Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6481/2018

09 октября 2018 года

город Якутск

Резолютивная часть решения объявлена 02.10.2018.

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2018.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Андреев В. А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Жирковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального учреждения «Комитет имущественных отношений муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия)» (ИНН 1414010710, ОГРН 1041400598766) к открытому акционерному обществу «Ленстрой» (ИНН 1414016060, ОГРН 1131450000241) о взыскании неустойки в размере 7 666 243,30 рублей; и о расторжении договора аренды земельного участка от 04.09.2013 №362,

с объявлением перерыва в судебном заседании в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с 10 часов 08 минут 26.09.2018 до 02.10.2018 10 часов 40 минут, о чем размещено публичное объявление на официальном сайте суда в сети Интернет,

при участии представителя ответчика ФИО2 по доверенности, в отсутствие истца извещенного о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВЛЕНО:

Муниципальное учреждение "Комитет имущественных отношений муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия)" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к открытому акционерному обществу «Ленстрой» о взыскании неустойки в размере 7 666 243,30 рублей и о расторжении договора аренды земельного участка от 04.09.2013 №362.

29.08.2018 от ответчика поступил отзыв на заявление о несогласии с требованием с приложением копий документов, в обоснование доводов изложенных в отзыве.

04.09.2018 от ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела доказательства вручения отзыва.

20.09.10.2018 от истца поступили уточнение к заявлению, в связи с полным погашением основного долга в размере 1 299 133,70 рублей просит взыскать неустойку в размере 7 666 243,30 рублей, возражение на отзыв ответчика и пояснение по расчету неустойки.

Представителем ответчика в судебном заседании представлено ходатайство с приложением копий документов, из которого следует, что общая сумма неустойки по договору с 2015 по 2018 годы  составляет 4 989,67 рублей, а общая сумма переплаты составляет 1 430 374,58 рублей.

Уменьшение размера требования судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проведено в отсутствие представителя истца.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

04.09.2018 между муниципальным образованием «Ленский район» Республики Саха (Якутия), в лице муниципального учреждения "Комитет имущественных отношений муниципального образования "Ленский район" Республики Саха (Якутия)"  (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Ленстрой» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности №362.

В соответствии с условиями договора в аренду передан земельный участок из земель промышленности с кадастровым номером 14:14:050115:0029, находящийся по адресу (имеющий адресный ориентир): Республика Саха (Якутия), Ленский район, в районе 4 км. автодороги Ленск-Нюя, месторождение «Дорожное», пл. 351 175 кв.м. в границах, указанных в кадастровом паспорте (выписке) участка, именуемый в дальнейшем «Участок».

Вид разрешенного использования: для разработки карьера ПГС (пункт 1.2 договора).

Договор № 1362 в установленном порядке зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Саха (Якутия) 02.10.2013 за номером 14-14-05/004/2013-454.

Договор заключен на срок с 04.09.2013 по 31.12.2022 (пункт 2.1 договора).

Пунктом 5.2.5 договора арендатор обязался своевременно и полностью выплачивать арендодателю арендную плату в размере и порядке, определяемом договором.

В соответствии с пунктом 3.3 договора арендные платежи начинают исчисляться с 04.09.2013 и вносятся ежеквартально не позднее 25-го числа первого месяца текущего квартала.

Земельный участок передан арендатору на основании акта приема-передачи от 04.09.2013.

19.05.2015 между арендодателем и арендатором заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности от 04.09.2013 №362.

В порядке досудебного урегулирования спора истцом ООО «Ленстрой» вручено уведомление от 31.05.2018 №23-09-683/8 о необходимости погашения задолженности.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, установленного частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате арендных платежей послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованием о взыскании арендных платежей и неустойки.

Правоотношения сторон регулируются нормами параграфов 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения об аренде), раздела 3 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (общие положения об обязательствах), Земельного кодекса Российской Федерации, а также условиями заключенного договора.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Факт передачи земельного участка ответчику подтверждается представленным в материалы дела передаточным актом от 04.09.2013.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в порядке, в сроки и в размере, определенные договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

На основании пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок определения размере арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Истец начислил арендную плату в соответствии с Решением Районного Совета депутатов от 22.04.2014 № 11-8 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, ставок арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территориях муниципальных образований поселений Ленского района Республики Саха (Якутия), на межселенных территориях муниципального образования «Ленский район», и за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия)», ставки арендной платы применяемые в отношении земельных участков, используемых для разработки общераспространенных полезных ископаемых установлены в размере 10 руб./кв.м., коэффициент дефлятор 1,053, и решения сессии городского Совета депутатов от 23.04.2014 № 5-4 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Ленск» Республики Саха (Якутия) и утверждении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Ленск» Республики Саха (Якутия) и за земельные участи, находящиеся на межселенных территориях муниципального образования «Ленский район», государственная собственность на которые не разграничена», согласно приложению № 2, с 14.05.2015 базовая ставка арендной платы установлены в размере 2% от кадастровой стоимости.

В обоснование своих требований истцом представлен расчет задолженности по арендной плате:

с 01.01.2015 по 13.05.2015.2015 – 1 427 348,71 руб., из расчета:

372000*10 руб.*1,053 (коэффициент дефлятор)=3 917 160 руб./365= 10 731,84 руб. в день*133 к.д. (с 01.01.2015 до 13.05.2015 – 133 д.)= 1 427 348,71 руб.

С 14.05.2015 по 31.12.2015 – 638,41 руб. из расчета:

50 220 руб. 2% (кадастровая стоимость* базовая ставка)=1 004,40руб. в год;

1004,40 руб./365=2,75 руб. в день*232 (с 14.05.2015 по 31.12.2015)=638,41 руб.

За 2016 год – 50 220 руб. 2% (кадастровая стоимость* базовая ставка)=1004,4 руб.

За 2017 год – 121 272 руб. * 2% (кадастровая стоимость* базовая ставка)=2351,47 руб.

За 1 и 2 кв. 2018 года – 121 272 руб. * 2% (кадастровая стоимость* базовая ставка)=121 272 руб.

Итого заявленная истцом сумма задолженности по арендной плате составляет 1 432 555,71 рублей. 

Вместе  с тем, истцом не учтено следующее.

Действительно, порядок определения размера арендной платы, а также условия, сроки и порядок ее внесения за земли, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а за земли, государственная собственность на которые не разграничена - по общему правилу органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, абзац пятый статьи 10 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Однако из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что земельный участок по договору от 04.09.2013 №362 предоставлен в аренду для разработки песчано-гравийной смеси, то есть проведения работ в связи с разработкой и эксплуатацией месторождения полезных ископаемых.

В соответствии с частью 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской федерации, размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

При этом подпунктом 2.2. статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 311-ФЗ, действующей в  до 0103.2015, то есть в спорный период начисления арендных платежей) установлено, что предоставление пользователю недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Порядок расчета размера арендной платы за указанные земельные участки определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в связи с использованием недр, в любом случае применяется порядок расчета размера арендной платы, рассчитанный для тех же целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые являются обязательными для органов государственной власти субъектов при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

При этом в соответствии с подпунктом "д" пункта 3 Правил определения арендной платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, для земельных участков, предоставленных в аренду недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами, установлена ставка арендной платы в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, с учетом процитированных выше положений Земельного кодекса Российской Федерации и сформулированных выводов, суд считает, что размер ставки арендной платы, установленной по Договору за пользование земельным участком с кадастровым номером 14:14:050115:0029 (вне зависимости от того, в муниципальной или государственной собственности он находится), в любом случае, в силу прямого указания закона ( пункта 2.2 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации), действовавшего до 01.03.2015, не может превышать 2%, поскольку такой участок предоставлен Обществу в связи с осуществлением последним использования недр.

В силу вышеуказанного, в данном случае при расчете арендной платы по договору от 04.09.2013 N 326 не может применяться ставка арендной платы, установленная муниципальными правовыми актами (в том числе, решениями Сессии Районного совета депутатов), поскольку нормой Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшей в рассматриваемый период, прямо предусмотрено, что порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, используемые в связи с разработкой недр, устанавливается только Правительством РФ.

Как следствие, поскольку земельный участок с кадастровым номером 14:14:010011:2389 предоставлен Обществу в связи с осуществлением им работ, связанных с пользованием недрами, а спорным периодом взыскания арендных платежей является 2014 год, постольку в рассматриваемом случае при расчете арендной платы за пользование названным участком применяется методика, утвержденная именно указанным выше нормативным актом Правительства РФ.

Так, размер годовой арендной платы по Договору за 2015 год, рассчитанный с учетом положений подпункта "д" пункта 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, должна была составить 1004,4 руб. (50 220 руб. (кадастровая стоимость участка) х 2% (ставка арендной платы)), в то время как расчет, представленный истцом является неправомерным, поскольку осуществлен исходя из ставки арендной платы, установленной неуполномоченным органом власти.

Таким образом, размер арендной платы за использование земельного участка составляет 5 572,99 руб.:

За 2015 год – 50 220 руб. 2% (кадастровая стоимость* базовая ставка)=1004,4 руб.

За 2016 год – 50 220 руб. 2% (кадастровая стоимость* базовая ставка)=1004,4 руб.

За 2017 год – 121 272 руб. * 2% (кадастровая стоимость* базовая ставка)=2 351,47 руб.

За 1 и 2 кв. 2018 года – 121 272 руб. * 2% (кадастровая стоимость* базовая ставка)=2 425,44 руб./4кв.=606,36 руб.*2кв.=121 272 руб.

Из материалов дела следует, что ответчиком за 2014 -2015 годы по договору аренды от 04.09.2013 N 362 перечислена сумма в размере 493 819,31 руб. (что подтверждается 

платежными поручениями от 19.02.2014 N7, от 25.03.2014 N18, от 18.06.2014 №59, от 22.10.2014 №137, от 19.11.2014 №157, от 14.04.2015 №76, от 03.07.2015 №164), 30.07.2018 ответчиком по договору аренды от 04.09.2013 N 362 внесены арендные платежи в размере 1 296 708,26 руб. (что подтверждается платежными поручениями от 30.07.2018 №№120, 121, 122). 23.08.2018 ответчиком по договору аренды от 04.09.2013 N 362 внесены арендные платежи в размере 1 299 133,70 руб. (что подтверждается платежными поручениями от 23.08.2018 №№137, 145, 146 и 147).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что задолженность по арендной плате у ООО «Ленстрой» отсутствует, а, напротив, имеется переплата в сумме 3 084 088,28 рублей.

Истец, с учетом признания отсутствия долга по арендной плате,  просит взыскать с ответчика неустойку по договору за просрочку уплаты арендных платежей в сумме 7 666 243,30 руб. начисленную на сумму основного долга в размере за период с 2015 года по 25.07.2018.

В силу пункта 1 статьи 329, пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), которой признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должнику кредитором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 3.5 договора в случае неуплаты платежей в установленный срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку за каждый день просрочки в размере 0,7%, от суммы просроченных платежей за каждый день просрочки, расчетного периода, неустойка перечисляется по банковским реквизитам, указанным в п.3.6. Договора. 

Согласно расчету истца сумма неустойки по договору составила 7 666 243, рублей, расчет произведен от квартального размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки по ставке 0,7%. 

Ответчик с размером неустойки не согласен, считает, что общая сумма неустойки по договору от 04.09.2013 №362 с 2015 по 2018 годы составляет 4 989,67 рублей из расчета:

с 26.01.2015 по 14.04.2015 (1004,4 руб.*79 дн.*0,7%) составляет 555,43 руб.;

с 26.01.2016 по 31.12.2016 (1004,4 руб.*341дн.*0,7%) составляет 2 397,50 руб., но не более 1004,40 руб.; 

с 26.01.2017 по 31.12.2017 (1004,4 руб.*340 дн.*0,7%) составляет 2 390,47 руб., но не более 1004,40 руб.;

с 26.01.2018 по 25.07.2018 (1004,4 руб.*181 дн.*0,7%) составляет 3073,03 руб., но не более 2 425,44 рублей.

Проверив представленный расчет ответчика, суд признает его обоснованным и считает необходимым его изменить в связи с уменьшением суммы основного долга до 4 989,67 рублей. 

При указанных обстоятельствах, в связи наличием переплаты основного долга в сумме 3 084 088,28 руб. суд считает возможным произвести зачет неустойки в размере 4 989,67 руб. в счет суммы основного долга (в порядке статьи 319 и 319.1 ГК РФ).

Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований МУ "Комитет имущественный отношений МО "Ленский район" РС (Я) о принудительном взыскании с ООО «Ленстрой» неустойки по договору аренды земельного участка от 04.09.2013 N 362 отсутствуют.

Кроме того, истцом заявлено о расторжении договора аренды земельного участка от 04.09.2013 №362 в связи с неуплатой задолженности по арендой плате.

Пунктом 9.2 договора аренды от 04.09.2013 №362 также предусмотрено, в том числе – арендодатель имеет право досрочно в судебном порядке расторгнуть договор  в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 

Пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, существенно ухудшает имущество, более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права при рассмотрении заявленного требования, суд обязан установить следующие обстоятельства: неисполнение арендатором возложенной на него договором обязанности по уплате арендных платежей в установленные сроки более двух раз подряд, отказ арендатора либо неполучение арендодателем от арендатора в определенные законом сроки ответа на письменное предложение о расторжении договора.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия задолженности у ответчика по арендным платежам.

Суд, оценив представленные в материалы дела документы, с учетом конкретных обстоятельств спора, пришел к выводу об устранении ответчиком нарушений по внесению арендной платы в разумный срок.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению.  

Руководствуясь статьями 49, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

уточнение предмета заявленного требования принять.

В удовлетворении искового заявления Муниципального учреждения «Комитет имущественных отношений муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия)» отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

                                            В.А. Андреев