Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, 

<

...>

тел./факс 

<

***> 250-800http://www.tula.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                                      Дело № А68-12141/2022

Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2023 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Суворовский район (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 71:18:020402:1750, третье лицо: ФИО2, при участии в заседании: представителя истца – ФИО3 по доверенности от 09.01.2023, от ответчика, третьего лица – не явились, извещены, 

установил:

администрация муниципального образования Суворовский район (далее по тексту решения также истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Тульской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 71:18:020402:1750.

От истца поступило уточнение искового заявления о снятии земельного участка с кадастрового учета, в соответствии с которым просит снять  с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 71:18:020402:1750, расположенный по адресу: Российская Федерация, Тульская область, Суворовский район, сельское поселение Северо-Западное, с. Рождествено, участок 402/1750, площадью 1812 кв. м.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца полностью поддержал заявленные требования.

Ответчик и треть лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом; письменных возражений не представили.

Спор рассматривается по имеющимся материалам в отсутствие ответчика, третьего лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Из материалов дела суд установил, что из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 22.09.2022 на земельный участок с кадастровым номером 71:18:020402:1750, расположенный по адресу: Российская Федерация, Тульская область, Суворовский район, сельское поселение Северо-Западное, с. Рождествено, участок 402/1750, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного пользования - для индивидуального жилищного строительства, следует, что сведения о регистрации прав на данный земельный участок  отсутствуют.

На основании постановления администрации муниципального образования Суворовский район № 850 от 06 ноября 2018 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена» была утверждена схема расположения земельного участка, общей площадью 1812 кв. м., расположенного по адресу: Тульская область, Суворовский район, с. Рождествено, в 52 м на северо – восток от д. 25.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 71:18:020402:1750 участок был поставлен на учет 19.11.2018.

На основании заявления ФИО2 от 31.08.2018 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, между администрацией муниципального образования Суворовский район (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 09.01.2019, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 71:18:020402:1750, площадью                1 812 кв. м, расположенный по адресу: Тульская область, Суворовский район, с. Рождествено, в 52 м на северо-восток от д. 25, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного пользования - для индивидуального жилищного строительства.

Договор аренды заключен на срок 20 лет (пункт 2.1 договора).

Согласно дополнительному соглашению от 04.09.2019 к договору аренды от 09.01.2019 № 904 на основании Постановления администрации муниципального образования Суворовский район от 04.09.2019 № 744 «О расторжении договора от 09.01.2019 № 904 аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена» договор аренды от 09.01.2019 № 904 расторгнут.

Согласно акту приема-передачи земельного участка от 04.09.2019, земельный участок с кадастровым номером 71:18:020402:1750 был передан администрации.

25.08.2022 ФИО2 обратился в администрацию муниципального образования Суворовский район с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 71:18:020402:1750, расположенного по адресу: Тульская область, Суворовский район, с. Рождествено, участок 402/1750.

Ответом от 22.09.2022 № ОГ-925 администрация на обращение ФИО2 сообщила, что заявление о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета объекта недвижимости будет направлено в Арбитражный суд Тульской области.

Администрация, считая, что земельный участок с кадастровым номером 71:18:020402:1750 имеет статус «учтенный», не является преобразуемым и не подлежит снятию по заявлению о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости, обратилась в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно пункту 33 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 19.11.2018, решение администрации о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета обусловлено нарушением прав и законных интересов граждан, а именно: препятствует оформлению земельных участков.

Судом установлено, что сведения о правообладателях спорного земельного участка отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения дела в суде материалами дела подтвержден факт отсутствия спора о праве в отношении земельного участка с кадастровым номером 71:18:020402:1750, расположенного по адресу: Российская Федерация, Тульская область, Суворовский район, сельское поселение Северо-Западное, с. Рождествено, участок 402/1750, площадью                 1812 кв. м.

В силу положений части 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Системный анализ положений Закона № 218-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что законом предусмотрены особенности по снятию с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, однако отсутствует правовое регулирование допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого спора.

Частью 6 статьи 13 АПК РФ предусмотрено, что в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «актуальные», не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Материалами дела установлен факт того, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет 19.11.2018, то есть после вступления в действие Закона №218-ФЗ, имеет статус «актуальные», и не может быть снят с кадастрового учета по заявлению администрации.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 ЗК РФ.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированную статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу, что фактически ответчик не имеет иных правовых оснований для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном земельном участке, а администрация не имеет иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в арбитражный суд с заявлением о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт обоснованности заявленных требований администрации о снятии с государственного кадастрового учета спорного земельного участка в отношении которого отсутствует спор о праве, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования Суворовский район удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 71:18:020402:1750, расположенный по адресу: Тульская область, Суворовский район, сельское поселение Северо-Западное, с. Рождествено, участок 402/1750, площадью                    1 812 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.  

 

Судья                                                                                                                Н.А. Рыжикова