Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-59433/22

09 ноября 2022 года

г.Москва

 

Резолютивная часть объявлена 08 ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2022 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Чекалова ,при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению СНТ "Прогресс" (ИНН 

<

***>) к Управлению росреестра по Московской области (ИНН 

<

***>), третьи лица Комитет лесного хозяйства Московской области (ИНН 

<

***>), Администрация Одинцовского городского округа Московской области (ОГРН 

<

***>), об устранении реестровой ошибки

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

Установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Прогресс» (далее – СНТ «Прогресс», СНТ, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление росреестра, росреестр, ответчик) с иском об установлении и устранении реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:20:0090504:97, указав площадь земельного участка 9900 кв.м.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле привлечены Комитет лесного хозяйства Московской области  и Администрация Одинцовского городского округа Московской области.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель третьего лица возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на наличие пересечений спорной территории с землями лесного фонда, подтвержденных материалами лесоустройства. Ходатайствовал о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз). 

В соответствии с частями 1,2,5, 6 ст. 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Процессуальное соучастие допускается, если: 1) предметом спора являются общие права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков; 2) права и (или) обязанности нескольких истцов либо ответчиков имеют одно основание; 3) предметом спора являются однородные права и обязанности. При невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца. В случае, если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика.

Судом ходатайство о привлечении соответчика отклонено, поскольку не установлено обстоятельств для его привлечения, предусмотренных вышеуказанными положениями ст. 46 АПК РФ, а именно, невозможности рассмотрения настоящего дела без Рослесхоза. Кроме того, требования заявлены к Управлению росреестра, которое является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Ответчик, третье лицо Администрация Одинцовского го, в суд не явились, извещены надлежащим образом. Возражений, пояснений по заявленным требованиям не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

19.08.1988 Одинцовскому  опытно-экспериментальному заводу был выдан Государственный акт А-I № 049697 на право бессрочного и бесплатного пользования землей площадью 4 га  в границах согласно плану землепользования, для коллективного садоводства.

Согласно утвержденному проекту планировки и застройки территории коллективного сада «Прогресс» в Одинцовском районе (решение от 09.06.1989 № 660/11), площадь участка составляет 4 га, площадь под садовыми участками 3,18 га.

Постановлением Главы администрации Одинцовского района от 14.06.1995  № 1141 в общую совместную собственность СТ «Прогресс» предоставлены земли общего пользования площадью 0,06 га.

Постановлением Главы администрации Одинцовского района от 15.12.1992 № 1846 в коллективную совместную собственность СТ «Прогресс» переданы земли общего пользования площадью 0,44 га.

22.01.1993 на основании постановления Главы администрации  Одинцовского района от 15.12.1992 № 1846, садоводческому товариществу «Прогресс» выдано свидетельство о праве коллективной совместной собственности № 3333 (3/160) на земли общего пользования общей площадью 0,44 га.

22.01.1993 земельному участку площадью 4400 кв.м. присвоен кадастровый номер 50:20:0090504:97.

Согласно выписке ЕГРН от 07.10.2022 на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0090504:97 (ранее учтенный), площадь участка составляет 4400 кв.м., местоположение: Московская область Одинцовский район в районе д. Пронское с/т «Прогресс», категория не установлена, вид разрешенного использования «для садоводства». 

В графе «особые отметки» указано: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вид права: Коллективная совместная собственность; правообладатель – СТ «Прогресс», документ-основание – свидетельство о праве коллективной собственности на землю от 22.01.1993 № 3333 (3/160).

По заказу СНТ «Прогресс» кадастровым инженером проведены кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:20:0090504:97, согласно выводам заключения кадастрового инженера, по сведениям ЕГРН общая площадь земельного участка составляет 4400 кв.м., тогда как фактическая площадь составляет 9900 кв.м., при этом границы фактически используемого СНТ участка пересекают границы участка лесного фонда с кадастровым номером 50:19:0000000:306917.

Истец, полагая, что неверное внесение в ЕГРН сведений о площади земельного участка произошло в результате реестровой ошибки, обратился в суд с заявленными требованиями о ее исправлении.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Статьей 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 59, ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ) признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"  (далее – закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ч. 4 ст. 8 закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в том числе являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В силу ч. 3 ст. 61 закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости; 2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке; 3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 закона № 218-ФЗ). 

В силу разъяснений, содержащихся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – постановление № 10/22) к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Согласно п. 52 постановления № 10/22 в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Если иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права или обременения, предъявлен к государственному регистратору, суд осуществляет замену ненадлежащего ответчика в соответствии с частью 1 статьи 41 ГПК РФ или частями 1, 2 статьи 47 АПК РФ (п. 53 постановления № 10/22).

При рассмотрении судом спора о праве на недвижимое имущество истец представляет выписку из ЕГРП, выданную в соответствии с правилами статьи 7 Закона о регистрации. Если его право не зарегистрировано в ЕГРП, истец представляет справку (иной документ) государственного регистратора об отсутствии зарегистрированного права на спорный объект недвижимости (п. 54 постановления № 10/22).

Не обращение лица к государственному регистратору с заявлением о регистрации права или обременения до предъявления в суд иска, направленного на оспаривание зарегистрированного права, не может расцениваться как несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, связанного с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку законодательством не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования таких споров (п. 55 постановления № 10/22).

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела. Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части. Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость. Например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия (п. 56 постановления № 10/22).

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (п. 58 постановления № 10/22).

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (п. 59 постановления № 10/22).

В данном случае сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:20:0090504:97 внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании свидетельства от 22.01.1993 № 3333(3/160), согласно которому СТ «Прогресс» предоставлены в коллективную совместную собственность земли общего пользования общей площадью 0,44 га.

Доказательств представления на регистрацию постановки на кадастровый учет земель общего пользования СНТ иных документов, подтверждающих права СНТ на данные земли, в материалы дела не представлено.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:20:0090504:97 соответствуют сведениям, содержащимся в свидетельстве от 22.01.1993 № 3333(3/160).

Таким образом, несоответствие площадей фактически занятого СНТ «Прогресс» земельного участка и площади земельного участка с кадастровым номером 50:20:0090504:97 не является реестровой ошибкой, подлежащей исправлению в соответствии со ст. 61 закона № 218-ФЗ.

Истцом не представлено доказательств предоставления ему земель общего пользования общей площадью 9900 кв.м. 

Кроме того, согласно Государственному акту А-I № 049697, земельный участок площадью 4 га предоставлен в бессрочное пользование, а не в коллективную совместную собственность.

При данных обстоятельствах, оснований полагать ненадлежащей определенную в ЕГРН площадь спорного участка 4400 кв.м. и для ее изменения путем исправления реестровой ошибки, не имеется.

Заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

 

СудьяН.А. Чекалова