по доверенности от 19.08.2022, от администрации города Твери ФИО3 по доверенности от 27.10.2022, от Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери               ФИО4 по доверенности от 23.10.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы администрации города Твери и Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери на решение Арбитражного суда Тверской области от 07 сентября 2023 года по делу                № А66-17472/2022,  

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Холдинг Полимерные Трубопроводные Системы» (адрес: 170025, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – ООО «Холдинг ПТС»), общество с ограниченной ответственностью «Эра-СВ» (адрес: 141006, Московская область, городской округ Мытищи, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – ООО «Эра-СВ») обратились в Арбитражный суд Тверской области с иском к администрации города Твери (адрес: 170100, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – Администрация) о признании недействительными (ничтожными) расчетов арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 69:40:0200074:0002 за 2021 и 2022 годы по договору аренды от 27.04.2007 № 0194-з/07 в отношении ООО «Холдинг ПТС» (лицевой счет арендатора № 52223) и в отношении                 ООО «Эра-СВ» (лицевой счет арендатора № 82749) (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, государственное казенное учреждение Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (адрес: 170034, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; далее – Департамент), общество с ограниченной ответственностью «МеталлГрупп», общество с ограниченной ответственностью «Твердь», Правительство Тверской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области.

   Решением суда от 07 сентября 2023 года исковые требования удовлетворены. 

Администрация и Департамент с решением суда не согласились и обратились с апелляционными жалобами.

Администрация в апелляционной жалобе просит обжалуемое решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Объект недвижимого имущества – склад СХС – фактически не является объектом гражданской обороны (убежищем), не используется по назначению, не эксплуатируется. Согласно акту инвентаризации от 26.10.2018 проводить капитальный ремонт указанного объекта нецелесообразно и экономически не выгодно, потребность в защитном сооружении отсутствует.  Документы, подтверждающие, что земельный участок с кадастровым номером 69:40:0200074:0002 был предоставлен для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, в материалах дела отсутствуют. Вывод суда о том, к рассматриваемым требованиям подлежит применению трехгодичный срок исковой давности, является ошибочным. Обжалуемые истцами расчеты являются оспоримыми, следовательно, срок исковой давности для признания оспоримой сделки недействительной пропущен.   

Департамент в апелляционной жалобе просит обжалуемое решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. Право собственности на объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, возникло у истцов после того, как было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования и заключен договор аренды земельного участка                     № 0194-з/07. Довод истцов об ограниченности в обороте спорного земельного участка является несостоятельным. Срок исковой давности для признания оспоримой сделки недействительной пропущен.

В судебном заседании представители апеллянтов поддержали доводы, изложенные в апелляционных жалобах.

ООО «Эра-СВ» в отзыве на жалобу и представитель в судебном заседании  просят апелляционную инстанцию решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –                АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее. 

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации города Твери от 29 июля 1993 года № 707 акционерному обществу закрытого типа «Тверской комбинат объемно-блочного домостроения» на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 143 131,8 кв. м, что подтверждается свидетельством № 873. 

Впоследствии постановлением Главы администрации города Твери от                27 июля 1999 года  № 1579 (том 2, листы 14–15) вышеуказанное свидетельство признано недействительным, так как уточнена площадь земельного участка -  138 203,1 кв. м. 

Комитетом по управлению имуществом Тверской области 20.04.2007 издано распоряжение № 794, согласно которому прекращено право постоянного (бессрочного) пользования АОЗТ «Тверской комбинат объемно-блочного домостроения» на земельный участок с кадастровым номером 69:40:0200074:0002. 

Указанный участок площадью 138 203,1 кв. м. предоставлен в аренду на 49 лет, в том числе ООО «Тверской трубный завод» и ООО «Бизнес Контакт».

27 апреля 2007 года между Комитетом по управлению имуществом Тверской области (Арендодатель) и множественностью лиц на стороне Арендатора был заключен договор аренды земельного участка № 0194-з/07 (далее - Договор № 0194-з/07), расположенного по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 69:40:0200074:0002, общей площадью 138 203,1 м(2), из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: под склад, магазин, производственную базу.

09 октября 2012 года ООО «Тверской трубный завод» (Продавец) и ООО «Бизнес Контакт» (Покупатель) заключили соглашение о переходе на Покупателя прав и обязанностей по Договору № 0194-з/07.

14 декабря 2012 года ООО «Бизнес Контакт» (Продавец) и ООО «Холдинг ПТС» (Покупатель) заключили соглашение о переходе на Покупателя прав и обязанностей по Договору № 0194-з/07.

26 декабря 2018 года ООО «Холдинг ПТС» (Предыдущий арендатор) и ООО «ЭРА-СВ» (Новый арендатор) заключили соглашение о переходе на Нового арендатора прав и обязанностей по Договору № 0194-з/07.

В соответствии с разделом 3 договора аренды размер арендной платы определяется в соответствии с расчетом арендной платы; арендная плата вносится следующими частями: не позднее 15.04. - 1/4 годовой суммы; не позднее 15.07. - 1/4 годовой суммы; не позднее 15.10. - 1/2 годовой суммы; арендодатель ежегодно производит расчет арендной платы на текущий год и направляет арендатору почтой в срок до 15 марта текущего года; в случае обнаружения ошибки в расчете арендной платы в сторону завышения арендаторы вправе потребовать внесения соответствующих исправлений в расчет. 

Согласно представленному в материалы дела расчету арендной платы за 2021-2022 годы для ООО «Холдинг ПТС», удельный показатель кадастровой стоимости - 952,25 руб. за 1 м(2), площадь земельного участка - 50 343,20 кв. м, ставка арендной платы - 2%.

Согласно представленному в материалы дела расчету арендной платы за 2021-2022 годы для ООО «ЭРА-СВ», удельный показатель кадастровой стоимости - 952,25 руб. за 1 кв. м, площадь земельного участка - 37 408 кв. м, ставка арендной платы - 2%.

В соответствии с выпиской из ЕГРП на спорном земельном участке  расположены  следующие объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ООО «Холдинг ПТС» (ранее принадлежавшие ЗАО «Тверскому комбинату объемно-блочного домостроения»): склад готовой продукции (кадастровый номер 69:40:0200075:12); магазин (кадастровый номер 69:40:0200074:23); автодорога (кадастровый номер 69:40:0200074:32); железнодорожный путь (кадастровый номер 69:40:0200074:13); здание дома представительства (кадастровый номер 69:40:0200074:51); здание трансформаторной (кадастровый номер 69:40:0200074:28); здание артскважины (69:40:0200074:18); здание компрессорной (кадастровый номер:69:40:0200074:41); склад (кадастровый номер: 69:40:0200074:14); здание блок-комнаты (кадастровый номер:69:40:0200074:19); цех железобетонных изделий, административно-хозяйственный корпус (кадастровый номер 69:40:0200074:40); здание склада заполнителей (кадастровый номер 69:40:0100001:3675); здание административно-хозяйственного назначения (кадастровый номер 69:40:0200074:22); здание БСУ (бетонно-смесительный узел) (кадастровый номер 69:40:0200075:36).

Также на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ООО «ЭРА-СВ» (ранее принадлежавшие ЗАО «Тверскому комбинату объемно-блочного домостроения»): здание мастерской (кадастровый номер 69:40:0200075:13); здание цеха объемно-блочного домостроения (кадастровый номер 69:40:0200075:35); здание административно-хозяйственного корпуса цеха ОБД (кадастровый номер 69:40:0200074:44).

Определением Московского районного суда г. Твери от 18 декабря               2020 года в рамках дела № 2-552/2020 утверждено мировое соглашение, которым определен порядок пользования земельным участком с кадастровым номером 69:40:0200074:0002. В частности зафиксировано, что ООО «ЭРА-СВ» пользуется частью земельного участка площадью 41 259 кв. м, ООО «ЭРА-СВ» совместно с ООО «Твердь» пользуется частью земельного участка площадью 1225 кв. м, ООО «Холдинг ПТС» пользуется частью земельного участка площадью 40 713 кв. м.

Также стороны зафиксировали, что не пользуются частью земельного участка, занятой водными объектами (пожарными прудами), железнодорожным путем, объектом капитального строительства - складом СХС общей площадью 200,7 кв. м, с кадастровым номером 69:40:0100001:359 (согласно выписки из ЕГРП, собственник - Российская Федерация), а также территорией, необходимой для обслуживания вышеуказанных объектов.

Апелляционным судом в рамках дела № А41-56646/2022 установлено, что на основании обращения ООО «Твердь», ООО «ЭРА-СВ», ООО «МеталлГрупп», ООО «Холдинг ПТС», граждан ФИО7, ФИО9, ФИО8, ФИО6, ФИО5, ФИО10, с просьбой заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № 0194-з/07 от 27.04.2007, поступившего 11.10.2022 в Департамент, был подготовлен проект дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 27.04.2007 № 0194-з/07 по уточнению площади предоставленного в аренду земельного участка с кадастровым номером 69:40:0200074:2  и по изменению порядка пользования земельным участком на основании утвержденного определением Московского районного суда г. Твери от 18.12.2020 по делу № 2-552/2020 мирового соглашения. Данный проект 09.11.2022 был отдан арендаторам для ознакомления и подписания. 

До настоящего момента дополнительное соглашение сторонами не заключено, разногласия по договору аренды земельного участка переданы на рассмотрение Московского районного суда города Твери; производство по делу № 2-1064/2023 приостановлено до разрешения настоящего спора. 

Рассмотрев заявленные истцами требования о признании недействительными (ничтожными) расчетов арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 69:40:0200074:0002 за 2021 и 2022 годы суд первой инстанции признал их законными и обоснованными.

При этом суд первой инстанции руководствовался следующим.

Согласно письму ГУ МЧС России по Тверской области от 18 сентября 2020 года № 2978-4-2-1 и от 07 июня 2023 года № ИВ-144-1357  на спорном земельном участке расположен объект гражданской обороны с номером 00179-69. Указанный факт также подтвержден паспортом защитного сооружения                № 289, актом инвентаризации 2018 года. Согласно акту инвентаризации от 26.10.2018 проводить капитальный ремонт объекта гражданской обороны с номером 00179-69 нецелесообразно и экономически не выгодно, потребность в защитном сооружении отсутствует, необходимо рассмотреть вопрос о списании и снятии с учета указанного объекта  (том 1, листы 144–148). 

 Согласно письму Департамента от 28 августа 2020 года № 30/3787-и также на земельном участке с кадастровым номером 69:40:0200074:0002 имеются три пожарных водоема, линейное сооружение с кадастровым номером 69:40:0200077:958 - дворовая канализационная сеть, принадлежащая на праве собственности муниципальному образованию г. Тверь.

С учетом вышеизложенных обстоятельств дела судом первой инстанции сделан вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером 69:40:0200074:0002 является ограниченным в обороте, в связи с чем, расчеты арендной платы в части применения ставки арендной платы в размере 2% кадастровой стоимости неправомерны. 

Апелляционная инстанция считает, что при принятии решения судом первой инстанции не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

Исходя из статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или правовыми актами.

Отношения сторон в рамках заключенного договора аренды земельного участка регламентируются нормами параграфа 1 главы 34 ГК РФ, предусматривающие обязанность арендатора вносить арендную плату в порядке, на условиях и в сроки, установленные договором.

В силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

В силу положений статьи 309, пункта 1 статьи 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (статья 424 ГК РФ).

Как уже указывалось ранее, размер арендной платы по договору определяется арендодателем в соответствии с расчетом арендной платы на текущий год.

Судом апелляционной инстанции установлено, что задолженность за  2021 год и первый квартал 2022 года с ООО «Эра-СВ» взыскана вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Московской области по делам № 41-59943/2021 (период взыскания с 01.01.2021 по 31.03.2021),                                   № А41-74896/2021 (период взыскания 2 квартал 2021 года), № А41-8671/2022 (период взыскания с 01.07.2021 по 31.12.2021), № А41-56646/2022 (период взыскания с 01.01.2022 по 31.03.2022).

Задолженность за 2021 год и первый квартал 2022 года с ООО «Холдинг ПТС» взыскана вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Тверской области по делам № А66-11394/2021(период взыскания с 01.01.2021 по 31.03.2021), № А66-12961/2021 (период взыскания с 01.04.2021 по 30.06.2021), № А66-2067/2022 (период взыскания с 01.07.2021 по 31.12.2021), № А66-10230/2022 (период взыскания с 01.01.2022 по 31.03.2022).

Данная информация указывалась Департаментом в отзыве на иск от 06.03.2023.

Следовательно, расчеты арендной платы за 2021 и 2022 являлись предметом рассмотрения арбитражных судов; ни ООО «Эра-СВ», ни ООО «Холдинг ПТС» не оспаривались.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из содержания изложенной нормы следует, что факты, которые входили в предмет доказывания, были исследованы и затем отражены судебным актом, приобретают качества достоверности и незыблемости, пока акт не отменен или не изменен путем надлежащей процедуры.

Обязательность вышеперечисленных судебных актов могла быть преодолена только в порядке, предусмотренном действующим процессуальным законодательством, то есть путем обращения с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу по названным делам судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, но не путем обращения в суд с заявлением, содержащим требования, конкурирующие с уже удовлетворенными требованиями ответчика. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21.12.2011 № 30-П признание преюдициального значения судебного решения, направленное на обеспечение стабильности и общеобязательности этого решения и исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если имеют значение для его разрешения.

При указанных обстоятельствах, заявление Общества о признании недействительными (ничтожными) расчетов арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 69:40:0200074:0002 за 2021 год и в целом за 2022 год фактически направлено на преодоление состоявшихся судебных актов, что противоречит требованиям статей 16 и 69 АПК РФ.

Требования о взыскании в судебном порядке арендной платы за период с 01.04.2022 по 31.12.2022 арендодателем в судебном порядке не заявлялись, истцами добровольно указанные платежи не вносились.

Следовательно, возражения в отношении необоснованности примененной арендодателем в расчетах за 2 квартал и 2-е полугодие 2022 года ставки арендной платы в размере 2% могут быть заявлены при рассмотрении требований о взыскании с ООО «Эра-СВ» и с ООО «Холдинг ПТС» арендной платы за вышеуказанный период.

Кроме того, обоснованность вышеуказанных возражений может являться предметом отдельного судебного спора по иску о внесении изменений в спорный договор аренды.

Принимая во внимание положения вышеуказанных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, апелляционный суд считает, что решение суда подлежит отмене. В удовлетворении иска надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 07 сентября                   2023 года по делу № А66-17472/2022 отменить.

В удовлетворении иска отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

А.Н. Шадрина

 

Судьи                                                               

Л.В. Зрелякова

 

Н.В. Чередина